ハーバーフェスト

香港ハーバーフェスト（中国語：維港巨星匯）は、2003年10月17日から11月11日まで開催され、SARS後の香港特別行政区の経済復興を目的とした10億香港ドル規模のプログラムの一環であった。これは、経済再出発ワーキンググループの後援の下、米国商工会議所と協力し、InvestHKが主催した政府後援のイベントだった。^[1]このイベントは、「ロックンロール、家族向けエンターテインメント、ブルース、ジャズ、クラシック、演劇、そしてラスベガスの夜を網羅した、あらゆる嗜好と年齢層に応える魅力的なライブショーシリーズ」と宣伝されていた。^[2]莫大な費用超過を招いたその運営は、厳しく批判された。

SARS流行後の香港のイメージを立て直す取り組みの一環として、政府は立法会に特定の取り組みに資金を提供する10億香港ドルのパッケージを要請し、承認を得た。しかし、政府はその資金の使い道を明らかにしなかったとして批判された。^[3]

このイベントは、当時の財務長官アントニー・レオンが率いる経済再出発ワーキンググループ（ERWG）によって承認された。アメリカ商工会議所（AmCham）のジム・トンプソンは、3週間にわたるウォーターフロントでの音楽祭と、地元や海外の人気アーティストによるコンサートを提案した。^[4]

ハーバー フェストは AmCham が主催し、イベント名の将来の権利は AmCham が保持する。政府がこのプロジェクトを後援した。主催者は当初、フェスティバルの開催費用は 1 億 3000 万香港ドルと見積もっていた。20 万枚のチケットの半分が売れれば 5000 万香港ドルの調達が可能になるという。不足分は納税者が負担する。^[5] ERWG は 8000 万香港ドルの「スポンサー料とフェスティバルの損失を補填する資金」に同意した。^[4]

このイベントは「ロックンロール、家族向けエンターテイメント、ブルース、ジャズ、クラシック、演劇、そしてラスベガスの夜など、あらゆる嗜好や年齢層に応える魅力的なライブショーのシリーズ」と宣伝され、 2003年10月17日から11月9日までの4週間、アドミラルティのタマールサイトで屋外で上演される予定だった。大きなコンサートステージが設置され、1回のショーにつき最大13,000人の観客を収容できる座席が用意される。イベント全体で20万枚を超えるチケットが販売される予定だった。^[2]

宣言された目的は、北米、ヨーロッパ、および地域の他の国々の人々を香港に呼び戻すことであり、ウォルト・ディズニー・カンパニーは2003年のクリスマスに米国でのコンサートの1時間のハイライトパッケージを上映した。^[5]

プリンスは11,000人の観客を集めたが、他のショーの観客動員数は少なかった。^[4] 2003年11月7日と9日、ローリング・ストーンズはハーバー・フェストの一環として香港で初のコンサートを行った。

この費用は立法者や批評家から高すぎると批判された。引受費用はすぐに1億香港ドルにまで上昇した。^[4]民主党は国民900人を対象に調査を行い、回答者の50%以上が政府がハーバー・フェストに公金を浪費していると考えていることを明らかにした。 ^[6]馬力氏は、政府はあたかも白紙委任を受けたかのように行動しているようだと述べた。^[3]

10月21日、AmChamは、以前出演予定だった広東ポップアーティストのアンディ・ホイ、ジョイ・ヨン、ニコラス・ツェーが、アーティストの先約により出演できなくなったと発表した。しかし、アーティストのエージェントであるエンペラー・エンターテインメント・グループは、AmChamが彼らを出演予定から外したと主張している。^[7]

主催者は、歌手ナターシャ・ハミルトンの病気のため出演がキャンセルになったアトミック・キトゥンが出演するはずだったコンサートのチケットを無料で配布することにした。残りのツインズとtATuの無料チケット配布は、販売店での乱闘で台無しになり、チケットは30分以内に売り切れてしまった。何時間も並んでいた何百人もの人々は激怒した。^[8]

ローリング・ストーンズの出演は10月14日まで混乱に包まれていたが、この日ようやくフェスティバルでの2夜の出演が確定した。報道によれば、彼らはコンサートに500万ドルを支払われたという。^[9]

モーゼス・チェンが率いる独立調査委員会がハーバー・フェストの取り扱いについて調査・検討を委託され、2004年5月にハーバー・フェストの報告書が発表された。^[10]

2004 年 6 月、立法会会計委員会の報告書は、香港のビジネス信頼回復を目指して SARS 後に開催されたイベント、ハーバー フェスト音楽フェスティバルの運営に関して、InvestHK が納税者の資金を不適切に管理したと批判しました。ロウズは 5 つの罪で起訴されました。

• 政府にプログラムや予算の変更を承認する権限を与える規定を導入しなかったこと
• アメリカ商工会議所とのスポンサー契約において、開催されなかったイベントに対する返金が行われなかったこと、商工会議所が定期的に進捗状況を報告しなかったこと、チケット販売戦略について政府と協議しなかったこと
• チケット価格戦略と無料チケット配布の見直しの失敗
• InvestHKがイベントの予算と支出を精査するためのメカニズムを確立できなかった

ローズ氏は、インベスト香港がハーバーフェストの予算を厳しく審査し、財務に関する作業部会に十分かつ適切な助言を与えることを怠ったという5番目の容疑についてのみ責任を問われた。その結果、2005年10月に政府が判決を下した際、ローズ氏は給与1か月分の罰金を科せられた。^[11]

彼は控訴したが、2007年1月26日、ラファエル・ホイ書記長は 2005年10月の判決とそれに伴う罰金を確定した。立法会の議員は、懲戒聴聞会に関する報道が立法会よりもメディアで多くなされていることを批判した。^[12]張文光立法委員は、政府がローズ氏を大臣の失策のスケープゴートに仕立て上げたことを批判した。「…財務長官を含む大臣たちは、何の処罰もせずに謝罪しただけである」。別の議員は、政治的動機に疑問を呈した。「控訴棄却の決定のタイミングが、なぜ行政長官選挙とこれほど一致しているのか？」^[13]

2003年10月31日の経済再始動作業部会の会合と2004年5月の独立調査で、当時の財務長官 ヘンリー・タンは、InvestHKのマイケル・ロウズ局長は不適切な行動をしておらず、イベントの実施に不正はなかったと述べたとされている。[ ^14]タンはまた、すべての関係者がイベントの複雑さを過小評価しており、短期間でイベントを企画するのは野心的すぎたかもしれないと述べた。彼は後にこの発言を撤回し、2004年11月に政府の調査が開始される直前に、タンはERWGの議事録の削除を要求した。^[14]ロウズの弁護士は、依頼人の訴訟は法的代理権を拒否されたために不利になったとして控訴を主張した。

2008年7月、ローズ氏はハーバーフェストの開催に関わったとして政府から15万6000香港ドルの罰金を科せられたことに対する司法審査で勝訴した。^[15]裁判官は公平性の原則に違反したと判断した。立証責任の基準が十分に高くなかったため、委員会の調査結果は行政長官が依拠すべきではなかった。裁判官はさらに、ドナルド・ツァン氏が行政命令に基づく決定を長官に委任するという決定は権限外の行動だったと裁定した。^[16]

• モルソン・カナディアン・ロックス・フォー・トロントは、SARS後の経済復興を目的にカナダのトロントで開催された同様のイベントです。