
アメリカ合衆国とハワイ王国間の互恵条約( ハワイ語:Kuʻikahi Pānaʻi Like)は、1875年に署名・批准された自由貿易協定であり、一般に1875年の互恵条約として知られています。
この条約により、1876年9月からハワイ王国で生産された砂糖やその他の農産物は、米国市場への自由なアクセスが可能となった。その見返りとして、米国はハワイがその領土を他の外国に譲渡または貸与しないという保証を得た。この条約は、米国人によるハワイのサトウキビ農園への大規模な投資につながった。
条約のその後の延長において、米国はプウロアとして知られる地域の土地の独占使用権を交渉し、その土地は後に真珠湾海軍基地として使用された。
数十年にわたり、ハワイの砂糖プランテーション経営者たちは、米国が課す輸入税によって経済的に阻害され、その結果、自由貿易協定の交渉を試みてきた。米国との協定締結に向けた過去2回の試みは、多くの理由から失敗に終わった。プランテーション経営者たちは条約を望んでいたが、ハワイの人々はそれが米国による併合につながることを恐れていた。サンフランシスコの砂糖精製業者たちは、自分たちの利益を守る条項を求めてロビー活動を行った。カラカウア王の治世前の最後の試みは、米国上院で否決された。[ 1 ]
カラカウアの当選から1年以内に条約は現実のものとなったが、条約はハワイ人全員に支持されたわけではなかった。アメリカが島々を併合しようとしているという懸念があり、ビジネス界の多くの人々は条約と引き換えに真珠湾の独占使用権をアメリカに譲り渡すことをいとわなかった。カラカウアの選挙公約の一つは「ハワイはハワイ人のもの」として、いかなる主権領土の譲渡にも反対することであった。ハワイ州議会議員のジョセフ・ナワヒは、この条約は「国家を奪う条約」になると予測した。[ 2 ]
ハワイの実業家や王国の新聞の要請により、カラカウアは、砂糖プランテーション経営者のヘンリー AP カーター( C. Brewer & Co.) 、ハワイ州最高裁判所長官のエリシャ ハント アレン、外務大臣のウィリアム ローシアン グリーンからなる互恵委員会の長として米国へ渡航することに同意した。[ 3 ] 数ヶ月の交渉の後、条約は 1875 年 1 月 30 日に署名され、ハワイ王国は 4 月 17 日に批准し、米国は 5 月 31 日に批准したが、ハワイの土地は譲渡されなかった。[ 4 ] 米国側では、国務長官のハミルトン フィッシュと大統領のユリシーズ S. グラントが署名した。[ 5 ] この条約により、主に砂糖と米などの特定のハワイ産品が 7 年間、米国に無税で持ち込まれることが認められた。その見返りとして、ハワイはハワイに持ち込まれる米国産品に輸入税を課さないことに同意した。[ 6 ]条約に基づきハワイから米国へ送られた最初の砂糖の出荷は、 1876年9月にウィリアム・H・マーストン船長が指揮する船でサンフランシスコに到着した。
米国では、この条約に対する苦情は、条約がハワイのプランテーション所有者に有利であると主張する南部の砂糖プランテーション所有者と、サンフランシスコの精製業者、特にクラウス・シュプレッケルスの精製業者が不当な優遇を受けていると考える砂糖精製業者から寄せられた。[ 7 ]ハワイでは、1883年3月3日の米国関税法により、すべての国からの輸入品に課せられた砂糖関税が引き下げられたため、ハワイが不利な立場に置かれたことを政府は懸念していた。互恵条約の第4条は、ハワイが他国と互恵条約を結ぶことを禁じていた。チェスター・A・アーサー大統領は、既存の条約を修正することに賛成していた。[ 8 ]条約の7年の期限が切れた後も、条約は1年ごとに更新され続けた。1884年、ヘンリー・ A ・P・ カーターと米国国務長官フレデリック・セオドア・フレリングハイゼンは、米国上院に提案を送った。[ 9 ]数ヶ月にわたる交渉の後、1884年12月6日に合意に達したが、両当事者による批准までにはさらに2年11ヶ月を要した。延長の第2条は、真珠湾の排他的使用権を米国に与えた。[ 10 ]条約の批准書は1887年12月9日に交換され、協定はさらに7年間延長された。[ 11 ]
条約の最も直接的な結果は、新しい砂糖農園の急増でした。サンフランシスコの砂糖精製業者クラウス・スプレッケルスはハワイの砂糖産業に大口投資し、当初は初年度の生産量の半分を購入し、最終的には農園の大株主となりました。クラウスと息子のジョン・D・スプレッケルスは、マウイ島のワイヘー農園の共同所有者となりました。5年以内に、彼はハワイの砂糖生産量の3分の1を所有していると推定されました。1882年、彼が島から2400万トンの粗糖を輸出した年には[ 12 ]、ハワイの砂糖生産を独占していると主張しました。スプレッケルスはカラカウアの側近の一人となり、ひいては国王の閣僚ウォルター・マレー・ギブソンとつながりを持つようになりました。[ 13 ]
カラカウア王の治世中、この条約は王国の収入に大きな影響を与えた。1874年、ハワイは1,839,620.27ドルの製品を輸出した。彼の治世最後の年である1890年の輸出額は13,282,729.48ドルで、722%増加した。この期間の砂糖の輸出量は24,566,611ポンドから330,822,879ポンドに増加した。[ 14 ]