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バッシャール・アル・アサド大統領時代のシリア外交政策は、その父であり前任者であるハフィズ・アル・アサドの冷戦時代の政策の継続に基づいている。ハフィズ・アル・アサドはソ連の強力な支持者であり、バース党のシリアと東側諸国を緊密に連携させた。この時期、シリアは「戦略的均衡」を獲得し、アラブ共同イニシアチブを形成するという軍事ドクトリンに基づき、この地域で強力な反シオニスト姿勢をとった。
2000年に政権を握った後、アサドはイランとの同盟、ヒズボラへの支援、反シオニスト政策の追求など、父親の外交政策を維持した。統治の最初の10年間、アサドは近隣諸国との関係のバランスを取り、イラク戦争の反動を防ぐことで、シリアを地域体制に組み込むことに焦点を当てた。アサドによるヒズボラとイランが支援する過激派グループへの軍事支援は、「彼の安全保障ドクトリンの中心的要素」と評されている。シリアはまた、ロシアとその大統領ウラジミール・プーチンの重要な同盟国でもある。
シリアは2011年の抗議活動弾圧以降、国際的に孤立し、欧州連合、米国、アラブ連盟などから数々の制裁が課された。シリア紛争の初期段階から、米国、フランス、英国などの西側主要国や、米国と同盟関係にある地域のライバル国であるトルコ、サウジアラビア、ヨルダン、カタールなどが、シリア国内のシリア反政府勢力と関連反政府勢力に政治的、軍事的、兵站的な支援を行ってきた。一方、シリア政府は、イラン、ロシア、レバノンのヒズボラから政治的、軍事的な支援を受けている。ロシアは、2015年9月以降、アサド政権の要請を受け、[1]シリア国内の反政府勢力に対して 集中的な空爆を展開している。
2023年現在、シリア内戦は60万人以上の死者と数百万人の強制避難をもたらし、世界最大の難民危機を引き起こしている。 [2]戦争中のシリア、イラン、ロシアの軍事行動は、米国とその同盟国、そして多くのジャーナリストや人権団体から批判されている。
背景
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バアス党のシリア外交政策の主要な柱は、アラブ社会主義バアス党からアル・ムカッダス（アラビア語：المقدس、 「聖なる者」の意）として崇拝されているハーフィズ・アル・アサド大統領の時代に策定された。ハーフィズはシリアを東側諸国と緊密に結び付け、シリア軍を強化することでこの地域で反シオニスト、反米戦略を採用した。彼はバアス党の将校にアラウィー派出身のバアス党支持者を詰め込むことでシリア軍をバアス党に統合した。[3]
1976年、ハーフィズ・アル＝アサドはレバノンへの軍事介入を命じ、シリアによる同国の占領につながった。アサドはまた、パレスチナの反乱組織を支援し、1979年以降はイランとの同盟関係を築いた。 [4]この時期のシリアの戦略は「戦略的均衡」（「アル＝タワズン・アル＝イストラティージ」）の教義に基づいており、ソ連の支援による汎アラブ協力の達成と軍事力の強化が含まれていた。ソ連崩壊後、シリア政府は主要な軍事供給国と地政学的な同盟国を失い、国際舞台での孤立を招いた。[5]
2000年にアサド大統領が後継者となった後も、アサド大統領はイランとの同盟、レバノンのヒズボラへの支援、反欧米政策の追求など、父の強硬外交政策の多くを維持した。シリアを地域体制に組み込む試みはしたものの、ラフィーク・ハリーリ大統領の暗殺やレバノン杉革命などの出来事により、アサド政権に対する国際的な反発が起こり、2005年にはシリア軍がレバノンから撤退した。アサド大統領によるレバノンのヒズボラとイラン支援の代理組織への軍事支援は「彼の安全保障ドクトリンの中心的要素」となり、シリア政府は2006年のレバノン戦争でヒズボラを支援した。シリアはソ連の後継国ロシアとの同盟関係も復活させ、アサド大統領は国連安全保障理事会でアサド大統領を定期的に支援するウラジーミル・プーチン大統領と緊密な同盟関係を築いている。[6] [7]
国との関係
中国
2004年、アサド大統領は中国を訪問した。これは外交関係樹立以来、シリアの国家元首による初の訪問となった。[8]シリアは中国とアラブ世界の主要な多国間協力機関である中国・アラブ諸国協力フォーラム（CASCF）に参加している。アラブ諸国は主にアラブ連盟を通じてCASCFで調整を行っているが、シリアはアラブ連盟の会員資格を停止されたため、2011年から2023年まで個別に調整を行っていた。[9] 2022年、シリアは中国の一帯一路構想に参加した。[10] 2023年5月、シリアは2011年以来初めてアラブ連盟のメンバーとして成都でのCASCFサミットに参加した。[11]
中国は、シリア内戦の状況において、テロ対策を対処すべき主要な懸案事項とみなしている。中国は、トルキスタン・イスラム党（TIP）などの一部のシリア反政府勢力をテロ組織とみなしており、中国でのテロの増加は、特に中国の新疆ウイグル自治区のウイグル人とのつながりを通じて、TIPのせいであると考えている。 [12]シリアは、アサド政権と戦うシリア反政府勢力にウイグル族過激派が加わる問題に関して中国に協力しており、一部の情報源によると、近年、新疆からシリアに渡ったウイグル族は5,000人に上るとのことだ。[13] [14]中国はまた、ロシアよりも目立たない方法で、シリア政府との直接的な軍事的つながりを強化しているとされている。[15]中国はシリアに軍事的プレゼンスは存在しないと主張しているが、2016年、2017年、2018年には軍事協力があったとの報告があった。[16]
中国は国連安全保障理事会の常任理事国としての立場から、2010年から2020年の間にシリアに関する10の決議を拒否権を発動した[17]。シリアは、2020年6月に国連で香港国家安全法を支持した53カ国のうちの1つであった。[18] 2023年9月、アサド大統領は中国を外交訪問し、杭州で習近平国家主席と会談した。これは第19回アジア競技大会の開始に先立ち、中国とシリアは戦略的パートナーシップの構築を共同で発表した。[19] [20] [21]
エジプト
アラブの春の間、シリア国営メディアはエジプトのホスニ・ムバラク大統領に主に焦点を当て、ムバラク大統領に対する蜂起を利用して「この地域の親米派を悪魔化」した。政治学者ラルビ・サディキ氏によると、この戦術は意図せずして「アサド大統領の追放を求めるスローガンやフレーズの拡散を促進した」という。[22]
ムスリム同胞団の政治家ムハンマド・ムルシーがエジプトの次期大統領に選出された後、両国の関係は極めて緊張した。ムスリム同胞団は禁止されている組織であり、シリアではそのメンバーは死刑に値する。エジプトは2013年6月にシリアとのすべての関係を断絶した。[要出典]数週間後、ムルシー政権がアブドルファッターハ・エルシーシー将軍によって退陣させられた後、外交関係は回復され、大使館も再開された。2013年7月、両国はダマスカスのエジプト領事館とカイロのシリア領事館を再開することで合意した。[23]
エジプトはシリア内戦のいずれの側も声高に支持していないが、アブドルファッターフ・エルシーシ大統領は2016年に、同国の優先事項は「国軍の支援」であり、これにはシリア軍も含まれると述べた。[24]また、同大統領はエジプトの紛争に対する姿勢について、「エジプトにおける我々の姿勢は、シリア国民の意志を尊重し、シリア危機の政治的解決が最も適切な方法であり、テロリスト集団に真剣に対処し、武装解除することである」と述べた。[24] 2016年11月下旬、一部のアラブ系メディアは、11月中旬にエジプトのパイロットがシリアに到着し、イスラム国およびヌスラ戦線との戦いでシリア政府を支援したと報じた。これに対し、エジプト政府はシリアでの軍事的プレゼンスを公式に否定した。[25]
2017年2月、エジプト外務省報道官アハメド・アブ・ザイドは、エジプトのサメハ・シュクリ外相が「土曜日の国連シリア特使スタファン・デ・ミストゥーラとの会談で、シリアの主権を侵害し、現行の政治的解決の機会を損なういかなる軍事介入もエジプトは拒否することを確認した」と述べた。 [26]
エジプトは戦後のシリア復興にも大きな関心を示しており、多くのエジプト企業やビジネスマンがシリアへの投資機会や復興活動への参加について話し合っている。エジプトのエンジニア組合のタリク・アル・ナブラウィ会長は、2018年は「シリアにおけるエジプトの建設会社の活況と影響力の高まり、そして電力、建築資材、鉄鋼、アルミニウム、セラミック、衛生資材などの分野の他の企業がシリア市場で活動し、戦争で破壊された都市や施設の再建に参加する扉が開かれる」と述べた。[27] 2018年2月25日、シリア国営ニュースは、ジャマル・ザフラーンやファルーク・ハッサンを含む「抵抗と未来の先駆者運動を支援するイスラム・アラブ議会の議員や多数の人物」で構成されるエジプト代表団が、シリア政府への連帯を表明するためにカイロのシリア領事館を訪問したと報じた。[28] [より良い情報源が必要]
フランス
アサド大統領は2015年11月のパリ攻撃を非難したが、フランスがシリア反政府勢力への支援を通じてテロの拡大に加担したと非難し、フランスが対シリア外交政策を変えない限りフランス当局とテロの脅威に関する情報を共有することを拒否した。[29] [30]
イラン
シリアとイランは歴史的、戦略的な同盟国であり、シリアはイランの「最も近い同盟国」とみなされている。[31]イラン政府とシリア政府の関係は、抵抗の枢軸と表現されることもある。[32]歴史的に、両国はイラクのバース党とサダム・フセインに対して共通の敵意を抱いており、イラン・イラク戦争中、シリアはイランに軍事援助を提供した。2000年にハフィズ・アル・アサドが死去した後、バッシャール・アル・アサドはヒズボラやさまざまなイランの代理組織を支援することで関係を継続し、同盟は「彼の安全保障ドクトリンの中心的要素」と表現されている。[33] [34]
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2011年のシリア革命勃発後、イランはアサド政権を政治的、軍事的に支援し始めた。ガーディアン紙は2011年5月、イラン革命防衛隊がシリア軍の「抗議者への対処能力」を強化するために「技術支援と人的支援のレベル」を高めたと報じた。[35]シリアでの反乱が始まって以来、イランはアサド政権に訓練、技術支援、戦闘部隊を提供してきた。[36] [37]シリアにいるイラン人兵士の数は数百から数万人と推定されている。[38] [39] [40]イラン政府の支援を受けたレバノンのヒズボラ戦闘員は、2012年以来、直接戦闘に参加している。[38] [41] 2013年夏から、イランとヒズボラはシリアに対して重要な戦場支援を提供し、シリアがシリア反政府勢力に対して前進できるようにした。[41] 2023年現在、イランはシリア国内に55の軍事基地と515の軍事拠点を維持しており、その大部分はアレッポ県、デリゾール県、ダマスカス郊外にあり、これらはシリア国内の外国軍事施設の70％を占めている。[42]
イラク
シリアは冷戦中、バース党のイラクの代表的な敵国だった。シリアはイラン・イラク戦争でイランを支援し、湾岸戦争ではアメリカ主導の対イラク連合に参加した。[43]しかし1997年までに、シリアのハフィズ・アル・アサド大統領はイラクのサダム・フセイン大統領との関係を再構築し始めた。[44] 2000年のバッシャールの台頭はこのプロセスを加速させ、[45]シリアはイラクに対する制裁を無視し、イラクが違法に石油を輸入するのを助けた。[46]
バッシャール・アル・アサドは2003年のアメリカ主導のイラク侵攻に反対した。[ 45 ]彼はイラクのバアス党員を保護し、アメリカと戦うために義勇兵がシリアを通過することを許可した。 [46]脱バアス党政策と反乱軍への支援を見直すよう求めるシリアの圧力は、イラクの新政府に嫌われた。[47]その結果、アメリカが樹立したイラク政府はシリアへの石油供給を停止した。[44] 2004年、イラク連合軍のアメリカ司令官ジョージ・W・ケーシー・ジュニアは、シリアの基地から反米反乱を調整していたイラク反乱軍のリーダーたちをシリアがかくまっていると非難した。[48]
バアス党イラク革命指導評議会の元副議長、イザト・イブラーヒーム・アル・ドゥーリーは、バアス党シリアと密接な関係にあった。2つのバアス党派の歴史的な相違にもかかわらず、アル・ドゥーリーはサダムにシリアとの石油パイプラインを開通するよう働きかけ、アサド家との財政的関係を築いていたと伝えられている。 2003年のアメリカのイラク侵攻後、アル・ドゥーリーはダマスカスに逃亡し、そこで反米過激派グループを組織し、イラクの反乱の間に主要な戦闘作戦を調整したと伝えられている。[49] [50] 2009年、当時米中央軍を率いていたデビッド・ペトレイアス将軍は、アル・ドゥーリーがシリアに居住していると述べた。[51]
2006年、シリアは侵攻後のイラク政府を承認し、関係を再開した。[47]しかし、2011年にアメリカ軍がイラクから撤退し、シリア革命が勃発するまで関係は依然として悪く、その間、何十万人もの抗議者が街頭に出てアサド政権の打倒を要求した。[52]イランとイラクのマリキ政権はともに、スンニ派が多数を占める国であるシリアにおけるサウジアラビアの影響力が増大する可能性を批判していたため、両政府はイランとともに三者地域同盟を形成した。[53]アラブ連盟加盟国のほとんどとは異なり、イラクはアサド退陣要求を拒否した。[53]
レバノン
アサドは就任当初、様々な手段でレバノン政治に対するシリアの統制を強化しようとした。2004年には同盟者のエミール・ラフード大統領の任期延長を求め、政治危機を引き起こした。アサドの計画に反対したレバノンのラフィーク・ハリリ首相は 2005年3月14日に暗殺され、国際的な反発を招いた。ハリリ暗殺を画策したのはシリア諜報機関であると広く非難された。[54]
2005年3月5日、アサド大統領はシリア議会での演説で、シリア軍がレバノンから撤退を開始すると発表した。[55]シリアは2005年4月30日にレバノンからの完全撤退を完了した。 [56]アサド大統領は、シリアがレバノンから段階的に軍を撤退させているのは、レバノンのラフィーク・ハリーリ首相の暗殺の結果であると主張した。[57]レバノン特別法廷に提出された証言によると、2004年8月にダマスカスの大統領官邸でラフィーク・ハリーリ大統領と話した際、アサド大統領はハリーリ大統領の反対にもかかわらずエミール・ラフード大統領が政権に留まることが認められなければ、「お前（ハリーリ大統領）とワリード・ジュンブラット大統領の頭上でレバノンを破壊してやる」と言ったとされており、この事件はその後のハリーリ大統領暗殺と関係があると考えられている。[58] 2015年初頭、ジャーナリストでレバノンとシリアの臨時仲介者であるアリ・ハマデは、レバノン特別法廷で、ラフィーク・ハリリのシリアとの緊張緩和の試みはアサドによる「嘲笑」であると述べた。[59]
アサドの立場は、2005年のシーダー革命後にシリア軍がレバノンから撤退したことで弱まったと考える者もいる。シリアがテロ組織とつながっているという主張に関して米国からの圧力もあり、2008年にダマスカスでヒズボラの軍事指導者イマド・ムグニヤが暗殺されたことをシリアが非難したことで状況は悪化した。バッサム・アブドゥル・マジード内務大臣は「シリアはこの卑劣なテロ行為を非難し、殉教者の家族とレバノン国民に哀悼の意を表する」と述べた。[60]
2015年5月、レバノンの政治家ミシェル・サマハは懲役4年の判決を受けた。+アサド大統領が知っていた爆弾テロ計画に関与したとして懲役1年半の刑に処せられた。 [61]
北朝鮮
北朝鮮は、シリアによる弾道ミサイル計画の開発と強化を支援したとされている。[62] [63]また、北朝鮮はシリアがデリゾール県で原子炉とみられる施設を開発するのを支援したとも伝えられている。米国当局は、この原子炉はおそらく「平和目的ではない」と主張したが、米国高官は核兵器製造用ではないと疑っていた。[64]この原子炉とみられる施設は、 2007年にイスラエル空軍のオーチャード作戦で破壊された。[65]空爆後、シリアは国連事務総長の 潘基文に書簡を送り、この侵攻は「シリア・アラブ共和国の領空侵犯」であり、「イスラエルがシリア領空を侵犯したのは今回が初めてではない」と述べた。[66]
2015年3月8日、北朝鮮のシン・ホンチョル外務次官率いる北朝鮮代表団を迎えた際、アサド大統領は、シリアと北朝鮮は「真の独立を享受している数少ない国の一つ」であるため「標的にされている」と述べた。[67]
シリア反体制派の高等交渉委員会代表団長アサド・アル・ズービ氏は、シリア内戦中に北朝鮮がアサド側のために軍隊を派遣して戦ったと非難した。[68]
ロシア
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アサド大統領はまた、国連安全保障理事会でアサド大統領を定期的に擁護しているウラジーミル・プーチン大統領の強力な支援を受けて、ソ連の後継国ロシアとの戦略的同盟関係を復活させた。[69] [70]
2015年9月、ロシアはアサド政権の招待を受けて[1] 、シリア内戦への軍事介入を開始した。その理由は「外国がシリア反政府勢力に多大な支援を与えている」こと[71]と、シリア政府の崩壊を防ぐためであった[71] 。 [72]
アムネスティ・インターナショナルによると、「ロシアとシリアの政府軍は、病院やその他の医療施設を意図的かつ組織的に標的にしていたようだ」とのことだ。 [73]政治学者のローラ・ネアック氏は、「アサド政権とそのロシアの同盟国は、反体制派が支配する都市や地区を一掃するために、包囲と爆撃という焦土作戦を使った」と書いている。[74]ワシントン研究所の上級研究員アンナ・ボルシェフスカヤ氏によると、「モスクワの空爆作戦は、一般市民と反アサド派を恐怖に陥れ、士気をくじくという点で、シリア政権の空爆作戦と足並みを揃えていた」という。[75]
アサド大統領は、ロシアが地中海で唯一の主要海軍基地であるタルトゥースにあるソ連時代の海軍基地に恒久的にアクセスできるようにすることで、ウラジミール・プーチン大統領との同盟関係をさらに強化した。[69] [70] 2023年3月のモスクワ訪問中、アサド大統領は、シリアへの追加軍事基地の設置やロシア軍の増派を含む可能性のあるロシアの軍事計画への支持を公式に表明した。アサド大統領はまた、ロシアが占領したウクライナ地域を「歴史的にロシアの領土」と表現し、ロシアによるウクライナ侵攻への支持を維持した。[76] [77]
サウジアラビア
アサドは父の後を継いでシリア大統領となった4ヵ月後、2000年10月にサウジアラビアを訪問し、ファハド国王と会談した。[78]しかし、サウジアラビアの同盟国であるレバノンのラフィーク・ハリーリ首相が2005年に暗殺されたことで両国の関係は悪化した。[ 79] [80] 2006年のイスラエル・レバノン戦争では、シリアがヒズボラを公然と支援したため、両国の関係はさらに悪化した。[81]
両国の和解の始まりとして、サウジアラビアは2009年8月25日にアブドラ・アル・エイファンをシリア大使に任命した。 [80]アサドは2009年9月にリヤドを訪問し、[82] 10月にはアブドラ国王がダマスカスでアサドを訪問した。[83]シリアは同月、マフディ・ダクララをサウジアラビアに新大使に任命し、 [84]外交関係を回復した。[要出典] 2010年1月までにアサドはサウジアラビアを3回訪問した。[85]
2011年に始まったシリア内戦は、サウジアラビアが反政府反乱軍に資金と武器を送ったことにより、両国の関係にダメージを与えた。[ 79 ] [86]アブドラ国王は、2011年8月にアサド政権を非難した最初のアラブ指導者となった。[87] [88]その結果、サウジアラビアは2012年1月22日にアラブ連盟のシリア平和維持活動から代表団を撤退させ、 [89] 2月にダマスカスの大使館を閉鎖し、シリア大使を追放した。[90] [91]
サウジアラビアは、シリア政府打倒を目指すシリア反政府勢力を訓練し武装させるCIA主導の秘密作戦「ティンバー・シカモア」に関与していた。 [92] 2013年夏以降、サウジアラビアは反政府勢力に資金と武装を提供する主要グループとして浮上してきた。[93]ヒラリー・クリントン国務長官が署名した米国務省の機密電報によると、サウジアラビアの援助国は世界中のスンニ派過激派勢力への主要な支援であり、支援を受けているシリア反政府勢力がアルカイダとつながりを持っているのではないかと一部の米国当局者は懸念している。[92] 2014年10月、ジョー・バイデン米副大統領は、トルコ、サウジアラビア、アラブ首長国連邦が「アサドと戦う者には誰にでも数億ドルと数万トンの武器を注ぎ込んでいるが、供給されているのはヌスラ戦線、アルカイダ、そして世界各地から来たジハード戦士の過激派である」と述べた。 [94] 2015年、アサドの主要な地域的敵対国であるカタール、サウジアラビア、トルコは、アルカイダとつながりのあるヌスラ戦線や、アハラール・アル・シャームとして知られる別のサラフィー主義連合を含むとされる反政府勢力の傘下組織である征服軍を公然と支援していた。[95] [96] [97] 2015年2月のBBCのジェレミー・ボーエンとのインタビューで、アサドはISILとアルカイダの過激思想は、サウジアラビアの君主制政府によって世界的に宣伝されているイスラム教スンニ派内の運動であるワッハーブ主義に由来していると主張した。[98]
2017年8月、サウジアラビア外務大臣はシリア反体制派に対し、サウジアラビアが彼らとの関係を断つと通告した。[99]その後、サウジアラビアはシリア政府に対してより融和的な姿勢をとってきた。[100] 2023年5月9日、サウジアラビアは2011年11月以来停止していたシリアでの外交使節団の活動を再開することを決定した。 [101]同日、シリアもサウジアラビアでの外交使節団の活動を再開することを決定した。[102] 2023年5月10日、シリア国営メディアは、サウジアラビアのサルマン・ビン・アブドゥルアズィーズ国王がアサド大統領を5月19日にジッダで開催される2023年アラブ連盟首脳会議に招待したと報じた。 [103]首脳会議の合間に、アサド大統領はムハンマド・ビン・サルマン皇太子と会談し、二国間関係の改善やアラブ界の発展について話し合った。[104]
七面鳥
歴史的に、トルコはシリアにとって「苦い敵」とされてきたが、[105]バッシャール・アル・アサド大統領の政権下では当初、シリアとトルコの関係は大幅に改善した。シリア国家元首によるトルコへの初の訪問は、2004年1月のアサドによるアンカラ訪問であり、 [106] 2004年後半にはトルコの首相レジェップ・タイイップ・エルドアンがダマスカスに飛び、シリアとの自由貿易協定に署名した。 [105] 2008年、トルコはゴラン高原の支配をめぐる紛争を解決するためにシリアとイスラエルの仲介役を務めたが、この会談は、 2008年8月のトルコのボドルムでのアサドによるエルドアン訪問を含む4回の協議の末に中止された。[107] 2009年9月、シリアとトルコは共同の「上級戦略協力協議会」を結成した。[108]翌月、両政府は国境を越えたビザ制限を撤廃する協定に署名し、「共通の未来」を築くことを誓った。[108]
シリア内戦が始まって以来、両国の関係は大きく悪化し、トルコは「アサド政権に代わるいかなる政府とも良好な関係を築く」と宣言した。[109]トルコはシリア軍の離反者を自国領土内で訓練し、訓練を受けた一団はトルコ諜報機関の監視下で自由シリア軍（FSA）の誕生を発表した。[110] 2012年初頭、トルコは米国中央情報局（CIA）、サウジアラビア、カタールと連携し、シリア政府打倒を目指すシリア反政府勢力に軍事支援と兵站支援を送った。[111] [112]トルコのシリア内戦への関与は徐々に2012年の国境紛争へと発展し、[113] 2016～2017年、[114] [115] [116] 2018年、[117] 2019年、2020年、2022年[118]に直接的な軍事介入となり、2016年8月以来トルコはシリア北部を占領している。 [119] [120] [121]
イギリス
2001年10月、イギリスのトニー・ブレア首相は シリアを公式訪問し、アサド大統領との共同記者会見を開いた。会見中、アサド大統領は、イギリスも参加した最近のアメリカのアフガニスタン侵攻を非難し、「テレビで毎日目にする無実の民間人の殺害は受け入れられない。毎日何百人もの人が死んでいる」と述べた。アサド大統領はまた、会見中、パレスチナの過激派グループを「自由の戦士」と称賛し、イスラエルと西側諸国を批判した。その後、イギリス当局は、アサド大統領の政治的見解は非公式にはより融和的であり、9月11日の攻撃を批判し、イスラエル国家の正当性を認めていると主張した。[122]
2003年、シリアとイギリスの関係を促進するために設立された団体である英国シリア協会が、アサド大統領の義父であるファワズ・アクラスによってロンドンに設立された。[123]
アメリカ合衆国
米国は1979年、パレスチナ人や同地域の他の反乱勢力への資金提供を理由に、シリアを最初の「テロ支援国家」リストに加えた。シリアは1979年の最初のリストから現在までリストに継続して載っている唯一の国であり、その主な理由はヒズボラへの支援である。[124]アサド政権の最初の10年間、アサドは米国や西側諸国全般との関係を改善することでシリアをリストから外そうとした。[33]当初、アサドはブッシュ政権の「対テロ戦争」の取り組みに協力し、シリア諜報機関はCIAと情報を共有していた。しかし、シリアはイラク侵攻後に態度を変えた。[54]
アサド大統領は2009年の科学外交訪問中に米国の科学者や政策指導者と会談し、研究大学の設立や科学技術を利用したイノベーションと経済成長の促進に関心を示した。[125]
シリア難民の米国への再定住を無期限に停止することを命じた大統領令13769号に対して、アサド大統領は「これは西側諸国への移民の一部に潜入するテロリストに対するものだ…トランプ氏の狙いは、そうした人々の入国を阻止することだと思う」と述べ、さらに「シリア国民に対するものではない」と付け加えて、この措置を擁護したようだ。[126]
アラブ・イスラエル紛争
米国、EU、3月14日同盟、フランスは、アサド大統領がイスラエルに対して活動する過激派グループや反政府政治グループを支援していると非難している。後者のカテゴリーには、ヒズボラ、ハマス、パレスチナのイスラム聖戦運動以外のほとんどの政党が含まれる。[127]
2006年8月、2006年のレバノン戦争に関する演説で、アサドはヒズボラが「勝利の旗を掲げた」と述べ、その行動を「成功した抵抗」と称賛した。[128] 2008年4月、アサドはカタールの新聞に対し、シリアとイスラエルは1年間にわたり平和条約について協議してきたと語った。これは2008年5月、イスラエルのエフード・オルメルト 首相の報道官によって確認された。条約だけでなく、ゴラン高原の将来についても協議されていた。ガーディアン紙は、アサドがカタールの新聞に次のように語ったと報じている。
...新しい米国大統領が就任するまで、イスラエルとの直接交渉は行われないだろう。直接交渉を後援する資格があるのは米国だけだと[アサド]は同紙に語ったが、ブッシュ政権には「和平プロセスに対するビジョンも意志もない。何もない」と付け加えた。[129]
漏洩したアメリカの電報によると、アサド大統領はハマスを「招かれざる客」と呼び、「私に効果的かつ積極的に活動してもらいたいなら、すべての政党と関係を持たなければならない。ハマスはムスリム同胞団だが、彼らの存在という現実に対処しなければならない」と述べ、ハマスを、自身の父であるハフィズ・アル・アサド大統領によって壊滅させられたシリアのムスリム同胞団と比較した。また、中東に平和がもたらされればハマスは消滅すると述べた。[130] [131] [132]しかし、2022年にハマスとアサド大統領は和解し、関係を再開した。[133]
アサド大統領はインタビューの中で、自分が思い描いている和平条約は、合法的な国境通過と自由貿易が認められるキャンプ・デービッド合意とは異なるかもしれないと示唆している。2006年のチャーリー・ローズとのインタビューで、アサド大統領は次のように語っている。「和平条約と平和について話すのには大きな違いがある。和平条約は恒久的な停戦のようなものだ。戦争はなく、大使館はあるかもしれないが、実際には貿易はなく、正常な関係にはならない。なぜなら、シリアに住む50万人、レバノンに住む50万人、その他のアラブ諸国に住む数百万人といったパレスチナ人に同情的である限り、人々はこの関係に同情的ではないからだ。」[57] 2001年に教皇ヨハネ・パウロ2世がシリアを訪問した際、アサド大統領は十字軍についてイスラム教徒に謝罪を求め、イスラエルのパレスチナ人に対する扱いを批判し、「レバノン、ゴラン高原、パレスチナの領土は、神が他のすべての民族よりも優れた民族を創造したと主張し、平等の原則を殺した者たちによって占領されてきた」と述べた。[134]また、アサド大統領はイスラエル人によるパレスチナ人の苦しみをユダヤでイエスが受けた苦しみと比較し、「彼らはイエス・キリストを裏切ったのと同じ考え方で、また預言者ムハンマドを裏切って殺そうとしたのと同じ方法で、すべての宗教の原則を殺そうとした」と述べた。[135] [136] [137] [138]アサド大統領は、自身の発言が反ユダヤ主義的だという非難に対し、「シリアでは反ユダヤ主義という言葉を拒否する。…セム人は人種であり、シリア人はこの人種に属するだけでなく、その中核である。一方、ユダヤ教はすべての人種に帰属する宗教である」と述べた。 [139]また、「私はユダヤ人ではなくイスラエル人のことを話していた。…イスラエルが殺人を行っていると言うのは事実であり、イスラエルはパレスチナ人を拷問している。私はユダヤ人について話したのではない」と述べ、自身の発言を誤解しているとして西側メディアを批判した。[140]
2009年のアル・ハリージ紙のインタビューでアサドは、その目的を概説し、「和平協定」は「単に署名する紙切れに過ぎない。貿易や正常な関係、国境などを意味するものではない」と述べた。[141]さらに、ゴラン高原をシリアに返還することが和平協定締結の前提条件であると主張した。2010年5月にイタリアの新聞ラ・レプブリカに受けたインタビューでアサドは、パレスチナ危機が解決されない限り、提案された「和平条約」は包括的和平ではなく「休戦」であると述べた。 [142] [143] 2011年2月、アサドはシリアの10のシナゴーグを修復する取り組みを支持した。シリアには1947年には3万人のユダヤ人コミュニティがあったが、2011年には200人しかいなかった。[144]
国家によるテロ行為の疑惑
ジャーナリストのピーター・R・ニューマンによると、イラク戦争中、「蜂起前の数年間、アサドとその諜報機関は、ジハードはシリア政府の目的を果たすために育成され、操作される可能性があるという見解をとっていた」[145] 。元国家安全保障顧問のモワファク・アル・ルバイエや元首相のヌーリ・アル・マリキなどのイラクの指導者は、アサドがイラクでジハード主義の反乱軍をかくまい、支援していると非難している。[146] [147] 米陸軍大将デビッド・ペトレイアスは次のように主張している。「バッシャール・アル＝アサドは、義理の兄弟でシリア軍情報局長のアシフ・シャウカットが、[イラクのアルカイダ]の仲介者アブ・ガディヤの活動について詳細に知っていたことをよく知っていた。アブ・ガディヤはシリア領土を利用して外国人戦闘員や自爆テロリストをイラクに持ち込んでいた」。その後の電報では、ペトレイアスは「いずれこれらの戦闘員はシリアのホストに背を向け、バッシャール・アル＝アサド政権自体への攻撃を開始するだろう」と考えていたと付け加えている。[148]シリア政府がイラクの反政府勢力を支援しているという主張は、アサド、[147] [149]元シリア副大統領で反政府活動家のアブドゥル・ハリム・カダム、[150]人権活動家ラザン・ザイトゥーネ[151]によって否定されている。
シリア内戦が続く中、シリア反体制派と一部のアナリストは、シリア危機が始まった当初、バッシャール・アル・アサド大統領とシリア政府がイスラム主義者の囚人を戦略的に釈放し、他の反体制派よりもジハード主義派閥を強化しようとしていると非難している。 [152] [145] [153]シリア反体制派はまた、アサド大統領がISIS内に諜報員を抱えており、[154] ISISの攻撃を指揮していると非難している。[155] [156]しかし、「反体制派の人物による繰り返しの発表にもかかわらず」、ジハード主義者全体が[シリア]政権によって支配されているという確固たる証拠は存在しない。[145]
西側諸国の政府関係者数名は、アサド大統領がISISと提携していると非難している。[157] [158] [159]西側諸国の当局者は2015年、シリア政府とISISがタブカでガスプラントを共同で運営し、政府とISIS支配地域の両方に電力を供給するために中間物質を使用していると述べた。[160] 2015年の報告書は、ISILがアサド政権支配下の発電所へのガス供給を維持していたことを示唆した。さらに、ISILは25%の課税をかけて、ロジャヴァから政府支配地域への穀物の輸送を許可した。 [161] 2015年と2016年に学者がインタビューしたISIL離脱者は、「アサド大統領への小麦貯蔵庫と石油の販売を含む動揺させる同盟に幻滅した」と報告した。[162] [163]政府とISIL支配地域の両方で活動するビジネスマンは、「必要に迫られて」アサド政権は「ISISと取引してきた」と主張している。[164]ウォールストリートジャーナルは、 ISISの石油王アブ・サヤフ（2015年5月の米軍の襲撃で殺害された）から押収した文書を引用し、「アブ・サヤフのボスは、シリアのアサド大統領とつながりのあるビジネスマンとの投資関係の構築について指導を求めた」と報じた。 [ 165] [163] 2017年、米国と欧州の当局者は、シリア政府への石油販売がISILの最大の収入源であると述べた。[166] [167]
未発表のIHSジェーンズ・テロリズム・アンド・インサージェンシー・センターのデータベース分析によると、2014年1月から11月までのシリア政府軍の攻撃のうちISILを標的としたものの割合はわずか6%で、同じ期間のISILの攻撃のうち政府軍を標的としたものの割合はわずか13%だった。[168] 2015年から2016年にISIL離脱者にインタビューした学者らは、インタビュー対象者が「政権軍がほとんど戦わずにISISに領土を明け渡し、武器を破壊するのではなくISISに残していくのを奇妙に観察した」と述べている。 [162] 2015年5月、カーネギー中東センターのマリオ・アブ・ゼイドは、戦闘開始当初にこの地域のISISがFSA部隊に対して偵察攻撃を行った後、最近のヒズボラの攻撃は「カラモウンにおけるISILの実態、すなわちISILがシリア政権の情報機関によって運営されていることを露呈した」と主張した。[169] アイメン・ジャワド・アル・タミミは2014年にこのような主張に異議を唱え、「ISISは複数の戦線で政権と戦った実績がある」、多くの反政府勢力がシリア政権に石油を販売している、なぜなら政権は「現在、レバノンとエジプトの第三者仲介業者を介したイラクの石油輸入に大きく依存している」、そして「政権は実際に進撃できると期待している地域に空爆を集中させている」が「ISISの拠点を攻撃していない」という主張は「真実ではない」と主張した。彼は「決定的な証拠なしにISISと政権の陰謀を証明しようとするのは役に立たない。なぜなら、それはISISが成長し、これほど目立つようになった本当の理由、つまり反政府勢力がISISを容認した理由から注意をそらすことになるからだ」と結論付けた。[170]同様に、マックス・エイブラムスとジョン・グレイザーは2017年12月にロサンゼルス・タイムズ紙で「アサドがイスラム国を支援しているという証拠は、サダム・フセインがアルカイダを支援しているという証拠と同じくらい強力だ」と述べた。[171] 2017年4月のIHSマークイットの報告書によると、2016年4月1日から2017年3月31日までの間に、ISISは他のどの敵よりもシリア政府軍と戦った。「シリアでのイスラム国の戦闘の43％はアサド大統領の軍隊に対するものであり、17％は米国が支援するシリア民主軍（SDF）に対するものであり、残りの40％はライバルのスンニ派反政府グループとの戦闘でした。」[172]
2015年、アルカイダのシリア支部であるヌスラ戦線は[ 173]、アサド大統領殺害に数百万ドルの賞金を懸けた。 [174] 紛争の過程で、ISISは繰り返し政府支持派のアラウィー派民間人を虐殺し、捕らえたシリアのアラウィー派兵士を処刑した。[175] [176]アラウィー派のほとんどは、自身もアラウィー派であるバッシャール・アル・アサド大統領を支持している。ISIS、ヌスラ戦線、および関連するジハード主義グループは、 2013年8月にシリアのラタキア県のアラウィー派の村々への攻撃を主導したと伝えられている。 [175] [177]
参照
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