ジョグジャカルタの原則

原則自体は、法的問題を扱った長文の文書です。原則を掲載し、アクセスしやすくするために開設されたウェブサイトには、原則の概要が掲載されており、^{[ 2 ]}以下に全文を転載します。

• 前文：前文は、性的指向と性自認に基づく人権侵害が人間の尊厳と完全性を損なうことを認め、関連する法的枠組みを確立し、主要な用語の定義を提供する。
• 人権の普遍的享受、無差別及び法の下での承認を受ける権利：原則1～3は、人権の普遍性及び差別なくすべての人に適用される原則、並びにすべての人が法の下で 人として承認される権利を定めている。
  • 例：
    • 同性愛を犯罪とする法律は、差別を受けないという国際的な権利に違反する（国連人権委員会の決定）。
• 人権および個人の安全に対する権利：原則4～11は、生命、暴力および拷問からの自由、プライバシー、司法へのアクセス、恣意的拘禁からの自由、人身売買に対する基本的権利を扱っています。^{[ 3 ]}
  • 例：
    • 国連決議がそのような法律に明確に反対しているにもかかわらず、一部の国では、同意に基づく成人間の同性愛行為に対して死刑を科す法律が依然として存在している。
    • 11人の男性がゲイバーで逮捕され、1年以上拘留された。国連恣意的拘禁作業部会は、男性らが国際法に違反して拘禁されたと結論付け、「被拘禁者のうち1人が恣意的拘禁の結果死亡した」ことを懸念をもって指摘した。
• 経済的、社会的及び文化的権利：原則12から18は、雇用、住居、社会保障、教育、性的及び生殖に関する健康（インフォームド・コンセントの権利、性別適合療法を含む）など、経済的、社会的及び文化的権利の享受における非差別の重要性を定めている。
  • 例：
    • レズビアンおよびトランスジェンダーの女性は、差別、ホームレス、暴力のリスクが高い（国連の適切な住居に関する特別報告者の報告書）。
    • 同性愛を示す少女は、差別や教育機関からの追放に直面する（国連教育権特別報告者の報告書）。
    • 国連人権高等弁務官は、 「性転換者に対する性別適合手術を禁止する法律、またはインターセックスの人々に本人の意思に反してそのような手術を受けさせる法律」について懸念を表明した。
• 表現、意見、結社の権利：原則19～21は、性的指向や性自認に基づく国家の干渉を受けることなく、自己、自己のアイデンティティ、自己のセクシュアリティを表現する自由の重要性を強調しており、これには公共の集会やイベントに平和的に参加する権利、その他コミュニティで他者と結社する権利が含まれる。
  • 例：
    • 性的指向と性自認に基づく平等を促進するための平和的な集会が当局によって禁止され、参加者は警察や過激な民族主義者から嫌がらせや脅迫を受け、「ホモ野郎を捕まえろ」「ヒトラーがユダヤ人にしたことをお前らにもしてやる」といったスローガンを叫ばれた（現代の形態の人種差別、人種差別、外国人嫌悪および関連する不寛容に関する国連特別報告者の報告書）。
• 移動の自由と亡命：原則22と23は、性的指向または性自認に基づく迫害から 逃れるために亡命を求める人々の権利を強調している。
  • 例：
    • 性的指向に基づく迫害を受ける十分な根拠のある恐怖に直面している人々には、難民保護が与えられるべきである（国連難民高等弁務官事務所のガイドライン）。^{[ 4 ]}
• 文化生活および家庭生活への参加の権利：原則24～26は、性的指向または性自認に基づく差別を受けることなく、家庭生活、公共の事柄、および地域社会の文化生活に参加する個人の権利について述べています。
  • 例：
    • 各国は、遺族年金などのパートナーシップ給付の配分において、異性間の関係と同性間の関係を差別してはならない義務を負う（国連人権委員会の決定）。
• 人権擁護者の権利：原則27は、性的指向や性自認に基づく差別なく人権を擁護し促進する権利、およびこれらの分野で活動する 人権擁護者の保護を確保する国家の義務を認めている。
  • 例：
    • 世界各国の人権擁護活動家は、性的指向や性自認の問題に取り組む中で、「脅迫を受けたり、自宅や事務所を襲撃されたり、攻撃を受けたり、拷問を受けたり、性的虐待を受けたり、日常的に殺害の脅迫を受けたり、さらには殺害されたりしている。この点で特に懸念されるのは、関係当局がこうした事件をほとんど真剣に受け止めていないことである。」（国連事務総長人権擁護活動家担当特別代表の報告書）
• 救済と責任の権利：原則28と29は、権利侵害者に責任を負わせること、そして権利侵害に直面した人々に適切な救済を確保することの重要性を確認している。
  • 例：
    • 国連人権高等弁務官は、「LGBTの人々に対する暴力犯罪の不処罰」と「効果的な保護を提供する国家の責任」について懸念を表明した。高等弁務官は、「LGBTの人々をこれらの保護から除外することは、国際人権法だけでなく、私たちすべてを特徴づける共通の人間性の基準にも明らかに違反する」と指摘した。
• 追加勧告：本原則は、国内人権機関、専門機関、資金提供者、NGO、人権高等弁務官、国連機関、条約機関、特別手続、その他に対し、16の追加勧告を提示している。
  • 例：
    • 本原則は、人権の促進と保護、そしてこれらの基準を自らの活動に統合する責任が様々な主体にあることを認識することで締めくくられています。例えば、2006年12月1日に国連人権理事会で国連五地域のうち4地域に属する54カ国が共同声明を発表し、人権理事会に対し「性的指向と性自認に基づく人権侵害に十分な注意を払う」よう促し、この分野における市民社会の活動を称賛するとともに、「すべての特別手続および条約機関に対し、性的指向と性自認に基づく人権侵害の検討をそれぞれの任務に引き続き組み込む」よう求めています。この声明が認識し、ジョグジャカルタ原則が断言するように、効果的な人権保護は真にすべての人々の責任なのです。

• 前文：前文は、国際人権法の発展と、原則を定期的に更新する意図を想起させる。ジェンダー表現と性別特性を定義し、これらの根拠を当初の原則に適用し、原則で採用された根拠の相互関連性、および他の根拠との相互関連性を認識する。
• 国家による保護を受ける権利：原則30は、暴力、差別、危害からの国家による保護を受ける権利を認めており、これには予防、捜査、訴追、救済における相当な注意義務の行使が含まれる。
• 法的承認を受ける権利：原則31は、性別、ジェンダー、性的指向、性自認、性表現、または性特性に言及することなく法的承認を受ける権利を求め、身分証明書にそのような情報を不必要に含めることを廃止する。
• 身体的及び精神的完全性に対する権利：原則32は、拷問及び虐待からの自由を含む、身体的及び精神的完全性、自律性及び自己決定権を認めている。緊急かつ重大な危害を防止するために必要な場合を除き、同意なしに性徴を変更する侵襲的または不可逆的な医療処置を誰にも受けさせてはならないと規定している。
• 犯罪化および制裁からの自由の権利：原則33は、慣習法、宗教法、公序良俗法、浮浪罪、男色罪、宣伝法などにおける間接的または直接的な犯罪化または制裁からの自由の権利を認めている。
• 貧困からの保護を受ける権利：原則34は、貧困と社会的排除からの保護を受ける権利を求めている。
• 衛生への権利：原則35は、衛生設備および衛生施設への安全かつ公平なアクセス権を求めている。
• 情報通信技術に関する人権の享受権：原則36は、オンラインにおいてもオフラインと同様に権利を保護することを求めている。
• 真実を知る権利：原則37は、人権侵害に関する真実を知る権利を求めており、これには時効に縛られない調査と賠償、および医療記録へのアクセスが含まれる。
• 文化的多様性を実践し、保護し、維持し、再生する権利：原則38は、文化的多様性を実践し、表現する権利を求めている。
• 追加の国家義務： YPプラス10は、HIV感染状況、スポーツへのアクセス、出生前選択および遺伝子改変技術における差別との闘い、拘禁および亡命、教育、健康への権利、平和的集会および結社の自由などに関する、国家に対するさまざまな追加義務を定めている。
• 追加勧告：本原則は、各国の人権機関およびスポーツ団体に対する勧告も定めている。

最終決定されたジョグジャカルタ原則は、国連人権理事会の主要会合に合わせて、 2007年3月26日にジュネーブで開催された公開イベントで世界憲章として発表された。^{[ 14 ] [ 15 ]}マイケル・オフラハティは、 2007年10月27日にリトアニアで開催された国際レズビアン・ゲイ協会（ILGA）会議で講演し、「すべての人権は私たち全員に属する。私たちは、ゲイかストレートか、性自認に関係なく、存在しているからこそ人権を持っている」と説明したが、多くの状況でこれらの人権は尊重も実現もされておらず、「ジョグジャカルタ原則はその状況を是正するためのものだ」と述べた。^{[ 7 ]}

ジョグジャカルタ原則は、2007年11月7日にニューヨーク市で開催された国連のイベントで発表され、アルゼンチン、ブラジル、ウルグアイが共同主催した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この原則に向けた第一歩は、同性愛関係にある人々に対して依然として法的罰則を設けている77か国における同性愛の非犯罪化と、そのような性的行為に対して死刑を科している7か国における死刑の廃止であると説明している。^{[ 13 ]}

2017年11月10日、国際人権法の発展と、性的指向や性自認に基づく人権侵害に対する新たな理解、性表現や性特性の複合的および交差的根拠の認識との交点から、正式には「性的指向、性表現および性特性に関連する国際人権法の適用に関する追加原則および国家義務、ジョグジャカルタ原則の補完」として、原則を補足する「ジョグジャカルタ原則プラス10」（YP +10）が出現した。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

このアップデートは、 Mauro Cabral Grinspan、Morgan Carpenter、Julia Ehrt、Sheherezade Kara、Arvind Narrain、Pooja Patel、Chris Sidoti、Monica Tabengwaの委員会によって起草されました。署名者にはさらに、フィリップ・アルストン、エドウィン・キャメロン、カマラ・チャンドラキラナ、ソニア・オヌファー・コレア、デヴィッド・ケイ、マイナ・キアイ、ビクター・マドリガル＝ボルロス、サンジ・マセノノ・モナゲン、ヴィティット・ムンタルボーン、スニル・パント、ダイニアス・プラスン、アジット・プラカシュ・シャー、シルヴィア・タマレ、フランスが含まれる。ヴィルジョーン、キンバリー・ジーゼルマン。

これらの原則は国連によって一度も受け入れられておらず、ジェンダー・アイデンティティと性的指向を新たな非差別カテゴリーとする試みは、総会、国連人権理事会、その他の国連機関によって繰り返し拒否されてきた。2010年7月、教育を受ける権利に関する国連特別報告者のヴェルノール・ムニョスは、包括的な性教育を受ける人権に関する中間報告書を国連総会に提出し、その中でジョグジャカルタ原則を人権基準として引用した。^{[ 21 ]}その後の議論で、総会第三委員会の委員の大多数は、これらの原則の採択に反対を勧告した。^{[ 22 ]}マラウイ代表は、すべてのアフリカ諸国を代表して、報告書は次のように主張した。

人権理事会決議8/4に概説されている特別手続任務保持者の行動規範を無視し、物議を醸す概念を導入しようとする試みを反映している。彼女は、既存の人権文書、原則、概念の再解釈に懸念を表明した。報告書はまた、条約機関による一般的なコメントや国別の勧告を選択的に引用し、いわゆるジョグジャカルタ原則を含む、物議を醸す未承認の原則を広めて、彼自身の意見を正当化した。^{[ 10 ]}

トリニダード・トバゴは、カリブ共同体（CARICOM）加盟国を代表して、特別報告者が「人権理事会決議8/4に定められた任務を無視し、いわゆる『包括的教育を受ける人権』に焦点を当てることを選択した。そのような権利は、国際的に合意された人権文書や法律の下には存在せず、それを創設しようとする彼の試み​​は、彼自身と人権理事会の任務をはるかに超えている」と主張した。^{[ 23 ]}アラブ連盟を代表して発言したモーリタニア代表は、アラブ諸国は「落胆している」と述べ、報告者が「普遍的な承認を得ていない物議を醸す教義」を推進し、「性と生殖に関する健康教育、あるいはより広義の人権に関する確立された概念を再定義しようとしている」と非難した。^{[ 24 ]}ロシア連邦は、報告者について「報告書に対する失望と根本的な不一致」を表明した。

彼は自身の結論の根拠として、政府間レベルで合意されていない多数の文書を引用し、それらは国際社会の意見の権威ある表明とはみなせないと述べた。特に、彼はジョグジャカルタ原則と性教育に関する国際技術ガイダンスに言及した。後者の文書のさまざまな規定や勧告を実施すると、青少年を堕落させるなどの犯罪行為で刑事訴追されることになるだろう。^{[ 25 ]}

欧州評議会は、「人権とジェンダー・アイデンティティ」^{[ 26 ]}の中で、ジョグジャカルタ原則の原則3が「特に重要である」と述べています。加盟国に対し、「氏名と性別の変更手続きを規制する法律において、個人のジェンダー・アイデンティティを認めるために必要な法的要件として、不妊手術やその他の強制的な医療処置を廃止する」（V.4）とともに、「ホルモン療法、手術、心理的支援などの性別適合手続きをトランスジェンダーの人々が利用できるようにし、公的医療保険制度によって費用が払い戻されるようにする」ことを勧告しています。 （V.5）同様に、欧州評議会議会は2010年3月23日に「性的指向と性自認に基づく差別」と題する文書を採択し^{[ 27 ]} 、 「同性愛は不道徳である」という偏見を「通常は宗教的教義に基づく主観的な見解であり、民主主義社会では他者の権利を制限する根拠にはなり得ない」と述べている。この文書は、「同性愛が人口危機を悪化させ、国の将来を脅かしている」という考えは「非論理的」であり、「同性カップルに法的承認を与えることは、異性愛者が結婚したり子供を持ったりすることに何の影響も与えない」と主張している^{[ 27 ] 。}

これらの原則は、数多くの各国政府や裁判所の判決で引用されている。^{[ 28 ]}これらの原則は、 2008年に提案された性的指向と性自認に関する国連宣言に影響を与えた。 ^{[ 29 ]}人権団体やLGBT権利団体はこれらの原則を取り上げ、ゲイメディア^{[ 30 ]}や学術論文、教科書（参考文献参照）で議論されている。