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学生・交流訪問者プログラム（SEVP ）は、米国国土安全保障省の管轄下にある米国移民関税執行局内のプログラムであり、学生・交流訪問者情報システム（SEVIS ）を通じて米国内の外国人学生と交換訪問者を管理する。[1] SEVPには、Fステータス（米国の学術プログラムに参加する外国人学生とその扶養家族）、Jステータス（米国の交換訪問者とその扶養家族）、およびMステータス（米国の職業プログラムに参加する外国人学生とその扶養家族）が含まれる。プログラムの交換訪問者部分（Jビザ）は米国国務省によって管理されているが、SEVISシステムはICEによって維持されている。[1]
SEVPはビザの発行自体を管理していません。ビザは、米国国務省領事局の管轄下にある他国の米国領事館および大使館で発行されます。ただし、F、J、またはMビザを受け取るには、SEVISシステムに正しいステータスと情報を登録する必要があります。[2] [3]
SEVP は、 H-4 ステータスや非学生ステータスの人の扶養家族のその他のステータス など、米国に留学する外国人学生が利用できるその他のステータスには適用されません。
専門用語
歴史
プレオリジンズ：CIPRIS
1993年の世界貿易センター爆破事件では、ニューヨークの世界貿易センターの北棟の下でトラック爆弾が爆発した。この事件の後、関与したテロリストの一人であるエヤド・イスモイルが期限切れの学生ビザで米国に滞在していたことが発覚し、学生ビザに対する監視が強化された。 [5] [6] [7] [8]
1994年9月24日付けの米国司法省捜査機関政策局から司法副長官に宛てた覚書には、留学生を米国滞在中および滞在前における徹底的かつ継続的な調査にかける必要があると記されていた。1995年4月17日、司法副長官はINS長官にこの問題に対処するよう要請した。これにより、1995年6月にF、M、Jビザ手続きの包括的な見直しを行うINSタスクフォースが結成された。タスクフォースにはINSのほか、国務省、米国情報局のメンバー、留学生プログラムの管理の専門家が含まれていた。[8] 1995年12月22日に発行されたタスクフォースの報告書では、学校による学生の追跡と監視の問題、INSによる学校の認証の問題、INSが学校から最新の記録を受け取って維持することに関する問題が指摘された。[8]これらの調査結果を受けて、1996年の不法移民改革および移民責任法は、司法長官に対し、国務長官と協議の上、認可された高等教育機関および指定された交換訪問者プログラムからの非移民留学生および交換訪問者に関する特定の情報を収集するプログラムを開発し実施するよう指示した。[7] [8]
1997年6月、INSは、留学生を規制する協調的機関間パートナーシップ（CIPRIS）と呼ばれる、教育機関向けの集中電子報告システムのパイロットプログラムを開始しました。 CIPRISパイロットは、プロトタイプから全国規模のシステムの開発に着手するのに十分なデータを収集したとINSが判断したため、1999年10月に正式に終了しました。[8] INSは、学生および交換訪問者プログラム（SEVP）と呼ばれる新しいシステムと、学生および交換訪問者情報サービス（SEVIS）と呼ばれる関連情報システムの開発を開始しました。 導入の過程で、CIPRISとSEVISは、国際教育者協会とアメリカ教育評議会からかなりの反対に遭いました。 しかし、彼らは、反対は原則としてプログラムに反対しているのではなく、INSによる導入の失敗が多くの学生に悪影響を及ぼす可能性があるという懸念によるものだと主張しました。[7] [8]
9月11日の攻撃後に開始
9月11日の同時多発テロ（2001年9月11日）とそれに対する愛国者法（2001年10月26日）の余波で、学生ビザの監視がさらに強化され、SEVIS導入の機運が高まりました。これは、攻撃者の1人であるハニ・ハンジュールが学生ビザで米国に来ていたことが一因でした。[7] [8] [9]
以下は、攻撃後の2年間の主要な出来事のタイムラインであり、SEVISの進化における主要なステップを説明しています。[7]
リリースバージョンの履歴
SEVISは発売以来6回のメジャーリリースが行われています。リリースはメジャーリリースバージョン番号の後にドットとマイナーリリースバージョン番号が続きます。以下はリリース日の一部です: [14]
2012 年前半、英語研修 (ESL) プログラムを提供するすべての大学、カレッジ、その他の教育機関に影響を及ぼす変更が始まりました。これらの変更は、2011 年 6 月に発効した英語研修認定法 (「認定法」) に由来しています。認定法に従い、外国人非移民学生を登録する ESL プログラムは、米国教育省が認定する地域または国の認定機関から認定を受ける必要があります。認定法は、2 種類の ESL プログラムに適用されます。1 つは、学校の I-17 フォームで ESL プログラムのみを提供する意向を示した独立型 ESL 学校、もう 1 つは、学校の I-17 フォームで ESL プログラムとその他のプログラムの両方を提供する意向を示した複合学校です。複合学校は、ESL プログラムを外注するか、または機関のガバナンスの下で ESL プログラムを完全に所有して運営することができます。[18]
義務的な報告要件
これらのビザで学生や学者を受け入れることが承認された学校やプログラムは、特定の情報を報告する必要があります。報告する必要がある情報には以下が含まれます。
- 法的な名前の変更
- 米国住所の変更
- 専攻分野の変更
- 教育学位レベルの変更
- 資金の変更
- 学外就労許可
さらに、停学、有罪判決、入学の不履行、無許可の校外就労 など、国際訪問者ビザのステータスに違反する事象を報告する必要があります。
COVID-19パンデミックの変化
COVID-19パンデミックのさなか、SEVPプログラムは、2020年の春学期と夏学期に、留学生がより多くのオンライン授業を受けることを許可し、学生にペナルティを課すことなく、州が義務付けたさまざまな学校閉鎖や自宅待機命令に対応しました。2020年7月6日、ICEは、SEVPに基づく現在の海外訪問者が2020年秋学期に国内に留まるためには、ほとんどの授業を対面で受講し、オンライン授業を最大1クラスまたは3単位に制限するか、ハイブリッドシステムに登録しながらも、いくつかの対面授業を受講する必要があるという規則を発行しました。これらを満たさない学生は、「退去手続きの開始を含むがこれに限定されない移民上の措置」に直面し、オンライン授業のみを受講すると表明した学生はビザを拒否されます。[19]
この新たな変更は学生、学校、州から同様に批判された。当時、米国のほとんどの地域でパンデミックが悪化していたため、多くの学校が秋学期に対面授業を開始する計画がなく、これらの留学生が国外追放のリスクにさらされていたためである。[20]この変更に関して、決定が恣意的で気まぐれであり、行政手続法に違反しているとして、1週間以内にICEに対して少なくとも3件の別々の訴訟が提起された。ハーバード大学とMIT、[21]カリフォルニア州、[22] 17州とコロンビア特別区の別の団体による共同訴訟である。 [23] 2020年7月14日に新判決に対する仮差し止め命令が下されると予想されていた2回目の審理に先立ち、ICEは新規則を撤回し、留学生が引き続きオンライン授業に参加することを許可
手数料
学生および交換留学生の料金
2004年、米国議会はすべての留学生と交換訪問者にI-901 SEVIS料金の支払いを義務付けました。この料金は学生・交換訪問者プログラム（SEVP）とSEVISの資金となります。料金はfmjfee.comでオンラインで支払うことができます。2019年6月24日現在、料金は次の通りです。[25]
SEVIS料金は、最初の書類（I-20またはDS-2019）を受け取った後に支払う必要があり、F、J、またはMビザを取得するための前提条件です[26]。または、 I-539フォームを使用して学生ステータスに移行する場合の前提条件です[27] 。
手数料は本人（F-1、J-1、またはM-1）に対してのみ支払う必要があります。扶養家族（F-2、J-2、およびM-2）は手数料を支払う必要はありません。また、手数料は最初のSEVIS記録ごとに1回のみ支払う必要があり、特に同じステータスで新しいビザを申請する場合は再度支払う必要はありません。[28]これは、ビザ申請ごとに支払う必要があるビザ手数料とは異なります。
SEVP認証取得を目指す学校への料金
以下は、2017年1月現在、SEVP認証（フォームI-17経由）または再認証を希望する学校の料金リストです。[25]
参照
注記
- ^ abcd 「学生・交流訪問者プログラム」。米国移民関税執行局。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「学生ビザ」。米国国務省領事局。2016年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年1月29日閲覧。
- ^ 「交換訪問者ビザ」。米国国務省領事局。2017年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年1月29日閲覧。
- ^ abcd Croom, Patty; Ellis, Jim. 「SEVIS関連用語集」(PDF) 。 2017年2月2日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2017年1月29日閲覧。
- ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (1998年9月20日). 「セキュリティ上の懸念が学生ビザに注目を集める」.ダラス・モーニング・ニュース. 2007年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年5月21日閲覧。
- ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (1998 年 11 月 8 日)。「連邦ビザ制度の欠陥を浮き彫りにする訴訟」ダラス・モーニング・ニュース。2007 年 5 月 12 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007 年 5 月 21 日閲覧。
- ^ abcdefg 「第6章。INSの外国人学生プログラム」2002年5月20日。 2016年2月10日閲覧。
- ^ ファーリー、ロバート（2013年5月10日）。「9/11ハイジャック犯と学生ビザ」 。 2016年6月17日閲覧。
- ^ 「F、J、M非移民に関する情報の保持と報告：学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年5月16日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）への予備登録を適格学校に申請できるようにする暫定最終規則」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年7月1日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「すべてのサービス承認学校に学生および交流訪問者情報システム（SEVIS）への登録の認定を義務付ける」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年9月25日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「F、J、M非移民に関する情報の保持と報告、学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）、最終規則」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年12月11日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「SEVISリリース」NAFSA: 国際教育者協会。2015年10月26日。 2015年1月29日閲覧。
- ^ 「SEVISリリース5.10システムの変更」。米国移民関税執行局。2008年8月8日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「SEVIS リリース 6.0 システムの変更」。米国移民関税執行局。2009 年 2 月 19 日。2017 年1 月 29 日閲覧。
- ^ 「SEVISリリース6.1 予想されるシステム変更」。米国移民関税執行局。2009年9月30日。 2017年1月29日閲覧。
- ^ 「SEVP 認定法の実施」。The National Law Review。Mintz 、Levin、Cohn、Ferris、Glovsky、Popeo、PC 2012-07-03。2012-10-01に閲覧。
- ^ Chin, Monica (2020年7月6日). 「ICEは、留学生が米国に滞在するには対面授業を受講する必要があると述べている」The Verge 。 2020年7月13日閲覧。
- ^ アルバレス、プリシラ、ショイシェット、キャサリンE.（2020年7月6日）。「留学生は大学がオンラインのみの学習に移行した場合、米国を離れる必要があるかもしれない」CNN 。 2020年7月13日閲覧。
- ^ Hartocollis, Anemona; Jordan, Miriam (2020年7月10日). 「大学がビザ規則の阻止を求める中、トランプ大統領は税制上の地位を脅かす」ニューヨーク・タイムズ。 2020年7月13日閲覧。
- ^ ロザノ、アリシア・ビクトリア（2020年7月9日）。「カリフォルニア、学生ビザ政策をめぐりトランプ政権を訴える初の州に」NBCニュース。 2020年7月13日閲覧。
- ^ Chin, Monica (2020年7月13日). 「17州が新しい学生ビザガイドラインをめぐりトランプ政権を訴える」The Verge . 2020年7月13日閲覧。
- ^ クルゼル、ジョン（2020年7月14日）。「トランプ政権、外国人学生の規則を撤回」ザ・ヒル。 2020年7月14日閲覧。
- ^ ab 「I-901 SEVIS料金」。米国移民関税執行局。
- ^ 「入学許可者」シカゴ大学。 2016年2月9日閲覧。
- ^ 「I-539フォームとは何か？」米国国土安全保障省。2013年6月18日。 2016年2月1日閲覧。
- ^ 「SEVIS料金」シカゴ大学国際事務局。 2017年1月29日閲覧。
外部リンク
- DHS SEVIS 公式ウェブサイト
- DHS 米国留学ウェブサイト
- 国際学生登録の締め切りが到来、CNN、2003 年 8 月 1 日