アメリカ合衆国憲法第3条は、米国連邦政府の司法府を規定している。第3条に基づき、司法府は合衆国最高裁判所と、連邦議会によって設置された下級裁判所から構成される。第3条は、連邦法に基づいて発生する事件や紛争、および列挙されたその他の分野を扱う権限を裁判所に与えている。第3条はまた、反逆罪を定義している。
憲法第3条第1項は、合衆国の司法権を「最高裁判所」と、議会によって設立された「下級裁判所」に帰属させている。第1項は下級裁判所の設置を認めているが、義務付けてはいない。最初の連邦下級裁判所は、1789年の司法法によって憲法批准後まもなく設立された。第1項はまた、連邦判事には任期制限がなく、個々の判事の給与は減額されないことを定めている。第3条は最高裁判所の規模を定めたり、裁判所の特定の役職を定めたりはしていないが、第1条は最高裁判所長官の役職を定めている。[ a ]第1条および第2条の帰属条項とともに、第3条の帰属条項は、政府の3つの部門間の権力分立を定めている。
憲法第3条第2項は、連邦司法権を規定している。事件または論争条項は、司法権を実際の事件および論争に限定しており、連邦司法権は、仮説上の事件、または訴訟適格、無益性、成熟性の問題により禁止されている事件には及ばないことを意味する。第2項は、連邦司法権は、憲法、連邦法、連邦条約、複数の州または外国が関与する論争、およびその他の列挙された分野に基づいて発生する事件に及ぶと規定している。第2項は、大使、公務員、または州が事件の当事者である場合、最高裁判所に第一審管轄権を与え、連邦司法権の管轄権が及ぶその他のすべての分野において、最高裁判所に上訴管轄権を与える。第2項はまた、連邦議会に最高裁判所の上訴管轄権を剥奪する権限を与え、すべての連邦犯罪は陪審裁判で裁かれなければならないと定めている。第2条は連邦司法府に司法審査権を明示的に付与しているわけではないが、裁判所は1803年のマーベリー対マディソン事件以来、この権限を行使してきた。
憲法第3条第3項は反逆罪を定義し、議会に反逆罪を処罰する権限を与えている。第3項は、反逆行為について少なくとも2人の証人が証言するか、反逆罪で告発された者が公開法廷で自白することを要件としている。また、反逆罪で有罪判決を受けた者に対する議会の処罰方法にも制限を設けている。
連合規約とは異なり、アメリカ合衆国憲法は立法権、行政権、司法権を分離した。第3条は司法権を分離し、司法府に委ねている。この考え方はモンテスキューに最もよく帰せられる。モンテスキューは憲法の創始者ではないものの、 『法の精神』における権力分立に関する著作はアメリカ合衆国憲法に多大な影響を与えた。[ 1 ]
第1条は、アメリカ合衆国憲法の 3つの権限付与条項の1つであり、アメリカ合衆国の司法権を連邦裁判所に付与し、最高裁判所を義務付け、下級裁判所を認め、裁判官の善行による任期を義務付け、裁判官の給与の減額を禁止している。
合衆国の司法権は、一つの最高裁判所と、連邦議会が随時制定し設置する下級裁判所に帰属する。最高裁判所および下級裁判所の裁判官は、善行を尽くす限りその職にとどまり、定められた時期にその職務に対する報酬を受け取るものとし、その報酬は在職期間中減額されることはない。
詳細委員会の報告書は若干異なる内容となっている。[ 2 ] [ 3 ]
合衆国の司法権は、一つの最高裁判所と、必要に応じて合衆国議会が随時設置する下級裁判所に帰属する。
第3条は最高裁判所を1つ認めているが、任命される裁判官の人数は定めていない。第1条第3節第6項は「最高裁判所長官」 (合衆国大統領の弾劾裁判を主宰する者)に言及している。 1869年の司法法以降、裁判官の人数は9人に固定されている。すなわち、最高裁判所長官1人と陪席判事8人である。[ 4 ]
最高裁判所を複数の部会に分割する提案はこれまで何度かなされてきたが、いずれも幅広い支持を得られず、そのためそのような分割の合憲性は不明である。1937年、司法手続改革法案の審議中にバートン・ウィーラー上院議員に宛てた書簡の中で、チャールズ・エヴァンス・ヒューズ最高裁判所長官は、「憲法は、事実上別々の裁判所として機能する2つ以上の最高裁判所を認めているようには見えない」と記している。[ 5 ]
最高裁判所は、憲法によって明示的に設立された唯一の連邦裁判所です。憲法制定会議では、最高裁判所が第一審管轄権と上訴管轄権の両方を持つ唯一の連邦裁判所となるという提案がなされました。この提案は、現在存在する規定を支持する形で却下されました。最高裁判所は、この規定を、連邦議会が憲法第3条第1項および第1条第8項の両方に基づいて下級裁判所(つまり下位裁判所)を設置できるものと解釈しています。憲法第3条に基づく裁判所は「憲法裁判所」とも呼ばれ、 1789年の司法法によって初めて設立され、司法権を持つ唯一の裁判所です。憲法第1条に基づく裁判所は「立法裁判所」とも呼ばれ、米国税務裁判所などの規制機関で構成されています。
特定の種類の事件では、合衆国憲法第3条裁判所は、合衆国憲法第1条裁判所に対する上訴管轄権を行使することができる。マレーの借主対ホボケン土地改良会社事件(59 U.S. (18 How. ) 272 (1856))において、最高裁判所は、「公の権利に関わる法的問題の中には、司法権が対処できるような形で提示されるものがあり、合衆国憲法第3条裁判所による審査の対象となるものもある」と判示した。その後、Ex parte Bakelite Corp.事件(279 U.S. 438 (1929))において、最高裁判所は、合衆国憲法第1条裁判所は、「政府と他者との間で生じる様々な問題のうち、その性質上司法判断を必要としないものの、司法判断の対象となるものを審査し、決定するための特別裁判所として設置することができる」と宣言した。[ 5 ]破産事件などの他の事件は、司法判断を伴わないと判断されており、したがって合衆国憲法第1条裁判所に持ち込まれる可能性がある。同様に、連邦議会の専属管轄下にあるコロンビア特別区のいくつかの裁判所は、第3条裁判所ではなく第1条裁判所である。この条項は、1966年にリンドン・B・ジョンソン大統領が署名した連邦法89-571(80 Stat. 764)によって、プエルトリコ地区連邦地方裁判所に明示的に適用された。これにより、1900年に設立されたプエルトリコの第4条に基づく米国領土裁判所は、第3条に基づく連邦司法地区裁判所へと変更された。米国の軍事裁判官と移民裁判官も、第3条裁判所の一部ではない。
1937年の司法手続き改革法案(しばしば裁判所増員計画と呼ばれる)[ 6 ]は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が1936年の大統領選挙での勝利直後に提案した、最高裁判所の判事を増員するための立法措置であった。この法案は、連邦裁判所制度全体を改革し近代化することを主な目的としていたが、その中心的かつ最も物議を醸した条項は、大統領が70歳以上の現職判事1人につき1人、最大6人まで最高裁判所に判事を任命する権限を与えるというものであった。 [ 7 ]
憲法は、廃止された裁判所の裁判官については何も規定していない。1801年の司法法は、連邦党のジョン・アダムズ大統領がトーマス・ジェファーソン大統領就任前に多数の連邦党員判事を任命できるように、裁判所の数を増やした。ジェファーソンが大統領に就任すると、議会はこれらの裁判所のいくつかを廃止し、それらの裁判所の裁判官については何の規定も設けなかった。1911年の司法法典は巡回裁判を廃止し、巡回裁判所の権限と管轄権を地方裁判所に移管した。
憲法は、裁判官は「善行の間、その職にとどまる」と規定している。「善行」という用語は、裁判官は自主的に辞任または退職することはできるものの、残りの生涯にわたって職務を遂行できるという意味に解釈されている。裁判官は、弾劾と議会の投票による有罪判決によって罷免されることもある(そのため「善行」という用語が使われる)。これはこれまでに14回発生している。他の3人の裁判官[ 8 ]、マーク・W・デラヘイ[ 9 ] 、ジョージ・W・イングリッシュ[10]、サミュエル・B・ケント[ 11 ]は、弾劾手続きを経るよりも辞任することを選んだ。
裁判官の報酬は、在任中は増額されることはあっても減額されることはない。ただし、議会は、約束された将来の増額が発効する前に変更することができる。したがって、United States v. Will 事件において、裁判所は、議会は連邦裁判官の報酬に対する年間の生活費増額に関する法令で定められた計算式を廃止または修正することができるが、増額が発効する前に、議会は特定の増額に関して行動を起こさなければならないと判示した。[ 12 ]
第2条は連邦司法権を規定し、最高裁判所に第一審管轄権および上訴管轄権を付与することで、その権限を行使できるようにする。さらに、この条項は、弾劾事件を除き、すべての刑事事件において陪審裁判を義務付けている。
司法権は、この憲法、合衆国の法律、およびそれらの権限の下で締結された、または締結される条約に基づいて生じる、法律および衡平法上のすべての事件、大使、その他の公使および領事に影響を与えるすべての事件、海事および海上管轄権のすべての事件、合衆国が当事者となる紛争、2つ以上の州間の紛争、州と他の州の市民との間の紛争、異なる州の市民間の紛争、異なる州の付与に基づいて土地を主張する同一州の市民間の紛争、および州またはその市民と外国、外国の市民または臣民との間の紛争に及ぶものとする。
大使、その他の公使及び領事に関わるすべての事件、並びに国家が当事者となる事件においては、最高裁判所が第一審管轄権を有する。前述のその他のすべての事件においては、最高裁判所は、法律および事実の両面において、議会が定める例外及び規則に従い、上訴管轄権を有する。
弾劾の場合を除き、すべての犯罪の裁判は陪審によって行われるものとし、当該裁判は当該犯罪が行われた州で行われるものとする。ただし、いずれの州内でも犯罪が行われなかった場合は、連邦議会が法律で定めた場所で裁判が行われるものとする。
第2条第1項は、連邦裁判所が実際の事件および論争のみを審理することを認めている。その司法権は、仮説上の事件、または訴訟適格、無益性、成熟性の問題により禁止されている事件には及ばない。一般的に、事件または論争には、事件に真の利害関係を有する相手方当事者の存在が必要である。Muskrat v. United States、219 U.S. 346 (1911)において、最高裁判所は、特定のネイティブアメリカンが部族の土地を配分する法律の合憲性を判断するために米国を訴えることを認める法律に基づいて提起された事件の管轄権を否定した。双方の弁護士費用は連邦財務省から支払われることになっていた。最高裁判所は、米国が被告であったにもかかわらず、問題の事件は実際の論争ではなく、むしろ、その法律は特定の種類の立法の合憲性をテストするために考案されたにすぎないと判断した。したがって、裁判所の判決は単なる勧告的意見に過ぎず、そのため、裁判所は「訴訟または争点」を提示していないとして訴訟を却下した。
重要な欠落は、第1条が連邦司法権は「合衆国の法律」に及ぶと規定しているものの、各州の法律に及ぶとは規定していない点である。さらに、1789年の司法法およびその後の法律は、州法の純粋な問題に関する州最高裁判所の判決を審査する権限を合衆国最高裁判所に与えなかった。この沈黙こそが、各州におけるコモンローの最終的な解釈者として州最高裁判所を暗黙のうちに位置づけたのである。州最高裁判所は、憲法によって連邦法の一部とされたことのない大多数の法的問題について、イギリスの判例や他の州最高裁判所の判例から自由に逸脱することができ、合衆国最高裁判所は、最終的にエリー鉄道対トンプキンス事件(1938年)で認めたように、何もできなかった。対照的に、オーストラリアやカナダのような他の英語圏の連邦国家は、エリー判例の原則を採用しなかった。つまり、彼らの最高裁判所は常に、全国統一のコモンローを全ての下級裁判所に強制する完全な権限を有しており、連邦コモンローと州コモンローの明確な区別をアメリカで採用したことは一度もない。
チザム対ジョージア州事件、2 U.S. 419 (1793)において、最高裁判所は、憲法第3条第2項が州の主権免除を廃止し、連邦裁判所が私人と州との間の紛争を審理することを認めたと判決を下した。この判決は、 1794年3月4日に議会で可決され、 1 Stat. 402に掲載され、1795年2月7日に各州で批准された第11修正条項によって覆された。同修正条項は、連邦裁判所が「他の州の市民、または外国の市民もしくは臣民によって合衆国のいずれかに対して提起または遂行された、法律上または衡平法上の訴訟」を審理することを禁じている。[ 13 ]
第2条第2項は、最高裁判所が大使、公使、領事に関わる事件、および少なくとも1つの州が当事者であるため連邦司法権の対象となる紛争について、第一審管轄権を有することを規定している。最高裁は、合衆国が州と紛争を抱えている場合、後者の要件が満たされると判示している。 [ 14 ] [ 15 ]その他の事件では、最高裁は上訴管轄権のみを有し、これは議会によって規制される可能性がある。しかし、議会は、マーベリー対マディソン事件、5 U.S. (1 Cranch ) 137 (1803) (司法審査の原則を確立したのと同じ判決) で認められたように、最高裁の第一審管轄権を修正することはできない。マーベリー判決は、議会は最高裁の第一審管轄権を拡大することも制限することもできないと判示した。しかし、最高裁の上訴管轄権は異なる。最高裁の上訴管轄権は、「議会が定める例外および規則の下で」与えられる。この条項により、最高裁判所は1869年に、元南軍兵士が人身保護令状の訴訟を最高裁判所に上訴することはできないと判断した。これは、議会がそのような訴訟を最高裁判所の上訴管轄から除外していたためである(Ex parte McCardle事件)。
裁判所は、管轄権があるかどうかを判断するための予備的な目的で、事件に対してある程度の権限を行使することが多いため、「権限」という言葉は必ずしも「管轄権」という言葉と同義ではない。[ 16 ] [ 17 ]
連邦司法府が法律や条約の 合憲性を審査する権限、または行政規則が法律、条約、または憲法自体と整合しているかどうかを審査する権限は、第2条第2項から部分的に派生した黙示の権限である。[ 18 ]
憲法は連邦司法府が司法審査権を有することを明示的に規定していないが、憲法制定者の多くは、そのような権限は連邦司法府が持つべき適切な権限であると考えていた。アレクサンダー・ハミルトンは『連邦主義者論文集』第78号で次のように書いている。
法律の解釈は裁判所の専属的かつ特殊な管轄事項である。憲法は、事実上、そして裁判官によって基本法として扱われなければならない。したがって、憲法の意味、そして立法機関から発せられる個々の法律の意味を確定するのは裁判官の責務である。もし両者の間に和解不可能な相違が生じた場合、当然ながら、より優位な義務と効力を持つものが優先されるべきである。言い換えれば、憲法は法律よりも、国民の意思は代理人の意思よりも優先されるべきである。[ 19 ]
ハミルトンはさらに、「司法至上主義者」の主張に反論する。彼らは、議会と行政府は憲法によってすべての裁判所の判決を執行することを義務付けられており、たとえ彼ら自身や国民の目には、それがアメリカの根本的な原則に違反するものであっても、執行しなければならないと主張する。
また、この結論は、司法権が立法権よりも優れていることを決して想定するものではない。それは、国民の力が両者よりも優れていることを想定しているにすぎない。そして、立法府の意思が制定法に表明され、憲法に表明された国民の意思と対立する場合、裁判官は前者よりも後者に従うべきである。彼らは、基本法ではなく、基本法によって判決を律するべきである。[ 19 ] 矛盾を口実に、裁判所が立法府の憲法上の意図に自らの意向を代入できると言うことは、何の意味も持たない。これは、矛盾する2つの法律の場合にも起こり得るし、単一の法律に関するあらゆる判決においても起こり得る。裁判所は法律の意味を表明しなければならない。そして、もし裁判所が判断の代わりに意志を行使しようとするならば、その結果は、立法機関の意向に自らの意向を代入することとなるだろう。この観察結果が何かを証明するとすれば、それは、その機関とは別の裁判官は存在すべきではないということを証明するだろう。[ 19 ]
マーベリー対マディソン事件は、極めて党派的な状況下で起こった。1800年11月に議会選挙が行われたものの、新しく選出された議員が権力を握ったのは3月になってからだった。連邦党は選挙で敗北した。トーマス・ジェファーソン大統領の言葉を借りれば、連邦党は「司法を拠点として撤退した」。選挙後の4ヶ月間、退任する議会はいくつかの新しい判事職を創設し、ジョン・アダムズ大統領が任命した。しかし、土壇場での慌ただしさの中で、連邦党の国務長官ジョン・マーシャルは、 17件の任命状をそれぞれの任命者に渡すのを怠っていた。ジェームズ・マディソンが国務長官に就任した時、いくつかの任命状は未配達のままだった。ウィリアム・マーベリーを含む任命者たちは、 1789年の司法法に基づいて、公務員に職務を遂行させるためにイギリス法で用いられてきたマンダムス令状の発行を最高裁判所に請願したこの場合、マディソンは委任状を届ける義務を負うことになる。

マーベリー事件は、当時最高裁判所長官ジョン・マーシャルが率いていた裁判所にとって難題だった。マーシャルは国務長官時代に任命状の交付を怠った人物である。もしマーシャルの裁判所がジェームズ・マディソンに任命状の交付を命じれば、マディソンは命令を無視する可能性があり、そうなれば裁判所の弱さが露呈することになる。同様に、裁判所がウィリアム・マーベリーの要求を拒否すれば、裁判所は弱腰と見なされるだろう。マーシャルは、任命されたマーベリーには任命状を受け取る権利があると判断した。しかし、マーシャル判事は、1789年の司法法は、州や大使が関与しない事件において最高裁判所に第一審管轄権を与えることを意図しているため、違憲であると主張した。この判決により、連邦裁判所は議会や行政府の行為に対して司法審査を行うことができることが確立された。
しかし、アレクサンダー・ハミルトンは『連邦主義者論文集』第78号で、裁判所は言葉による権限しか持たず、最高裁判所自身が依存している他の二つの政府機関に対して強制する権限は持たないという見解を示した。そして1820年、トーマス・ジェファーソンは司法審査の原則について深い懸念を表明した。
あなたは、裁判官をすべての憲法問題の最終的な裁定者と考えているようですが、それは実に危険な考え方であり、私たちを寡頭制の専制政治下に置くことになるでしょう。私たちの裁判官は他の人々と同じように正直であり、それ以上ではありません。彼らは他の人々と同じように、党派、権力、そして自分たちの特権に対する情熱を持っています。彼らの権力は、終身制であり、他の公務員のように選挙による統制を受けないため、より危険なものとなっています。憲法は、そのような単一の裁判所を設置していません。なぜなら、誰の手に委ねられようとも、時の流れや党派の腐敗によって、その構成員が専制君主になることを知っていたからです。憲法は、より賢明にも、すべての部門を平等かつ共同主権者としました。[ 20 ]

第2条第3項は、弾劾事件を除く連邦犯罪は、被告人がその権利を放棄しない限り、陪審裁判で審理されなければならないと規定している。また、裁判は犯罪が行われた州で行われなければならない。犯罪が特定の州で行われなかった場合は、議会が定める場所で裁判が行われる。米国上院は、弾劾事件を審理する唯一の権限を有する。[ 21 ]
権利章典を構成する憲法修正条項のうち、2つには関連する規定が含まれている。第六修正条項は刑事訴追を受けた際の個人の権利を列挙し、第七修正条項は特定の民事事件における陪審裁判を受ける個人の権利を確立している。また、裁判所が陪審の事実認定を覆すことを禁じている。最高裁判所は、第六修正条項の陪審裁判を受ける権利を、第十四修正条項の適正手続き条項を通じて州裁判所で裁判を受ける個人にも拡大したが、第七修正条項については拡大することを拒否している。

第3条は反逆罪を定義し、その刑罰を制限する。
合衆国に対する反逆罪は、合衆国に対して戦争を起こすこと、または合衆国の敵に加担し、援助や便宜を与えることのみから成る。いかなる者も、同一の明白な行為について二人の証人の証言がある場合、または公開法廷で自白がある場合を除き、反逆罪で有罪判決を受けることはない。議会は反逆罪の刑罰を定める権限を有するが、反逆罪による私権剥奪は、私権剥奪を受けた者の生存期間を除き、血統の汚損または財産の没収をもたらすものではない。
合衆国憲法は反逆罪を特定の行為、すなわち「合衆国に対して戦争を起こすこと、または合衆国の敵に加担して援助や慰めを与えること」と定義している。したがって、国王殺害の共謀や女王の「侵害」などの犯罪が反逆罪として処罰されるイギリス法とは対照的である。1807年のEx Parte Bollman事件、8 U.S. 75において、最高裁判所は「戦争を起こすためには、反逆目的のために実際に人が集まらなければならない」と判決を下した。[ 22 ]
アメリカ合衆国憲法批准時に有効であったイギリス法では、反逆罪にはいくつかの種類があった。憲法では、そのうち戦争を起こすことと敵に加担することの2種類のみが採用された。国王の死を企てる(あるいは想像する)こと、特定の種類の偽造、そして王位継承者の血統に疑義を生じさせる可能性のある王室の女性との姦通といった反逆罪は除外された。この条項の草案を最初に書いたのはジェームズ・ウィルソンであり、彼は愛国派の大義に対する反逆罪で告発された人々の弁護人として関わっていた。採用された2種類の反逆罪は、いずれも1351年のイギリス反逆罪法に由来する。ジョセフ・ストーリーは、憲法起草者に関する著書『アメリカ合衆国憲法解説』の中で次のように述べている。
彼らはエドワード3世の反逆罪法典の文言をそのまま採用しており、それによって、恣意的な解釈の可能性を即座に排除するために、刑法の運用において長年にわたり確立されてきたこれらの文言の解釈を認めていることになる。[ 23 ]
連邦党文書第43号 で、ジェームズ・マディソンは反逆罪条項について次のように述べている。
反逆罪は合衆国に対して行われる可能性があるので、合衆国の権限はそれを処罰できるべきである。しかし、自由政府の自然な産物である暴力的な派閥が、互いに悪意をぶつけ合う大きな手段として、新しく人為的に作り出された反逆罪が用いられてきたため、憲法制定会議は、この特異な危険に対する障壁として、反逆罪の憲法上の定義を定め、有罪判決に必要な証拠を規定し、議会が処罰する場合であっても、その罪の結果を行為者本人以外に拡大することを禁じるという、優れた判断を下したのである。
上記の引用に基づき、ヘッジズ対オバマ事件の法廷助言書において、弁護士のウィリアム・J・オルソンは、反逆罪条項は連邦政府の列挙された権限の1つであると指摘した。 [ 24 ]また、同氏は、米国憲法で反逆罪を定義し、それを第3条に置くことで、「建国の父たちは、軍事委員会による裁判を排除し、司法によってその権限が抑制されることを意図していた」と述べた。ジェームズ・マディソンが指摘したように、反逆罪条項は、連邦政府が「(合衆国の)敵に加担し、彼らに援助や便宜を与える」ことで市民を処罰する権限を制限するためにも設計された。[ 24 ]
第3条では、反逆罪で有罪判決を下すには、同一の明白な行為について2人の異なる証人の証言、または被告人が公開法廷で自白する必要があると規定している。この規定は、別のイギリスの法律である1695年の反逆罪法から派生したものである。[ 25 ]イギリスの法律では、両方の証人が同一の明白な行為を目撃している必要はなかった。この要件はベンジャミン・フランクリンの支持を得て、8州対3州の投票により憲法草案に追加された。[ 26 ]
クレイマー対合衆国事件、325 U.S. 1 (1945)において、最高裁判所は「反逆罪を構成するとされる被告人のあらゆる行為、動き、行動、言葉は、2 人の証人の証言によって裏付けられなければならない」と判決を下した。[ 27 ]しかし、ハウプト対合衆国事件、330 U.S. 631 (1947)において、最高裁判所は、2 人の証人は意図を証明する必要はなく、また、明白な行為が反逆的であることを証明するためにも2 人の証人は必要ないと判断した。判決によれば、2 人の証人は、明白な行為が起こったことだけを証明すればよい(例えば、犯罪を捜査している目撃者や連邦捜査官など)。
反逆罪に対する刑罰は、有罪判決を受けた者の生存期間を除き、「血統の汚損または財産没収」をもたらすものであってはならない。反逆罪で有罪判決を受けた者の子孫は、英国法の下では、先祖の反逆行為によって「汚された」とはみなされなかった。