デタント

デタント（/ d eɪ ˈ t ɑː n t / day- TAHNT、英：/ ˈ d eɪ t ɒ n t / DAY -tont ; ^{[1] [2]} フランス語で「緩和」、フランス語発音：[ detɑ̃t]）^{[3] は、緊張した関係、特に政治的な関係を言葉によるコミュニケーションを通じて緩和することです。この外交用語は、}フランスとドイツが緊張を緩和しようとして失敗した1912年頃に由来しています。 ^[4]

この用語は、冷戦中にソ連と米国間の地政学的緊張が全体的に緩和された時期を指すのによく使われる。デタントは、1969年にリチャード・ニクソン米大統領の外交政策の中核として始まった。東側諸国との紛争の激化を避けるため、ニクソン政権はソ連政府との対話を促進し、軍備管理やその他の二国間協定に関する交渉を円滑に進めた。^[5]デタントはロシア語でразрядка ( razryadka )として知られており、大まかに「緊張緩和」を意味する。

認知されているデタントの時代はリチャード・ニクソン大統領の時代に正式に始まったが、冷戦時代には米国とソ連の関係が緩和された例もあった。 1962年のキューバ危機の後、米国とソ連はワシントンとモスクワの間に直通のホットライン（通称「赤い電話」）を設置することで合意した。このホットラインにより、両国の指導者は、再び壊滅的な対立が起きた場合に迅速に連絡を取ることができた。^[要出典]

冷戦の緊張緩和の時期には、弾道ミサイル迎撃条約などの主要な軍縮条約が批准され、ヘルシンキ協定などの象徴的な協定も作られた。緊張緩和の時期に平和達成にどれほど成功したかは、歴史家の間でも議論が続いている。 ^{[6] [7]}

デタントは1979年のソ連のアフガニスタン介入後に終了したと考えられており、この介入は米国による1980年のモスクワオリンピックのボイコットにつながった。 1980年のロナルド・レーガンの大統領選出は、主に反デタント運動に基づいており、緊張が高まる時期を招いた。^[8]レーガンは最初の記者会見で、米国のデタントの追求はソ連の利益拡大に利用されたと主張した。^[9]

ポーランドの騒乱、米国のSALT II軍縮条約からの離脱、NATOのエイブル・アーチャー演習などにより、両国の関係はますます悪化し続けた。^{[10] [11]}

緊張の高まりを受けて、ジョージ・P・シュルツ米国務長官は、特にミハイル・ゴルバチョフが政権に就いて以降、ロナルド・レーガン政権の外交政策をソ連との緊張緩和に向けた新たな時期に転換した。ゴルバチョフの指導下では、 START軍縮条約をめぐる対話が有意義に進展した。外交交渉は、START条約の批准を含め、後継のブッシュ政権によって1991年のソ連崩壊まで続けられた。1983年から1991年までのこの新たな緊張緩和の時期は、第2次デタント期と呼ばれることもある。^{[12] [13]}

エリック・グリナヴィスキーによれば、「ソ連と米国の意思決定者は、デタントの意味について全く異なる理解を持っていた」が、同時に「双方が将来の行動に対する原則と期待を共有しているという誤った信念を持っていた」という。^[14]

リチャード・ニクソンが大統領になる前、 1960年代前半から中頃にかけて、デタントの基礎は多国間の軍備制限条約を通じて構築された。これには、1963年8月の部分的核実験禁止条約、1967年1月の宇宙条約、1968年7月の核兵器不拡散条約が含まれる。キューバ危機などの歴史的出来事や、大陸間弾道ミサイル（ICBM）の開発などの技術的進歩が、これらの協定を促進した。^[15]

ニクソンが 1969 年に大統領に就任すると、いくつかの重要なデタント条約が策定された。ワルシャワ条約機構の政治諮問委員会は、米国とその他の西側諸国に「ヨーロッパの安全保障と協力」に関するサミット^{[この引用には出典が必要]}の開催を促す提案を送った。西側諸国はこれに同意し、両超大国の核能力の実際の制限に向けて戦略兵器制限交渉が開始され、最終的には 1972 年にSALT I条約の調印につながった。この条約は各大国の核兵器を制限したが、 MIRVの開発によりすぐに時代遅れとなった。また 1972 年には、生物兵器禁止条約と弾道ミサイル迎撃条約が締結され、同年に SALT II に関する交渉が開始された。1973年のワシントン サミットでは、外交協力に関する議論と核兵器の制限に関する継続的な議論を通じて、相互関係と国際関係がさらに前進した。^{[出典が必要]}

1975年、欧州安全保障協力会議（CSCE）が会合を開き、経済、政治、人権問題に関する幅広い一連の合意であるヘルシンキ協定を策定した。CSCEはソ連によって開始され、ヨーロッパ全土の35カ国が参加した。^[16]会議後に最も多く取り上げられた問題の一つは、ソ連における人権侵害の問題であった。ソ連憲法は国連の人権宣言に直接違反しており、この問題は米国とソ連の間の大きな分裂点となった。^[17]

ジミー・カーター政権はソ連国内の人権団体を支援しており、レオニード・ブレジネフは米国が他国の内政に干渉していると非難した。^[17]これにより、言論や宗教の自由などの基本的人権が侵害された場合に他国が干渉できるかどうかについて激しい議論が巻き起こった。超大国、民主主義、一党独裁国家の間のこの基本的な意見の不一致により、その問題は解決されなかった。さらにソ連は、南アフリカ、チリ、その他多くの人権を侵害していることで知られる国々に対するアメリカの支援を攻撃することで、人権に関する国内政策を擁護した。^[17]

1975 年 7 月、アポロ・ソユーズ テスト プロジェクト(ASTP) が初の国際宇宙ミッションとなり、3 人のアメリカ人宇宙飛行士と 2 人のソ連宇宙飛行士が宇宙船をドッキングし、共同実験を実施しました。このミッションに先立って、アメリカとソ連の宇宙センター間でのエンジニアの交流など、5 年間にわたる政治的交渉と技術協力が行われていました。^[要出典]

両陣営間の貿易関係はデタントの時代に大幅に増加した。最も重要なのは、毎年西側からソ連に送られた大量の穀物の積荷であり、ソ連の集団農場であるコルホーズの失敗を補うのに役立った。^[要出典]

同時に、 1975年1月3日に米議会両院の全会一致の投票によりジェラルド・フォード大統領が署名して法律となったジャクソン＝ヴァニック修正案は、米ソ間の貿易関係を強化するために策定された。この修正案は、ソ連の人権状況の改善、特に移民拒否者の移住を認めることと米国との貿易を結び付けた。また、最恵国待遇に、移住に抵抗する国には最恵国待遇を与えないという条項を追加し、地政学と人権を結び付ける手段を提供した。 ^[18]

ニクソン大統領と国家安全保障顧問のヘンリー・キッシンジャーは、1970年代初頭にソ連との緊張緩和に動きました。彼らはその見返りとして、ソ連がアメリカがベトナムから撤退するのを手助けしてくれることを期待していました。その後、人々はアメリカの政治家が意識を持って行動し始めたことに気づき始めました。^[19]

ニクソンとブレジネフは1972年5月26日にモスクワでABM条約に署名し、戦略兵器（MIRV、SLBM、ICBM）の数を一時的に制限する暫定協定であるSALT Iにも署名した。これは核弾道兵器の拡大が始まって以来の軍事的デタントの表明であった。 ^[20]

ニクソンとキッシンジャーの目標は、軍備管理を利用してより広範なデタント政策を推進し、ニクソンが「連携」と呼んだものを通じて他の緊急の問題を解決することだった。デイビッド・タルは次のように主張した。^[21]

戦略兵器制限と中東、ベルリン、そして何よりもベトナムのような未解決の問題との関連性は、ニクソンとキッシンジャーのデタント政策の中心となった。彼らは関連性を利用することで、米国の核軍縮や軍備管理政策を含む米国の外交政策の性質と方向性を変え、ニクソンの前任者たちが実践したものから切り離すことを望んだ。彼らはまた、関連性を通じて米国の軍備管理政策をデタントの一部にすることを意図していた。...彼の関連性政策は実際には失敗した。失敗した主な理由は、誤った想定と前提に基づいていたためであり、その最大の理由は、ソ連が米国よりもはるかに戦略兵器制限協定を望んでいたということだった。

デタントに貢献した出来事の重要な例は、宇宙で行われた握手である。1975年7月、ソ連とアメリカの最初の共同宇宙飛行であるASTPが実施された。^[22]その主な目的は、2つの異なる宇宙船を軌道上で結合できるようにする国際ドッキングシステムの構築であった。これにより、両方の乗組員が宇宙探査で協力できるようになる。^{[23]このプロジェクトは、1957年に}スプートニク1号の打ち上げで始まった宇宙開発競争の終焉を示し、アメリカとソ連の間の緊張を大幅に緩和することができた。^[24]

直接の関係が緩和するにつれ、両大国間の緊張は、特に第三世界における代理勢力を通じて高まり続けた。 1973年の南アジアと中東での紛争では、ソ連と米国が、アフガニスタンなどでそれぞれの代理勢力を軍需物資と外交的姿勢で支援した。ラテンアメリカでは、米国は、人気のない右派軍事クーデターや軍事独裁政権を支援することで、同地域での左派への選挙シフトを阻止し続けた。一方、同地域には、ソ連、中国、キューバから軍事的、経済的に支援された共産主義や左派のゲリラも数多く存在した。 ^[要出典]

緊張緩和初期のほとんどの期間、ベトナム戦争は激しさを増し続けた。両陣営は依然として互いを信用しておらず、核戦争の可能性は依然として残っていた。特に1973年のヨム・キプール戦争では、米国が警戒レベルをキューバ危機以来最高のDEFCON 3に引き上げた。 ^[25]

両国は、大陸間弾道ミサイル（ICBM）に搭載された数千の核弾頭を互いの都市に向け続け、長距離核兵器能力を備えた潜水艦（潜水艦発射弾道ミサイル、SLBM）を世界の海域に配備し、数百機の核兵器搭載航空機を常時警戒させ、大規模な地上部隊で朝鮮半島とヨーロッパの紛争地帯の国境を警備し続けた。スパイ活動は依然として高い優先順位にあり、亡命者、偵察衛星、信号傍受によって互いの意図を探り、戦略的優位性を獲得しようとした。^[要出典]

1979年のソ連のアフガニスタン侵攻は、苦戦する親ソ連政権を支えるために実行されたもので、国際社会から厳しい批判を浴び、モスクワで開催された1980年夏季オリンピックはボイコットされた。ジミー・カーター米大統領は国防総省の予算を増額し、パキスタン大統領ムハンマド・ジアウル・ハクの事務所への財政援助を開始した。ジアウル・ハクは、今度は反ソ連の過激イスラム主義グループであるアフガニスタンのムジャヒディーン戦士たちに資金援助を行った。^[26]

米国の望ましい政策としてのデタントの人気が低下したもう一つの要因は、米国務省と国防総省の間の軍種間の対立であった。1973年から1977年まで、エリオット・リチャードソン、ジェームズ・シュレシンジャー、ドナルド・ラムズフェルドという3人の長官がいた。シュレシンジャーの国防長官としての任期は、米国におけるデタントの最も著名な提唱者の1人であるキッシンジャーとの関係が著しく悪く、悩まされた^[27]。彼らの仕事上の悪い関係は職業上の関係にも波及し、政策上の衝突がますます起こるようになった。最終的には1975年にシュレシンジャーは解任された。しかし、後任のラムズフェルドもキッシンジャーと同様の問題を抱えていたが、彼らの意見の相違はデタントに対する国内の抵抗に起因していた。^[28]その結果、国務省と国防総省の間で政策上の衝突が続いた。ラムズフェルドは、キッシンジャーがソ連の軍事力の増大についてあまりにも無頓着であると考えた。ラムズフェルドは、米国がソ連に対して軍事的に優位であるというキッシンジャーの立場に概ね同意していたが、キッシンジャーの公的な楽観主義は、米国とソ連の有利な差を維持するために必要だとラムズフェルドが考える予算を国防総省に議会が認めるのを妨げるだろうと主張した。ラムズフェルドは、ソ連の優位性についてより警戒的な見解を定期的に示すことでこれに応えた。 ^[要出典]

ニクソン政権とフォード政権におけるキッシンジャーの影響力の締め付けと、その後の国防総省の外交政策に対する影響力の低下に対応して、リチャードソン、シュレジンジャー、ラムズフェルドは、ソ連に対する米国内の反感の高まりを利用して、キッシンジャーの包括的軍縮条約達成の試みを弱体化させた。これにより、デタントの概念全体が支持できない政策として描写されることになった。^[29]

1980年の米国大統領選挙では、デタントの譲歩に反対する政策でレーガンが当選した。その結果、SALT IIの交渉は中止された。しかし、レーガン大統領の晩年、レーガンとソ連のゴルバチョフ書記長はデタントと見なされる政策を追求した。^{[30] [31]}しかし、レーガン政権は「勝てる」核戦争について語り、戦略防衛構想と、中央アメリカ、サハラ以南のアフリカ、カンボジア、アフガニスタンの非正規および準軍事組織の暗殺部隊に資金を提供するという第三世界政策を策定した。 ^[5]

2014年12月17日、バラク・オバマ米大統領とラウル・カストロ・キューバ大統領は、キューバと米国の外交関係を回復することを決議した。この回復協定は、その前の数か月間、秘密裏に交渉されていた。交渉はフランシスコ教皇の仲介で進められ、当時キューバとより友好的な関係にあったカナダ政府が主に主催した。会議はカナダとバチカン市国の両方で開催された。^[32]この協定により、米国による渡航制限の一部解除、送金規制の緩和、米国銀行によるキューバ金融システムへのアクセス拡大、そしてソ連との同盟の結果外交関係が断絶した後の1961年に閉鎖されたハバナの米国大使館とワシントンのキューバ大使館の再開が盛り込まれた。 ^[33]

2015年4月14日、オバマ政権はキューバをテロ支援国家リストから削除すると発表した。^[34]キューバは2015年5月29日に正式にリストから削除された。2015年7月20日、ワシントンとハバナのキューバと米国の利益代表部は大使館に昇格した。2016年3月20日、オバマは1928年のカルビン・クーリッジ以来、キューバを訪問した初の米国大統領となった。 ^[35] 2017年、オバマの後継者であるドナルド・トランプは、オバマ政権のキューバとの取引を「キャンセルする」と述べ、キューバ政府と米国政府の間で新しい取引が交渉される可能性もあると述べた。^[36]

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