| 米国税関・国境警備局 | |
|---|---|
CBPパッチ | |
CBPシール | |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 2003年3月1日 |
| 先行機関 | |
| 従業員 | 60,450+ (2022) |
| 年間予算 | 162.9億ドル(2022年) |
| 管轄構造 | |
| 連邦機関 | アメリカ合衆国 |
| 運営管轄 | アメリカ合衆国 |
| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | ロナルド レーガン ビル ワシントン DC、米国 |
| 連邦法執行官 | 45,741 |
| 代理店幹部 |
|
| 親会社 | 米国国土安全保障省 |
| 児童代理権 | |
| Webサイト | |
| カナダ | |
米国税関・国境警備局(CBP )は、米国国土安全保障省最大の連邦法執行機関である。同局は国の主要な国境管理組織であり、国際貿易の規制と促進、輸入税の徴収、貿易、税関、移民を含む米国の規制の執行を担当している。CBPは米国最大の法執行機関の1つである。[1] [2] 45,600人を超える連邦捜査官と警官が勤務している。本部はワシントンDCにある[3]。
組織
CBP には、役員やエージェント、農業専門家、航空機パイロット、貿易専門家、ミッション サポート スタッフ、犬の執行役員やエージェントなど、58,000 人を超える従業員がいます。
- 21,180人を超えるCBP職員が328の入国港で乗客と貨物の検査と検査を行っています。[4]
- 2,200 人を超える CBP の農業専門家が、アメリカの農場や食糧供給に損害を与えたり、生物テロや農業テロを引き起こす可能性のある有害な害虫や動植物の病気の蔓延を抑制するために働いています。
- 21,370人を超える国境警備隊員が、メキシコとの国境1,900マイル(3,100 km)とカナダとの国境5,000マイル(8,000 km)を警備し、巡回しています。
- 約 1,050 人の航空および海上阻止要員が、空路および水路による人、武器、麻薬、輸送手段の不法侵入を阻止しています。
- CBP の収入担当職員約 2,500 人が、貿易および関税法の執行を通じて年間 300 億ドルを超える入国税および税金を徴収しています。さらに、これらの職員は輸入商品の評価と分類によって機関の貿易任務を果たしています。これらの職員は、輸入スペシャリスト、監査人、国際貿易スペシャリスト、繊維アナリストなどの役職に就いています。
- CBP 犬プログラムの主な目的は、テロリストの発見と逮捕です。CBP 犬プログラムは、国土安全保障省の使命である「国土の保護」にとって非常に重要です。このプログラムは、米国の連邦法執行機関の中で最も多くの作業犬を運用しています。K -9チームは、全国 73 の商業港と 74 の国境警備隊基地に配置されています。[5] [6]
カナダ、アイルランド、中東、バミューダ、カリブ海諸国には、公式に指定された入国港が328ヶ所[7]あり、さらに事前通関場所が14ヶ所[8]あります。CBPは、米国に輸入される前に外国貨物を母国で識別し検査する コンテナセキュリティイニシアチブも担当しています。
さらにCBPは、陸または海の国境から100マイル(160km)以内の範囲でいくつかの活動を行う法的管轄権を持っていると主張している。これには内部検問所の運営も含まれる。[9] [10]
CBP は、合同テロ対策部隊(JTTF) や事前旅客情報システム(APIS)、米国訪問者・移民ステータス表示技術 ( US-VISIT )、学生・交流訪問者システム ( SEVIS ) などのシステムを通じて、米国に入国するすべての乗客のテロリスクを評価します。CBP はまた、バイオテロや農業テロを防止するために、米国食品医薬品局と連携して、リスクの高い輸入食品の出荷を検査しています。
コンテナ セキュリティ イニシアチブを通じて、CBP はホスト国のカウンターパートと共同で、米国行きの船舶にコンテナを積み込む前に、外国の出発港でリスクをもたらすコンテナを特定し、検査します。CSI は、米国へのコンテナ輸送量で最大の 20 の港と、世界中の合計 58 の港で実施されています。
旅行者向け安全電子ネットワーク迅速検査(SENTRI)プログラムでは、メキシコからの事前審査を受けた低リスクの旅行者が専用レーンで手続きを行える。NEXUSは、メキシコとカナダの北の国境で実施されている同様のプログラムである。両国境でCBPは、トランスポンダー技術と到着前出荷情報を使用して、国境に到着した参加トラックを処理する自由で安全な貿易を実施している。カナダとの協定により、CBPは米国に向かう鉄道貨物をターゲットにし、検査および検査することができる。
CBPは、地方、部族、州、または連邦機関からの要請があった場合、「法執行機関と人道的救援活動を支援するため」国境地域の外で航空監視を行う権限がある。CBPのドローンは、国立気象局のために嵐の影響を受けた地域の画像を撮影したり、 FEMAのためにハリケーンの影響を受けた地域を評価したり、 2015年のボルチモア抗議運動や2020年のジョージ・フロイド抗議運動中に地元の法執行機関に監視を提供したりするために使用されてきた。[11] [12]
構造[13]
- コミッショナー
- 副長官
- 情報局
- 航空および海上作戦
- 現場オペレーションオフィス
- アメリカ国境警備隊
- 貿易局
- エンタープライズサービスオフィス
- 調達部
- 財務部
- 人事管理室
- 研修開発オフィス
- 情報技術局
- オペレーションサポートオフィス
- 国際事務局
- 首席顧問室
- 議会事務局
- 政府間公的連絡事務所
- プライバシーと多様性のオフィス
- 職業倫理局
- 広報室
- 貿易関係事務所
- 副長官
米国税関・国境警備局の委員一覧
執行権限
.jpg/500px-PHL_DNC305_(28482015210).jpg)
CBPは輸出入貨物を捜索する権限を有しており、この分野での任務を遂行するために標的を絞っている。関税法第596条に基づき、CBPは盗難、密輸、または秘密裏に輸入または持ち込まれたすべての商品を押収し没収することが義務付けられている。[14] CBPはまた、規制物質、特定の禁制品、および検出剤を含まないプラスチック爆薬を押収し没収することが義務付けられている。国務省および国勢調査局と連携して、CBPは米国軍需品リストに関する電子輸出情報の提出を義務付ける規制と、商務省規制品リストの技術を導入した。CBPは自動標的システムおよび自動輸出システムからの事前情報を活用し、脅威となる可能性のある貨物を特定している。CBPはまた、国務省および国防総省と協力して、外国軍事販売商品の輸出貨物に関する手続きの改善に取り組んでいる。
以下の場合には、商品は押収され没収されることもあります。
- 健康、安全または保全に関する法律により輸入が制限または禁止されている場合。
- 商品には輸入に必要な連邦ライセンスがありません。
- 商品またはパッケージが著作権、商標、商号、またはトレードドレスの保護を侵害している;
- 商品に原産国表示要件に違反するマークが意図的にまたは繰り返し付けられている場合、または
- 輸入商品は外国政府発行のビザまたは類似の書類を必要とする数量制限の対象であり、入国時に提示された書類は偽造品である。
民事罰
1930 年関税法第 1592 条は、商品の輸入に関する基本的かつ最も広く使用されている関税罰則規定です。この規定は、重要な事実に関して虚偽または詐欺的な文書、陳述、省略、または慣行により商品を輸入、輸入を試み、または輸入を援助または調達する者に対して金銭的罰則を規定しています。収益の損失がない場合でも罰則が適用される場合があります。
第 1592 条違反は 3 つの責任のカテゴリーに分けられ、それぞれに異なる最高刑が科せられます。
- 詐欺とは、米国を欺くために故意に行われた行為または不作為です。違反に対する民事上の最高罰則は、該当する通関品の国内価格です。
- 重大な過失、すなわち、関連事実を実際に知りながら、または故意に無視して、第 1592 条の義務を無視して、行為または不作為を行うこと。民事罰の最高額は、商品の国内価値または収益損失 (実際または潜在的) の 4 倍のいずれか低い方です。違反が収益に影響しない場合、最高額の罰金は、商品の課税価格の 40% です。
- 過失とは、重要な事実の確認または第 1592 条に基づく義務の確認においてしかるべき注意を払わなかったことを指します。民事罰の最高額は、商品の国内価格の2 倍または収益損失の 2 倍のいずれか低い方の額が適用される点を除き、重過失の場合と同じです。罰金は課税価格の 20% を超えることはできません。
関税近代化法は、第 1592 条を改正し、電子的に送信された情報に虚偽情報に対する既存の罰則を適用し、税関が 592 の違反により生じた未払いの税金と料金を回収できるようにしました。また、輸入業者が通関手続きと初期分類および評価を行う際に「合理的な注意」を払うという要件も導入し、税関と輸入業者の間に「共同責任」を確立しました。これにより、税関は提出された情報の正確さを信頼し、通関手続きを簡素化できるようになりました。輸入業者が合理的な注意を払わなかった場合、税関は罰金を課すことができます。
米国税関の農業専門職員は、CFR 7 および 9 に従って民事罰を科すことができます。
刑事罰
民事罰に加えて、刑事詐欺法では税関職員に虚偽の情報を提出した者に対する制裁を規定しており、違反者は輸入または輸入未遂に関わる違反ごとに最大2年の懲役、または5,000ドルの罰金、またはその両方に処せられる。[15]
歴史
米国税関
アメリカ独立戦争後の緊急の歳入の必要性に応えて、第1回米国議会は1789年関税法を可決し、ジョージ・ワシントン大統領は7月4日に署名し、輸入品に対する関税の徴収を認可した。4週間後の7月31日、第5回議会法によって米国税関とその入港地が設立された。
ほぼ125年間、米国関税局は政府資金の主な供給源であり、国家の初期の成長とインフラ整備に充てられてきました。[16]関税局による買収には、ルイジアナ州とオレゴン州の領土、フロリダ州、アラスカ州、ワシントンDCの買収、国道と大陸横断鉄道への資金提供、米国の多くの灯台の建設、陸軍士官学校の設立などが含まれます。
2003 年 3 月、関税局は税関・国境警備局に改名され、その組織は分割され、米国国土安全保障省の一部となり、税関・国境警備局と移民・関税執行部となった。
米国移民帰化局(INS)
南北戦争の直後、いくつかの州が独自の移民法を制定し始め、1875年に米国最高裁判所はChy Lung v. Freemanで移民は連邦政府の責任であるとの判決を下した。 [17] 1891年の移民法により、 米国財務省内に移民監督官局が設立された。この局は、米国への入国を希望するすべての移民の入国、拒否、手続き、および国家移民政策の実施を担当していた。[18]当時「移民検査官」と呼ばれていた職員が、米国の主要入国港に配置され、到着する乗客の名簿を収集していた。移民1人につき50セントの「人頭税」が徴収された。[19]
20世紀初頭、移民問題に対する議会の主な関心は、アメリカの労働者と賃金の保護であり、これがそもそも移民問題が連邦政府の関心事となった理由である。このため、移民問題は歳入の問題というよりもむしろ商業の問題となり、1903年に議会は移民局を新設の商務省と労働省に移管した。[20]
第一次世界大戦後、議会は依然として主にヨーロッパから来ていた移民の流入を食い止めようと、1921年と1924年に、以前の米国国勢調査の数字に基づいて各国籍に割り当てを割り当てることで新規移民の数を制限する法律を可決しました。毎年、米国国務省は限られた数のビザを発行し、ビザを取得し、有効なビザを提示できる移民だけが入国を許可されました。
移民帰化局は、 1933 年に移民局と帰化局が合併して設立されました。フランクリン D. ルーズベルト大統領は、1940 年に移民帰化局を労働省から司法省に移管しました。
1969年、リチャード・ニクソン大統領は正式に米国国境管理局の名称を米国国境警備隊に変更した。[要出典]
組織再編(2003年~現在)

2003年3月1日、 CBPは米国国土安全保障省の正式機関となり、動植物検疫検査局(特に植物保護検疫検査官)、[21]米国移民帰化局(特に入国審査官と米国国境警備隊)、米国税関の職員を統合した。この改革は元長官ロバート・C・ボナーが主導した。
W・ラルフ・バシャムは2006年6月6日、ジョージ・W・ブッシュ大統領によってコミッショナーに指名された。[22]バシャムはシークレットサービスや連邦法執行機関訓練センターの責任者を務めるなど、法執行機関の管理者として28年の経験を持つ。また、運輸保安局の首席補佐官も務めた。運輸保安局は最大の連邦法執行機関であり、米国移民関税執行局(ICE)、麻薬取締局(DEA)、連邦捜査局(FBI) と緊密に連携している。
2007年、米国国境警備隊は国境警備隊戦術部隊(BORTAC)と国境警備隊捜索外傷救助部隊(BORSTAR)の2つの部隊を統合し、テキサス州エルパソに本部を置く米国国境警備隊の特殊作戦グループ(SOG) [23]を結成した。BORTACとBORSTARはSOGから全国に分散した資産を指揮し、米国国境警備隊に即時の戦術的および緊急対応資産を提供している。[24]
2019年9月13日、トロイ・ミラー長官はCBP創設230周年を記念してニューヨーク証券取引所で取引終了のベルを鳴らした。 [25]
人事
米国税関・国境警備局職員(CBPO)

CBP職員[26]は、CBP最大の現場活動事務所に所属する連邦法執行官であり、逮捕、捜索、押収、銃器の所持、命令や令状の執行など、法律および国土安全保障省の規則で定められた権限を行使し、義務を遂行する権限を与えられている。CBP職員は勤務中も勤務外も完全な法執行権限を持っている。CBP職員は、米国に入国しようとしている高リスク個人を特定することでテロリストの侵入を防御し、車両やトラックを検査して麻薬密売、児童ポルノ(コンピューター、携帯電話、その他の電子メディアを含む)、武器密売、マネーロンダリングなどの犯罪行為を阻止し、個人の不法入国、禁止品の密輸、その他の税関および入国管理違反を防止している。職員は、9mm口径のグロックG19拳銃、伸縮式警棒、テーザー銃2丁、オレオレジン・カプシカム・ペッパースプレーで武装している。公法 110-161 に従い、CBP 職員は特別法執行退職の対象となり、すべての候補者は 40 歳の誕生日を迎える前にこの役職の選考に推薦されなければなりません。
警察官候補生は、ジョージア州グリンコにある連邦法執行訓練センターで 21 週間の有給訓練を受けます。候補者の訓練は、テロ対策、禁制品の検出、尋問、異文化コミュニケーション、銃器の取り扱いと資格、移民法と帰化法、米国税関の輸出入法、防御戦術と運転、犯罪捜査現場、逮捕技術、警棒技術、貨物、バッグ、商品の検査、国境捜索例外、入国および管理手順、乗客の処理、警察官の安全と生存など、基本的な法執行スキルで構成されています。スペイン語を必要とする勤務地に選ばれた候補者は、さらに 6 週間のスペイン語訓練を受けることができます。数年間勤務した後、資格のある警察官は、事前テストに合格し、テキサス州エルパソの米国国境警備隊戦術部隊 ( BORTAC )でさらに 5 週間の有給訓練を受けた後、CBP の特別対応チームに所属できます。

CBP 職員は、応募したどの地域でもキャリアを開始できます。勤務地域は応募段階で選択されます。スペイン語能力は、南部国境地域に駐在する職員にのみ職務上の要件ですが、採用前の要件ではありません。南部国境地域に駐在する CBP 職員は、勤務開始前にスペイン語研修を受けます。
.jpg/500px-CBP_International_Travel_Preclearance_Operations_in_Canada_(26003271678).jpg)
CBP職員の職は、法執行機関において「極めて機密性の高い」職として分類される。このため、職員候補者は任命される前に、単一範囲の身元調査(SSBI)を受けなければならない。さらに、職員候補者は、任命前の段階で筆記試験に合格し、薬物検査、健康診断、ポリグラフ検査、体力テスト、事前セキュリティスクリーニング、構造化面接を受けなければならない。[27]
- 港湾局長の役職と権限は、港湾の人員レベルに基づいて、GS-12、GS-13、GS-14、GS-15、または SES 給与等級で保持されます。
- GS-12 CBP 職員への昇進は勤務期間に応じて自動的に行われます。GS-13 以上への昇進は競争的です。
農業専門家(OFO)
.jpg/500px-CPB_Flower_Inspection_(46378985314).jpg)

CBPの農業専門家[28]は、メリーランド州フレデリックの専門能力開発センターで11週間の有給研修を受けるほか、配属先の港に応じて期間が異なる訓練課程修了後の研修も受ける。農業専門家は、米国全土およびカナダとメキシコの国境沿いの空港、港、国境にある国際入国港に駐在する。また、米国に入国する前に旅行者や農産物の事前通関手続きを行うことを米国から許可されたさまざまな国に駐在する。彼らは制服を着た連邦職員で、入国する手荷物や物品を無作為に検査する権限と、禁止品や汚染品を押収する権限を持つ。農業専門家は、連邦法CFR 7および9に従い、海外旅行者と商業団体の両方に民事罰金(関税や税金の徴収と混同しないように)を科すが、関税は徴収しない。農業専門家は、税関・国境警備局の管轄下にある法律を遵守し、執行するために勤務し、宣誓していますが、米国農務省(USDA) および米国魚類野生生物局(FWS) が管理する法律の執行も任務としています。彼らは、さまざまな通関港での農産物や商業商品、輸送手段の輸入に関連する検査、情報収集、分析、検査、法執行活動の分野で、専門家および技術コンサルタントとして働いています。農業専門家は、農産物、または商品全般の許容性を判断する際に、米国魚類野生生物局 (FWS)、疾病予防管理センター(CDC)、食品医薬品局(FDA) の法律を含む、幅広い連邦、州、地域の法律や機関の規制を適用し、制限または禁止されている製品、有害な害虫、病気、潜在的な農業テロの米国への持ち込みを規制および/または防止します。彼らは、情報の収集と分析、およびリスクの高いターゲットの特定を担当する特別な執行、ターゲティング、分析チームに参加しています。または貨物、輸送手段、乗客の手荷物の目視検査や物理的検査を行う。農業専門家は、禁止されている商品、輸送手段、汚染物質、農業資材の処理、消毒、除染などの是正措置を計画、実施、監督する。[29]
農業専門家の職は、法執行機関において「機密」職として分類されており、「秘密」レベルのセキュリティ クリアランスが付与される場合があります。候補者は、任命される前に、単一範囲の身元調査とポリグラフ検査を受ける必要があります。さらに、候補者は任命前の段階で、ビデオ ベースの面接、薬物検査、健康診断を受ける必要があります。
輸入スペシャリスト(OFO)

輸入スペシャリストは輸入業者と輸出業者の両方とやり取りし、商品、製造品、商品に関する決定に責任を負います。
輸入専門家は、CBP職員、国土安全保障省捜査局の特別捜査官、法律専門家と協力して国際貿易に携わっています。[30]彼らは、国内に輸入される商業商品の分類と鑑定を担当しています。彼らは、公衆衛生と安全、知的財産権、公正な取引慣行を保護する法律を執行することにより、どの製品が合法的に国内に輸入できるかを決定します。彼らは密輸、商業詐欺、偽造事件を発見し、関連する犯罪捜査に参加します。
輸入スペシャリストには、罰金や罰則を科す権限、禁制品や疑わしい貨物の差し押さえを勧告する権限、交渉や法的訴追に参加する権限があります。場合によっては、輸入スペシャリストが複数機関のチームの一員として海外で短期任務を与えられることもあります。職務には、児童労働、製品の安全性、または国にとって懸念されるその他の分野に関する違反について外国の製造施設を調査することが含まれます。7 週間の有給専門トレーニングにより、輸入スペシャリストは輸出入の傾向、商品、業界、国際貿易協定に関する専門知識を身に付けることができます。輸入スペシャリストは、米国全土およびカナダとメキシコの国境沿いの空港、港、陸上国境にある 300 を超える入国港で任務を遂行します。
米国国境警備隊 (USBP)


米国国境警備隊員[31](警官ではなく)は、政府の許可なく米国に入国する人を防ぐために米国国境を積極的に巡回する連邦法執行官です。 エージェントは、米国への密輸や不法入国を発見して防止するとともに、移民法に違反していることが判明した人々を逮捕します。 エージェントは、犯罪を減らし、国境地域の生活の質を向上させるために働いています。 一部の地域では、エージェントは代理に任命されたり、警察官の地位を持ち、地方および州/地域の法律を執行するためにそれを使用します。 20,000人を超える国境警備隊員が、米国がカナダおよびメキシコと共有する約6,000マイルの陸上国境と2,000マイルを超える沿岸水域を守っています。
米国国境警備隊員にとって最も重要な活動の 1 つは「ライン ウォッチ」です。これは、秘密の位置から監視を続け、手掛かりを追跡し、電子センサー システムや航空機の目撃情報に応答し、足跡、痕跡、その他の物理的証拠を解釈して追跡することにより、陸上国境またはその付近でテロリスト、不法移民、外国人および禁制品の密輸業者を検出、防止、逮捕するものです。主な活動には、農場や牧場のチェック、交通チェック、交通監視、市街地パトロール、輸送チェック、行政、諜報、密輸防止活動などがあります。
すべてのエージェントは、ニューメキシコ州アルテシアにある米国国境警備隊アカデミーで、26 週間の有給「基礎アカデミー」トレーニングを修了します。トレーニングには、移民法や国籍法、体力トレーニング (PT)、武器や射撃術などのトピックが含まれます。スペイン語の指導が必要な人には、基礎アカデミーの 65 日間のトレーニングに加えて、さらに 8 週間必要になる場合があります。国境警備隊員は、過酷な状況下での残業やシフト変更をいとわず、銃器の携帯と使用に習熟している必要があります。また、急な通知で臨時任務に派遣されたり、勤務地を問わない恒久的な再配置にされたりする場合があります。すべての新人エージェントは南西部の国境沿いでキャリアをスタートしますが、そこではスペイン語の実用的な知識が求められます。
航空および海上執行および阻止エージェント
- CBP 航空海上作戦局 (AMO)
- 航空執行官(AEA)
航空執行官はAMO航空機に搭乗する主要な連邦法執行官として働く。[32] [33] - 航空阻止要員(AIA)
航空阻止要員はAMO航空機の機長として働く。[32] [34] - 海上阻止要員(MIA)
海上阻止要員は、船舶の船長またはAMO船舶の乗組員のいずれかである。[32] [35]
- 航空執行官(AEA)
AMO は世界最大の民間航空および海上法執行機関です。その使命は、航空および海上資産を協調的に使用してテロ行為や、米国国境に向かう、または米国国境を越える人々、違法薬物、その他の禁制品の不法な移動を検出、阻止、防止することにより、米国民と国の重要なインフラを保護することです。航空および海上阻止エージェントは、連邦法執行エージェントに与えられた一般的な法執行権限に加えて、米国法典の第 8 編 (外国人および国籍) および第 19 編 (税関) を執行する権限を与えられています。
この専門的な法執行能力により、AMO は国土安全保障省の取り組みだけでなく、他の連邦、州、地方、部族機関の取り組みにも大きく貢献することができます。AMO は、複数の機関に直接的な航空および海上支援を提供し、入港間、海域内、国内での国境警備および法執行活動の成功を確実にする独自の立場にあります。その使命を達成するために、AMO は 70 か所の拠点で 1,200 人以上の連邦捜査官を雇用し、26 種類の航空機 260 機以上と約 300 隻の海上船舶を運用しています。AMO は、現地作戦局 (OFO) および米国国境警備隊 (USBP) とともに、米国税関・国境警備局内の主要な運用コンポーネントの 1 つです。[36]
従業員の士気

2006年7月、人事管理局は36の連邦機関の職員を対象に、職務満足度と各機関の方向性に関する調査を実施した。DHS(CBPを含む)は、以下の項目を含むすべての項目で最下位または最下位に近い結果となった。
- 仕事満足度指数36位
- リーダーシップと知識管理指数35位
- 結果重視のパフォーマンス文化指数36位
- 人材管理指数33位
低いスコアの原因は、DHS内の基本的な監督、管理、リーダーシップに関する大きな懸念でした。調査によると、主な懸念は、能力に基づく昇進と昇給、パフォーマンスの低さへの対処、創造性と革新への報奨、従業員に高いレベルのモチベーションを生み出すリーダーシップの欠如、良い仕事をしたことに対する評価、さまざまな構成要素のポリシーと手順に対する満足度の欠如、組織で何が起こっているかについての情報の欠如、旅行客からの苦情などです。[37] [38]
2007 年 6 月、CBP コミッショナーの W. ラルフ バシャムは、人材調査で表明された懸念をより深く理解するために、全国 12 都市で 125 のフォーカス グループを実施することを従業員に発表しました。同局はまた、フォーカス グループ プロセスに参加していない従業員に、イントラネットの仮想フォーカス グループを提供し、意見や懸念を表明できるようにします。コミッショナーは、「私たちはこれを非常に真剣に検討しています。従業員の声を聞き、これらのフォーカス グループから意見を聞き、この調査を詳しく調べたいと考えています」と述べました。この声明が発表されてから 4 年以上経った 2011 年、これらのフォーカス グループが開催されたという報告はなく、今後も開催される予定も報告されていません。
2007年11月の会計検査院の報告書によると、CBPでは人員不足、研修不足、過重労働が大きな問題となっており、平均して2週間ごとに71人の職員が退職している。[39] [40]
CBPは米国でCOVID-19パンデミックが続く中、任務を遂行し続けた。2020年6月17日現在、544人の連邦職員がCOVID-19の検査で陽性となり、5人がウイルスにより死亡した。[41]
ポリグラフ検査
2011年、米国議会はCBPの職に応募する者はポリグラフ検査を受けることを義務付けた。CBPは毎年約1万人の応募者をポリグラフ検査している。ポリグラフ検査の開始から2013年8月16日までに、200件以上の不正行為の自白がなされた。応募者の多くは麻薬密売人と密接な関係があったこと、麻薬や不法移民の密輸に直接関与していたことを自白した。CBPは10人の応募者がポリグラフ検査対策を使用したと告発した。ポリグラフ検査対策の取り締まりの名称である「オペレーション・ライ・バスターズ」の一環として、10人全員が採用されなかった。[42]
装置
航空機

.jpg/500px-CBP_World_Trade_Center_Photography_15_(cropped).jpg)
水上バイク
兵器
2019年以来CBP職員の主なサイドアームは、9mm口径のグロック19 [44]ピストルです。このピストルには最大16発の弾丸(マガジンに15発、チャンバーに1発)を装填できます。他の多くの法執行機関と同様に、12ゲージのレミントン モデル870が標準的なポンプアクション式ショットガンです。CBP支給のモデル870は、スキャッターガン テクノロジーズによってCBP仕様に改造されており、14インチのバレル、5発装填可能なマガジン、ピストルグリップ付きの複合ストック、戦術的な「ゴーストリング」リアサイト付きのナイトサイトなどが含まれています。CBPは、5.56x45口径のコルトM4カービン(M4A1)を、航空および海上阻止ユニット、CBP国境警備隊、CBP特別対応チームに配属されたCBP職員の標準的な長銃として使用しています。[要出典]
2019年4月、CBPはH&K P2000の代替品としてグロック社と契約を交わした。[45] CBP向けには、G47として知られるグロックの特別バージョンが製造され、CBP仕様に改造されたグロックG19コンパクトとグロックG26サブコンパクトも製造された。いずれも9mm口径となる。 [46]
批判
ナショナル・パブリック・ラジオのモーニング・エディションは、港湾におけるCBPの放射線検出装置は危険な武器よりも猫砂の検出に優れており、米国の国境は非常に抜け目がないため、模造核物質を携行した議会調査官が何の妨害も受けずに国境を越えたと報じた。[47]
「 DHSの意思決定:能力か人格か? 」と題された記事の中で、ジェームズ・ギアマンスキーはCBPの根本的な問題は、同機関の経営が弱く、時には欠陥があることだと述べている。彼は、DHSとCBPは「重大な欠陥のある意思決定」に苦しんでいると述べ、その例として「ドアのみ」政策、無線周波数識別技術、爆弾を含む輸出への焦点の欠如を挙げている。[48]
米国領土内で運行されるバスや電車の内部文書チェックを実施する同局の慣行は、「強制的で、違憲であり、人種プロファイリングに汚染されている」と非難されている。[49]
米国国際貿易裁判所は、 CBPが訓練を受けていない化学者を法廷で証言させた際に商品を不適切に分類したと判断した。裁判所は、実験室の報告書に誤りがあり、CBPが証拠を破棄し、化学者が使用した検査がドーバート基準を満たしていなかったと判断した。[50]
連邦裁判所での不法な強制送還の訴訟で、[具体的に] CBP と米国司法省の弁護士は、合衆国最高裁判所のGarcetti v. Ceballos (04-473) の判例を引用した。この判例では、合衆国憲法修正第 1 条の下では、CBP 職員は CBP 管理者による報復から保護されないと判決が下された。修正第 1 条の言論の自由の保護は、長い間、内部告発者を報復から守るために使われてきた。最高裁判所のGarcetti v. Ceballosの判決を受けて、下院は HR 985、2007 年内部告発者保護法を可決し、上院は超党派の大きな支持を得ている上院版の内部告発者保護法(S. 274) を可決した。[要出典]
2005年、上院国土安全保障・政府問題委員会の委員長であるスーザン・コリンズ上院議員(共和党、メイン州)の要請による調査で、ICEの士気と運営上の問題、および2つの機関の責任の重複が判明し、ICEとCBPの合併が検討された。[51]
ACLUとシカゴ大学ロースクールの国際人権クリニックによる2018年の報告書は、2009年から2014年にかけて、国土安全保障省と税関国境警備局職員による移民の未成年者に対する身体的、言語的、性的、心理的虐待が蔓延していたと主張した。[52]税関・国境警備局は、この主張を否定した。[52] ACLUは、「あなたの権利を知る:100マイル国境地帯で」というガイドを発行した。[53]
2019年7月、 ProPublicaの報道を受けて、CBPは「CBP職員数名が参加している可能性のあるプライベートFacebookグループで行われている不穏なソーシャルメディア活動」について調査を開始した。ProPublicaは、「I'm 10-15」(国境警備隊が「拘留中の外国人」を表すために使用するコード)というFacebookグループが3年間存在していたと報じた。現職および元国境警備隊職員向けのこのFacebookグループには、約9,500人のメンバーがいた。ProPublicaは、移民の死をあざ笑ったり、溺死した移民の写真がリベラル派によって「編集」されたのではないかと疑問を呈したり、アレクサンドリア・オカシオ=コルテス下院議員を含む米国議会のラテン系議員に対する性差別的および人種差別的なジョークを投稿したりするグループメンバーのスクリーンショットや引用を公開した。オカシオ=コルテス下院議員はこれをCBPの「暴力的な文化」と表現した。国境警備隊長カーラ・プロボスト氏は「投稿は完全に不適切」と述べ、責任のある職員を処罰すると誓った。[54]プロボスト氏自身もかつてこのグループのメンバーであり、2018年11月に投稿していた。[55]
2020年7月、トランプ政権はジョージ・フロイド殺害後の抗議活動が続くオレゴン州ポートランドに連邦職員を派遣した。無記名のバンに抗議者を拘束したり、抗議者のドナヴァン・ラベラを衝撃弾で頭部を撃ったりといった警察の戦術は、州政府や地方政府の意向に反して同市に派遣されたCBP BORTAC職員を含む派遣と関連していた。 [56] [57] [58]オレゴン州司法省は、CBPと他の連邦機関が抗議者の公民権を侵害したとして、その結果として米国税関・国境警備局を提訴した。[59]
2022年9月、CBPは米国国境を越える旅行者のデジタルデータをデータベース化し、年間最大1万人のデータをデータベースに登録していること、また約2,700人のCBP職員が令状なしでデータベースと人々のデータにアクセスできるという事実について批判された。ロン・ワイデン上院議員はCBP長官に公式書簡を送り、「アメリカ人の個人記録の無差別な捜索を許可する」ことへの懸念を表明し、捜索は犯罪捜査の容疑者と既知のセキュリティリスクに限定するよう求めた。[60]
参照
- オーストラリア国境警備隊(ABF)
- カナダ国境サービス庁(CBSA)
- 外交保安局
- 電子渡航認証システム(ESTA)
- 米国の統一関税表
- 港湾セキュリティ
- SBIネット
- 安全な国境イニシアチブ
- サプライチェーンのセキュリティ
- 連邦規則集第19編
- 運輸保安局
- アメリカ沿岸警備隊
- 米国連邦保安官事務所
- 米国シークレットサービス
- 米国市民権・移民局(USCIS)
- 米国移民関税執行局(ICE)
- 米国国境事前審査
- 米国国境警備隊の内部検問所
- 米国訪問者および移民ステータス表示技術(US-VISIT)
- 金融庁
参考文献
引用
- ^ 「CBPについて」米国税関・国境警備局。2018年4月10日閲覧。この記事には、この米国政府文書のパブリックドメイン資料が組み込まれています。
- ^ 「ニュース」国土安全保障省。2012年4月17日。2018年4月10日閲覧。この記事には、この米国政府文書からのパブリックドメインの資料が組み込まれています。
- ^ 「CBP本部」米国税関・国境警備局。2018年4月10日閲覧。
- ^ フェルナンデス、マニー、ジョーダン、ミリアム、カンノ・ヤングス、ゾラン、ディッカーソン、ケイトリン(2019年9月15日)。「『国民は積極的に私たちを憎んでいる』:国境警備隊の士気危機の内幕」ニューヨーク・タイムズ。 2019年9月15日閲覧。
- ^ 「Canine Program」Cbp.gov 2015年7月1日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「Canine Program History」Cbp.gov 2015年7月1日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「執行補佐官事務所 | 米国税関・国境警備局」Cbp.gov。
- ^ 「Preclearance Locations」Cbp.gov 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「100マイル国境地帯における憲法」Aclu.org。2020年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。
具体的には、連邦規制により、米国税関・国境警備局(CBP)は米国の「外部境界」から100マイル以内で活動する権限を与えられている。
- ^ Misra, Tanvi (2018年5月14日). 「国境警備隊の『100マイルゾーン』に住む人々のマッピング - CityLab」Bloomberg.com . Bloomberg LP 2020年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年6月11日閲覧。
国境地帯には米国人口全体の65.3%が居住している。
- ^ コックス、ジョセフ(2020年6月3日)。「政府はアメリカの都市上空にプレデタードローンを定期的に飛行させている」VICE。
- ^ サンズ、ジュネーブ(2020年5月29日)。「税関・国境警備局のドローンがミネアポリス上空を飛行し、法執行機関にライブ映像を提供」CNN。
- ^ 「CBP 組織図 | 米国税関・国境警備局」。
- ^ 「19 US Code § 1595a – 没収およびその他の罰則」コーネル大学。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「8 US Code § 542 – 虚偽の陳述による商品の輸入」。法律情報研究所。 2016年5月31日閲覧。
- ^ 「CBPの歩み – 米国税関・国境警備局」Cbp.gov 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「Chy Lung v. Freeman、92 US 275 - 最高裁判所 1876 - Google Scholar」。
- ^ 「Fifty First Congress」(PDF) . Library.uwb.edu . 1891年. 2014年11月21日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2019年8月4日閲覧。
- ^ 「初期のアメリカ移民政策」Uscis.gov 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 米国移民帰化局 – Populating a Nation: A History of Immigration and Naturalization Archived 2014-12-20 at the Wayback Machine、cbp.gov、2014年12月20日閲覧。
- ^ 「Safeguarding Implementation – Nearing the Finish」(PDF)。動植物検疫サービス。米国農務省。2003年9月。 2012年3月7日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「W. ラルフ・バシャム」Georgewbush-whitehouse.archives.gov。
- ^ 「Special Operations Group PDF」(PDF)。2016年3月18日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。
- ^ 「特別作戦 - 米国税関・国境警備局」Cbp.gov 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ ニューヨークの現場業務部長トロイ・ミラーが米国税関創設230周年を記念して閉店のベルを鳴らす。ニューヨーク証券取引所(ライブストリーム)。2019年9月13日。 2019年9月14日閲覧。
- ^ 「CBPキャリア - CBP職員」。米国税関・国境警備局。2015年7月1日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP 職員要件タブ」。米国税関・国境警備局。2015 年 7 月 1 日。2018年4 月 10 日閲覧。
- ^ 「CBPキャリア - 農業スペシャリスト」Cbp.gov 2015年7月1日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBPの農業ミッション」Cbp.gov 2015年7月1日。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ Import Specialist PDF Archived March 3, 2016, at the Wayback Machine 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP Careers - Border Patrol Agent」Cbp.gov 2015年7月1日。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ abc Annual Review 2015 (PDF) (レポート)。米国税関・国境警備局の航空・海上作戦。2015年、p.6 。 2018年2月12日閲覧。
- ^ 「CBP Careers – Aviation Enforcement Agent」。Cbp.gov。2015年7月1日。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP Careers – Air Interdiction Agent」Cbp.gov 2015年7月1日。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP Careers – Marine Interdiction Agent」Cbp.gov 2015年7月1日。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP航空・海上保安庁」Cbp.gov 2015年7月1日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「国土安全保障省の従業員、職務満足度調査で最下位に」ABC 7 Chicago 2007年2月8日。2007年3月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「DHSのメモ、機関職員が「人的資本」のように扱われていることを明らかに - ナルコスフィア」ナルコスフィア、2007年1月31日。 2018年4月10日閲覧。
- ^ バー、スティーブン(2007年11月14日)。「国境での疲れた、訓練不足で働きすぎの顔」ワシントンポスト。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「DHS年次従業員調査」。2018年4月10日閲覧。
- ^ 「CBP COVID-19 最新情報と発表 - 米国税関・国境警備局」cbp.gov。米国税関・国境警備局。2020年6月17日。2020年6月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年6月17日閲覧。
全体として、CBPでは544人の連邦職員がCOVID-19の検査で陽性反応を示しました。残念ながら5人がウイルスにより亡くなりました。
- ^ テイラー、マリサ、クリーヴ・R・ウートソン・ジュニア「脅威を見て、連邦捜査局はポリグラフによる検挙法のインストラクターを標的にする」2013年8月28日アーカイブ、Wayback Machineにて。マクラッチー。2013年8月16日。2013年8月31日閲覧。
- ^ 「CBP航空機および船舶」Cbp.gov 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ 「なぜ大量のグロック銃が米国税関・国境警備局に持ち込まれるのか」ナショナル・インタレスト、2019年5月23日。
- ^ 「CBPが任務用拳銃の契約を締結」(プレスリリース)。ワシントン:米国税関・国境警備局。2019年4月9日。 2019年6月1日閲覧。
- ^ D'Costa, Ian (2019年4月12日). 「シーッ…グロックは何も言わずに新しいグロックをリリースしました (G47)」。MilitaryTimes.com . Sightline Media Group . 2019年6月1日閲覧。
正式にはグロック47 (またはG47) と命名されたこの銃は、グロックの他の製品のいくつかを機能的に組み合わせたものであり、同社は現場でCBPエージェントに明確な利点を与えることを期待しています。
- ^ フェスラー、パム(2008年1月14日)。「DHS、依然として有効性に関する疑問に悩まされる」。モーニングエディション。NPR 。 2018年4月10日閲覧。
- ^ Gradijan, Dave (2008年1月11日). 「意思決定:能力か性格か?」Csoonline.com . 2018年4月10日閲覧。
- ^ バーンスタイン、ニーナ(2010年8月29日)。「北の国境侵食が米国に数マイルも及ぶ」ニューヨークタイムズ。 2018年4月10日閲覧。
- ^ THOM S. ZANI D/B/A WHOLESALE ART & FRAME LTD.、原告、対 UNITED STATES、被告。2017年1月8日アーカイブ、Wayback Machineで閲覧。2018年4月10日。
- ^ 「ICEとCBPの合併を検討」ワシントン・タイムズ2005年2月16日2018年4月10日閲覧。
- ^ ab 「ACLU報告書:拘留された移民の子どもたちが当局による広範な虐待を受けている」NPR.org 。 2018年5月24日閲覧。
- ^ あなたの権利を知る:100マイルの国境地帯で、アメリカ自由人権協会(ACLU)、2018年6月21日
- ^ シルバースタイン、ジェイソン(2019年7月1日)。「税関・国境警備局、職員が移民の死を嘲笑したとされる秘密のFacebookページを調査」NBCニュース。 2019年7月2日閲覧。
- ^ デベロー、ライアン(2019年7月12日)。「国境警備隊長カーラ・プロヴォストは秘密のFacebookグループのメンバーだった」。2019年7月12日閲覧。
- ^ クリッペンシュタイン、ケン(2020年7月17日)。「ポートランドでの逮捕は国境警備隊の責任」ザ・ネイション。 2020年7月20日閲覧。
- ^ オルモス、セルジオ、ベイカー、マイク、カンノ・ヤングス、ゾラン(2020年7月18日)。「ポートランドに配備された連邦職員は適切な訓練を受けていなかったと国土安全保障省のメモが述べている」ニューヨーク・タイムズ。 2020年7月20日閲覧。
- ^ KATUスタッフ(2020年7月20日)。「ブラウン氏、ポートランドで連邦職員が『素晴らしい仕事をした』とのトランプ大統領の主張に反応」KATU 。 2020年7月20日閲覧。
- ^ ギレスピー、エミリー、シーゲル、レイチェル(2020年7月18日)。「オレゴン州司法長官、抗議者の公民権侵害容疑で連邦機関を訴える」ワシントンポスト。 2020年7月20日閲覧。
- ^ ハーウェル、ドリュー(2022年9月15日)。「税関職員がアメリカ人の電話データを大規模にコピー」ワシントンポスト。 2022年9月16日閲覧。
出典
この記事には、米国国土安全保障省の ウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。
さらに読む
- フェルナンデス、マニー、ジョーダン、ミリアム、カンノ・ヤングス、ケイトリン・ディッカーソン(2019年9月15日)。「『国民は積極的に私たちを憎んでいる』:国境警備隊の士気危機の内幕。絶望的な移民に圧倒され、保護下にある人々を虐待していると批判され、多くの職員は防御的、閉鎖的、そして辛辣になっている」。ニューヨーク・タイムズ。 2021年9月15日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト
