ウクライナ国家

1917年12月29日（旧暦12月16日）、ペトログラードのボリシェヴィキ政府はキエフの中央ラーダに最後通牒を発した。この最後通牒は、以前の第三普遍条約に従ってウクライナ人民共和国（しばしばUPRと呼ばれる）の自治を認めつつ、ラーダに対し48時間以内に以下の事項に同意するよう要求した。  

• 自国領土内におけるソ連軍の武装解除を中止せよ。
• 白軍支持者の通行を阻止する。彼らは頻繁にウクライナを経由して、白軍ドン派に加わっていた。
• ソ連軍がウクライナを経由して前線へ移動することを許可する。

ラダは最後通牒に従うことを拒否した。^{[ 1 ]}

これに対し、ボリシェヴィキの外交官は、ハリコフ（すでにボリシェヴィキ勢力の支配下にあった）で、ハリコフとクリヴィー・リフからの第3回ソビエト大会のソビエト代表と会談し、ウクライナ人民ソビエト共和国の樹立を宣言し、事実上、キエフのラーダに対抗する政府を創設した。1917年12月30日（旧暦12月17日）、ソビエト・ウクライナ政府はラーダに対して正式に宣戦布告し、ウクライナ・ソビエト戦争が正式に始まった。^{[ 2 ]}  

戦争はウクライナ人民共和国にとって不利な展開となった。1917年12月29日（旧暦12月16日）、兵器庫蜂起が勃発し、キエフに駐屯していた1万6000人のウクライナ軍の大部分が蜂起鎮圧のために投入された。ムラヴィヨフ将軍の指揮下にあったソビエト軍は、クルティで劣勢のウクライナ軍から予想外の抵抗を受けたが、それでも迅速に進軍した。キエフの戦いは1918年1月23日（旧暦2月5日）に始まり、3日後にボリシェヴィキがキエフを占領して終結した。^{[ 3 ]}    

完全な軍事的敗北という状況の中、中央ラーダは1918年3月2日（旧暦2月18日）にブレスト＝リトフスク条約に署名することを約束した。この条約で中央同盟国はウクライナの独立を承認し、ボリシェヴィキ軍からウクライナ領土を解放するのを支援することを誓った。その後、ドイツ軍はキエフを含むボリシェヴィキの支配下にあったウクライナ領土の大部分を奪還した。しかし、それまでの数ヶ月間の混乱により、ラーダは国土の大部分（主に広大な農村地域）の支配権を再確立することができず、不安定な状況に置かれていた。  

オーストリア＝ハンガリー帝国、特にドイツ帝国は、戦時封鎖による不足を緩和するために、ウクライナから大量の穀物、その他の食料品、工業原料が送られてくることを期待していたが、ウクライナ政府はこれらの物資を採取したり輸送したりすることができなかった。このため、ウクライナ政府が義務を果たしていないと考えられ、ラダと中央同盟国との間の摩擦が増大した。^{[ 4 ]}

1918年4月6日、緊張は新たな高みに達した。キエフ軍集団の司令官ヘルマン・フォン・アイヒホルン元帥が、いわゆる「耕作命令」を発布し、ウクライナの農民が畑に種を蒔いていないと非難し、軍事介入の脅威があってもドイツ軍が畑に種を蒔くよう指示したのである。これは地元住民に非常に不評で、ラーダ（最高議会）を激怒させ、ラーダは4月13日に抗議の声明を発表した。一方、4月18日、キエフ駐在ドイツ大使アルフォンス・フォン・ムムはベルリンに対し、「現政権の傾向を考慮すると、現政権との協力は不可能である」と伝え、以前にラーダを打倒して新政権を樹立すべきだと勧告していた。^{[ 5 ]}

4月中旬、マムはウクライナ出身の元ロシア帝国軍将軍パブロ・スコロパツキーと接触した。彼はウクライナの新政府を率いるのにふさわしい人物と見なされていた。^{[ 6 ]} 4月26日、スコロパツキーはドイツ第1軍団司令官ヴィルヘルム・グレーナー将軍と会談し、彼の統治が支持される具体的な条件について話し合った。^{[ 7 ]}それらの条件には以下が含まれる。

• ブレスト＝リトフスク条約の受諾
• 中央ラダの解体
• ウクライナ制憲議会の廃止
• 原材料および加工品の輸出は無制限。
• ドイツ政府による全閣僚の承認
• ドイツ軍によるウクライナ軍規模の推定

いわゆるドブリー事件の後、ドイツとラダの関係は完全に崩壊した。この事件では、裕福な銀行家であり、ロシア外国貿易銀行キエフ支店長であったアブラハム・ドブリーが1918年4月24日に拉致された。ドブリーはウクライナ財務省の特別委員会のメンバーであり、中央同盟国、特にドイツとの金融取引を交渉していたため、ドイツ人にはよく知られていた。そのため、彼の突然かつ不可解な失踪は、ドイツがウクライナ政府に対する信頼を完全に失う結果となった。^{[ 8 ]}アイヒホルン元帥はこの事件を受けて、4月25日にドイツ軍事裁判所にすべての刑事事件の管轄権を与え、民事事件のみをウクライナの司法に残すという布告を出した。^{[ 9 ]}これを受けて、フセヴォロド・ホルボヴィチ首相はラダで次のように述べた。^{[ 10 ]}

このドブリ氏とは一体何者なのか？彼はドイツ国民なのか？いや、遠い親戚でも名付け親でもなく、全くの部外者だ。そして、ドイツと法的に何の繋がりもなく、これほど重大な法令を発布する権限も持たないその部外者が拉致されたというだけの理由で、法令が発布されたのだ。

さらにラダにとって悪いことに、その後のドイツ軍の捜査により、この誘拐事件はウクライナ救済委員会（ウクライナ語: Комітет порятунку України）という秘密組織と結び付けられ、その組織はウクライナ政府の数名の高官、中でも内務大臣のミハイロ・トカチェンコが率いていた。 ^{[ 11 ]} 4月26日には既に、第1ウクライナ師団（青服師団としても知られる。この部隊はドイツとオーストリア＝ハンガリーのウクライナ人捕虜から編成され、青い制服にちなんで名付けられた。）^{[ 12 ]}と砲兵連隊の部隊がドイツ軍によって武装解除されていた。 4月28日、武装したドイツ軍部隊がラダを襲撃し、出席者に向かって大声で叫び、ドブリイ事件に関連して2人の役人を逮捕したが、トカチェンコ自身はその日不在だったため逮捕を免れた。その後、4月29日にラダの最後の会合が開かれ、ウクライナ人民共和国の憲法が承認された。^{[ 6 ]}

また、4月29日には、ウクライナ全8県から約6,500人の代表が集まった地主連盟の大会がキエフ・サーカスの建物で開催されました。^{[ 13 ]}この連盟は主に裕福でロシア化した中規模および大規模の地主で構成されていました。使者から大会の状況に関する情報を受け取った後、パブロ・スコロパツキーは車で会場に到着し、そこで全ウクライナのヘトマンに選出されました。スコロパツキーがスタンディングオベーションを受けた後、群衆は聖ソフィア広場に移動し、そこでスコロパツキーはキエフとガリツィアの代理司教ニコディムからモレベンを受け取りました（ウラジーミル府主教はボリシェヴィキによって処刑されたため）。その夜、ヘトマンの支持者たちは軍事および内務省の政府庁舎と国立銀行を占拠しました。翌日、中央評議会の精鋭かつ最も忠実な部隊であるシチライフルマンが武装解除された。^{[ 14 ]}

スコロパツキーは「全ウクライナ国民へ」という宣言（ウクライナ語: грамота 、ローマ字表記:  hramota ）と暫定国家体制法を発表した。 ^{[ 15 ]}安定を望むオーストリア＝ハンガリー帝国とドイツ軍はクーデターを歓迎し、スコロパツキーは彼らと協力したため、多くのウクライナ農民の間で不人気となった。新国家はトリズブ（国章）と国旗を保持したが、デザインを反転させて水色の上に黄色にした。

食料備蓄の徴発と裕福な地主への土地の返還が国内の反対を引き起こした。スコロパツキー政権の反対派は放火や破壊行為を行い、1918年7月にはウクライナ駐留ドイツ軍司令官ヘルマン・フォン・アイヒホルンを暗殺した。1918年8月、反スコロパツキー連合は彼にシーチライフル隊の再編成を強要することに成功した。その頃には中央同盟国が戦争に敗れ、スコロパツキーがもはや彼らの支援を頼りにできないことは明らかになっていた。そこで彼は社会の保守的なロシア人勢力からの支援を求め、アントン・デニキンと白軍運動との連盟への参加を提案した。これはウクライナ人の間での彼の地位をさらに低下させた。^{[ 16 ]}

ウクライナ国家軍の指揮官のほぼ全員が、旧ロシア帝国軍の将校で構成されていた。^{[ 17 ]}ほとんどの将校はウクライナの大義を支持しておらず、それを困難な時期を乗り切る手段と見ていた。^{[ 17 ]}同時に、国民の大多数はナショナリズム意識が発達しておらず、主に社会主義や共産主義の原則に従うことを選択した。^{[ 17 ]}

第一次世界大戦の休戦協定後、ウクライナの社会主義者たちはウクライナ総局（「総局」）を結成し、その勢力は主にシーチライフル兵と「グレイコート」で構成されていた。^{[ 18 ]}ドイツ軍とオーストリア軍はまだウクライナから撤退していなかったが、もはや戦闘に興味はなかった。スコロパツキー自身の部隊のほとんどが寝返り、総局に加わった。^{[ 17 ]}

1918年11月16日、ビラ・ツェルクヴァを皮切りに、ヘトマン国で戦闘が勃発した。スコロパツキーは、さらに東のドン川流域でデニキンの義勇軍に加わるつもりでウクライナに逃亡していた数千人のロシア白衛軍将校に頼らざるを得なかった。将校たちは「特別部隊」に編成されたが、シモン・ペトリューラ率いる総裁軍に抵抗することはできなかった。ウクライナ人民軍がキエフを占領した12月14日、スコロパツキーはヘトマンの地位を辞任した。彼は変装してスイス、そしてドイツへと逃亡した。^{[ 19 ]}

スコロパツキーは権力を掌握するとすぐに「ウクライナ暫定国家構造法」を発布し、立法権と行政権の全てをヘトマンに委譲し、彼を国軍と海軍の最高司令官と宣言した。この権力集中は、新憲法を採択する議会の選挙まで続くことになっていた^{[ 21 ]}。裁判所と司法権の統制は最高裁判所に移管された。中央ラーダによって採択された全ての法律は廃止され、帝政ロシア時代の古い法制度、司法制度、行政制度が復活した^{[ 22 ] 。}

数日間の交渉の後、1918年5月3日、内務大臣フェディル・リゾフブの指導の下、新政府が任命された。ヘトマン国の閣僚のほとんどはウクライナ人民共和国時代から引き継がれたが、大臣とその代理人は交代した。^{[ 21 ]}外務大臣ドミトロ・ドロシェンコを除いて、新政府のメンバーはウクライナの政党の代表ではなく、ロシア立憲民主党や君主主義者に所属する者もいた。^{[ 23 ]}地方行政を統制するために、県と郡レベルでスタロストの役職が導入された。 ^{[ 21 ]}新政府によって任命された地方官僚は概して革命前の旧体制を代表しており、民主主義の思想やウクライナ民族運動に敵対的であった。彼らの行動は、反動的な計画を否定するヘトマンの公式声明と矛盾していた。^{[ 24 ]}

中央同盟国による占領下では、ヘトマンの行政はドイツとオーストリア＝ハンガリーの軍事行政と並行して存在し、国内の実権はアイヒホルン将軍と副官ヴィルヘルム・グレーナーが率いるドイツ軍参謀本部が握っていた。現地では、権力は中央同盟国の駐屯部隊とその司令部が握っていた。^{[ 23 ]}地方政府機関は解散され、革命前のゼムストヴォ機関と市議会の機能が回復された。8月9日に採択された法律によれば、地方民兵は解散され、内務省傘下の「国家警備隊」に置き換えられた。7月2日に採択された新しい市民権法は、中央ラーダの以前の法令を廃止し、ロシア人やその他の少数民族の帰化要件を緩和した。9月5日には、選挙制度によるゼムストヴォ選挙を導入する新しい選挙法が採択され、9月23日には市議会選挙に関する同様の法律が公布された。^{[ 22 ]}

6月14日、暫定法により、限られた量または農業省の特別許可を得て土地の売買が認められた。7月15日には、以前のロシア帝国時代の慣行に基づいて土地委員会が設置され、8月23日には、区画の購入による大規模な土地所有地の清算を容易にするために、国立土地銀行が設立された。これらの法律は、土地所有者の土地に対する権利を認め、土地の売却に対する補償を国家予算から受け取る権利を付与した。^{[ 23 ]}

ウクライナ国家の形成に先立ち、ウクライナ人民共和国（UPR）は1918年3月6日に、それまでのロシア帝国の行政制度に代わるウクライナのゼムリアへの分割に関する法律を可決した。UPRの領土が複数の県に分割され、さらに県がウエズドに分割される代わりに、国家は32のゼムリア（ウクライナ語：земля）に分割され、下位の区分はヴォロスト（ウクライナ語：волость）とフロマダ（ウクライナ語：громада）となることになっていた。^{[ 25 ]}

しかし、スコロパツキーはウクライナ人民への宣言の中で、ラダのこれまでのすべての法律と布告は無効であると宣言し、以前の国家分割の基本原則を回復した。^{[ 26 ]}

ブレスト＝リトフスク条約によれば、ウクライナは旧ピンスク、モジル、レチツァの各郡の領土を獲得した。ウクライナ人民共和国はこれらの地域をヴォルィーニ県とホルム県に編入したが、ウクライナ国家では、マズィルを中心とする独立した行政区分であるポリシア・オクルハ（ウクライナ語: округа）が形成された。^{[ 27 ]}

キエフ県：

ポドリア県：

ヴォルィーニ県：

占領軍によるウクライナ内政への介入、およびヘトマンが親ロシア派勢力に依存していることは、一般市民の間で大きな不満を引き起こした。クーデター後まもなく、全ウクライナ農民会議（ 5月8日～10日にホロシイウの森で非合法的に開催）や全ウクライナ労働者会議などの反対組織が出現した。ウクライナ社会革命党とウクライナ社会民主労働党は地下会議を開催した。^{[ 23 ]}その結果、ウクライナの反対派、特に社会革命党の多くのメンバーが逮捕された。^{[ 24 ]}

並行して、立憲民主党などの政権支持派政党は独自の会合を組織し、ヘトマンを支持し、とりわけロシア語を公用語として導入することを要求した。大地主や実業家も、いわゆるプロトフィス（産業、貿易、金融、農業代表者連合）を設立した。^{[ 23 ]}同時に、多数のロシアの報道機関や将校組織が「分割不可能な一つのロシア」の回復を求める宣伝活動を行い、義勇軍への募集を行ったが、当局は概ねこれを黙認していた。^{[ 24 ]}

中央同盟国の敗北後、閣僚会議の一部は協商国寄りの姿勢を取り、反対派のウクライナ民族同盟のメンバーとの協議を開始した。交渉の結果、10月19日から24日にかけて、ウクライナ社会主義連邦党のメンバーを含む新内閣が発足した。10月29日付の憲章で、ヘトマンはウクライナ独立の理念への忠誠を表明し、農地改革の実施と議会招集の準備を加速することを約束した。^{[ 21 ]}

しかし、第一次世界大戦終結後の11月14日、スコロパツキーは協商国の要求を満たすことを期待して、非ボリシェヴィキ・ロシアとの連邦統合路線を宣言した。同時に、セルゲイ・ゲルベルを首班とする新政府を任命した。これらの行動は、ウクライナ民族同盟が主導する反乱につながった。12月14日に退位したスコロパツキーは、権限を閣僚会議に移譲し、閣僚会議は総裁に服従した。^{[ 21 ]}

自給自足のウクライナ軍の出現を支援することに消極的だったドイツ軍当局は、元捕虜から編成された青服師団やシーチ狙撃兵など、いくつかのウクライナ部隊を解散させた。前期から引き継がれた部隊のうち、ザポロージャ独立師団と国境に駐屯していたいくつかの小規模部隊だけが残された。シーチ狙撃兵の再編成は、ヘトマンとの交渉を経て、9月になってようやくドイツ軍によって許可された。1918年7月24日、総徴兵法が採択され、将校団の創設の基礎が築かれた。1918年10月、いわゆる将校団への募集が開始され、そのメンバーのほとんどはロシア人将校であった。ロシア人志願兵で構成された同様の部隊も多くの都市に設立された。同じ月にスコロパツキーは裕福な農民の徴募によるコサック軍の再編成に関する包括的な声明を発表したが、その後の反乱のため実現することはなかった。^{[ 28 ]}

ブレスト条約締結後、1918年3月にいわゆるグレーコート師団が編成された。灰色の制服からその名で知られるこの部隊は、フライシュタットやヨーゼフシュタットなどの捕虜収容所から解放され、ヴォロディミル・ヴォリンスキーに送られたロシア軍のウクライナ人捕虜で構成され、そこでスラヴコ・クヴァテルニク率いるオーストリア軍の使節団によって訓練を受けた。正式名称は第1ライフルコサック師団で、グレーコート師団は13個中隊からなる4個歩兵連隊、1個砲兵師団、1個騎兵中隊、1個工兵中隊、および補助部隊で構成されていた。 1918年7月1日現在、6,000人の正規コサックと140人の将校がこの師団に所属していた。^{[ 29 ]}

グレイコートは当初、元ロシア軍将校のイワン・ペルリクが指揮していたが、1918年8月に指揮権を解かれた。^{[ 30 ]} 8月28日、同師団はオーストリア軍の指揮により正式にウクライナ国家に移管され、9月1日にはキエフでヘトマンの前で閲兵された。その後まもなく、グレイコートはチェルニーヒウ県北部に派遣され、コノトプ近郊に駐屯した。10月、同師団は動員解除され、将校250名を含む約1200名の兵士となった。反ヘトマン蜂起の間、グレイコートは総裁政府に加わり、その構成員は6000名にまで増加した。グレイ師団として知られるようになった同部隊は、1918年から1919年の冬にボリシェヴィキ軍と戦い、大きな損害を受けた後、ポーランド戦線に移された。最終的にオレクサンドル・オセツキーの指揮下にある軍団へと発展したが、1919年5月には師団の兵士のほとんどがポーランド軍に捕虜として捕らえられ、そのごく一部だけがヴォルィーニ師団の一部として1920年11月まで戦闘を続けた。^{[ 29 ]}

1918年7月、スコロパツキー政権はセルデューク師団の編成を制定した。この師団は、ウクライナ人民軍の先行部隊からその名を受け継いでおり、その部隊自体もコサック・ヘトマン国のヘトマン親衛隊にちなんで名付けられていた。セルデューク師団はロシアの親衛連隊と同様の方法で編成され、志願兵と動員兵の両方から若い男性を募集した。彼らのほとんどは左岸ウクライナの農民階級出身であった。1918年10月までにセルデューク師団は約5,000人の兵士を擁し、クリメンコ大佐が指揮を執っていた。反ヘトマン蜂起の間、セルデューク師団のほとんどが脱走して総裁軍に加わり、その一部はシーチライフル兵の隊列に加わった。^{[ 31 ]}

2月革命後、ウクライナ民族運動は黒海艦隊の兵士の間で大きな影響力を持つようになった。同艦隊の人員の80%はウクライナ系であった。いくつかの艦船の軍事評議会は中央ラーダへの支持を表明し、1918年1月には黒海海兵隊のクリンがキエフでのボリシェヴィキとの戦闘に参加した。1918年1月14日に採択された法律により、黒海艦隊の統制権はウクライナ人民共和国に移管された。^{[ 28 ]}

クリミア作戦の過程で、1918年4月29日、セヴァストポリの黒海艦隊は艦船にウクライナ国旗を掲げ、ドイツ軍に進軍停止を要請した。しかし、ドイツ軍が申し出を拒否したため、海軍の一部はロシア海軍旗を掲げ、ノヴォロシースクへ移動し、そこで自沈した。艦隊の残りはドイツ軍に抑留され、1918年11月になってようやくウクライナに移送された。ドイツ軍の撤退後、これらの艦船は協商国に拿捕され、加盟国に接収された。^{[ 28 ]}

1918年、ヘトマン国政府はウクライナ史上初の国家予算を承認した。20億カルボヴァネツを超える赤字を抱えていたため、その必要額はウクライナ国立銀行と国庫が発行する紙幣と信用証書によって賄われることになっていた。 ^{[ 32 ]}

オーストリア軍とドイツ軍の到着後、ウクライナでは農民反動の時期が訪れ、地主たちは占領軍の支援を受けて農民への報復や懲罰を行った。これが農民反乱の拡大につながり、特にキエフとザポリージャの地域で顕著であったが、ドイツ軍によって鎮圧された。^{[ 24 ]}