1973年米国・ソ連小麦協定

1973年7月、ソ連は米国から1000万ショートトン（9.1 × 10 ⁶  t）の穀物（主に小麦と トウモロコシ）を補助金付きの価格で購入したため、世界の穀物価格が急騰した。1971年と1972年の作物不足により、ソ連は穀物を海外で調達せざるを得なくなった。飢饉やその他の危機を防ぐことを願って、ソ連の交渉担当者は穀物を信用で購入する取り決めをまとめたが、すぐに信用限度額を超えてしまった。米国の交渉担当者は、ソ連と世界の穀物市場の両方が不足していることに気づかず、購入に補助金を出したため、「大穀物強盗」と呼ばれるようになった。この戦略は裏目に出て危機を深刻化させた。世界の食料価格は少なくとも30％上昇し、穀物備蓄は壊滅した。 ^

ソビエト農業システム、寒冷な気候、不規則な干ばつのせいで、ソビエト連邦では農作物の不作がよくあった。[ ^{1] [2]}気候の問題でソ連の耕作地の多くで農作業ができなかったため、問題はさらに深刻化した。 ^{[3]そのため、}黒土地帯の土地の一部だけが農業に適していた。^{[4] [5]}

1972年、ヨーロッパ全土で干ばつが発生しました。^{[6]さらに、ソ連は}2010年の北半球の熱波に匹敵する気温の非常に暑い夏に見舞われました。^[7]このため、ソ連は穀物の需要を満たすために世界市場に目を向けました。^{[8] [9]}

この取引の主な交渉は1972年6月20日、ワシントンD.C.のマディソンホテルで、2つのソ連チームによって行われた。1つはニコライ・パトリチェフ外務大臣が率い、もう1つはニコライ・ベロウソフが率いた。アメリカ側には、アメリカの穀物関連企業の代表者やアメリカ政府を代表する役人が複数いた。^[10]この中には、穀物取引会社コンティグループ・カンパニーズ（旧コンチネンタル・グレイン）のCEOミシェル・フリブールや、アメリカ農務省農業・対外農業サービス担当次官キャロル・ブランサバーも含まれていた。^[11] 1972年7月初旬、アメリカ政府は、ソ連が3年間で最大7億5000万ドル相当のアメリカの穀物を信用購入することを許可する取り決めを交渉した。 ^[12]しかし、ソ連はすぐに信用限度額を超え、わずか1か月で7億5000万ドルを使い果たした。^[13] 1972年9月までに、ソ連はアメリカの企業からの穀物購入に10億ドルを費やしたと考えられており、フランス、カナダ、オーストラリアなどの他の国々からもさらに多くの金額を費やしたと考えられています。^[14]

米国政府は穀物購入の補助金として3億ドルを費やしたが^[15] 、ソ連が1971年と1972年に大規模な穀物不足に見舞われていたことにまだ気づいていなかった。政府がこの取引の影響を認識していなかった理由の1つは、^アール・バッツなど多くの政府関係者が、ソ連が穀物を購入しているのは家畜の飼料のためだけだと思い込んでいたことだ。 [16]世界の小麦在庫が少ないことに気づかず、ソ連の不作の報告を軽視した米国は、公的資金を使って国内の食料価格の上昇に無意識のうちに貢献してしまった。^[15]

穀物協定が発表されて数週間後、地球観測衛星ランドサット1号が軌道に乗った。もし衛星が数か月早く打ち上げられていたら、協定は再検討されていたか、あるいはそもそも成立していなかったかもしれない。なぜなら、アメリカの交渉担当者はソ連の農作物の不作の規模に気付いていたかもしれないからだ。^[17]この出来事は、アメリカ政府が赤外線衛星情報を通じて世界の農業生産高に関するより多くの情報を求めるきっかけとなった。協定後、多くのアメリカ人は、企業が情報に早くアクセスできることで同様の状況で優位に立つことを懸念した。^[18]

1973年の10か月間で、世界の食料価格は少なくとも30％上昇し、一部の情報源によると50％上昇した。^{[9] [19] [20] [21]}英国の一部の市場では、800グラム（28オンス）のパン1斤の価格が87％上昇したと報告されている。^[22]世界の小麦在庫は急激に減少し、オーストラリアは最も大きな打撃を受け、1971年と比較して1974年までに93％減少した。^{[23]すべての国が同様に打撃を受けたわけではなく、カナダなど一部の国はこの取引から利益を得た。カナダの農家は小麦を}カナダ小麦委員会に売却し、委員会は在庫をプールして集団で販売することができた。 ^[24]

当時の米国メディアはこの事件を「ロシア小麦取引」または「ソビエト小麦取引」と呼んだ。^{[25] [26] 「}大穀物強盗」という用語は、 1963年の大列車強盗を指す語呂合わせであり、ヘンリー・M・ジャクソン上院議員が作った造語であると一般に認められている。^[27]

• モーガン、ダン（1979年）。穀物商人。ニューヨーク：ヴァイキング。
• 「国家：偉大な小麦取引」。タイム誌。ニューヨーク。1963年10月18日。 2020年3月11日閲覧。
• シュターツ、エルマー（1973年4月30日）。「飼料および関連事項の調査」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
• スターツ、エルマー（1973年7月9日）。「ロシアの小麦販売と農業の小麦輸出補助金プログラム管理の弱点」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
• スターツ、エルマー（1974年2月12日）。「ロシアへの米国産小麦販売による輸出業者の利益」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
• トレーガー、ジェームズ (1973)。『琥珀色の穀物の波』ニューヨーク：アーサー・フィールズ。pp. 243。ISBN 0-525-63010-4。