ミリツィヤ（ウクライナ）

ミリツィア・ ミリツィア
パッチ
エンブレム
代理店概要
形成された	1919年2月9日; 105年前[1] (1919-02-09)
前代理店	フリーコサック
溶解した	2015年11月7日; 9年前[2] (2015-11-07)
従業員	152,000 （2015年10月）[3]
管轄構造
国家機関	ウクライナ
運営管轄	ウクライナ
サイズ	603,500 km²
人口	約4,400万
統治機関	ウクライナ政府
一般的な性質	民間警察
運営体制
本部	キエフ、ウクライナ
親会社	内務省

ミリツィヤ（ウクライナ語：міліція）は、1919年[1]から2015年まで様々な形でウクライナに存在した国内法執行機関（ミリツィヤ）の一種であっ^た。ミリツィヤはもともと、ウクライナがソビエト連邦の一部であったウクライナ・ソビエト社会主義共和国の統治下にあったときに結成され、ソビエト連邦崩壊後のウクライナでも国家警察として機能し続け、 2015年11月7日にウクライナ国家警察に置き換えられた。^{[2] [注 1]}ミリツィヤは内務省（ウクライナ語の略称はMVS、ロシア語の略称はMVD）の直接管理下にあり、腐敗しており、ウクライナ国民の要求に配慮していないと広く見なされていた。^[4]ユーロマイダンの際、ミリツィヤは抗議者に対する残虐行為やアウトマイダン活動家の誘拐で非難され、^{[5]ミリツィヤの評判は回復不能なほどに傷つけられた。その結果、ユーロマイダン後の}ポロシェンコ大統領の下でミリツィヤは交代した。

現在のウクライナ内務省は、ソ連のNKVDのウクライナ SSR支部である「ウクライナSSRのNKVD」に由来し、後に「ウクライナSSR内務省」（Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrayins'koyi SSR）に改組されました。両機関は、ソ連全体の内務省の地域支部にすぎず、1950年代後半以来、本質的には民兵組織でした。 ^[6]

ある程度の運用上の自主性はあるものの、警察活動のすべての規則と基準は中央省庁によって制定され、モスクワはウクライナにおける重要な活動（高官の汚職捜査やその他の政治関連問題など）を直接調整し、必要に応じて中央事務所から探偵旅団を派遣していた。ウクライナソ​​ビエト社会主義共和国のミリツィヤは、ソビエト連邦の他のミリツィヤと同じ階級、記章、車両の塗装を使用していた。

ソ連のすべての内務省と同様に、ウクライナ SSR の MVS にはミリツィヤだけでなく、次のような非警察サービスの共和国部門も含まれていました。

• パスポートおよび登録事務所
• 国内部隊および刑務所管理（収容所総局を含む）^[7]
• 消防救助サービス

ウクライナSSRのMVSは、ウクライナにおけるソ連の政治弾圧のあらゆる段階に直接関与してきた。NKVDの分裂と秘密警察のMGB- KGBへの分離以来、ミリツィヤはKGBの手による弾圧の二次的な手段となり、次のような任務を遂行した。

• ウクライナの反体制派（ヴャチェスラフ・チョルノヴィルなど）に対して非政治的な犯罪の捏造容疑をかける
• ソビエト政権に対する時折の大規模な抗議活動に取り組む
• プロピスカ体制の維持
• 民族関連の抑圧や制限への参加
• 宗教迫害に協力する
• 同性愛者や様々な制限された文化運動（ロッカー、パンク、バイカー、空手家など）に対する直接的な迫害^[要出典]

1991年の独立後、2004年の憲法改正前は、ウクライナの内務大臣はウクライナ大統領（大統領が一方的に任命）に直接従属し、ウクライナ内閣の正式なメンバーでもあった。オレンジ革命前は、（文民政治家ではなく）軍の将軍のみが大臣に任命された。

ウクライナのミリツィヤ、特に独立後の形態のミリツィヤは、存在期間中、重大な法律違反と人権侵害の記録を持っていた。 2013年から2014年にかけてのユーロマイダンへの関与以前に起きた最も悪名高い人権侵害事件の一つは、2000年のジャーナリスト、ゲオルギー・ゴンガゼ殺害への関与であった。ゴンガゼの失踪後すぐに、メルニチェンコ少佐の録音が明らかになった。

録音された会話の一部には、クチマ大統領に対し、クラフチェンコ外相が反体制ジャーナリストを「面倒を見る」と約束する様子が記録されていた。録音によると、クラフチェンコ外相はクチマ大統領に対し、自分が「道徳心がなく、何でもする」高級刑事の特別グループを統括していると伝えたという。

ゴンガゼの首を切断され、傷つけられた遺体は後に森の中で発見され、長期にわたる捜査が始まった。オレンジ革命の直後の2005年に、この事件の最初の結果が出た。MVSの刑事部隊の3人がゴンガゼの誘拐と殺害で起訴された。海外に潜伏しているとされる部隊長のオレクシー・プカチ将軍に対して国際逮捕状が発行された。^[8]

2005年3月、事件の主要関係者であったクラフチェンコ元大臣が頭部を撃たれて死亡しているのが発見された（おそらく自らの手で撃たれたと思われる）。その後、2010年9月、ウクライナの検事総長事務所は、クラフチェンコがプカチに殺人を命じたと検察が結論付け、プカチが殺人を自白したという声明を発表した。^[8]

メルニチェンの録音では、殺し屋グループは大臣によって「オルリ」（ウクライナ語：орли、文字通り「鷲」、 ロシア語：орлы）と呼ばれていました。（注：ここでのオルリは固有名詞ではなく、勇敢で有能な兵士に対する伝統的なロシアの 通称です）。それ以来、「クラフチェンコのオルリ」というフレーズは、ウクライナの法執行機関における無法と残虐性の象徴となりました。

2000年から2001年にかけて、MVSは、直接攻撃から挑発者の潜入まで、さまざまな方法を用いて、レオニード・クチマ大統領に対する「クチマなしのウクライナ」（ウクライナ語とロシア語の略称：UBK）の大規模抗議運動に取り組もうとしていた。最終的な対決は2001年3月9日にキエフの中心街で起こり、抗議者と暴動鎮圧部隊との衝突や、市内の若者の大量逮捕が行われた。

2004年の選挙とオレンジ革命の間、MVSは野党の抗議行動と対峙しなかったが、メディアの情報源は、国の上級司令官と指導者が暴動鎮圧部隊にそれぞれの命令を出したと主張している。チェルニーヒウ市で抗議者とベルクトの間で小規模な衝突が発生したが、双方ともそれが偶発的で未知の勢力によって引き起こされたことに同意した。野党はまた、投票所で発生した選挙違反未遂にミリツィヤが関与したと非難した。

革命後の2005年2月、選挙後の民主的変革の一環として、ヴィクトル・ユーシチェンコ大統領は ユーリー・ルツェンコを新しい内務大臣に任命した。前任者と異なり、ルツェンコは職業政治家であり、ミリツィアや他の法執行機関に勤務したことはなかった。さらに、ウクライナ社会党の主要人物の一人として、ルツェンコはいくつかの抗議運動やミリツィアとの衝突に参加した。新大臣は、組織犯罪に関与した将校の辞任を要求した。こうして、ウクライナ民兵に対する 文民統制の確立に向けて大きな一歩を踏み出した。

2006年1月、ルツェンコ大臣は、もし検察局が自主的に訴訟を起こす権限を持っていれば、レオニード・クチマ前大統領を民営化不正事件で尋問し起訴できる証拠を検察局が保有していることを認めた。その後、2006年の議会選挙後に発効した2004年の憲法改正により、大臣は現在、大統領の正式な影響を受けずに首相が指名し、最高会議（国会）が任命するようになった。こうして、以前は旧手続きで任命されていた当時の大臣、ユーリー・ルツェンコが再任され、議会連合の合意により議会が任命した 初の検察局大臣となった。

2006年12月1日、最高会議はルツェンコを解任し、社会党のワシル・ツシコを新大臣に任命した。前任者と同じくツシコも民間政治家（以前はブドウ園経営者）であり、任命前はミリツィヤとは関係がなかった。さらにツシコは大統領に従属しない初の社会党大臣であった。

しかし、2007年にルツェンコは大臣の地位に復帰し、2010年の選挙でヴィクトル・ヤヌコーヴィチが政権を握るまでその地位に留まった。ヤヌコーヴィチの選挙後、アナトリー・モヒリョフが大臣に任命された。彼は職業軍人であり、現在はミリツィヤの陸軍大将の階級を持っている。ヴィタリー・ザハルチェンコが2011年11月に彼の後を継いだ。

2007年5月、ウクライナで進行中の政治危機により、同国の国内軍をめぐる管轄権紛争が勃発した。民兵組織と大統領警護隊を巻き込んだ小規模な政治的衝突の後、ヴィクトル・ユシチェンコ大統領は、国内軍を内務省から大統領直轄に再編する法令を発布した。MVSは、この法令とその後の軍の動きの両方を批判した。

政治危機の双方は、法執行官間のさらなる衝突を回避することに成功した。現在、国内軍およびすべての民兵部隊は日常業務に戻り、実務的な連携を再構築している。しかし、国内軍をめぐる法的紛争は未解決のままである。軍司令部は大統領への従属を宣言しているが、これは現在内閣が裁判所に控訴している法令によるものである。

2008年10月10日、ウクライナ保安庁の職員は、ハリコフ地方の内務省本部のハリコフ市管区巡回・検査サービス連隊の副小隊長を麻薬密売の疑いで拘留した。 ^[9]

法執行機関の公認職員の労働組合代表アナトリー・オニシュク氏によると、社会学的調査によると、ウクライナの民兵の3.9%が国家を信頼しているのに対し、67.7%は国家を信頼していないという。^[9]

2014年のウクライナ革命の余波でウクライナ大統領ペトロ・ポロシェンコが始めた改革を受けて、2015年7月3日、ウクライナ国家警察はミリツィアの交代を開始した。^[4]国家警察が正式にミリツィアを交代したのは2015年11月7日である。 ^[2]その日、残りのミリツィアの警官は「臨時代理」国家警察の警官に任命された。^[2]彼らは年齢基準を満たし、再度訓練を受け、「誠実性」チェックを受けた後、国家警察の警官として採用される資格があった。^{[2] [10]}

ミリツィヤを構成する部門は以下のとおりである。

リーダーシップ（大臣と第一副大臣で構成）

省庁（OVSの活動における人権監視部門）

MVSの顧問

副大臣 - HUBOZ長官

• 組織犯罪対策本部（HUBOZ）
• HUBOZの内部セキュリティサービス

副大臣 -刑事軍事長官（少なくとも 9 つの下位部門で構成）

副大臣 -民間治安部隊長

• 民間安全保障局
• 国務省自動車検査局 (DAI)
• 獣医軍省が獣医イベントの検疫を実施
• 国家保安局（以前は民間治安部隊の一部であったが、現在は独立した部署）
• 運輸省民兵

副大臣 - HSU長

• 主任捜査官
• 捜査局（調査）
• 州立科学研究専門家犯罪センター

副大臣 -参謀長（主に行政支援を目的とするいくつかの独立した部局および局）

副大臣

• 広報・国際活動部
• 市民権、移民、個人の登録に関する国務省の見解

副大臣

• サポート部門

副大臣 - クリミアのMVS長官

• 
  25年間の勤務
• 
  20年間の勤務
• 
  15年間の勤務
• 
  10年間の勤務

ミリツィヤは、年齢や技術的仕様が大きく異なるさまざまな輸送手段を使用していました。

• 
  オデッサの古いVAZ-2106パトカー
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  ハリコフの古いVAZ-2109パトカー
• 
  ハリコフの古いVAZ-2110道路警察車両
• 
  フォルクスワーゲン パサートB4
• 
  フォルクスワーゲン パサートB5
• 
  シュコダ オクタビア道路警察車両
• 
  三菱ランサーパトカー
• 
  トヨタ カムリパトカー
• 
  旧型のUAZ-469警察用SUV
• 
  ルノー ダスター警察用SUV
• 
  キア プレジオ警察バン
• 
  ルノー カングーパトカー
• 
  GAZ ソボル警察バン

2015年の解散前のさまざまな国連ミッションへの派遣:

•  コンゴ民主共和国: ( MONUC ) - 警察官3名^[11]
•  キプロス: ( UNFICYP ) - 警察官1名^[11]
•  コソボ: ( UNMIK ) - 警察官1名^[11]
•  リベリア: ( UNMIL ) - 警察官19名^[11]
•  スーダン: ( UNMIS ) - 警察官19名^[11]
•  東ティモール: ( UNMIT ) - 警察官10名^[11]
•  コートジボワール: ( UNOCI ) - 警察官 4 名^[11]

アムネスティ・インターナショナルによると、ウクライナでは民兵による拷問や虐待が蔓延していた。^{[12] [13]}この疑惑は2011年12月にヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領 によって確認された。 ^[14] 2010年には数人の民兵将校が被拘禁者を拷問した疑いで逮捕された。^[15]

ウクライナのミリツィヤの中には、詐欺師や借金取りとして活動していた者もいた。^[16]

全体的に、ミリツィヤやその他の法執行機関に対する信頼度は低かった。^[17] 2012年の世論調査では、警察に対する評価は2​​6％が肯定的、64％が否定的だった。^{[17] [注 2]}

2013年、ウクライナ国民の間で賄賂を受け取った割合が最も高かったのはミリツィヤで、49%であった。 [ ^19]同時に、ウクライナ国民は、警察を国内で2番目に腐敗した組織とみなしていた（64%） 。 ^[19]

• ウィキメディア・コモンズのウクライナ民兵に関連するメディア