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クネセトの全120議席 過半数に必要な61議席 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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イスラエルでは2020年3月2日、第23回 国会議員を選出する立法選挙が実施された。[1]当初は膠着状態にあったが、リクードと「青と白」が連立協定に達したことで解消された。協定の条件では、首相職はベンヤミン・ネタニヤフとベニー・ガンツが交代で務め、ガンツは2021年11月まで副首相に就任する。[2]今回の選挙は、2019年4月と9月の国会選挙後の政治的行き詰まりが続いた後に行われた。
背景
選挙に至るまでの長期にわたる政治的行き詰まりは、2019年4月と9月の接戦の結果であり、現職のベンヤミン・ネタニヤフ首相 と野党候補のベニー・ガンツ両氏が、それぞれイデオロギー的に同盟を組んだ小規模政党との連立で、61議席の与党過半数 を獲得することができなかった。
その結果、ネタニヤフとガンツは、唯一の解決策はネタニヤフのリクードとガンツの青と白の政党による挙国一致政権であるという点で原則的に合意した。 [3]しかし、そのような政権の条件をめぐって大きな意見の相違があり、政権は樹立されなかった。ネタニヤフは同盟関係にある右派の宗教政党の参加を要求し、ガンツは賄賂と詐欺の容疑で起訴されている限り、ネタニヤフ率いるリクードとの協力を拒否した。
中央選挙管理委員会のオルリー・アダス委員長は、3回目の選挙を実施するために必要な資金とスタッフが不足していると警告し[4]、レウベン・リブリン大統領は 挙国一致政権の樹立に失敗したことに繰り返し失望を表明し、3回目の選挙の実施は避けたいと強調した。しかし、基本法の規定に従い、リブリン大統領は2019年11月21日、 60人の議員の支持を得たクネセト議員は誰でも政権樹立に挑戦できる21日間の期間を開始した。12月11日までにどの議員も政権樹立に成功しなかったため、リブリン大統領は新たな選挙を呼びかけざるを得なかった[5] 。
選挙制度
クネセトの120議席は、全国単一の選挙区でのクローズドリスト 比例代表制によって選出される。選挙の最低得票率は3.25%である。ほとんどの場合、これは政党の最低議席数を4にすることを意味しているが、数学的には政党が最低得票率を超えて3議席しか持たないことも起こり得る（120議席の3.25% = 3.9議席であるため）。[6]
余剰議決権協定
二つの政党は、あたかも同一の名簿で共に立候補しているかのように余剰議席を争う協定に署名することができる。バダー・オファー方式は、より大きな名簿を不釣り合いに有利にするため、そのような連合は、それを構成する二つの名簿が個別に獲得するよりも余剰議席を獲得する可能性が高くなる。連合が余剰議席を獲得した場合、バダー・オファー計算が非公開で適用され、連合する二つの名簿間で議席をどのように分配するかが決定される。[7] 選挙前に各政党が署名した協定は以下のとおりである。
- リクードとヤミナ[8]
- 青と白と労働・ゲシェル・メレツ[8]
- 統一トーラーユダヤ教とシャス派[8]
日付
政権樹立の期限は12月11日の深夜0時であったため、90日後に呼びかけられた選挙は3月10日に行われるべきだった。しかし、その日付はユダヤ教の祝日であるプリムと重なるため、選挙は1週間早い3月3日か、1週間後の3月17日に行う必要があった。[9] [4]選挙日を3月上旬に繰り上げるためには、クネセト法案を可決する必要があった。[10] 3月3日はイスラエルの戦没者追悼記念日と重なるため、リクード党は3月16日の選挙日を主張し、青と白党は3月2日の選挙を望んだ。[11]両党は2020年3月2日に選挙を行うことで合意し、3月2日の承認に必要なクネセト投票が12月11日と12日に行われた。[12]
リーダー選挙
リクード
パーティー
議会の派閥
第22回クネセト終了時点で、議会には10の派閥があった。
対立政党
- リクード党の中央委員会は、2019年12月8日に選挙人名簿の予備選挙を中止することを決議した。[14]しかし、リクード内部の裁判所は12月19日、予備選挙を中止するとリクードの憲法を改正しなければならないため、それは違憲であるとの判決を下した。[15]中央委員会は12月12日、12月26日に党首選予備選挙を行うことを承認し、 [16]この選挙でネタニヤフ氏は挑戦者のギデオン・サアール氏を破った。[17]リクード裁判所は2019年12月23日、クネセト候補者名簿の予備選挙を行う決定を覆した。[18]リクードは1月16日に候補者名簿を提出した。[19]
- 青と白の同盟（פה ）のヤイール・ラピドは、次の選挙が行われた場合、ベニー・ガンツと首相を交代させるという以前の合意を放棄すると示唆した。つまり、ガンツだけが青と白の首相候補となることを意味する。[20]同党は1月15日に候補者リストを提出した。[21]
- ジョイントリスト（ודעם ）[19]
- 労働党、ゲシェル党、メレツ党( אמת ): 労働党とゲシェル党は12月15日、3月の総選挙でも共に戦うと発表した。[22]労働党は12月15日、アミール・ペレツ氏が党首に留まると発表した。[23]両決定は12月25日に労働党中央委員会によって批准され、さらにペレツ氏は候補者リストの最初の10の枠に2人の候補者を選ぶことが認められ、これにより他の候補者が下がることになった。[ 24]メレツ党は12月16日、党首選の予備選挙を行わないことを決定した。[25]同党は12月22日に投票を行い、クネセト名簿の予備選挙を行わないことを決定し（代わりに前回選挙と同じ候補者名簿を維持）、ニツァン・ホロヴィッツ氏を党首に承認した。[26]民主同盟は当初、2020年1月7日に選挙に出馬すると発表した。[27] 2020年1月7日、ペレツ氏は自身の政党である「青と白」と民主同盟との間で中道左派の政治連合を結成することを提案した。 [28] 1月8日、ガンツ氏はいかなる政党とも統合しないことを否定し、労働党・ゲシェル党が民主同盟と合併することを提案した。[29] 1月12日、労働党は、どちらかの党が選挙の基準を満たせずクネセトに入会できない可能性を防ぐため、メレツ党と共同名簿を交渉していると発表した。[30]労働党とメレツ党は2020年1月13日に共同出馬を発表し、[31]翌日、労働党中央委員会は連合の批准に賛成票を投じた。[32]メレツ党は1月14日に連合を承認した。[33]連合は1月15日に名簿を提出した。[34]
- シャス（שס ）[35]
- イスラエル ベイテイヌ( ל ) [36]
- 統一ユダヤ教（ג ）[19]
- ヤミナ( טב ):ユダヤ人の家とオツマ・イェフディットは12月20日、共同名簿（後に統一ユダヤ人の家と改名）で選挙活動を行うと発表し[37]、トゥクマに加わるよう呼びかけた。[38]しかし、ユダヤ人の家党首ラフィ・ペレツは12月21日、党幹部80人以上（ユダヤ人の家党のナンバー2、モティ・ヨゲフを含む）から反発を受け、ペレツがオツマ・イェフディットと一方的に合意に達したと示唆し、さらに合意が破棄されなければ中央委員会を「招集」して党予備選挙を発表すると警告した。（ペレツは党首の地位を失うことを恐れて公開予備選挙に反対していたと彼らは主張している）。彼らはまた、党の中央委員会による合併の投票を求めた。[39]合併は1月13日に中央委員会で承認された。[40]アイェレット・シャケドは12月19日、新右翼党に留まり、党名簿第2位として立候補すると発表した。[41]同党とトゥクマの共同出馬は1月14日に発表された。[42]トゥクマとユダヤ人ホームとの交渉決裂後。[43]交渉決裂の明らかな原因の1つは、トゥクマとユダヤ人ホームの合併を承認する投票がキャンセルされたことだった。[44]ユダヤ人ホームのモティ・ヨゲフ議員、[45]シャケド、[46]新右翼党首のナフタリ・ベネット、トゥクマ党首のベザレル・スモトリッチは皆、ペレツに対し、新右翼とトゥクマの名簿に加わるよう呼びかけた。[47]ペレツは、オツマ・イェフディットと署名した協定を破棄しないと強調したが、[48]最終的には約束を破り、ユダヤ人ホーム、トゥクマ、新右翼がヤミナ同盟を再編した。[49]
- マザル・シャウル博士、シャロン・ロッフェ・オフィール、オリット・タイエ、エラナ・マリレス・シュトクマン博士が率いる新しいコル・ハナシム女性党（נ ）は、女性のリーダーシップと男女平等を掲げて選挙活動を行っている。[50] [51]
実行されていません
- ゼフートのモシェ・フェイグリンは2019年12月13日に、自身の党は選挙に出馬しないと発表した。[52]
- ノアムは2020年1月2日に選挙に出馬しないと発表した。[53]
- スタヴ・シャフィールは当初、12月25日に緑の運動の党首として単独で立候補すると発表したが[54]、労働党、メレツ、緑の党、バラク元首相の同盟者との連携に取り組んでおり、民主同盟名簿の2番目の席をメレツのアラブ人党員であるイサウィ・フレイに譲る可能性まで提起していた。 [55]彼女は、民主同盟名簿の統一を保つために、2020年1月4日に名簿2番目の席の要求を放棄したが[56]、彼女の緑の党は民主同盟[27]にも労働党・ゲシェル・メレツ同盟にも含まれていなかった。[31]彼女は、メレツ名簿の5番目の席を提供されたというホロウィッツの主張に反論し、代わりに2番目の席を獲得しただろうが、ゴラン高原を「追放」し民主同盟を「解体」する代償を払うことになるだろうと述べ、それは彼女が望んでいなかったことだった。[57]シャフィールは1月15日に自身の政党が選挙に出馬しないと発表した。[58]
- ツォメットのモシェ・ゲリンは、党は選挙に参加せず、代わりにリクードを支持すると発表した。[59]
世論調査
このグラフは、2019年9月17日のイスラエル議会選挙から選挙日までの世論調査の傾向を4回の世論調査移動平均を使用して示しています。シナリオ世論調査はここには含まれていません。
特定の世論調査で選挙基準（現在 3.25%）を超えていない政党については、議席数は合計 120 議席の割合として計算されます。
出口調査
3つのテレビ局は、投票が22時に締め切られた直後に出口調査を発表した。発表後、ネタニヤフ首相はヘブライ語で「ありがとう」とツイートした。[60]約3時間後、2つのテレビ局は20時から22時までの投票を考慮した最新の世論調査を発表し、右派連合の予想議席がわずかに減少したことを示した。
結果
余波
2020年3月8日、リーバーマンはガンツに新政府樹立の支持を与えた。[61]翌日、統一リストはガンツとリーバーマンと協力してネタニヤフを追い出すことに同意した。[62] オルリー・レヴィは3月10日、少数派政権を支持せず、非公式に労働党・ゲシェル・メレツ連合から離脱したと発表した。青党のツヴィ・ハウザー議員と白党のヨアズ・ヘンデル議員は以前、統一リストの支持に頼る政府を支持しないと述べていた。[63]ガンツの側近も、ガンツは3月23日までに政府を樹立する予定であると述べた。[64]リーバーマンと労働党党首アミール・ペレツも3月11日、統一リストとの連携がガンツとの政治連携に関する党の立場を変えることはないと再確認した。[65]
選出された国会議員は2020年3月16日に宣誓した。[66] 3月15日、イスラエルのレウベン・リブリン大統領は、ガンツ氏が国会議員120名のうち61名から支持を得たことを受けて、ガンツ氏に新政府の樹立を依頼したと発表した。[67]
選挙前、ガンツはネタニヤフを含まない政府を組むと誓った。[68]しかし、選挙後、イスラエルでCOVID-19パンデミックが発生すると、ガンツは態度を一転し、ネタニヤフとの緊急連立政権を支持する意向を発表した。[69] 3月21日、ネタニヤフは、最初はネタニヤフが務め、後にガンツが交代する輪番制の挙国一致内閣の交渉が完了したと発表したが、ガンツはこれを否定し、交渉はまだ進行中だと主張した。[70] 3月26日、ユリ・エーデルシュタイン・クネセト議長が辞任した翌日、ガンツは代わりに議長になることに同意した。[71] [72]ネタニヤフ連合の右派がガンツの議長就任を支持することに同意したという事実は、「青と白」同盟の将来を危険にさらした。同日、国会議員らは74対18の票差でガンツ氏をクネセトの新議長に選出した。[72]
2020年3月27日、ガンツとネタニヤフの長期的な同盟関係の可能性に対する大きな障害が、ドナルド・トランプ大統領の中東和平案の実施に関して浮上したことが明らかになった。イスラエルのチャンネル13ニュースのバラク・ラビドは、ガンツが以前和平案を実施したいと主張していたにもかかわらず、ガンツは依然としてパレスチナとの和平交渉を望んでおり、トランプとネタニヤフは依然としてこれに反対していると明らかにした。ラビドは、これによりガンツとネタニヤフの間で予定されている合意は長続きしない可能性が高いと述べた。ネタニヤフとガンツの間で提案されている連立協定の一環として、ガンツは18か月後にネタニヤフに代わってイスラエルの首相となる予定である。[73] 4月12日、リブリン首相はガンツの政府樹立のための2週間の延長要請を拒否したと発表した。リクードはリブリン大統領に対し、ネタニヤフ首相に新政権樹立を要請するよう要請したが、リブリン大統領は、2020年4月13日にガンツ首相とネタニヤフ首相の間で合意が締結されなければ、ネタニヤフ首相に新政権を樹立する権利を否定すると示唆した。合意が締結されず、4月13日の深夜までに国会議員が首相推薦数を変更しなければ、クネセトは首相候補の投票を行うか、別の選挙を承認することになる。ネタニヤフ首相は、ガンツ首相と連立政権の合意締結には程遠いことを認めた。[74] 2020年4月13日、ガンツ首相とネタニヤフ首相が連立政権の交渉を継続することで合意したことを受け、リブリン大統領はガンツ首相の任期をさらに48時間延長することに同意した。[75]
ガンツとネタニヤフの交渉は、4月15日の期限までに両者が連立政権を樹立できなかったため失効した。4月16日、リブリン大統領はこれに応じて、クネセトに新首相を選出するための21日間の期限を与えた。候補者が選出されなければ、再度選挙が行われる。[76]次の選挙は2020年8月4日までに行われる可能性が高い。期限までに連立政権に合意できなかったにもかかわらず、ネタニヤフとガンツは交渉継続を約束した。[77]しかし、4月17日、モシェ・カハロン財務大臣に近い情報筋と、シャス党のアリイエ・デリ議長と話をした匿名のリクード高官がアル・モニターに、カハロンとデリはネタニヤフと決裂する兆候を見せており、カハロンは財務大臣も辞任する予定であると語った。また、ガンツとネタニヤフの会談の仲介役を務めるデリ氏は、「青と白の反教権派であるヤイール・ラピド氏が離党して独自の道を歩んだ今、同党との新たな同盟にさえ前向きかもしれない」と報じられており、次の選挙まではネタニヤフ氏を支持し続けるだけだという。[78]
4月20日、ネタニヤフとガンツは、ネタニヤフがあと18ヶ月だけ政権にとどまるという当初の連立案に署名した。ネタニヤフが退陣した後、ガンツが少なくとも18ヶ月間イスラエルの首相に就任する。[79]また、イスラエルの新政府は、リクードと「青と白」に同数の閣僚を置くことでも合意された。[80]「青と白」は、司法、経済、労働福祉、通信、農業、文化スポーツ、吸収、観光、少数民族、ディアスポラ、科学宇宙、戦略問題、社会問題の省庁を獲得した。外務大臣、エネルギー大臣、環境保護大臣は、首相交代時に持ち回りで就任する。[81]合意条件では、ガンツが新政権発足時に国防大臣を務め、早期選挙が実施された場合は自動的に暫定首相となることも規定されている。具体的な安全保障条項の数は、両連立政権の相互不信を浮き彫りにした。[82] [83]
4月22日、暫定国防大臣ナフタリ・ベネットが率いるネタニヤフと連携するヤミナ政治連合は、新連立政権への参加にまだ同意しておらず、ネタニヤフと決別して野党に加わることも含め「あらゆる選択肢を検討中」であると報じられた。ベネットは、司法改革を先送りするという新連立政権の決定に不満を抱いていると言われている。[84]しかし、同日、統一ユダヤ教（UTJ）と労働党の両党の幹部が連立協定に署名した。協定締結の条件として、UTJのメンバーは保健大臣とクネセト財務委員会の委員長を務め、副大臣2人とクネセト委員長1人を兼任する。一方、労働党党首アミール・ペレツは経済大臣を務め、議会問題や政策問題で青と白の党と調整する。[85] [86] [87]労働党は2020年4月26日に政府に参加することに賛成票を投じた。[88]
4月30日、新連立政権を承認する法案がクネセトで初めて承認された。[89] 5月6日、連立協定がイスラエル最高裁判所で承認された。[90]同日、青と白とリクード両党は共同声明を発表し、新統一政権が翌週に宣誓されると主張した。[91] 5月7日、新政府を承認する法案はクネセトで最終承認され、法律となった。[92]ネタニヤフと新イスラエル政府は5月17日に宣誓した。[93] 12月23日、クネセトは再び解散し、新たな選挙が必要となった。[94]
参照
参考文献
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- ^ エグラッシュ、ルース（2020年5月17日）。「3度の選挙と政治的行き詰まりの後、イスラエルはついに新政府を宣誓」ワシントンポスト。 2020年5月20日閲覧。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、2020 年のイスラエル議会選挙に関連するメディアがあります。
