米国とベネズエラの関係

2000年にバーガス州で豪雨と鉄砲水、土石流が発生し、数万人が死亡、数千軒の家屋が破壊されたバーガス災害の生存者の避難の際、ニューメキシコ州上院議員ジョセフ・カラロ率いる米国の災害救援チームが医療チームと物資を携えて到着し、浄水設備と宿泊施設を提供した。^{[ 25 ]}

チャベスは当初、申し出た者からの援助を誰からでも受け入れ、米国はヘリコプターと数十人の兵士を派遣し、災害発生から2日後に到着した。国防大臣ラウル・サラザールが、USSトルトゥーガに乗船した450人の海兵隊員と海軍技術者を含む米国のさらなる援助の申し出に応じたとき、チャベスはサラザールに「主権の問題だ」として申し出を断るように言った。サラザールは怒り、チャベスの意見はフィデル・カストロとの会談に影響されていると考えたが、命令に従った。追加の援助は必要だったが、チャベスはより革命的なイメージの方が重要だと考え、USSトルトゥーガは港に戻ったと、著者ロリー・キャロルは述べている。^{[ 26 ]}

2002年4月、チャベスは暫定政権が率いる2002年のベネズエラのクーデター未遂事件で一時的に権力の座から引きずり降ろされた。 ^{[ 27 ]}ガーディアン紙は、米海軍の関与を主張するウェイン・マドセンの主張を掲載した。 ^{[ 28 ]}米上院議員クリストファー・ドッド（コネチカット州選出、民主党）は、ワシントンがチャベスの排除を容認しているように見えるという懸念について調査を要請した。^{[ 29 ] [ 30 ]}調査の結果、「米当局者は適切に行動し、4月のベネズエラ大統領に対するクーデターを奨励するようなことは何もしておらず」、海軍の兵站支援も提供していないことが判明した。^{[ 31 ] [ 32 ]} CIAの文書によると、ブッシュ政権は2002年4月の軍事クーデターの数週間前に陰謀を知っていた。彼らは2002年4月6日付の文書を引用し、「反体制派の軍事派閥は、おそらく今月にもチャベス大統領に対するクーデターを組織する努力を強化している」と述べている。^{[ 27 ]}ベネズエラ駐在アメリカ大使ウィリアム・ブラウンフィールドによれば、ベネズエラのアメリカ大使館は2002年4月にチャベス大統領にクーデター計画について警告した。^{[ 33 ]}さらに、米国国務省と監察総監室の調査では、「全米民主主義基金（NED）が資金提供したプログラムを含む、ベネズエラにおける米国の援助プログラムが米国の法律や政策と矛盾していた」、あるいは「… クーデター に直接貢献した、または貢献する意図があった」という証拠は見つからなかった。^{[ 31 ] [ 34 ]}

チャベスはまた、クーデター直後、米国が依然として自分の政権転覆を企てていると主張した。2002年10月6日、彼は新たなクーデター計画を阻止したと述べ、2002年10月20日には、ヨーロッパ旅行からの帰国中に暗殺未遂を間一髪で逃れたと述べた。しかし、彼の政権は調査も決定的な証拠の提示も行わなかった。この期間中、ベネズエラ駐在の米国大使は、チャベス政権に対し、2件の暗殺計画の可能性について警告していた。^{[ 33 ]}

ベネズエラは2006年1月に米海軍司令官ジョン・コレアを追放した。ベネズエラ政府は、米国大使館の駐在武官であったコレアがベネズエラ軍の下級将校から情報を集めていたと主張した。チャベス大統領は、米国大使館に潜入し、コレアのスパイ行為の証拠を発見したと主張した。米国はこれらの主張を「根拠がない」と宣言し、ベネズエラ大使の首席補佐官であるジェニー・フィゲレドを米国に追放することで対応した。チャベス大統領はフィゲレドを欧州担当外務次官に昇進させた。^{[ 35 ]}

チャベス大統領は、米国が「バルボア計画」と呼ばれるベネズエラ侵攻計画を持っていると繰り返し主張した。テッド・コッペルとのインタビューで、チャベス大統領は「ベネズエラ侵攻計画があるという証拠がある。さらに、侵攻当日にベネズエラ上空を飛行する爆撃機の数、大西洋横断空母の数、航空母艦の数などの文書もある」と述べた。 ^{[ 36 ]}チャベス大統領も政権関係者も、そのような証拠を提示したことは一度もない。米国は、バルボア計画はスペインが行った軍事シミュレーションであるとして、この主張を否定した。^{[ 37 ]}

2005年2月20日、チャベスは米国が自分を暗殺する計画を立てていると報告し、そのような試みがあれば米国向けベネズエラ産石油の出荷を直ちに停止すると述べた。^{[ 38 ]}

チャベスの社会主義思想とベネズエラ政府と米国政府間の緊張関係は、両国間の経済関係にほとんど影響を与えなかった。2005年9月15日、ブッシュ大統領はベネズエラを「過去12ヶ月間に国際麻薬対策協定に基づく義務を明らかに遵守しなかった」国として指定した。しかし同時に、大統領は、通常であればこのような指定に伴う経済制裁を免除した。なぜなら、制裁を課せば、ベネズエラの民主化プログラムに対する米国政府の支援が制限されることになるからである。^{[ 39 ]} 2006年、米国は石油輸出と一般輸入の両方においてベネズエラにとって最も重要な貿易相手国であり続け、その年の二国間貿易は36%拡大した。^{[ 40 ]} 2007年時点で、米国はベネズエラから400億ドル以上の石油を輸入し、両国間の貿易は、両国間の激動の関係にもかかわらず500億ドルを超えた。^{[ 41 ]}

原油価格の高騰とベネズエラの石油輸出が貿易の大半を占めるようになったことで、米国とベネズエラ間の二国間貿易は急増し、米国企業とベネズエラ政府が恩恵を受けた。^{[ 42 ]}それにもかかわらず、2006年5月以降、国務省は武器輸出管理法第40A条に基づき、テロ対策への協力不足を理由に、ベネズエラへの防衛関連物品およびサービスの販売を禁止している。^{[ 43 ]}

1999年のウゴ・チャベスの当選後、ベネズエラとアメリカ合衆国の関係は著しく悪化し、ジョージ・W・ブッシュの当選後も悪化の一途をたどった。チャベスはアメリカの経済政策と外交政策を厳しく批判するようになった。さらに、イラク、ハイチ、コソボ、米州自由貿易地域、その他の地域に関するアメリカの政策も批判した。チャベスはまた、 2004年2月にアメリカが支援したハイチのジャン＝ベルトラン・アリスティド大統領の追放を非難した。国連総会での演説で、チャベスはブッシュが「エリートの偽りの民主主義」と「爆弾の民主主義」を推進していると述べた。^{[ 44 ]}

チャベス大統領とキューバおよびフィデル・カストロとの公然たる友好関係と重要な貿易関係は、キューバを孤立させるという米国の政策を弱体化させた。 ^{[ 45 ]}さらに、チャベス大統領の主導により、米国とベネズエラ軍との長年にわたる関係も大幅に縮小した。^{[ 46 ]}

チャベス大統領のOPEC価格強硬姿勢は、ベネズエラがOPEC加盟国に生産上限の引き下げを迫った結果、アメリカの消費者の石油価格を上昇させ、2004年以前には1バレルあたり約25ドルで推移するに至った。

ブッシュ政権は一貫してチャベスの政策に反対していた。2002年のクーデター未遂事件でカルモナ政権が樹立された際、すぐには承認しなかったものの、その後速やかに新政権を承認し、その政権が長く続くことを期待していたようだった。^{[ 47 ]}

2000年代初頭にコロンビアでマルクス主義の反乱が勢いを増した際、チャベスは米国によるコロンビア政府への支援を支持しなかった。代わりに、チャベスは紛争においてベネズエラは中立であると宣言したが、これは米国当局者を苛立たせ、両国間の関係を緊張させるもう一つの行動となった。コロンビアの戦争がベネズエラに波及したため、当時ベネズエラとコロンビアの国境はラテンアメリカで最も危険な国境の一つだった。^{[ 48 ]}

チャベスは2008年3月14日、米国に対し、ベネズエラをテロ支援国リストに加えるよう挑発し、これは政治的な理由で自分を弱体化させようとするもう一つの試みだと述べた。^{[ 49 ]}

2008年の米国大統領選挙中、チャベスはバラク・オバマとジョン・マケインのどちらにも肩入れしないと宣言し、「米国大統領選の2人の候補者は等しく我々を攻撃し、帝国の利益を守りながら我々を攻撃している」と述べた。^{[ 50 ]}しかし、11月4日の選挙前夜にチャベスが自身の候補者を支持する集会で、チャベスはブラジルのルーラとボリビアのモラレスの意見に同調し、ラテンアメリカで起きている変化が米国でも起きているようだと述べた。彼はできるだけ早くオバマと会談したいと希望を表明した。^{[ 51 ]}しかし、2009年3月22日、米国がベネズエラが反乱軍コロンビア革命軍（FARC）を支援していると非難した後、チャベスはオバマを「無知」と呼び、「ブッシュと同じ悪臭を放っている」と主張した。^{[ 52 ]}オバマがチャベスを「この地域の進歩を妨げてきた勢力」と発言したことにチャベスは憤慨し、ベネズエラの新駐米大使の任命を保留するという決定を下した。^{[ 53 ]}

2009年1月、チャベスは、ダディ追放後の米国首席外交官であったジョン・コールフィールド臨時代理大使に対する調査を発表した。チャベスは、コールフィールドがプエルトリコに亡命中のベネズエラ反体制派と会った可能性があると主張した。米国政府の公式報道官は、コールフィールドは結婚式のためにプエルトリコに滞在していたと述べた。チャベスはこの機会を利用して、「帝国」がプエルトリコを自身とラテンアメリカに対する行動の拠点として利用していると非難した。彼はプエルトリコを「グリンゴの植民地」と呼び、いつかこの島は解放されるだろうと述べた。^{[ 54 ]}

2009年4月17日の米州サミットで、チャベスはオバマと最初で唯一の会談を行い、オバマと友人になりたいという希望を表明した。^{[ 55 ] [ 56 ]} 2011年12月20日、オバマがベネズエラとイランおよびキューバとの関係を批判した後、チャベスはオバマを「道化師、恥さらし、黒人の恥」と呼んだ。^{[ 57 ]}

2012年の米国大統領選挙の直前、チャベスは、もし選挙で投票できるならオバマに投票すると発表した。^{[ 58 ]} 2013年、チャベスが亡くなる前に、ベネズエラのニコラス・マドゥロ副大統領は、ベネズエラ軍人を勧誘してベネズエラを不安定化させようと企て、チャベスの癌の原因になったと示唆し、2人の米国駐在武官を国外追放した。^{[ 59 ]}オバマ政権はこの主張を否定し、2人のベネズエラ外交官を追放することで対応した。^{[ 60 ]}

2011年5月、ベネズエラはオサマ・ビンラディンの殺害を非難した数少ない国の1つだった。エリアス・ハウア副大統領は「犯罪と殺人がいかに当たり前のこととなり、いかに祝われているかに、私は驚きを禁じ得ない」と述べた。さらに彼は、法を犯す者と大統領の家族（2011年のリビア内戦の標的となり、ビンラディンの死の前日に殺害されたサイフ・アル・アラブ・カダフィを指していると思われる）の死は、「彼らを爆撃した国の指導者によって公然と祝われている」と付け加えた。^{[ 61 ]}

チャベスの反米的なレトリックは、時に個人的なものにも及んだ。2004年2月にハイチのジャン＝ベルトラン・アリスティド大統領が追放された際、チャベスはジョージ・W・ブッシュ米大統領を「間抜け」または「バカ」と呼んだ。後の演説では、コンドリーザ・ライスに対しても同様の発言をした。バラク・オバマ大統領はチャベスを「この地域の進歩を妨げてきた勢力」と呼んだ。^{[ 62 ]} 2006年の国連での演説では、ブッシュを「悪魔」と呼び、前日にブッシュ大統領が使用したのと同じ演壇で演説し、「まだ硫黄の臭いがする」と主張した。 ^{[ 63 ]}後に、バラク・オバマも「同じ悪臭を放っている」とコメントした。^{[ 64 ]}

2006年3月18日の週例演説「アロ・プレシデンテ」の中で、チャベスはホワイトハウスの報告書に対し、自身を「ベネズエラの石油富を利用して地域の民主主義を不安定化させる扇動家」と評したことに反論した。演説の中でチャベスはジョージ・W・ブッシュを「ロバ」と呼び、それを何度も繰り返し、「お前は臆病者だ…暗殺者だ、大量殺人者だ…酔っ払いだ」と付け加えた。^{[ 65 ]}チャベスはブッシュを「病んだ男」であり「アルコール中毒者」だと述べた。^{[ 66 ]}

2000年、ベネズエラはソ連崩壊に伴うキューバ危機を支援するために介入した。ベネズエラはキューバの石油需要の3分の1を40%割引で提供することに合意し、さらに年間15億ドルと推定される補助金付き融資も提供した。 ^{[ 67 ]}その見返りとして、キューバはベネズエラで働く医師を派遣することになっていた。2010年から2013年の間、キューバ経済に対するベネズエラの支援は年間100億ドルから130億ドルと推定されている。^{[ 68 ]}

チャベスはイランとの外交関係を強化し、民生用原子力発電の権利を擁護した。^{[ 69 ]}ベネズエラ外務省は、 「パレスチナ人民に対する非人道的な迫害」を理由に、2009年1月にイスラエルとの外交関係を断絶した。ベネズエラはまた、イスラエルの軍事行動を国際刑事裁判所で非難する計画を立て、「彼らが処罰されるまで休むことはない」と述べ、イスラエル政府を「ワシントンの手先として行動している」と非難した。^{[ 70 ]}

2005年の米州機構会議において、民主主義の性質を監視するメカニズムを追加するという米国の決議は、ベネズエラを孤立させるための動きだと広く見なされた。この決議の否決は政治的に重要な意味を持ち、ラテンアメリカ諸国がチャベスを支持していることを表明するものと見なされた。^{[ 71 ]}

2005年後半にハリケーン・カトリーナが米国のメキシコ湾岸を襲った後、チャベス政権は同地域に援助を申し出た。^{[ 72 ]}チャベスは米国に大量の食料、水、そして100万バレルの石油を追加で提供した。また、ハリケーンに見舞われた貧困地域に最大6万6000バレル（1万500立方メートル）^の燃料油を大幅な割引価格で販売し、移動式病院ユニット、医療専門家、発電機を提供すると提案した。活動家のジェシー・ジャクソンによると、^{[ 73 ]}ブッシュ政権はベネズエラの申し出を拒否した。しかし、ベネズエラ駐在の米国大使ウィリアム・ブラウンフィールドは、同地域への燃料支援の申し出を歓迎し、「寛大な申し出」と呼び、「100万ドルから500万ドルの話をしているのだから、それは本当のお金だ。私はそれを認め、『ありがとう』と言いたい」と述べた。^{[ 74 ]} 

2005年11月、米国の有力政治家が米国の最大手燃料販売業者に低所得者層への割引提供を求める交渉を行った後、マサチューセッツ州当局はベネズエラと協定を締結した。この協定は、PDVSAの子会社であり、政治家の要請に応じた唯一の企業であるCitgoを通じて、低所得世帯に暖房用灯油を40%割引で提供することを目的としている。 ^{[ 75 ]}チャベス大統領は、こうした措置は「地政学的舞台で使える強力な石油カード」であり、「世界で最もタフな国である米国に対して、我々はこのカードを強硬に使うつもりだ」と述べた。^{[ 76 ]}

2014年のベネズエラの抗議活動を受けて、米国議会は一部のベネズエラ人に対して経済制裁を適用しようとした。^{[ 83 ]} 2014年12月、米国ベネズエラ人権擁護市民社会法が一部の個人を標的とした。^{[ 84 ]}この法律は2016年に延長され、2019年12月31日に失効した。^{[ 85 ]}

2015年3月9日、バラク・オバマ米大統領は、ベネズエラを「国家安全保障に対する脅威」と宣言する大統領令を発令し、ベネズエラの7人の当局者に対する制裁を命じた。ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領は、この制裁は自身の社会主義政権を転覆させようとする試みだと非難した。ワシントンは、この制裁はベネズエラ国民の人権侵害に関与した個人を標的としたものであり、「我々は、ベネズエラ政府が政敵に対する脅迫をエスカレートさせようとしていることに深く懸念を抱いている」と述べた。^{[ 86 ]}

制裁は他のラテンアメリカ諸国から非難された。ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体は、ワシントンの「国際法に反する一方的な強制措置」を批判する声明を発表した。^{[ 87 ]}学者ヘレン・ヤッフェによると、2014年から2020年の間に、米国によるベネズエラへの制裁は、医薬品や医療機器の輸入困難により10万人の死者を出したと推定されている。^{[ 88 ]}

2016年にドナルド・トランプがアメリカ合衆国大統領に選出された後、ベネズエラ政府が所有する米国に拠点を置く石油会社シトゴは、 2017年1月20日のドナルド・トランプの就任式に50万ドルを寄付した。 ^{[ 89 ]}

2017年4月20日、ベネズエラ政府はベネズエラのズリア州にあるゼネラルモーターズの工場を接収し、工場は操業を停止した。^{[ 90 ]}

2017年8月11日、トランプ大統領は、ニコラス・マドゥロの独裁政権とベネズエラの深刻化する危機に対抗するため、「軍事的選択肢を排除しない」と述べた。^{[ 91 ]}ベネズエラのウラジミール・パドリーノ・ロペス国防相は、トランプ大統領の発言を即座に批判し、「極めて過激な行為」「狂気の行為」と呼んだ。ベネズエラのエルネスト・ビジェガス通信相は、トランプ大統領の発言は「国家主権に対する前例のない脅威」に相当すると述べた。^{[ 92 ]}マドゥロ大統領の息子、ニコラス・マドゥロ・ゲラは、ベネズエラ第5回制憲議会で、米国がベネズエラを攻撃した場合、「トランプさん、ライフルはニューヨークに到着し、我々は到着してホワイトハウスを占領するだろう」と述べた。^{[ 93 ]} 2017年にピュー研究所は、ベネズエラ国民の47%が米国を好意的に見ており、35%が米国を否定的に見ていることを発見した。^{[ 94 ]}

2019年1月23日、マドゥロ大統領は、トランプ大統領がベネズエラ国民議会の指導者であるフアン・グアイド氏をベネズエラの暫定大統領として承認すると発表したことを受け、ベネズエラは米国との関係を断つと発表した。 ^{[ 6 ]}トランプ大統領はベネズエラへの米軍介入の可能性を示唆したが、同盟国や議会議員はこれに反対した。^{[ 95 ]}マドゥロ大統領は、すべての米国外交官は72時間以内に退去しなければならないと述べたが、グアイド氏は留まるべきだと述べた。^{[ 96 ]}マドゥロ大統領は後に、米国にあるベネズエラ大使館とすべての領事館の閉鎖を確認した。 ^{[ 97 ]}これに対し、マドゥロ大統領は米国外交官の追放を命じ、72時間以内にベネズエラを離れるよう命じた。米国は、大使館を閉鎖するつもりはなく、外交関係はグアイド政権と結ばれていると述べた。^{[ 98 ]} 2019年1月26日、期限のわずか数時間前に、マドゥロ政権は追放命令を撤回し、米国外交官にさらに30日間の猶予を与えた。^{[ 99 ]}  

カラカスに駐在していた最後の米国外交官は3月14日にベネズエラを離れた。2018年末から3月にかけて、米国はマドゥロ政権と関係のあるベネズエラの外交官など340人のビザを取り消した。^{[ 101 ]}米国は、ベネズエラに対する暫定的な外交事務所として機能するため、コロンビアのボゴタにある米国大使館に「ベネズエラ問題部」を設置した。^{[ 102 ]}

2019年10月に国連総会がベネズエラを国連人権理事会に加えることを決議した際、ケリー・クラフト米国国連大使は 次のように述べた。「105カ国が人間の生命と尊厳に対するこの侮辱に賛成票を投じたことに、私は個人的に憤慨しています。これは人権理事会が機能不全に陥っていることの確固たる証拠であり、米国が脱退した理由を改めて示すものです。」^{[ 103 ]}ベネズエラは、他国からベネズエラ国民に届けられた人道支援を差し控え、食料や医療と引き換えに有権者を操作したとして非難されていた。^{[ 103 ]}

2020年、米国はマドゥロに対する圧力を強めた。3月26日、米国はマドゥロを麻薬テロの罪で告発し、逮捕につながる情報に1500万ドルの報奨金を提示した。^{[ 104 ]}これに対し、マドゥロはドナルド・トランプ米大統領を「人種差別主義者のカウボーイ」と呼んだ。^{[ 105 ]}数日後、ベネズエラのタレク・ウィリアム・サーブ検事総長は、野党指導者のフアン・グアイドを「クーデター未遂」と「暗殺未遂」の容疑で尋問のために召喚した。^{[ 106 ]} 3月31日、マイク・ポンペオ米国務長官は、制裁は健康上の緊急事態中の人道支援には適用されないこと、マドゥロが6～12ヶ月以内にマドゥロを含まない選挙を実施することに同意すれば米国は制裁を解除すると述べ、グアイドへの米国の支持を改めて表明した。^{[ 107 ]}その後、4月1日にトランプ大統領は、1989年のパナマ侵攻以来、この地域で最大規模の軍事力増強の一つとして、ベネズエラ近郊の地域に麻薬対策の海軍艦艇とAWACS機を派遣すると発表した。^{[ 108 ]} 2020年5月、ベネズエラのマクトで失敗に終わった侵攻の際に捕らえられた傭兵の中に、元米特殊部隊兵士のアメリカ人2人が含まれていた。^{[ 109 ]}

ハリバートンは、2020年12月に米国の制裁によりベネズエラでの事業を停止せざるを得なくなった。^{[ 110 ]}

ドナルド・トランプ大統領は、任期最終日の2021年1月19日に、米国在住のベネズエラ国民14万5000人を18か月間強制送還から保護した。^{[ 111 ]}ジョー・バイデン大統領は、2021年3月にベネズエラ移民に対する一時保護ステータス（TPS）を延長した。 ^{[ 112 ]}

2022年、米国とベネズエラは徐々に関係改善を図った。^{[ 113 ]}これは、米国が支援する亡命中の野党政府とメキシコシティのマドゥロ政権との間の交渉を伴うものであった。交渉は、2019年の大統領危機により外国銀行によって凍結されていたベネズエラ国家資金約30億ドルの解放を促進するという相互合意で終了した。解放された資金は、ベネズエラ国民への人道支援に充てられることになっていた。^{[ 113 ]}関係改善には、ベネズエラがシトゴ・シックスを釈放する代わりに、バイデンが有罪判決を受けたベネズエラの麻薬密売人数名に恩赦を与えたことが含まれていた。^{[ 114 ]}シェブロンは、ベネズエラ国営石油会社PDVSAとの合弁事業を再開および拡大するための米国からの暫定ライセンスを与えられた。ニューヨーク・タイムズによると、米国の目標は「マドゥロ氏に2024年の大統領選挙に向けて自由で公正な条件を設定するよう促すこと」だった。^{[ 115 ]} 2022年12月、暫定政府は解散した。^{[ 116 ]}解散にもかかわらず、米国政府は2015年の国民議会を承認し続けた。^{[ 117 ]}

関係改善は、 2022年のロシアによるウクライナ侵攻がきっかけとなり、米国がロシアからの石油輸入を大幅に削減したことが一因となっている。^{[ 118 ] [ 113 ]}

2023 年 10 月、バイデン政権は、ベネズエラの石油産業に対する制裁を6 か月暫定的に緩和することを決定した。この決定は、ニコラス・マドゥロ政権下のベネズエラ政府と野党勢力の間でバルバドスで署名された2023 年ベネズエラ選挙合意に続くものであったが、同国の金産業を標的とした既存の制裁は維持されることになっていた。^{[ 119 ]}この合意は、2024 年ベネズエラ大統領選挙のすべての政治候補者が民間および公共メディアに公平にアクセスできるようにすること、および移動の自由と安全を保障することを目的としていた。^{[ 120 ]}選挙プロセスの信頼性を高めるため、ベネズエラ政府は国際選挙監視団を招待した。^{[ 121 ]}

米国務長官アントニー・ブリンケンは、不当に拘束されている米国人および政治犯の釈放をさらに主張し、米国、欧州連合、英国、カナダの共同声明でこの合意を歓迎し、「ベネズエラにおける民主主義の回復」に向けた必要な一歩だと述べた。^{[ 122 ]}米国とEUは以前、ベネズエラの選挙を「違法」とみなし、「すべての候補者の迅速な復権のための具体的なスケジュールとプロセス」を要求していた。^{[ 123 ]}

2023年11月、バイデン政権による制裁緩和を受けて、ベネズエラ政府は、同国の石油生産を回復させることを目的とした6つの多国籍企業との協議再開を発表した。^{[ 124 ]}しかし、2023年12月初旬、ホワイトハウス国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は、マドゥロ政権がベネズエラで拘束されている政治犯や米国国民の釈放に向けて新たな進展を示さない限り、米国は制裁緩和を「一時停止」する用意があると述べた。^{[ 125 ]}

トランプ政権2期目における関係は、逆移民の波を含む移民動向の変化によって特徴づけられた。2025年2月24日、数十人のベネズエラ移民が、トランプ大統領の亡命制限政策と人道的仮釈放プログラムの終了政策の下で米国への入国に失敗した後、帰国を目指した。移民たちは、高額な費用、不明確な帰国オプション、危険な状況を帰国の理由として挙げた。^{[ 126 ]}

2025年3月17日、米国は身元不明のベネズエラ人ギャングメンバーとされる約200人を強制送還した。連邦判事は、外国人および治安維持法に基づくめったに使用されない行政権限に依拠した強制送還を法的に阻止しようとしたが、司法省は彼らのフライトはすでに出発したと述べた。^{[ 127 ] [ 128 ]}拘束された人々は、ナイブ・ブケレ大統領との合意に基づき、エルサルバドルのテロリスト収容センターに送られた。この措置は、移民を犯罪化していると米国を非難する人権団体やベネズエラからの批判を招いた。バイデン政権は大量強制送還を回避していた。^{[ 127 ]}

2025年7月、ベネズエラとの囚人交換の一環として、トランプ大統領は、スペインの法律事務所で夫婦間の争いに関連して3人を殺害したとして三重殺人罪で有罪判決を受けていたダフド・ハニド・オルティスの釈放を確保した。マルコ・ルビオは、オルティスと他の9人の受刑者は「不当に拘束されていた」と述べた。^{[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]}

2025年7月25日、米国財務省は、マドゥロがカルテル内で指導的役割を担っているとされることを理由に、太陽のカルテルを特別指定グローバルテロ組織に指定した。 ^{[ 132 ]} 2025年8月7日、パム・ボンディ司法長官は 、マドゥロの逮捕につながる情報に5000万ドルの報奨金を出すと発表した。これは、米国がマドゥロが麻薬カルテルやストリートギャングを支援し、腐敗した抑圧的な政権を運営していると非難したことによるもので、以前の2500万ドルから増額された。^{[ 133 ]}