董建華

名誉ある 董建華 骨髄線維症
董建華
2011年のトゥン
香港の初代行政長官
在任期間 ：1997年7月1日～2005年3月12日
社長	江沢民 胡錦濤
プレミア	李鵬 朱鎔基 温家宝
先行	クリス・パッテン （香港総督）が事務所を設立
後継者	ドナルド・ツァン
中国人民政治協商会議副議長
在任期間 ：2005年3月12日～2023年3月10日
会長	ジア・チンリン ユー・ジェンシェン ワン・ヤン
香港行政評議会メンバー
在任期間 ：1992年10月7日～1996年6月3日
任命者	クリス・パッテン
個人情報
生まれる	( 1937-07-07 )1937 年 7 月 7 日(87 歳)中国、上海、 徐匯
配偶者	ベティ・タン ​ （ 1961年生まれ）  [1]
子供たち	アラン・タン・リーシン (息子) [2] アンドリュー・タン・リーチュン (息子) [3] オードリー・スライトン タン・リーユアン (娘) [4]
親族	オードリー・アリス・キング & イベット・ヤオ (祖母) [5]
居住地	グレンヴィルハウス、ミッドレベル
教育	チョンワ中学校
母校	リバプール大学( BS )
職業	政治家 ビジネスマン
サイン
中国語名
繁体字中国語	董建華
中国語（簡体字）	董建华
転写 標準中国語 漢語ピンイン 董建華 アイピーエー [tʊ̀ŋ tɕjɛ̂n.xwǎ] ウー ローマ字 トン・シエ・ワ 客家 ローマ字 ドゥン3ギエン4ファ2 [6] 広東語 イェールローマ字表記 ドゥンジンワー ジュッピン ダン2ジン3ワア4 アイピーエー [tʊ̌ŋ kīːn wȁː]

董建華（とう・ちはわ、中国語:董建華、1937年7月7日生まれ）は、香港の実業家、引退した政治家。1997年7月1日の香港返還後、2005年まで香港の初代行政長官を務めた。 2005年から2023年まで 中国人民政治協商会議（CPPCC）の副議長を務めた。

東方海外コンテナライン（OOCL）を設立した中国の海運王、董超勇の長男として生まれた董氏は、1981年に父が亡くなった後、家業を継いだ。4年後、OOCLは破産の危機に瀕し、1986年に ヘンリー・フォックを通じて中華人民共和国政府によって救済された。

董氏は1992年に前英国総督クリス・パッテン氏により香港行政会議の非公式メンバーに任命され、香港特別行政区の初代行政長官として北京のお気に入りと目されていた。1996年、 400人からなる選考委員会により行政長官に選出された。董氏の政権は鳥インフルエンザや1997年のアジア通貨危機など一連の危機に巻き込まれた。2002年、同氏は無競争で再選された。2003年、香港基本法第23条の立法提案とSARSの発生を受けて、 50万人を超える抗議者が董氏の辞任を要求した。董氏は2期目の途中の2005年3月10日に辞任した。

辞任後、彼は北京政府から中国人民政治協商会議の副議長に任命され、2008年に米国における対中世論に影響を与えるために中米交流基金（CUSEF）を設立した。2014年には、数多くの有力な大物実業家がメンバーとなっているシンクタンク「我香港基金」を設立した。彼は香港政治に影響力を持ち続けており、「キングメーカー」と呼ばれている。^[7]

董氏は1937年7月7日^{[8] 、}中国暦1937年旧暦5月29日に上海市徐匯区で有力な海運王董超勇一家に生まれた。董超勇は中華民国政府と密接な関係にあった海運会社、東方海外コンテナラインの創設者である。彼の弟の董建塵は2009年に香港で23番目に裕福な人物としてランクされ、資産は9億ドルであった。^[9] 2008年1月、董氏とその家族は（これもフォーブス誌によって）香港で16番目に裕福な人物としてランクされ、資産総額は30億ドルであった。^[10]

1949年の中国共産主義革命の最中、董氏が12歳のとき、董氏の父親は家族を香港に移住させた。彼の父親は蒋介石率いる台湾国民党政府と親密な関係を保ち、同政府のOCCLのロゴは中華民国の国花である梅の花であった。1950年代、董氏は中華中学校に通ったが、この左派の学校は後に1967年の香港暴動を受けて香港植民地政府によって閉鎖された。^[11]彼はリバプール大学への留学のため海外に派遣され、生涯にわたるリバプール・フットボール・クラブへの情熱を抱くことになった。彼は1960年に同大学を卒業し、海洋工学の理学士号を取得した。^[12]リバプールから彼は米国に派遣され、マサチューセッツ州のゼネラル・エレクトリック社でエンジニアとして働き、その後ニューヨークの家業に従事した。^[13]彼は1969年に香港に戻るまでサンフランシスコにも住んでいた。^[14]

タンの子供は全員アメリカ国籍を持っている。^[15]

彼は1969年に香港に戻ると父親の事業に加わり、徐々に家業のリーダーシップを引き継ぎました。1982年に父親が亡くなった後、彼は家業を引き継ぎました。しかし、1985年に彼の会社は多額の負債を抱え、倒産の危機に瀕していました。親北京派の実業家ヘンリー・フォックは率先して行動し、北京政府の支援を受けて董氏の家族を助けました。

その後、董氏は北京の共産党当局、特に「上海一派」に囲まれて権力を握った中国共産党元総書記の江沢民氏と親しくなった。董氏は浙江省寧波市出身で、上海でしばらく暮らし、働いていたため、彼らと関係があった可能性がある。 ^[16]

董氏は1985年から1990年まで香港基本法諮問委員会の委員を務め、香港基本法の起草を担当した。1993年には中国の最高諮問機関である中国人民政治協商会議の委員に任命された。 ^{[14]また、}ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領 やウィンストン・ロード国務次官補とも親密な関係を築いた。

英国政府と中国政府の合意により、それまで政治の世界で目立たなかった董氏は、 1992年に最後の英国総督クリス・パッテンによって香港行政会議（植民地政府の最高諮問機関）に任命され、1996年にその職を退き、初の行政長官選挙に立候補した。^[17]

選挙前、董氏は江沢民から温かい握手を受けた。江沢民は混雑した部屋を横切って董氏を指名し、北京が董氏が行政長官にふさわしい人物だとみなしていることの表れとみなされた。董氏は選挙運動で儒教、エリート主義、国家主義という3つの「主義」を掲げた。1996年12月11日、董氏は400人の選考委員会によって320票を獲得して選出され、元裁判官の楊悳良氏と実業家の呉宇森氏を破った。3人の候補者はいずれも上海出身だった。董氏は1997年7月1日の香港特別行政区移管の日に、香港特別行政区の初代行政長官に就任した。^[18]

1997年初頭、董氏は中国政府によって任命された 400の選挙委員会によって行われた投票で、初の行政長官選挙で勝利した^{[19] 。}

政府は、住宅、高齢者、教育の3つの政策分野に重点を置くことを約束した。^[20]住宅対策には、不動産価格の高騰問題を解決するために、毎年85,000戸の住宅を供給するという約束が含まれていた。董氏が政権に就いてから数ヶ月後に香港を襲ったアジア通貨危機により、この目標はほぼ即座に不要となり、実際、1998年から2002年にかけて、不動産価格の暴落の方がはるかに差し迫った問題となった。

董氏は中国国務院により任命され、1997年7月1日に就任した。最初の任期はアジア通貨危機により大きく、そして悪影響を受け、彼の統治スタイルは一般大衆から批判された。失業や株式市場および不動産市場における価値の急落、そして物議を醸した経済政策（当時は縁故資本主義と呼ばれていた）が相まって、香港の人々は董氏と香港特別行政区政府に疑問を抱き始めた。

董英傑政権の最初の任期中、政府はテクノロジーパーク、サイエンスパーク、漢方薬センター、ディズニーテーマパークなど、物議を醸すインフラ整備や改革プロジェクトを数多く提案した。董英傑政権の決定は、中国共産党の元総書記である江沢民を含む 中央政府から多少の疑問視された。

董氏がサイバーポート計画を大富豪李嘉誠の息子リチャード・リーに公開入札なしで譲渡するという決定を下したことに疑問が生じた。^{[21] [22]}

ウォルト・ディズニー社がテーマパーク用に50年リースで土地を譲渡したことが市場を混乱させたことや、香港にカジノを建設する可能性を検討したことなど、彼の政権は問題を抱えていると見られていた。特に新空港の開港初日の混乱^、鳥インフルエンザ流行への対応ミス、教育改革による水準の低下（具体的には広東語の「母国語」での教育と教師の英語試験の義務化）、居住権問題、^[24] 、そして当時の人気秘書長アンソン・チャンとの政治的見解の不一致^[25]などがあった。^[26]董氏の人気は経済とともに急落し、2002年8月末の満足度は47％にまで落ち込んだ。^[27]

董建華氏は選挙人団の714人から指名を受け、2期目の選挙では無投票当選となった。行政長官選挙条例によれば、各候補者は800人の選挙人団のうち少なくとも100人からの指名を必要としている。^[28]

董氏は統治の難しさを解消するため、2002年の第2期から政府機構を大幅に改革した。^[29]一般に主要職員責任制度と呼ばれるこの制度では、書記長、財政長官、司法長官、政府各局の長を含むすべての主要職員は、もはや政治的に中立な職業公務員ではなくなる。その代わりに、彼らはすべて行政長官によって選ばれる政治任命者となる。この制度は、高級公務員と行政長官の協力など、これまでの行政上の問題を解決する鍵となるとされた。新しい制度では、すべての局長が行政会議のメンバーとなり、書記長や財政長官ではなく行政長官の直属となった。立法会における親政府政党である自由党と香港民主連合の党首も行政会議に任命され、「与党連合」、事実上の連立政権を形成した。^{[30]これにより、}民主的な政党や個人は事実上排除された。

董英傑が2期目に最初に取り組んだ大きな動きは、 2002年9月に香港基本法第23条を施行するための国家安全保障法制を推進することだった。しかし、この取り組みは民主派、弁護士、ジャーナリスト、宗教指導者、人権団体から敵対的な反応を招いた。^[31]これにより、国民は享受してきた自由が損なわれるのではないかという懸念を抱いた。この感情は、政府の対応の遅さ、病院サービスの逼迫、予想外の死者数などを批判された2003年初頭のSARS流行などの他の要因と相まって、香港特別行政区の設立以来最大の大規模デモを引き起こし、2003年7月1日には人口680万人のうち推定50万人がデモ行進した。多くの人が董英傑の退陣を要求した。^[32]

抗議活動を受けて、自由党のジェームス・ティエン党首は7月6日夜に行政評議会を辞任し、第23条を実施する法案に対する党の支持を撤回した。その結果、政府は法案を延期し、後に立法議題から撤回せざるを得なくなった。^[33] 2003年7月17日、第23条の実施を担当していた当時の安全保障長官、レジーナ・イップが個人的な理由で辞任した。もう一人の主要官僚であるアンソニー・レオンは、自動車販売税導入の数週間前に高級車を購入したことでスキャンダルに見舞われ、レクサスゲート・スキャンダルと呼ばれていたが、同日辞任した。^[34]

香港の憲法制定をめぐる議論の中で、董氏は2007/08年に中華人民共和国政府に普通選挙を求める一般大衆の意見を効果的に反映していないと批判された。^[35]民主派の主な反対派は中国政府であったが、董氏は民主派を支持していなかったため、支持率は低かった。^[36]

2003年後半、香港への観光客を呼び戻すため、政府機関の香港投資公社（InvestHK）は、アメリカ商工会議所が主催する10月のハーバーフェスト音楽フェスティバルのスポンサーを務めるよう命じられた。その結果、一連のコンサートの観客は少なく、納税者に1億香港ドルの損害が出た。政府、香港投資公社（InvestHK）、アメリカ商工会議所は、失敗の責任を互いに責め合った。^[37] EOC会長も加わった。^[38]

董内閣は2004年7月にさらなる打撃を受けた。2003年のSARS流行に対する政府の対応について、立法会による調査報告書の発表後、 保健福祉食糧長官の楊栄強博士が政治的責任を取るために7月7日に辞任したのである^{[39] 。}

2004年後半、董政権は、政府所有の不動産であるザ・リンク・リートの大規模な売却計画が、影響を受ける不動産の入居者による訴訟により土壇場で中止されるという、新たな恥辱を経験した。^[40]

2004年以降、経済は改善し、失業率は低下し、長いデフレの時代は終わった^[41]。政府の支持率が高まるにつれて国民の不満は減少し、民主化運動に対する国民の支持は低下し、1月の抗議運動では2003年と2004年の7月1日の抗議運動に比べてわずか数千人の参加者しか集まらなかった。しかし、董氏自身の支持率は、ドナルド・ツァンやヘンリー・タンなどの副首相に比べると低いままであった^[42]。

董氏の評判は、 2004年12月に胡錦濤主席が統治のまずさを理由に公衆の前で屈辱的な叱責を行ったことでさらに傷ついた。公式筋は、リンクリート上場、西九龍文化プロジェクト、紅磡マンション事件の対応のまずさを具体的に挙げた。^[43]董氏自身は叱責ではなかったと否定し、中央政府の支持は維持していると主張したが、自身と政府の他のメンバーは過去の不備を検証するよう求められた。^[44]しかし、胡錦濤主席の言葉は、薄っぺらな批判だった。それでも、2005年1月の施政方針演説で、董氏は自身の業績についてかなり批判的な評価を下した。

董氏の辞任に至るまでの数週間に広まった憶測とその激しさは、董氏の「弱さ」と「混乱」という印象を永続させ続けた。^[45]董氏の辞任に先立つ2月中旬、北京と密接な関係にある実業家スタンレー・ホー氏は、すでに次期行政長官の候補者についてコメントし、ドナルド・ツァン氏を個人的に支持していた。^{[46]これにより、董氏が}中国人民政治協商会議（CPPCC）副主席選挙に指名されるのではないかという噂が流れ始めた。2005年2月27日夜、董氏と他の9名がCPPCCの新メンバーに任命されることが明らかになった。中国政府が管理する3紙、すなわち大公報、文匯報、香港商報を除くすべての地元紙は、3月2日の朝に「董氏辞任」という見出しで先手を打って印刷した。^[47]董氏は政府本部で待機していた記者の質問に対してコメントを控えた。

2005年3月10日、董氏は中央政府庁舎で記者会見を開き、「健康上の問題」を理由に辞任すると発表した。^[48] 3月11日に北京に飛んだ後、董氏は2005年3月12日、中国人民政治協商会議（CPPCC）年次総会の最終日に、中国人民政治協商会議副議長に選出された。

彼の辞任は、後任が残りの2年間の任期を務めるべきか、それとも新たな5年間の任期を始めるべきかという憲法上の議論を引き起こした。^[49]董氏が中国に選ばれたのは、主に彼のビジネス経歴と、1億ドルの融資で破産から救ってくれた北京への恩義のためであった。^{[50] [要検証]}

行政長官を辞任した直後、董氏は2005年3月に中国人民政治協商会議（CPPCC）の副議長に任命された。2008年、董氏は中米交流基金（CUSEF）を設立した。同基金の目的は、両国間の理解促進にある。^{[51] 2009年、董氏は}コロンビア大学のグローバルフェローに任命された。^[52] 2017年には、CUSEFが中国共産党にとって、ジョンズホプキンス大学高等国際問題研究院（ SAIS）の中国研究部門など海外の組織に巨額の資金提供を行うことで、世界中の政策論争に対する影響力を強化するための手段となっていると報じられた。^{[53] [54] [55]}

2018年、テキサス大学オースティン校は、テッド・クルーズ上院議員がテキサス大学オースティン校の グレッグ・フェンベス学長に宛てた手紙の中で、大学の中国公共政策センターが「中華人民共和国の統一戦線システムと提携し、外国のプリンシパルの代理人として登録されていることを踏まえて」同財団との提携を検討していることに懸念を表明したことを受けて、同財団が最近設立した中国公共政策センターへのCUSEFからの資金提供を拒否した。クルーズ氏はまた、董氏の政治協商会議副議長職は「中国共産党が外国の影響力活動を管理するために利用する組織である統一戦線と密接に連携する組織」であると指摘した。^[56]

2012年の行政長官選挙では、2人の候補者のうちの1人である梁振英が董氏の弟子であり、そのため梁氏は当時香港・マカオ問題を担当していた習近平氏の好意を得たと報じられた。^{[57]劣勢と見られていた梁氏は、最終的にもう1人の親北京派候補者}ヘンリー・タン氏を破って選挙に勝利した。

2014年、董氏はシンクタンク「我香港基金会」を設立した。同基金会には約80名の顧問がおり、ビジネス、教育、社会福祉、法律、宗教の各界から選ばれた著名な大物実業家や公人で構成されており、その中には元財政長官の梁振偉、元香港金融管理局長の任達華（ジョセフ・ヤム）、中国の電子商取引大手アリババの会長である馬雲（ジャック・マー）などが含まれている。^{[58]同基金会は住宅や土地供給を含む公共政策を積極的に提唱している。2018年には、人工島建設による大規模な埋め立ての提案が行政長官の林鄭月}娥（キャリー・ラム）氏の施政方針演説で部分的に採用された。

2017年の行政長官選挙では、現職の梁振英氏が再選を目指さないと発表した後、行政長官の有力候補と目されていた林鄭月娥（キャリー・ラム）行政長官を、董建華氏が抱きしめる姿が見られた。これは、林鄭氏が次期行政長官になることを祝福するものと見られていた。2月、香港経済報は匿名の情報源を引用し、董建華氏が非公開の会議で、たとえ香港の元財政長官である 曽蔭氏が選挙に勝ったとしても、北京は彼を行政長官に任命しないかもしれないと述べたと報じた。彼は、林鄭氏に選挙への出馬を依頼したのは、これが「恥ずかしい状況」を防ぐためだと述べた。^[59]選挙管理委員会の法務部門の選挙人30人は共同声明で董氏の発言について「深い懸念」を表明し、「このような行為は行政長官選挙の公正さを損なうものであり、無知で無神経な干渉のない自由で公正な選挙を望む香港市民の大半の願いを冷酷に無視するものである」と述べた。^[60]董氏は香港の政治界で「キングメーカー」と呼ばれた。^[7]

2017年7月、董氏は家族経営のオリエント・オーバーシーズ（インターナショナル）リミテッド（OOIL）を中国国有の COSCOシッピングに492億香港ドル（63億米ドル）で売却した。^[7]

董氏は2006年にグランド・バウヒニア・メダルを受賞した。 ^{[61] [62]また、2006年11月10日には}香港科技大学から社会科学の名誉博士号（DSSc）を授与された。

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