イスラエル労働党(ヘブライ語: מפלגת העבודה הישראלית 、ローマ字: イスラエルでは一般的にハアヴォダ(ヘブライ語:העבודה、文字通り「労働」)として知られる労働シオニストおよび社会民主主義政党はイスラエル。 [ 7 ] [ 8 ] 1968年に、マパイ、アハドゥト・ハアヴォダ、ラフィの3つの労働シオニスト政党の合併により設立された。1977年まで、イスラエルの首相は全員、労働党またはその前身政党に所属していた。 [ 9 ]
同党は福祉国家を支持し、イスラエルの労働組合と緊密な関係を維持した。[ 8 ]二国家解決に基づくイスラエル・パレスチナ和平プロセスの提唱、[ 10 ]現実的な外交政策、社会民主主義的な経済政策と関連付けられていた。[ 11 ]また、同党は世俗的で進歩的であると特徴づけられていた。[ 8 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]同党は2018年7月まで社会主義インターナショナルのメンバーであったが、 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]その後、進歩同盟に加わった。同党は欧州社会党のオブザーバーメンバーでもあった。[ 18 ] [ 19 ]
2024年6月30日、 2024年5月28日に党首に選出されたヤイル・ゴランの指導の下、同党はメレツと合併して新党「民主党」を結成することに合意した。合併協定では、新党の選挙名簿と党組織の4つのポジションごとに1人のメレツ代表者を選出し、メレツの地方会派にも追加の代表者を与えることとした。[ 20 ]合併は2024年7月12日に労働党とメレツの代表者によって批准された。協定の条件に基づき、労働党とメレツは引き続き別々の法人および予算組織として機能し、ヒスタドルート、地方議会、およびクネセト以外のその他の組織における両党の会派は協力しながらも別個のままである。[ 21 ]

イスラエル労働党の基盤は、1965年のクネセト選挙の直前に築かれた。当時、イスラエル最大の政党であり、1948年の建国以来すべての政権で支配的なパートナーであったマパイとその関連アラブ衛星政党は、別の労働シオニスト政党であるアフドゥト・ハアヴォダと同盟を結んだ。[ 22 ]この同盟は、マパイが支持していた選挙制度の変更を支持しなかったことなどを含む論争の後、ダヴィド・ベングリオン元首相率いる8人のクネセト議員が離党し、新党ラフィを設立したことを受けて、マパイの選挙における立場を強化することを目的としていた。
マパイとアハドゥト・ハアヴォダの同盟は、労働同盟(あるいは後世では第一同盟)として知られ、1965年の選挙で45議席を獲得した。この同盟は、国民宗教党、マパム、独立自由党、ポアレイ・アグダット・イスラエル、進歩発展党、協力友愛党と連立政権を樹立した。1967年の六日間戦争後、ラフィとガハルもこの連立政権に加わった。
1968年1月23日、マパイ、アハドゥト・ハアヴォダ、ラフィ(抗議のために国民リストを設立したベン=グリオンを除く)が合併し、イスラエル労働党が結成された。[ 23 ] [ 24 ] 1969年1月28日、同党はマパムと同盟を結び、これは後にアライアンスとしても知られるようになった。
第二次アライアンスでより大きな派閥となった労働党は、支配的なパートナーとなった。マパムは第8回クネセト中にアライアンスを離脱したが、後に再加入した。1970年代には、アライアンス主導の政権が相次いで福祉国家を拡大した。[ 25 ] [ 26 ]これには、年金給付の増加[ 27 ]や、障害保険や失業保険(1970年)、児童保険(1975年)、養親のための休暇手当(1976年)などの新しい社会保障制度の導入が含まれる。[ 28 ]その他の取り組みには、退役軍人家族手当(1970年)、シオンの囚人への給付(1973年)、移動とボランティアの給付(1975年)などがある。[ 29 ] 1975年から1976年にかけて、いくつかの古い地域で限定的な住宅改修プログラムが導入され、[ 30 ] 1976年の病気休暇補償法が制定され、病気で仕事を休む従業員に補償が提供された。[ 31 ]
1977年のイスラエル議会選挙後、労働党は初めて野党となった。1984年の選挙では、独立自由党が連立政権の一員として参加し、連立政権はリクード、国家宗教党、アグダット・イスラエル、シャス、モラシャ、シヌイ、オメツと連立政権を樹立した。連立協定に基づき、首相の座は連立政権とリクードの間で交代制となった。第11回クネセトでは、マパムはシモン・ペレスがリクードとの連立政権に参加するという決定に反対し、連立政権を離脱した。
1991年10月7日、アライメントは正式に解散し、すべての派閥が労働党に統合された。この時、1988年に選出されたリクード主導の政府は、経済的困難、旧ソ連からの多数の移民の統合、ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領政権との緊張関係[ 32 ]、そして内部分裂など、いくつかの課題に直面していた。

イツハク・ラビンが再び率いた労働党は1992年の選挙で勝利し、メレツとシャスと連立政権を樹立した。労働党主導の政権は、さまざまな社会政策措置を導入した。これには、ひとり親[ 33 ]や障害者[ 34 ]への支援の拡大、所得支援の受給資格の自由化[ 35 ]、そして1年後に延長された1994年の貧困と所得格差の削減法(低所得世帯への所得維持補助金を増額)[ 36 ]などがあった。 1995年には、国民健康保険制度が制定された[ 37 ] 。その他の措置には、国民保険料の累進性を高める改革[ 38 ]、養母への出産手当の導入[ 39 ] 、主婦のための老齢保険[ 40 ]、最低失業手当[ 41 ]、部分的な傷害手当などがあった。[ 42 ]開発プロジェクトへの追加投資が行われ、[ 43 ]パレスチナ市民の公共部門での雇用を増やすための積極的差別是正措置プログラムが実施された。内務省はアラブ地方議会への資金提供を増やし、教育省はアラブ教育の予算を拡大した。[ 44 ]
同党のその後の役割はオスロ合意と密接に結びついていた。同合意は、クネセト(イスラエル議会)で賛成61票、反対50票、棄権8票で信任投票により承認された。連立政権の何人かの議員は合意への支持を拒否したが、クネセト内のパレスチナ・アラブ政党の支持を得て合意が成立した。政府は合意の履行に着手した。ラビン首相がパレスチナとの交渉を進め、オスロ合意に署名したことが、1995年に右翼ユダヤ人過激派のイガル・アミールによる暗殺につながった。
ラビン首相暗殺後、シモン・ペレスが首相に就任し、和平プロセス推進のための信任を得るべく1996年に早期総選挙を実施した。労働党はクネセト(イスラエル議会)で最多議席を獲得したものの、ハマスによる一連の自爆テロの後、ペレスは首相直接選挙でベンヤミン・ネタニヤフに敗れた。その後、ネタニヤフとリクードが連立政権を樹立した。
1999年、連立政権が弱体化すると、ネタニヤフは早期選挙を呼びかけた。エフド・バラクが率いる労働党は、メイマドとゲシェルと「ワン・イスラエル」という名で選挙同盟を結成した。バラクは首相選挙で勝利し、「ワン・イスラエル」はクネセトで26議席を獲得した。彼はシャス、メレツ、イスラエル・バアリヤ、国民宗教党、統一トーラー・ユダヤ教と75議席の連立政権を樹立した。宗教政党(国民宗教党、シャス、統一トーラー・ユダヤ教)との連立は、世俗主義のメレツとの間に緊張を生み、メレツは教育副大臣の権限をめぐるシャスとの意見の相違の後、連立政権を離脱した。その後、他の政党も2000年のキャンプ・デービッド首脳会談前に離脱した。
2000年10月のイスラエルでの抗議活動と第二次インティファーダの勃発を 受け、バラク首相は2000年12月に辞任した。その後の首相選特別選挙で、彼はリクード党首のアリエル・シャロンに敗れた。労働党は、リクード、シャス、イスラエル・バアリヤ、統一トーラー・ユダヤ教を含むシャロンの連立政権にとどまり、2つの重要な閣僚ポストを獲得した。シモン・ペレスが外務大臣に、ベンヤミン・ベン・エリゼルが国防大臣に任命された。労働党は2002年4月、ヨルダン川西岸のパレスチナ人に対する防衛シールド作戦を支持した。ペレスとベン・エリゼルがシャロンの言いなりで和平努力を進めていないとの批判を受け、労働党は2003年に政権から離脱した。

2003年の選挙に先立ち、アムラム・ミツナはガザ地区からの一方的撤退を含む綱領を掲げて党を率いた。労働党は19議席を獲得したが、これは当時としては最低の結果であり、リクードは38議席を獲得した。党内反対を受け、ミツナは党首を辞任し、ペレスが後任となった。[ 45 ]国民連合と国民宗教党が政権を離脱した後、労働党は後にシャロンの連立政権に加わり、ガザ地区からのイスラエル撤退計画を支持した。
2005年11月8日、労働党の党首は、左派のヒスタドルート労働組合の指導者アミール・ペレツによる党内投票で、シモン・ペレスに代わって選出された。労働党の批判者たちは、同党が長年にわたり、経済界やビジネス界のエリートを優先して社会主義の伝統を放棄し、恵まれない人々の守護者の役割を右派や宗教政党に譲り渡したと主張してきた。[ 46 ]ペレツは労働党の伝統的な社会主義政策を再主張する意向を表明し、同党を政権から離脱させた。これを受けてシャロンは辞任し、2006年3月に新たな選挙を呼びかけることとなった。選挙前には、シャロンとリクードの国会議員の大多数が、シモン・ペレスを含む労働党の国会議員数名と他党の国会議員数名とともに、新党カディマを結成し、政治地図が塗り替えられていた。選挙で労働党は19議席を獲得し、カディマに次ぐ第2党となった。労働党はエフド・オルメルト率いるカディマ連立政権に加わり、ペレツは国防大臣に任命された。労働党の主な連立要求と選挙公約は最低賃金の引き上げだった。[ 47 ]

2007年5月28日、党首選の結果、エフド・バラクとアミ・アヤロンがペレツを破り、ペレツは3位に転落した。決選投票(バラクとアヤロンのどちらも40%以上の票を獲得しなかったため必要となった)で、バラクは党首に再選された。バラクはオルメルトが辞任しない限り党を政府から離脱させると表明していたにもかかわらず[ 48 ] 、政府にとどまり、国防大臣に就任した。2009年の選挙前に労働党とメイマドは同盟を解消し、メイマドは最終的に緑の運動と共同リストを出したが、選挙の閾値を超えなかった。アミ・アヤロンやエフライム・スネー(イスラエル・ハザカを結成)など、数人の著名なメンバーが党を離れた。選挙で労働党はわずか13議席に減り、カディマ、リクード、イスラエル・ベイテイヌに次ぐ4番目の政党となった。
かつてイスラエルで支配的だった政党の没落を分析したベギン・サダト戦略研究センターのエフライム・インバー氏は、いくつかの要因を指摘している。兵役への志向やイスラエルの土地への入植によって象徴されるイスラエル国家の建国と建設との結びつきを放棄したことで、労働党は最も重要な資産を失った。エルサレムの一部をパレスチナ人に譲る意思を示したことで、シオニズムの象徴であるエルサレムを放棄したことは、不運な動きだった。オスロ合意との結びつきがあったため、その失敗によって信用を失うことを避けられなかった。人口動態的要因も労働党に不利に働いた。増加するセファルディ系ユダヤ人や最近のロシア系ユダヤ人移民は、主に他の政党に投票した。イスラエルのアラブ系有権者の支持を得ようとする試みは党のイメージを損ない、成果は得られなかった。[ 46 ]
2011年1月17日、党首エフド・バラクが連立政権の政策、特に和平プロセスに関する政策を支持したことへの失望から、バラクは他の4人のクネセト議員とともに労働党を離党し、新たな「中道、シオニスト、民主主義」政党である独立党を設立した。この動きを受けて、労働党の閣僚全員が辞任した。分裂から2日後、エルサレム・ベンチャー・パートナーズの創設者エレル・マルガリットを含むイスラエルのビジネス、テクノロジー、文化界の著名人グループが、労働党の復活を求める「アヴォダ・ナウ」運動を立ち上げた。この運動は、労働党の制度を刷新し、社会的価値観を回復し、新たなダイナミックな指導者を選ぶことを目的として、国民に労働党を支持するよう呼びかける公開キャンペーンを開始した。[ 49 ]
シェリー・ヤヒモビッチは2011年に党首に選出され、「私たちは共に働くことを約束します。これはイスラエル社会の新たなスタートの始まりにすぎません」と述べた。かつてのライバルであるアミール・ペレツを含む党内の多くの人々から祝福を受けた。[ 50 ]ヤヒモビッチは2013年にイサク・ヘルツォグに党首の座を譲った。 2013年1月22日に行われた2013年議会選挙では、労働党は全国投票の11.39%を獲得し、15議席を獲得した。[ 51 ]

2014年12月10日、党首のイサク・ヘルツォグとハトヌア党の党首で創設者のツィピ・リブニは、次期議会選挙に立候補するための選挙同盟を発表した。 [ 52 ] 2015年3月7日の議会選挙では、シオニスト連合の共同リストがクネセトで24議席を獲得し、そのうち19議席は労働党に属していた。両党はクネセトでシオニスト連合会派によって代表されている間は、独立政党のままであった。この提携は、2017年7月10日にアヴィ・ガバイが党首に選出された後も続き、ガバイが一方的に連合の解散を発表した2019年1月1日まで続いた。[ 53 ] 2018年7月10日、労働党は、社会主義インターナショナルがイスラエルに対するBDS政策を採用したことを受けて、社会主義インターナショナルへの加盟を停止した。[ 54 ]
2019年4月の議会選挙で労働党の支持は崩壊し、得票率はわずか4.43%、議席数は6議席にまで減少し、党史上最悪の結果となった。選挙結果の悪さとネタニヤフ率いる政権への参加を巡る右派との交渉により、ガバイに対する怒りは高まった。長年党員であるペレツはガバイを批判し、「我々はネタニヤフ政権に参加したり、政権に加わったりしない。他の選択肢はすべて、我々が国民に約束したすべてのことに対する違反だ」とツイートした。[ 55 ]ガバイは6月に辞任した。[ 56 ] 2019年7月、アミール・ペレツが労働党の新党首に選出された。 [ 57 ]数週間後の2019年7月18日、2019年9月の選挙を前に、アミール・ペレツは労働党をゲシェル党と合併させ、ゲシェル党は労働党の候補者リストに複数の枠を獲得した。[ 58 ]
2020年1月12日、労働党は、どちらかの党が選挙の最低得票率に達しずクネセト入りできない事態を防ぐため、メレツと共同リストの交渉を行っていると発表した。 [ 59 ]労働党とメレツは2020年1月13日に共同出馬を発表し、[ 60 ]労働党中央委員会は翌日、同盟の承認に賛成票を投じた。[ 61 ]メレツは1月14日に同盟を承認した。[ 62 ]同盟は1月15日に労働党・ゲシェル・メレツという名称でリストを提出した。[ 63 ] 2020年3月、ゲシェルの唯一の国会議員であるオルリー・レヴィは、ベニー・ガンツが共同リストで少数派政権を樹立し、彼を首相に据えようとする努力を支持したため、ゲシェルから離脱すると発表した。[ 64 ]ガンツは後にその取り組みを放棄し、代わりにベンヤミン・ネタニヤフ率いる「国民統一コロナウイルス政府」に参加した。ネタニヤフ率いる政府には参加しないと繰り返し約束した後、[ 65 ] [ 55 ] [ 66 ]ペレツはガンツと共に「社会正義を促進する」ために、ネタニヤフ率いるその連立政権に労働党を参加させることを決めた。[ 67 ]

2020年4月22日、労働党党首のアミール・ペレツが、 2020年のイスラエル議会選挙後に締結された連立合意の結果としてイスラエルの経済大臣に就任し、議会問題や政策問題について青と白と連携することが発表された。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]新政権への参加に同意したにもかかわらず、ペレツは自身と他の労働党議員は、提案されているヨルダン川西岸併合計画に反対票を投じると述べた。[ 71 ] 2020年4月26日、労働党中央委員会の3,840人のメンバーのうち64.2%が、ペレツの新政権参加の決定を承認した。[ 72 ] [ 73 ]連立協議中、同党は合併を実現するために青と白と交渉していた。 [ 74 ] 2020年5月17日、ペレツはイスラエルの新経済大臣として正式に宣誓就任した。[ 75 ]労働党員のイツィク・シュムリもイスラエルの福祉大臣として宣誓就任し、イスラエル政府に加わった。[ 75 ]
ペレツは2021年の選挙での再選を目指さないことを決め、党首も辞任した。その後の党首選挙では、ネタニヤフ政権には参加しなかったメラブ・ミハエリが党首に選出された。ミハエリが党首になる前の世論調査では議席獲得の基準を越えるのに苦労していた労働党は、議席を7に増やした。その後、同党は新政権に参加した。[ 76 ] [ 77 ]ミハエリは2022年の選挙に先立ち、党首に再選された。これは、1992年に予備選挙が始まって以来、同党が党首を再選したのは初めてだった。[ 78 ] 2022年の選挙では、同党は議席を4に減らし、得票率は3.69%にとどまった。[ 79 ] 2023年12月、ミハエリは労働党党首を辞任する意向を表明した。[ 80 ]翌2月、 5月28日に党首選挙が実施され、[ 81 ]ヤイル・ゴランがライバルのメレツ党との合併を公約に掲げて勝利した。[ 82 ] 2024年6月30日、労働党とメレツ党の間で両党を合併して民主党を結成する合意が締結され、[ 20 ] 7月12日に新たに選出された党代表によって承認された。[ 83 ]
合併にもかかわらず、民主党員は、クネセト会派の名称変更の試みが失敗に終わった後、第25回クネセトでは労働党員として認識されている。[ 84 ]
マパイは社会主義運動であるポアレ・ツィオン運動から発展し、ナフム・シルキンとベル・ボロホフが提唱した社会主義シオニズムのイデオロギーを堅持した。ベン=グリオンの指導下(1930年~1954年)では、マパイは主にシオニズムの活動に注力し、ユダヤ人の祖国建設を最も喫緊の課題とした。
イスラエル建国後、マパイは国家建設に取り組み、イスラエル国防軍を設立し(他のすべての武装集団を解体しながら)、多くの入植地を設立し、100万人以上のユダヤ人移民を定住させ、イスラエルのすべての住民を新しいシオニスト・ユダヤ・イスラエル文化(「メルティングポット」と呼ばれるイデオロギー)の下に統合しようとした。
かつての労働党は、安全保障や防衛問題に関して、現在よりもタカ派的な姿勢をとっていた。労働党政権時代には、イスラエルは1956年のシナイ戦争、六日間戦争、そしてヨム・キプール戦争を戦った。
労働党は当初は民主社会主義政党であったが、強力な社会福祉プログラムを伴う混合経済を支持する政策へと発展した。2005年11月、 1999年の分裂後に労働党に合併した社会民主主義政党「ワン・ネーション」の党首アミール・ペレツ[ 85 ]が、シモン・ペレスを破って党首に選出された。ペレツの下、特に2006年の選挙運動では、党はイデオロギー的に大きな転換を遂げ、社会経済問題を最優先課題とし、ベンヤミン・ネタニヤフ元財務大臣が主導した経済自由主義政策とは対照的に、社会民主主義的なアプローチ(最低賃金や社会保障給付の引き上げを含む)を提唱した。冷戦終結後、党の外交政策は米国(特に民主党)への強い志向を維持し、安全保障政策ではパレスチナとの恒久的な平和は強制力のある合意に基づくものに限られると主張した。[ 86 ]労働党は二国家解決と独立した非武装のパレスチナ国家の創設を支持した。[ 10 ]
社会問題に関して、労働党は同性婚、大麻の合法化、ゲイカップルの代理出産権の推進、安息日の公共交通機関の組織化を支持した。[ 10 ]労働党はイスラエルがユダヤ国家かつ民主主義国家として存続し続けることを約束した。強力な国防軍の維持を信じ、個人の人権の促進も支持した。後者の問題に関する最高裁判所の判決のほとんどを支持し、人権を定着させる成文憲法の採択も支持した。[ 86 ]労働党は2018年に国民国家法案に反対し、法案可決後にはすべての市民の平等を強調する条項を追加することを約束した。[ 10 ]
1963年に前身のマパイ党が採用した指導者選出の規則では、党の指導者は中央委員会の投票によって選出されることになっていた。労働党がマパイ党の後継となった当初は、この規則が維持された。[ 87 ] 1977年の党首選挙から、党は党大会の代議員の投票によって指導者を選出する方式に変更した。[ 87 ] 1977年2月の党首選挙からわずか数か月後にラビンが辞任した後、党は再び党大会での投票を行わないことを選択し、代わりに中央委員会の投票によってペレスを新党首に選出した。[ 87 ] 1980年の党首選挙でも、再び党大会の代議員の投票が用いられた。[ 87 ]
同党の第5回大会では、党首の選出を党員全体の投票に移す規則変更が採択された。[ 87 ]その結果、1992年以降、例外的な状況を除き、労働党の党首は党員の投票によって選出されている。[ 87 ] 1995年11月のラビン暗殺後に例外的な状況が発生し、党中央委員会の投票によってペレスが党の新党首に就任した。[ 87 ] 2003年にも再び例外的な状況が発生し、党中央委員会の内部投票によってシモン・ペレスが選出され、後日、正式な新党首を選出する投票が行われるまで党の暫定党首を務めた。[ 90 ]
著名な元メンバーには以下の方々がいます。
העבודה היא מפלגת שמאל ציוני מתונה
מיכאלי היא גם שגרירתו האותנטית של השמאל המתקדם, ה"פרוגרסיב", עלそうです。