Loading article…
.svg/500px-Great_Seal_of_the_United_States_(obverse).svg.png) | |
| その他の短いタイトル | 1976年武器輸出管理法 |
|---|---|
| 長いタイトル | 1961 年の対外援助法および対外軍事販売法の改正、およびその他の目的のための法律。 |
| ニックネーム | 国際安全保障支援及び武器輸出管理法 |
| 制定者 | 第94回米国議会 |
| 効果的 | 1976年6月30日 |
| 引用 | |
| 公法 | 94-329 |
| 法令全般 | 90 法令 729 |
| 成文化 | |
| タイトルを修正 | 22 USC: 外交関係と交流 |
| USCセクション作成 | 22 USC第39章 § 2751 |
| 立法の歴史 | |
| |
1976 年武器輸出管理法( Pub. L.の第 II 編)1976年6月30日に 制定され、22 USC ch. 39に法典化された 90 Stat. 729は、米国大統領に防衛物品および防衛サービスの輸出入を管理する権限を与えている。HR 13680法案は第94回議会で可決され、 1976年6月30日に第38代米国大統領ジェラルド・R・フォードによって法律として制定された。 [1]
連邦議会の法律は、米国から武器を受け取った国際政府に対し、その武器を正当な自衛のために使用することを義務付けている。輸出が「軍備競争を助長するか、大量破壊兵器の開発を助長するか、国際テロを支援するか、紛争の発生または激化の可能性を高めるか、二国間または多国間の軍備管理または不拡散協定またはその他の取り決めの発展を阻害するか」が考慮される。 [2]また、この法律は米国の武器商人および製造業者に一定の制限を設け、特定の当事者への特定の機密技術の販売を禁止し、信頼できる当事者へのそのような取引の徹底した文書化を義務付けている。
大統領がAECA違反の可能性を認識した場合、法律により潜在的な違反について議会に報告することが義務付けられています。
米国移民関税執行局（ICE）は、外国の敵対勢力、テロリスト、犯罪組織が米国の軍需品や戦略技術を入手するのを防ぐため、「シールド・アメリカ計画」と呼ばれる業界アウトリーチプログラムを実施している。[3]
歴史
1963年から1973年まで、128カ国が2.5兆ドルの武器とサービスを受け取り、その大部分は米国からだった。法律では、国務長官は半年ごとに「重要な」武器販売を議会に報告することだけが義務付けられていた。1970年代初頭、立法者は誰にどのような状況で武器を販売できるかの決定に関与するようになった。[4] 1973年夏、ニクソン政権がサウジアラビアにF-4戦闘爆撃機を販売する可能性があるというニュースが浮上し、武器販売に対する懸念が大幅に高まった。[5]
1973年、上院外交委員会のスタッフであるノービル・ジョーンズは、議会が大規模な武器販売を審査できる手続きを確立することに委員の関心を引こうとした。賛同者がいなかったため、ジョーンズは、当時ウィスコンシン州選出のゲイロード・ネルソン上院議員の外交政策担当補佐官で、後に米国国際貿易委員会の委員長（1984-1986年）となったポーラ・スターンにこのアイデアを伝えた。ネルソンはこのアイデアを承認し、大規模な武器販売に対する一院拒否権の修正案を提出した。スターンとネルソンは、F-5Eの飛行隊の費用に相当する2,500万ドルの報告「トリップワイヤー」で合意した。ネルソンは、修正案を考案し、上院の注意を武器販売に向けるのに必要な粘り強さを提供したスターンの功績を認めている。[5]ネルソンの提案した法案は上院で44対43で可決されたが、ニューヨーク州選出のジョナサン・ビンガム下院議員が提出した同様の法案は否決された。[4]
1974年、新たな試みとしてネルソン・ビンガム法が可決された。この法律は、米国政府が2500万ドル以上の防衛品やサービスを販売することを申し出た場合、大統領は議会の両院に詳細を通知し、議会に「拒否権」決議を採択する20日間の猶予を与えることを規定した。ネルソン・ビンガムの取り組みは「武器輸出政策の根本的な変革」をもたらし、「長期計画といくつかの主要な個別販売の両方において米国政府の政策に重大な影響」を及ぼした。[4]
1975年、ジェラルド・フォード大統領によるヨルダンへの武器売却をきっかけに、議会はネルソン・ビンガム修正条項の強化を検討することになった。かなりの数の売却通知が行政によって機密扱いされていた。議会の審査期間は不十分であることが判明し、2500万ドルという金額が罠となっていたため、小規模な売却の多くが精査を逃れることができなかった。議会議員らはまた、政府間の売却以外にも審査の範囲を広げようとした。1976年の軍備管理法には、これらの変更やその他の変更が盛り込まれた。[6]
この法律の範囲は、留学生や客員教授を含む外国人に対する制限が過剰であると感じた教授や大学から異議を唱えられた。1980年代には、スタンフォード大学のブルース・ルジニャン教授とミネソタ大学のC・ピーター・マグラス学長の両名が、所属機関の支援を受けて武器輸出管理法に公然と違反した。[7]
応用
1990年代、PGPでのRSAアルゴリズムの使用に関するライセンス紛争を抱えていたRSA Data Security社からの報告を受けて、関税局はPhil Zimmermannに対し、武器輸出管理法違反の疑いで刑事捜査を開始した。[8]米国政府は長い間、暗号化ソフトウェアを軍需品とみなしており、武器密輸の輸出管理の対象としていた。当時、許可された（「低強度」）暗号化と許可されていない（「高強度」）暗号化の境界は、PGPを輸出するには強すぎる側に位置づけていた（この境界はその後緩和された）。捜査は3年間続いたが、最終的には告訴されることなく打ち切られた。
2004年度から2006年度にかけて、AECA違反に基づく逮捕者283人、起訴者198人、有罪判決166人があった。[9]
2005年に米国会計検査院（GAO）は9/11以降の武器輸出に関する調査を行った。この調査では、システム自体は9/11以降変更されていないと指摘されている。これは、システムがすでにそのような脅威に対抗するように設計されていたためである。この調査では、武器案件の処理時間は2003年以降増加していると報告されている。[10]
2006年にボーイング社は軍事用途のジャイロスコープマイクロチップまたはジャイロチップの無許可海外販売で1500万ドルの罰金を科せられた。[11]
2007年3月、ITT社は同法の刑事違反で罰金を科せられた。この罰金は、ITT社のアウトソーシングプログラムによって課せられたもので、同社はシンガポール、中華人民共和国、英国のエンジニアに暗視ゴーグルと光干渉フィルターを含むレーザー兵器対策に関する機密情報を提供していた。 [12]同社は1億ドルの罰金を科せられたが、その半分を新しい暗視技術の研究開発に使う選択肢も与えられた。米国政府は、その結果として生み出された知的財産の権利を取得する。[13]
2009 年 1 月、デニス・クシニッチ下院議員は、国務長官コンドリーザ・ライス博士に、2008 年 12 月 27 日以来のイスラエルのガザでの行動は AECA の要件に違反する可能性があるという通知を送った。AECA では、米国から武器の出荷を受ける各国は、武器が国内安全保障と正当な自衛のために使用され、その使用が紛争の激化につながらないことを証明しなければならないと規定している。しかし、AECA では「国内安全保障」や「正当な自衛」を定義していない。クシニッチ氏は、イスラエルのガザでの行動により、住宅地や学校などの民間施設にいた罪のない民間人や子供を含む 600 人近くが死亡し、2,500 人以上が負傷したと述べた。クシニッチ氏は、この行動はイスラエルの国内安全保障や正当な自衛を促進するものではなく、紛争の発生や激化の可能性を高めたため、AECA に違反している可能性があると述べた。[14]イスラエル国防軍は容疑を否定しており、同法に基づく措置は取られていない。[要出典]
2009年7月、テネシー大学の元教授ジョン・リース・ロスがAECA違反で有罪判決を受け、懲役48ヶ月を宣告された。ロスはアメリカ空軍（USAF）と契約を結び、飛行機の翼の抗力を減らすプラズマ技術を開発していた。その用途の1つは無人航空機（ドローン）だった。ロスは中国とイランの大学院生と技術データ（機密扱いではない）を共有し、中国旅行中にラップトップに技術データを保存していたことで法律に違反したと告発された。ロスらは、彼のケースに適用されたAECAは学問の自由を侵害し、教授らに国籍に基づいて学生を差別することを強いることになると述べた。[15] [16] [17] [18]
ハリス・コーポレーションは、2019年にL3テクノロジーズと合併する前に、国務省の防衛貿易管理局による131件の違反疑惑の報告を受けて、カナダへのソフトウェア、軍用無線機、その他の軍用装備の無許可の輸出違反で1,300万ドルの罰金を科した。[19] L3ハリス・テクノロジーズは、T7ロボットが適切な許可なくタイ、シンガポール、ドイツに一時的に移送されたことも認めた。 [20]
参照
参考文献
- ^ 「ジェラルド・R・フォード：「1976年国際安全保障支援及び武器輸出管理法への署名に関する声明」1976年7月1日」。インターネットアーカイブ。米国国立公文書館および記録。1976年7月1日。1936～1938頁。
- ^ 22 USC § 2778(a)(2)。
- ^ 「Project Shield Americaについて」。ICEウェブサイト。米国移民関税執行局。2010年5月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年9月13日閲覧。
- ^ abc Thomas M. Franck、Edward Weisband (1979)。議会による外交政策。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0195026351。
- ^ ab 「武器販売における議会の役割」、議会季刊誌、1982年4月10日、798ページ
- ^トムパ、ピーター・K.（1986年） 。「武器輸出管理法と武器販売に関する議会の共同決定」アメリカン大学国際法レビュー。1 （1）。
- ^ オーウェン、ロバート C. (1982 年 1 月 13 日)。「科学者のための警察国家?」レコード・ジャーナル。
- ^ “Lost in Kafka Territory – US News & World Report”. 2013年6月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年8月24日閲覧。
- ^ 「登録とコンプライアンス」。フロリダ国際大学研究公正局。2007年5月23日。2010年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年9月13日閲覧。
- ^ 「9/11以降の環境における武器輸出管理システム」(PDF)。米国会計検査院。2010年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2010年9月13日閲覧。
- ^ 「ボーイング社の武器輸出管理法違反（QRS-11ジャイロチップ）」。連邦請負業者不正行為データベース。 2010年9月13日閲覧。
- ^ リンジー、スー（2007年3月27日）。「ITT、違法技術輸出で1億ドルの罰金」FOXNews.com。AP通信。
- ^ https://www.theregister.co.uk/2007/03/27/itt_fined_for_illegal_exports/ 「ITT が違法輸出で罰金」 3 月 27 日火曜日、The Register、Drew Cullen
- ^ “Congressman Dennis Kucinich”. 2009年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年1月15日閲覧。「イスラエルは武器輸出管理法に違反している可能性がある」1月6日火曜日、プレスリリース；デニス・クシニッチ
- ^ 「元テネシー大学教授ジョン・リース・ロス、軍事研究技術データの違法輸出で懲役48ヶ月の判決」FBI。2009年7月1日。2010年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年9月13日閲覧。
- ^ 「大学教授とテネシー州企業が武器輸出管理法違反で起訴」。米国移民関税執行局。2009年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年9月13日閲覧。
- ^ ダニエル・ゴールデン著「教授が刑務所に入った理由」ビジネスウィーク、2012年11月1日
- ^ 象牙の塔から鉄格子へ: 科学者は輸出法違反で投獄される危険にさらされている、シャロン・ワインバーガー著、Wired、2009年9月17日
- ^ Freightwaves. Benzinga.com. (2019年9月26日). 「L3Harris、輸出違反で1300万ドルの罰金を支払う」Yahoo Newsウェブサイト 2022年3月5日閲覧。
- ^ マージョリー・センサー（2019年9月26日）。「L3ハリス、ITAR違反で1300万ドルの和解に同意」Inside Defenseウェブサイト、2022年3月5日閲覧。
外部リンク
- GPO法令集の改正武器輸出管理法（PDF/詳細）
- 違法武器取引に関する情報 2007年3月28日、米国移民関税執行局のWayback Machineにアーカイブ
- 商務省産業安全保障局からの詳細
- 「核拡散防止局 - 輸出管理」。米国国務省。 2013年9月21日閲覧。
- Peters,Gerhard; Woolley, John T. 「Gerald R. Ford: 「大統領命令 11958 - 武器輸出管理の管理」、1977 年 1 月 18 日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。