第二次不在国王時代

第二次不在国王時代
1702–1747
ウィリアム3世の事故
位置	オランダ共和国
主なイベント	オラニエ革命
年表 ウィリアム3世の総督 ウィリアム4世の総督

オランダの歴史学では、第二次総督不在時代（オランダ語：Tweede Stadhouderloze Tijdperk）は、 1702年3月19日の総督ヴィルヘルム3世の死去[1]から、 1747^年5月2日にヴィルヘルム4世がネーデルラント共和国の全州の総督兼総司令官に任命されるまでの期間を指す。この期間中、ホラント州、ゼーラント州、ユトレヒト州では総督の職が空席のままであったが、他の州では様々な時期にナッサウ＝ディーツ家（後のオラニエ＝ナッサウ家と呼ばれる）のメンバーによってその職に就いた。この期間中、共和国は大国としての地位と世界貿易における優位性を失った。経済は大幅に衰退し、沿海地方では産業の衰退と都市化の進行が進んだが、レンティア階級は巨額の資本を蓄積し続け、それが共和国が国際資本市場で主導的地位を獲得する基礎となった。この時期の終わりに軍事危機が起こり、州党体制は崩壊し、すべての州で総督制が復活した。しかし、新しい総督がほぼ独裁的な権力を獲得したにもかかわらず、状況は改善されなかった。

第一次総督不在時代と第二次総督不在時代という用語は、19世紀、ナショナリズムの歴史記述の全盛期にオランダの歴史学の専門用語として定着した。この時代、オランダの歴史家たちは、オランダ反乱とオランダ黄金時代の栄光の日々を懐かしそうに振り返り、後年「何が悪かったのか」のスケープゴートを探していた。ギヨーム・フルン・ファン・プリンステラーのような、共和国時代のオラニエ派の伝統を実際に継承していた新しい王家オラニエ＝ナッサウ家の支持者たちは、その歴史をオラニエ家の総督たちの偉業を英雄的に物語る物語として書き直した（オラニエ＝ナッサウ家の先祖であるナッサウ＝ディーツ家のフリースラント総督たちは、それほど目立ってはいなかったが）。州党の代表者など、これらの総督たちの邪魔をした者は、これらのロマンチックな物語の「悪者」の役割にぴったりだった。ヨハン・ファン・オルデンバルネフェルト、フーゴ・グロティウス、ヨハン・デ・ウィットは、実際には悪者扱いされなかったものの、後世の歴史家たちよりも明らかに軽視された。後世のあまり知られていない摂政たちは、さらにひどい扱いを受けた。19世紀にアメリカ人にオランダ共和国の歴史を紹介したジョン・ロトロップ・モトリーは、この観点に強く影響を受けた。^[2]

物語の全体的な要点は、総督が国を率いている限り、すべては順調であるが、そのような英雄的な人物が平凡な摂政に取って代わられると、国家は容赦なく歴史の崖へと漂流していくというものである。表面的には、オラニエ派の歴史家たちは、総督不在の両時代が間違いなく悲惨な結末を迎えたため、一理あるように思われた。したがって、この用語の否定的な意味合いは当然のように思われた。しかし、他の歴史家たちは、オラニエ派が想定した因果関係に疑問符を付けた。

いずれにせよ、一部の学者は、このような感情的かつ政治的に意味の込められた用語が、歴史的時代区分という作業における歴史的ラベルとしてまだ適切であるかどうかを疑問視している。^[要出典]日常会話で長く使用され続けたことでそのような存在権が確立されたという事実は別として、その疑問には肯定的に答えられるかもしれない。なぜなら、結局のところ、総督の不在は、これらの歴史的時期における共和国憲法の（肯定的に認識された）原則であったからである。それは、デ・ウィットの「真の自由」の礎石であり、第1期の彼の政党政権の思想的基礎であり、第2期にもそのように復活することになる。 19世紀の有名なオランダの歴史家ロバート・フルイン（オラニエ派に過度に共感していると非難されることはない^[要出典] ）は、これらの期間について「無主政権」というより適切な用語を使用している^{[要出典]。}これは、私たちが単にラベルに関心があるのではなく、歴史的状況の中に「無主政権時代」という歴史的限定に意味を与える何かがあったという事実を強調するためである^{[3] [要出典] 。}

1672年のフランス侵攻に対する民衆の反乱は、仏蘭戦争中のことで、大公ヨハン ・デ・ウィットの諸侯党体制を覆し（第一次総督不在の時代を終わらせた）、オラニエ公ウィリアム3世を権力の座に就かせた。ウィリアム3世は1672年7月にホラント州とゼーラント州の総督に任命され、前任者をはるかに超える権力を与えられた。1672年9月、ネーデルラント連邦共和国議会がウィリアム3世に、ホラント州の主要都市の市政府から諸侯党の摂政を排除し、オラニエ派の支持者と入れ替える権限を与えたことで、ウィリアム3世の地位は揺るぎないものとなった。 1674年にオランダとゼーラントにおける彼の推定上の男系の子孫に総督の職が世襲制となったことで、彼の政治的立場はさらに強化された（この職は1675年にフリースラントとフローニンゲンにおけるナッサウ＝ディーツ家の子孫にも世襲制となったが、これは明らかにオランダによるフリースラントの主権侵害を阻止する試みであった）。

1672年にフランスに占領された州が1674年以降に連邦に復帰した際（占領中は州会議事堂への参加を禁じられていた）、これらの州（ユトレヒト、ヘルダーラント、オーファーアイセル）は、ウィリアムが課したいわゆるRegeringsreglementen （政府規則）という形で政治的な代償を払わなければならなかった。これは、ウィリアムにこれらの州の州レベルのほとんどの役人を任命し、地方の市政官と行政官（バルジュ）の選挙を管理する権利を与えた組織法に匹敵する。 ^[4]

多くの人は、これらの展開を、総督の地位が（少なくともオランダとゼーラントでは）「君主制」になったと誤って解釈した。しかし、総督の裁判所が明らかに「君主制」の側面を帯びていたとしても（ウィリアムの祖父、オレンジ公フレデリック・ヘンリーの治世下であったように）、それは誤解である。ウィリアムが君主であったとしても、それは「立憲的」な君主であり、形式的にも政治的にも依然として権限が厳しく制限されていた。共和国では、他の国々が条約を締結し、戦争や平和を行う機関である州議会が主権を保持していた。しかし、デ・ウィット政権下におけるような州の主権優位性の主張は、 1618年にヨハン・ファン・オルデンバルネフェルト政権を転覆させたオラニエ公モーリスの憲法理論に再び置き換えられ、その憲法理論では、州は少なくとも特定の点では「総体」に従属するとされた。

総督の新しい拡大された特権は、主に彼の後援権に関するものであり、これにより彼は強力な権力基盤を築くことができました。しかし、彼の権力は、他の権力中枢、特にホラント州とその州内のアムステルダム市によって大きく抑制されました。特にその市は、ウィリアムの政策が自国の利益と相反するとみなされた場合、それを阻止することができました。しかし、両者が一致した場合、ウィリアムは反対派を圧倒できる連合を形成することができました。これは、たとえば 1688 年の夏にアムステルダムがイングランド侵攻を支持するよう説得されたときに実証されました。これは後に名誉革命とウィリアムとメアリーの英国王位継承につながりました。

とはいえ、こうした展開はウィリアム（および大司令官ガスパール・ファーゲルやウィリアム・ベンティンクなどの友人）の説得力と連合構築のスキルの結果であり、「君主権」の行使によるものではない。共和国の最高司令官であったウィリアムは、侵攻を単に命令することはできず、三部会とオランダ諸邦（実質的には国庫のひもを握っていた）の承認が必要だった。一方、1690年代の出来事は、オランダ共和国で外交政策に関する大合意を生み出すのに役立ち、フランスのルイ14世の計画に反対し、（そのために）かつての宿敵イギリスとの緊密な同盟を維持することを中心に据えた。また、ウィリアムの人生の終わりに近づくにつれて、彼の死後、国は必ずしも共和国の利益を最優先するわけではない人物（ウィリアムはおそらくそうしていた）によって統治されることが明らかになった。

しかし、この大合意は廷臣たちの卑屈な追従の結果ではなく、少なくとも外交政策の分野ではこれが従うべき正しい政策であるというオランダ政府関係者の真の知的合意の結果であった。この合意は必ずしも国内政策のあらゆる面に及んだわけではなく、これが 1702 年初頭のウィリアムの急死後の出来事の展開を説明するかもしれない。

ウィリアムは死去した時点でイングランド、スコットランド、アイルランドの王であった。1689年の権利章典と1701年の王位継承法により、これらの王国の継承権は義理の妹で従妹のアンに確実に委ねられた。しかし、その他の称号や官職の継承権はそれほど明確ではなかった。ウィリアムには子供がいなかったため、不確実性を回避するために遺言で規定を設けなければならなかった。実際、ウィリアムはナッサウ＝ディーツ家の支族長であるオレンジ公 ジョン・ウィリアム・フリーゾを私的にも政治的にも自身の総相続人にした。

しかし、オラニエ公の称号と結びついた称号と領地の複合体を、彼が適切と考えるように処分する権限があったかどうかは疑問であった。祖父のフリードリヒ・ヘンリーが遺言で、オラニエ家の一般的な継承規則として自身の家系の同族相続を定める信義則（フィデイコミス）を作ったことは、彼が間違いなく知っていた。この条項により、自身の男系が絶えた場合には、長女のルイーゼ・アンリエット・フォン・ナッサウの男児が継承権を得ることになった。（フリードリヒ・ヘンリーが亡くなった当時、一人息子のオラニエ公ウィリアム2世にはまだ正当な相続人がいなかったため、遠縁の手に遺産が渡るのを防ぎたいのであれば、当時は相続権の継承は理にかなっていた）。このような相続権の継承は、相続の完全性を保証するために貴族の間では非常に一般的であった。問題は、一般的に、継承権は継承された遺産の所有者がそれを適切と考える方法で処分する権限を制限するということである。ウィリアムはおそらくこの規定を無視するつもりだったが、継承権によって彼の遺言は争いになりやすくなっていた。

そして、その相続権がフリードリヒ・ヘンリーの継承権と衝突するという理由で、その継承権の受益者であるルイーゼ・アンリエットの息子プロイセン王フリードリヒ1世によって争われた。しかし、ウィリアムの遺言に異議を唱えたのはフリードリヒだけではなかった。フリードリヒ・ヘンリーの継承権は、オラニエ公爵位の歴代保持者による長い継承の系譜の最後となった。その系譜は、ほとんどの王位請求者の先祖である甥のウィリアム沈黙公に王位を遺贈して王朝を築いたルネ・ド・シャロンに始まる。ルネは、男系が絶えた場合に備えて、甥の女性系に継承権を与える継承権を作った。これは、この時期までに王位に関して明らかに優勢であった男系継承を覆した。この規則に従って誰が継承するかは不明であるが、どうやらこの規則を根拠とする請求者はいなかったようだ。 (ウィリアム沈黙公の二人の長女のうち一人は、ジョン・ウィリアム・フリゾの先祖の兄弟であるナッサウ＝ディレンブルク伯ウィリアム・ルイスと結婚していたが、子供を残さずに亡くなった。)

しかし、オラニエ公ウィリアム沈黙公の長男フィリップ・ヴィルヘルムは、ルネの継承権を無効にする継承権を作成し、男系継承を復活させて、ウィリアム沈黙公の弟であるナッサウ＝ディレンブルク伯ヨハネス6世の男系に継承権を与えた。偶然にも、この規定の受益者はナッサウ＝ジーゲンのウィリアム・ヒアシンスであったが、彼も1702年に遺言に激しく異議を唱えていた。混乱をさらに深めるために、フィリップ・ヴィルヘルムの異母兄弟であるオラニエ公モーリスは、ヨハネス6世の次男でヨハネス・ウィリアム・フリーゾの先祖であるナッサウ＝ディーツのエルンスト・カジミェシュの男系に継承権を与える継承権を作成していた。これが（ウィリアムの遺言に次いで）ヨハネス・ウィリアム・フリーゾの相続権の主な主張であった。 （フリードリヒ・ヘンリーの継承は、もしそのようなことが可能であったならば、彼の異母兄弟のこの継承を覆した。明らかに彼は、そうでなければ利益を得たであろうナッサウ＝ディーツのウィレム・フリードリヒによる継承を夢見ていなかった。）

これらすべての主張と反論が、激しい訴訟の舞台となった。特に、プロイセンのフリードリヒと、1702年当時まだ未成年だったヨハン・ウィリアム・フリーゾの母、アンリエット・アマリア・ファン・アンハルト＝デッサウの間での訴訟が激化した。この訴訟は、二人の主たる主張者の子孫の間で30年にわたって続き、最終的に1732年に、ヨハン・ウィリアム・フリーゾの息子であるオラニエ公ウィリアム4世と、フリードリヒの息子であるプロイセンのフリードリヒ・ヴィルヘルム1世の間で締結された分割条約によって法廷外で解決された。その一方で、後者は、ユトレヒト条約を含む条約の一つによってオラニエ公国をフランスのルイ14世に割譲しており（プロイセンは上ゲルデン地方の領土を獲得する代わりに^[5]）、それによって爵位継承の問題はむしろ重要ではなくなった（二人の主張者は、それ以降、両者ともその称号を使用している。残りの遺産は二人のライバルの間で分けられた。^[6]

この話の要点は、若きヨハン・ウィリアム・フリーゾがオラニエ公の称号を主張したことが、ウィリアム3世の死後間もない重要な時期に争われ、それによって彼は名声と権力の重要な源泉を奪われたということである。この職は1675年に世襲制となり、彼はすでにフリースラントとフローニンゲンの総督であり、 1696年には母親の摂政下で父のナッサウ＝ディーツ公ハインリヒ・カジミェシュ2世の後を継いでいたが、当時彼はまだ9歳だった。彼は今やホラントとゼーラントでもその職を継承することを希望していた。特にウィリアム3世が彼をその職に育て、政治的後継者にし、その職が世襲制であったからである。しかし、その規定はウィリアム3世に男子の相続人がいることを条件としていた。ホラントの摂政たちは遺言による規定に縛られているとは感じていなかった。

ウィリアムの死後 9 日後、オランダの最高顧問アントニー・ハインシウスが州議会に現れ、オランダ諸州は州の総督の空席を埋めないことを決定したと宣言した。1650 年 12 月の旧特許は、市政府の行政官選出に関する総督の特権を付与するもので、再び施行された。ゼーラント、ユトレヒト、ヘルダーラント、オーファーアイセル、さらにはドレンテ (総督問題ではフローニンゲンに倣うことが多いが、1696 年にウィリアム 3 世を任命していた) もこれに倣った。1675年のRegeringsreglementen は撤回され、1672 年以前の状況に戻された。

直ちに影響があったのは、ウィリアムが任命したオラニエ派の摂政の代償として、旧州党派の摂政が元の地位（つまり、ほとんどの場合、旧摂政は死亡していたため、その家族）に復帰したことだ。この粛清はオランダでは概ね平和的に行われたが、ゼーラント、特にヘルダーラントでは、時には長期にわたる内乱が起こり、民兵や連邦軍を召集して鎮圧しなければならなかった。ヘルダーラントでは、この騒乱の背後に真の「民主的」な衝動さえあった。新参者（「新人」または「新クルー」）は、ハプスブルク家以前のゲメーンスリーデン評議会、​​そして一般的には民兵やギルドの代表者による摂政都市政府へのチェックを要求する一般市民の支持を利用したが、これは州党派とオラニエ派の摂政の双方から嘆かわしい展開だった。^[7]

オランダと他の 4 つの州がフリーゾを総督に任命する気はあったかもしれないが、おそらく国際情勢の緊迫によりその気は消えた。ルイ 14 世のフランスとの新たな紛争が勃発しようとしており (ウィリアム 3 世は実際に人生の最後の日々を準備に費やしていた)、15 歳の少年を総督やオランダ諸州軍の総司令官のような重要な役職に就かせるのは時期尚早だった。さらに、オランダ諸州議会は、プロイセンのフリードリヒ 1 世のような重要な同盟国を怒らせたくなかった。フリードリヒ 1 世は 1702 年 3 月にリンゲンとメールス(ウィリアムの遺産) をすでに占領しており、もし「正当な」相続の追求が阻まれたら、来たる戦争でフランス側に寝返るとあまりあからさまに脅迫していなかった。

アントニー・ハインシウスは1689 年から大恩人を務めており、これはウィリアム 3 世がイングランド王であったのとほぼ同じ期間である。ウィリアムは新しい臣民の統治に忙殺されていた (イングランドを征服する方が征服したままでいるよりはるかに簡単だとウィリアムは気付いていた。そのため「征服」という言葉はタブーであり、それ以来ずっとそうであった)。国内のオランダ人政治家の統治という同様に困難な仕事は、ウィリアムの政治の才能と外交の才能の多くを共有していたハインシウスの有能な手に委ねられた。これらの外交の才能は、ウィリアムが九年戦争中にルイ 14 世に対抗するために形成した大連合を維持するためにも必要であった。1700年にルイ14世が子供を残さずに亡くなった後、スペイン国王カルロス2世の遺言によりスペイン王位がルイ14世の孫フィリップに譲られたことで、ヨーロッパの勢力均衡（1697年のリスボン条約で苦労して実現された）がひっくり返される恐れがあり、その均衡を維持するための外交努力が失敗したため、国王の復活が必要となった。

ウィリアムは、スペインとフランスの勢力が統合してヨーロッパの他の国々を圧倒する恐れがあったため、オーストリア、甥のプロイセン王フリードリヒ1世、および多くのドイツの小君主との同盟を再建することに熱心に取り組み、カール3世のスペイン王位継承権を支持した。この同盟は、スペインとフランスの勢力が統合してヨーロッパの他の国々を圧倒するのを防ぐためのものだった。この取り組みにおいて、ウィリアムはハインシウス（共和国は同盟の要であり、同盟軍の大規模な派遣だけでなく、他の同盟国に派遣軍の費用を払うための相当な補助金を提供するよう求められていたため）と、彼のイギリス人の寵臣マールバラ公爵の助けを得た。これらの準備交渉は、ウィリアムが1702年3月19日に落馬後の合併症で亡くなったときに、ほぼ完了していた。

ウィリアムの予期せぬ死は準備に混乱を招いた。共和国で総督制を覆し、政党制を復活させる静かな革命は、イギリスや他の同盟国との断絶を引き起こすだろうか？ 共和国（結局のところ、この時点ではまだ大国だった）が、亡くなった総督の対外政策を、国内政策についてどう考えていたとしても、破るつもりはなかったため、そのような危険はなかったようだ。

さらに、オランダの摂政たちには同盟に加わる独自の理由があった。1701年、フランス軍はスペイン当局の同意を得て南ネーデルラントに侵入し、オランダに、フランスの侵攻を防ぐためにリースウィック条約で獲得したばかりの防壁要塞からの撤退を強いた。これにより、オランダがフランスとの間に好んでいた緩衝地帯が消滅した。さらに重要なことに、フランスは1648年のスペインとの平和条約（スペインは常にこの条約を厳格に遵守していた）に違反して、スヘルデ川をアントワープとの貿易に開放した。^[8] また、フランスの重商主義政策を考えると、オランダとスペインおよびスペイン植民地との貿易はフランス商人に転用される危険にさらされているように思われた。1701年、新しいブルボン王フィリップ5世は、たとえばアシエントをフランスの会社に譲渡したが、それ以前はオランダ西インド会社が実質的にこの貿易特権を保持していた。つまり、オランダ人は、明らかな戦略的理由の他に、ルイ14世がスペインとその領土を占領することに反対する多くの経済的理由を持っていたのである。^[9]

しかし、ウィリアムの死は、（九年戦争のときのように）戦場における彼の絶対的な軍事指導者としての地位が空席になったという問題を提起した。最初は、アン女王の王子で配偶者のデンマーク王子ジョージがオランダとイギリスの連合軍の「総司令官」になるという提案があったが、（熱意を装っていたものの）オランダ側は有能な将軍を望み、アンとジョージの感情をあまり傷つけずにマールバラを推し進めることができた。マールバラをオランダ軍の中尉兼総司令官に任命する（最高位の地位を正式に空席のままにする）ことは、加盟国摂政が望んだことだった。彼らは、国内の将軍よりも外国の将軍（おそらく政治的野心はない）をこの地位に信頼していた。1650年代の最初の総督不在の時代には、フランスの元帥テュレンヌを任命する案が浮上したが、何も実現しなかった。^[10]言い換えれば、マールバラの任命は彼らにとって政治的な問題も解決した。さらに、秘密協定により、マールバラは彼の決定に対して拒否権を持つオランダの現地代理人（一種の政治委員）の監視下に置かれていた。これはその後の作戦で絶え間ない摩擦の原因となるだろう。なぜなら、これらの政治家は、マールバラの決定がオランダ軍に及ぼすリスクを、彼らの明らかな戦略的才能よりも強調する傾向があったからだ。^[11]

このオランダの関心（およびマールバラがこの保護に同意）は、連合軍の戦闘序列におけるオランダ軍の圧倒的な役割によって説明できる。オランダはフランドル戦域でイギリス軍の約2倍の兵力を供給した（1708年には10万人以上、イギリス軍は4万人）が、この事実はイギリスの歴史学ではなぜか見落とされがちである。また、オランダはイベリア戦域でも重要な役割を果たした。たとえば、ジブラルタルはイギリスとオランダの海軍と海兵隊の連合軍によって征服され、その後はチャールズ3世の名の下に連合軍によって保持されたが、1713年にイギ​​リスが自らこの戦略的地位を獲得した。^[12]

オランダの代議士や将軍たち（彼らは必ずしもマールバラの能力に対する畏敬の念を示してはいなかった）との摩擦があったにもかかわらず、軍事と外交の分野での英蘭協力は、ハインシウスとマールバラの信頼関係のおかげで、通常は良好であった。ハインシウスは、エケレンの戦い後のスランゲンバーグ将軍との衝突の際にマールバラを支持し、オランダ世論では英雄的地位にあったスランゲンバーグの排除を促した。エリクスハイム、ラミリーズ、アウデナールデの戦いでのヘンリー・ド・ナッサウ、オーバーカーク卿のような他のオランダの将軍たちとの協力、そして後にはマルプラケでのティリー伯爵やジョン・ウィリアム・フリーゾとの協力は大幅に改善され、オランダの野戦代議士、特にシッコ・ファン・ゴスリンガとの関係も改善された。

マールバラ公とサヴォイ公ウジェーヌの戦場での成功により、1708年中に南ネーデルラントからフランス軍がほぼ一掃された。この国はイギリスとオランダの共同軍事占領下に置かれ、オランダの経済的利益が優位に立った。オランダは、イベリア半島での同盟軍の作戦がポルトガルとスペインにもたらしたイギリスの経済的優位性に対する部分的な補償を求めた。イギリスにとってのポルトガルのように、南ネーデルラントは、当時のフランスの重商主義的措置に代えて1680年のスペインの有利な関税表を復活させることで、オランダの捕虜市場と化した。^[13]

オランダはまた、ライスワイク条約の障壁条項を改良した新しい形で、ハプスブルク家による南ネーデルラントの将来的な支配を制限し、オーストリア・オランダの共同統治に転換することを望んでいた。ハインシウスは、1707年の合同法​​によってイギリスとなったイギリスに対し、オランダがオーストリア領ネーデルラントに望むだけの町や要塞と駐屯地を持つ権利をイギリスが支持するのと引き換えに、プロテスタント継承を保証することを提案した。この保証の交換（両国とも後悔することになる）は、1709年の障壁条約につながった。この条約では、オランダは1715年のジャコバイト蜂起と1745年のジャコバイト蜂起の両方で秩序維持のため、イギリスに6,000人の軍隊を派遣しなければならなかった。^[14]

1710 年までに、連合軍のこうした成功にもかかわらず、戦争は膠着状態に陥っていた。フランス、オランダ両国は疲れ果て、和平を切望していた。ルイは、オランダの鼻先に有利な単独和平の可能性をちらつかせ、連合軍を分裂させようと試みた。1710 年春の、それほど秘密ではないゲルトロイデンベルク交渉で、ルイは、孫のフィリップがスペイン王位を退き、カール 3 世が王位に就くことを受け入れ、フィリップの代償としてイタリアのハプスブルク家の領土を得ることを提案した。彼は、オランダが切望していたオーストリア領ネーデルラントの障壁、1664 年のフランス有利な関税表への復帰、その他の経済的譲歩でオランダを誘惑した。

オランダ政府は大いに誘惑されたが、複雑な理由から断った。そのような単独和平は彼らの目には不名誉なだけでなく、イギリスとオーストリアの永続的な敵意を招くことになる。彼らは、1678年のナイメーヘンの和平でルイの誘惑に負けて友人たちを窮地に追いやった後、同盟国との友好関係を回復するのがいかに困難だったかを思い出した。また、ルイが以前に何度も約束を破ったことも思い出した。決定的な要因は、ルイが他の敵対者を始末した後、オランダに反旗を翻すと予想していたことだった。そうなれば、彼らは友人を失うことになる。最後に、ルイはフィリップの排除に同意すると申し出たが、そのような排除に積極的に参加することを拒否した。同盟国は自らそれを行わなければならない。ハインシウスと彼の同僚たちは、戦争を続ける以外に選択肢がないと考えていた。^[15]

ルイは、オランダを大同盟から引き離そうとする無駄な試みに疲れ果て、イギリスに目を向けた。そこで大きな政治的変化が起こっていることに彼は気づいていた。アン女王はウィリアム3世ほどホイッグ党に偏ってはいなかったが、トーリー党だけの支援では統治できないことにすぐに気づき、トーリー党政権の初期の実験以来、ゴドルフィン伯爵初代シドニー・ゴドルフィンとホイッグ党寄りのマールバラの下でホイッグ党の支援を受けた穏健なトーリー党政権を敷いていた。しかし、マールバラの妻サラ・チャーチル（マールバラ公爵夫人）は、長らくアン女王の寵愛を受け、それによって夫に非公式の権力基盤を与えていたが、女王の寵愛を受けて自分に代わってサラの貧しい親戚であるマシャム男爵夫人アビゲイル・マシャムをめぐって女王と不和になっていた。その後、サラの地位は低下し、それとともに夫の地位も低下した。その代わりに、第1代オックスフォード伯爵でありモーティマー伯爵（アビゲイルの従兄弟）であるロバート・ハーレーのスター性が、特に1710年の議会選挙でトーリー党が勝利した後には、上昇していった。

ハーレーはヘンリー・セント・ジョン初代ボリングブルック子爵を国務長官に迎えて新政府を樹立し、この新政府はルイ14世と秘密交渉を行い、イギリスとフランスの間で単独講和を締結した。ルイは大きな譲歩をする用意があり（基本的にはオランダに提示したものと同じ譲歩を提示したが、善意の保証としてダンケルク港など、さらにいくつかの譲歩を提示した）、新イギリス政府はいかなる意味でも同盟国の利益を尊重する義務を感じていなかったため、この交渉はすぐに成功した。

連合国とのこの信頼関係の破綻がまだ十分悪くなかったかのように、イギリス政府は戦争がまだ全速力で進む中、連合国の戦争努力を積極的に妨害し始めた。1712年5月、ボリングブルックは、マールバラの後を継いでイギリス軍総司令官となったオーモンド公（オランダ軍については、オランダ政府が指揮権をオイゲン王子^[16]に委譲していたため、総司令官ではない）に、これ以上の戦闘への参加を控えるよう命じた。ボリングブルックはこの指示をフランスには伝えたが、連合国には伝えなかった。しかし、ケノワ包囲中に、包囲軍の下にイギリス軍がいることに気づいたフランス軍司令官ヴィラールが、当然ながらオーモンドに説明を求めた際に、このことは明らかになった。その後、イギリス軍将軍は連合国陣営から軍を撤退させ、イギリス兵だけを連れて行軍して立ち去った（イギリス軍に雇われた傭兵たちは、あからさまな離反に加わることを拒否した）。皮肉なことに、フランスもまた不当な扱いを受けたと感じていた。なぜなら、彼らはイギリスが雇ったすべての軍隊が消え、それによってプリンス・ユージンの軍隊が致命的に弱体化すると予想していたからだ。これはフランスとイギリスの協定の重要な要素だった。このような状況下で、フランスは約束どおりダンケルクを放棄せざるを得ないと感じるだろうか。^[17]

ウィンストン・チャーチルはイギリス兵の気持ちを次のように表現している。

軍服の惨状はしばしば描写されてきた。ヨーロッパの陣地でこれまで非常に名誉ある名前を掲げてきたベテラン連隊や大隊は、鉄の規律の下、伏し目ながら行進し、長い戦争を共にした戦友たちは無言で非難の目で彼らを見つめていた。非難を禁じる最も厳しい命令が出されていたにもかかわらず、どんな危険にもひるまなかったイギリス兵の心は沈黙に包まれていた。しかし、行進の終わりに着き、隊列が崩れると、卑しい男たちがマスケット銃を壊し、髪をかきむしり、女王と自分たちをこのような試練にさらす可能性のある省庁に対して、恐ろしい冒涜と呪いの言葉を浴びせるという恐ろしい光景が目撃された^[18]。

連合国の他国も同様の考えだった。特に、イギリス軍の撤退により連合軍が弱体化し、オランダ軍とオーストリア軍に多大な犠牲が出た結果、ユージン王子がドナンの戦いで敗北した後はそうだった。ボリングブルックは勝利したヴィラールに勝利を祝福し、さらに傷口に塩を塗った。ユトレヒトでの正式な和平交渉中にイギリスとフランスがすでに秘密協定を結んでいたことが明らかになると、オランダとオーストリアは幻滅と絶望に襲われた。ハーグでは反英暴動が起こり、第四次英蘭戦争の話さえあったが、それは実際に戦争が勃発する68年前のことだった。オーストリアと共和国は短期間、自力で戦争を続けようとしたが、オランダとプロイセンはすぐにそれは望みのない試みだと結論した。オーストリアだけが戦い続けた。^[19]

その結果、1713年4月11日、フランスと連合国の大半がユトレヒト条約（1713年）に調印した。フランスはほとんどの譲歩をしたが、ハーレー＝ボリングブルック政権が同盟国を裏切らなかったら、フランスはそれほど多くは譲歩しなかっただろう。イギリスは最も得をした。スペイン（ジブラルタルとミノルカ島）と北アメリカの領土譲歩を得たが、アシエント・デ・ネグロスはスペインからイギリス政府に移譲され、イギリスはそれを新設の南海会社に与えた。最大の敗者はカール3世で、戦争の発端となったスペイン王位を得られなかった。しかし、カール3世はその間に神聖ローマ帝国皇帝となり、同盟国がカール3世の主張を支持する意欲を明らかに削いだ。もしそうしていれば、ヨーロッパの勢力バランスはハプスブルク家寄りに傾いていただろう。しかし、オーストリアは代償として、イタリアの旧スペイン領土（サヴォイアに渡ったが後にオーストリアとサルデーニャ島と交換されたシチリア島を除く）に加えて、旧スペイン領ネーデルラントをほぼそのまま受け取った。

オランダ共和国が明らかに劣勢に立たされたという事実については多くの議論がなされているが（フランスの交渉担当者メルキオール・ド・ポリニャックの「あなた、あなたなしで」という挑発は、講和会議がオランダの国内権益について決定を下したが、それが彼ら抜きで決定されたという意味であり、^[20]いまだに腹立たしい）、オランダは実際には戦争目的のほとんどを達成した。オーストリア領ネーデルラントの共同支配と、同国内の要塞の壁は、1715年11月のオーストリア・オランダ条約（フランスは既にユトレヒト条約に同意していた）の下で達成されたが、オランダはイギリスの妨害により、期待していたものをすべては得られなかった。^[21]

ライスウィック条約は再確認され（実際、ユトレヒト条約のフランス・オランダ部分はその条約とほぼ同義であり、前文のみが異なる）、これはフランスによる重要な経済的譲歩、特に1664年のフランスの関税表への復帰を意味した。経済面で重要だったのは、アントワープとの貿易のためにスヘルデ川を閉鎖することが再び確認されたことであった。

それでも、共和国政府関係者の失望は大きかった。ハインシウスのイギリスとの同盟政策は崩壊し、ハインシウス自身はそれを非常に辛く受け止めた。その後、彼は打ちのめされ、1720 年に死去するまで大恩人として職にとどまったにもかかわらず、名声と影響力を取り戻すことはなかったと言われている。ハーレー＝ボリングブルック内閣が政権を握っている間、イギリスとの関係は非常に緊張していた。しかし、これは短期間で、アン女王の死去と、1714 年 8 月のハノーヴァー選帝侯ジョージ1 世のイギリス王位継承により、両内閣は不評を買った。両内閣は弾劾され、ボリングブルックは残りの人生をフランスで亡命生活を送ることになった。新国王はホイッグ党を大いに支持し、新内閣ではマールバラが権力を回復した。共和国とイギリスは、ホイッグ党が権力を握っている限り続く、長期にわたる友好関係の時代に入った。

しかし、オランダ共和国とイギリスが協力して行動するという政策は、完全に過去のものとなった。オランダはイギリスに対する信頼を失っていた。オランダ共和国は中立政策に乗り出し、それは総督不在の時代が終わるまで続いた。言い換えれば、オランダ共和国は大国としての立場を自発的に放棄したのだ。講和条約が締結されるとすぐに、オランダ総督はオランダ軍の解散に着手した。軍隊の兵力は1713年の13万人から1715年には4万人（1672年以前の兵力と同程度）にまで減少した。海軍の削減も同様であった。これは決定的な変化であった。なぜなら、他のヨーロッパ諸国は陸軍と海軍の兵力を十分維持していたからである。^[22]

いわばこの自発的な辞任の主な理由は、共和国の財政状況が悲惨だったことだった。オランダはウィリアム3世の戦争を主に借金で賄っていた。その結果、公的負債は1678年の仏蘭戦争終結後の3800万ギルダーから1713年には1億2800万ギルダーという途方もない額にまで膨れ上がった。それ自体は衰弱させるものではないが、この莫大な負債の返済は通常の税収のほとんどを食いつぶした。明らかに何かを犠牲にしなければならなかった。税負担はすでに相当なもので、政府はこれ以上増やせないと感じていた。唯一実行可能な代替案は支出の削減と思われ、政府の支出の大半は軍事分野であったため、支出は軍事分野に行わなければならなかった。^[23]

しかし、少なくとも理論上は、負債の重荷から抜け出して共和国の軍事的地位を維持する別の可能性があった。財政改革である。7つの州の共同予算への拠出額を決定する割当制度は1616年以来改定されておらず、おそらくゆがんでいた。しかし、これは共和国政府の衰弱させる特殊主義の1つの兆候に過ぎなかった。国務院の書記官シモン・ファン・スリンゲラントは、政治談話^[24] （死後1785年に出版された）の中で、必要な憲法改革の数々を個人的に列挙し、それを実行に移すべく努力を始めた^{[25] 。}

オーファーアイセル州の主導により、1716年から1717年にかけて、彼の提案を議論するために、州議会が数回の臨時会議で招集された。これらは総じて第2回大会議（憲法制定会議のようなもの）と呼ばれている。この用語は、最初の州議定書のない時代を開始した1651年の大会議を思い起こさせるために選ばれた。しかし、その最初の大会議は州議会の特別会議であったのに対し、この場合は州議会のみが関与していた。それでも、この用語は適切である。なぜなら、ユトレヒト同盟条約の改正が意図されていたからである。^[23]

ファン・スリンゲラントは、連邦機関である州議会の書記官として、他のほとんどの政治家（大年金党員でさえ）がとりがちな純粋に地方的な視点ではなく、連邦的な視点を取ることができた。ファン・スリンゲラントが行った批判の 1 つは、共和国の初期（彼が良い例として挙げた）とは異なり、多数決がはるかに一般的ではなく、意思決定において行き詰まりが悪化したということである。実際、州知事制の擁護者の主張の 1 つは、ユトレヒト連合の第 7 条が、各州（当時はまだ 1 州以上あるはずだった）の州知事に、州議会におけるこのような行き詰まりを仲裁によって打破する責任を負わせているというものだった。しかし、ファン・スリンゲラントは（国会における彼の立場を考えれば驚くことではないが）、特殊主義の問題に対して別の解決策を提案した。彼は、国会を共和国の執行機関としてより強い立場に戻すことを望んだ。これは、1586年にレスター伯爵の総督の下で2人のイギリス人が評議会に加わり（その地位は1625年まで続いた）、ヨハン・ファン・オルデンバルネフェルトによる評議会の去勢が必要になった以前には存在していたと主張できる。彼の考えでは、強力な執行機関（ただし、オラニエ派が常に好んだ「著名な長」ではない）は、財政改革に必要な他の改革をもたらし、ひいては共和国を主要な軍事力および外交力として復活させるだろう。 （そして、これにより、オランダの貿易と産業に保護主義的な措置を取ろうとする近隣諸国の傾向を、オランダ共和国は逆転させることができた。この傾向はすでにこの数年間、オランダ経済の急激な衰退を引き起こし始めていた。オランダ共和国はこれまで、外交的、さらには軍事的手段によって、そのような措置に対抗することができた。）残念ながら、既得権益が強すぎたため、多くの議論にもかかわらず、大会議は何も成果を上げなかった。^[26]

どうやら、ファン・スリンゲラントの改革努力は失敗しただけでなく、改革を実行しようとして多くの敵を作ったため、彼のキャリアは中断された。1720年8月にハインシウスが死去すると、ファン・スリンゲラントはあえて大恩人職を逃し、イザーク・ファン・ホーレンベークが就任した。ファン・ホーレンベークはロッテルダム市の恩給受給者であり、そのため三州議会で同市を代表していた。ハインシウスの在任中、彼は外交的立場で、また各州間の政治的トラブルの管理で大恩人職を頻繁に補佐した。しかし、彼は気質的に政治家というよりは公務員であった。このため、ヨハン・デ・ウィットや、それほどではないがガスパール・ファーゲル、ハインシウスのような他の大恩人受給者のように、彼が強力な政治指導者としての役割を担うことはできなかった。

おそらく、これは彼の支持者たちが好んだ方法だったのだろう。1715年にオーストリアと結んだ結界条約の後の数年間、中立主義の感情は依然として強かった。共和国は、駐屯を許可されたオーストリア領ネーデルラントの一連の要塞の背後でフランスの侵略から安全だと感じていた。さらに、ルイ14世の死後、オルレアン公フィリップ2世の摂政の下では、フランスはほとんど脅威にはならなかった。三部会は共和国の東部国境におけるプロイセン王フリードリヒ・ヴィルヘルム1世の強奪政策を多少の不安をもって見ていたが、それでも防衛同盟に安全を求める理由にはならなかった。しかしながら、他のヨーロッパ諸国は必ずしもそのような超然とした姿勢を受け入れたわけではなく（19世紀最初の10年間の活発な動きに慣れていた）、オランダ共和国は四国同盟に加わり、 1718年以降はスペインとの戦争に参加するよう圧力をかけられた。しかし、オランダ共和国が同盟に正式に加盟したものの、スペインとその植民地における貿易権益を危惧したアムステルダム市の妨害により、オランダ軍の積極的な参加は阻止された（ただし、戦争を終わらせた和平交渉はオランダ共和国の外交官が主催した）。^[27]

国内政治は、1711年にヨハン・ヴィルヘルム・フリーゾが早世して以来、静穏だった。彼には死後6週間後に生まれた息子、オレンジ公ヴィルヘルム4世がいた。この幼児は共和国の公職に就くことはほとんど考えられなかったが、フリースラント諸侯は彼が成人したら総督に任命すると誠実に約束していた。その間、母マリー・ルイーズ・フォン・ヘッセン＝カッセルは（義母と同じく）フリースラントで摂政を務め、ヴィルヘルム3世の相続をめぐる訴訟をプロイセンのフリードリヒ・ヴィルヘルムと進めていた。

しかし、政治勢力としてのオラニエ派は、1718年にフリースラント諸州が正式に彼を総督に指名するまで、休眠状態のままであり、翌年にはフローニンゲン諸州がそれに続いた。1722年にはドレンテ諸州がそれに続いたが、他の諸州が疑念を抱いたのは、同じ年にヘルダーラント諸州のオラニエ派が彼を総督に指名するよう運動を始めたことだった。これは新しい展開だった。というのも、ナッサウ＝ディーツ家の総督は、これまで先ほど述べた北部の3州でしか務めていなかったからである。そのため、ホラント、ゼーラント、オーファーアイセルは介入を試みたが、ヘルダーラントのオラニエ派が勝利した。しかし、ヘルダーラント諸州は同時にインストラクティエ（委員会）を編成し、ヴィルヘルム3世の権力をほぼゼロにまで縮小した。これは、1675年の統治規則の下でヴィルヘルム3世が有していた権限と比べれば、確かに大差ない。しかし、ヘルダーラントのこの決定は、他の総督不在の州で反発を引き起こし、1723年に新たな総督制を断固として拒否することを再確認した。^[28]

1727年にファン・ホーレンベークが在任中に死去すると、ファン・スリンゲラントはようやく大恩人となる機会を得たが、オラニエ派への傾倒が疑われたため、彼の指導者たちは総督不在の体制を維持するという口頭での約束を要求した。また、憲法改正を再び試みないことも約束しなければならなかった。^[29]

ヴィルヘルム4世は1729年に成人し、正式にフリースラント、フローニンゲン、ドレンテ、ヘルダーラントの総督に任命された。オランダは、彼の任命が北部諸州に不当な利益を与えるという口実で、彼を直ちに州議会（および連合総督）から締め出した。1732年、彼はオラニエ公の相続をめぐってライバルのフリードリヒ・ヴィルヘルムと分割条約を締結した。条約の条項により、ヴィルヘルムとフリードリヒ・ヴィルヘルムは、お互いをオラニエ公として承認することに合意した。ヴィルヘルムはまた、自分の家をオラニエ＝ナッサウと呼ぶ権利を得た。条約の結果、ヴィルヘルムの政治的立場は著しく向上した。今や、強大なプロイセン王が共和国の政治において彼を支援し始めるかのように見えた。

この和解の結果、プロイセン王は、ヴィルヘルム4世がフェーレ侯爵とフリシンゲン侯爵を所有していることを理由にゼーラント州の第一貴族の地位を継承することに対する異議を撤回した。この動きを阻止するため、ヴィルヘルム4世を仲間に加えたくないゼーラント州は、まず2つの侯爵領の買収を申し出たが、ヴィルヘルム4世が拒否したため、強制的に買収し、購入代金をエスクロー口座に預けた。^[30]

一方、若き総督は、イギリス王家ハノーヴァーとの婚姻関係を通じて地位を向上させた。イギリス国王ジョージ2世は王位をあまり安定させておらず、名誉革命にまで遡る古い絆を持つ共和国の有力政治家と勘違いした人物と娘アンを結婚させることで王位を強化しようとした。当初、ファン・スリンゲラントは提案に対して非常に激しく否定的だったため、計画は数年間保留されたが、結局言い訳がなくなり、ウィリアムとアンは1734年3月にロンドンのセント・ジェームズ宮殿で結婚した。州議会はほとんど礼儀正しくなく、単に「我が国のような自由な共和国」から婿を選んだことについて国王を祝福しただけだった。^[31]きちんとした王室の宮廷に慣れていた哀れな王女は、その後13年間、レーワルデンの州知事宮廷の地方の平凡な場所に埋葬された。

それでも、この王家の結婚は、少なくともヨーロッパの首都では、共和国が他の列強にとって誘惑する価値のある国であるとまだ認識されていることを示していた。中立主義を好んでいたにもかかわらず、共和国は1725年のハノーファー同盟に引きずり込まれていた。この同盟は正式にはオーストリアとスペインの同盟に対抗するためのものだったが、共和国はこれがプロイセン王をコントロールする手段となることを期待していた。プロイセン王はオランダ領に隣接するユーリヒ公国を手に入れようとしており、オランダ領をプロイセン領に取り込む恐れがあった。 [ ^32]

これらは、18世紀の最初の3分の1にヨーロッパの外交官が踊った複雑なミヌエットのほんの一例であり、ファン・スリンゲラントはダンスマスターとして最善を尽くした。共和国はポーランド継承戦争に巻き込まれそうになり、軍隊を大幅に削減できると期待していたときに軍隊を増強せざるを得なくなった。ファン・スリンゲラントは、1735年にブルボン家とハプスブルク家の間で起こった紛争で和平をもたらす仲介者として重要な役割を果たした。^[33]

ユトレヒト条約後、1740 年代の動乱以前のオランダ共和国の政治史は、ある種の平凡さを特徴としている (もちろん、オランダ共和国に限ったことではない。当時のイギリスのロバート・ウォルポール内閣も、同様に情熱をほとんど引き起こさない)。オランダの歴史学では、 Pruikentijd (かつら時代)というあだ名が、軽蔑的な意味でよく使われる。これは、このあだ名が、政治、外交、軍事の各分野におけるオランダ共和国の長期にわたる衰退と結び付けられるからである。この衰退は、それ以前に始まっていたかもしれないが、19 世紀半ばに顕著になった。しかし、この衰退の主な原因は、経済分野にあった。

共和国は、その貿易システムの優位性により、17 世紀半ばに大国となりました。商人、銀行家、実業家が蓄えた富により、オランダ国家は近世ヨーロッパでは比類のない財政システムを確立することができました。このシステムにより、オランダは、はるかに大きな当時のヨーロッパの列強に匹敵する軍事機構に資金を供給し、18 世紀初頭の大規模な紛争で持ちこたえることができました。しかし、このシステムはスペイン継承戦争の終わりに限界に達し、共和国はフランスと同様に財政的に疲弊しました。

しかし、フランスとは異なり、オランダ共和国はその後数十年間財政を立て直すことができず、その理由は、基礎経済の健全性がすでに衰え始めていたことにあった。その原因は、さまざまな要因が絡み合っていた。まず第一に、黄金時代のオランダの繁栄の基盤となっていた「産業革命」が後退した。1670年頃のヨーロッパの物価水準の長期的傾向の逆転（長期的インフレがデフレに転じた）と名目賃金の下方硬直性により、オランダの実質賃金（好況期にはすでに高かった）はオランダの輸出産業にとって法外なほど高くなり、オランダの工業製品は競争力を失った。この競争上の不利は、最初はフランス、そして1720年以降はプロイセン、スカンジナビア諸国、ロシアがオランダの工業輸出製品を締め出すために取った保護主義的措置によってさらに拡大した。そのため、オランダの輸出産業は主要市場を奪われ、衰退した。^[34]

当時同様の課題に直面していたイギリスとの対比は教訓的である。イギリスの産業は同様に競争力を失ったであろうが、ヨーロッパの市場の喪失を、アメリカ植民地の市場、そしてユトレヒト条約の結果として獲得した（オランダに代わって）ポルトガル、スペイン、スペイン植民地帝国の市場を掌握することで補うことができた。この奇妙な和平協定によってイギリスが本当に得をしたのはこの部分であり、オランダが本当に損をしたのはこの部分である。共和国には、イギリスが経済成長を維持するために利用した帝国の力、大規模な海軍、^[35]、人口の多い植民地がなかった。^[34]

オランダの輸出（特に繊維）の減少は、「豊かな」貿易の衰退も引き起こした。なぜなら、結局のところ、貿易は常に双方向だからである。共和国は、スペインが全盛期にできたように、輸入代金を支払うために金塊を提供するだけでは済まなかった。オランダ貿易のもう 1 つの柱である、共和国が海運サービスを提供していた運送貿易が長い間重要であったことは事実である。共和国がイギリスが戦ったほとんどの戦争で中立を保てたこと、そしてオランダの船舶がブレダ条約（1667 年）（ウェストミンスター条約（1674 年）で確認）によりイギリスの禁制品検査を免除されていたという事実は、オランダの船舶が運の弱い競争相手に対して競争上の優位性を確実に与え、オランダの船舶がすでに享受していた高い効率性をさらに高めた。（「自由船、自由品」の原則により、交戦国と中立国の両方にとって、イギリス海軍による没収を避けるための運送業者としてオランダの船主が選ばれた。）しかし、これらの海運サービスには「豊かな貿易」に匹敵する付加価値がなかった。いずれにせよ、オランダのバルト海貿易の量は一定であったが、他の国の貿易量は増加した。そのため、オランダのバルト海貿易は相対的に減少した。^[34]

18 世紀前半、VOC が主要な役割を果たしたアジアからの「豊かな貿易」は依然として盛んであったが、ここでも表面的な繁栄は当てにならないものであった。問題は収益性の低さであった。VOC はしばらくの間、インドのマラバル海岸とコロマンデル海岸を支配し、イギリス、フランス、デンマークの競争相手をうまく寄せ付けなかったが、1720 年までに、維持しなければならない軍事的プレゼンスのための財政支出が利益を上回っていることが明らかになった。そのため、VOC はひそかにインドを競争相手に明け渡すことを決定した。同様に、VOC は競争相手の例に倣い、収益性の高いスパイス (ほぼ独占していた) に重点を置いた従来の貿易から、繊維、陶磁器、紅茶、コーヒーの卸売業に「ビジネス モデル」を変更し、以前の 2 倍の規模に成長して世界最大の企業となったが、これは主に「利益のない成長」であった。

皮肉なことに、海外との競争が激化したことでオランダ経済が相対的に衰退したのは、オランダ資本家の行動が一因だった。オランダ経済は、17 世紀に利益の保持と再投資によって爆発的に成長した。資本が資本を生んだ。しかし、急速に蓄積されたオランダ資本の資金は、利益を生む形で再投資されなければならなかった。経済状況の構造的変化により、オランダ経済における投資機会は、より利益の大きい海外の事業に投資するリスクが小さくなったちょうどその時に、少なくなってきた。そのため、オランダ資本家は、特にイギリスで大規模な外国直接投資ブームを起こした。イギリスでは、1696 年のイングランド銀行設立後の資本市場における「オランダ」の革新 (たとえば、公債の資金調達) により、両国の資本市場の相互接続が促進されていた。皮肉なことに、オランダの投資家たちは、EIC、イングランド銀行自体、そしてイングランドの他の多くの経済ベンチャーへの資金提供に協力し、共和国の成長が停滞すると同時にイングランドの急速な経済成長をもたらしたのである。^[36]

この継続的な資本蓄積は、主に少数の資本家エリート層に蓄積され、彼らは徐々にレンティア階級の特徴を獲得していった。このタイプの投資家はリスクを嫌うため、祖先が行っていたような船舶、商業在庫、工業用在庫、農地などの生産的な投資よりも、国債（外国または国内）などの流動的な金融資産への投資を好んだ。彼らは文字通り、オランダ国家の資金による公的債務に既得権益を持っており、このエリート層は政治エリート（オラニエ派と州党の両方）とほぼ同じであったため、彼らの政治活動はしばしばその権益を守るように設計されていた。^[37]財政難に陥った他の国民国家とは異なり、債務不履行やインフレによる債務価値の希薄化は考えられない。オランダ国家は最後まで公的信用のために戦った。同時に、その信用を脅かすものは何でもこのエリート層にとって忌み嫌われるものだった。したがって、政府は債務返済能力を脅かす政策を避けたいと考え、1713 年以降は公共支出を極端に節約しました (これはおそらく経済に対してもマイナスのケインズ効果をもたらしました)。

もちろん、経済の衰退は、債務返済の基盤となる収入基盤を蝕んだ。これが赤字支出の主な制約であり、オランダ資本家の融資能力ではなかった。実際、その後の緊急事態では、共和国は公債を倍増、さらには再倍増させることに何の問題もなかったが、これに伴う債務返済の増加により、公債の拡大は国民の目には耐え難いものとなった。その税負担は、オランダ社会の各階層によって不平等に負担された。なぜなら、税負担は物品税やその他の間接税に大きく偏っていたのに対し、富、所得、商業への課税は、たとえあったとしても軽かったからである。その結果、下層階級の貧困が増大する経済状況の悪化により、社会の中流階級はひどく圧迫された。そして、摂政たちはこのことをよく知っていたため、国民の不満が手に負えなくなるのを避けるために、税負担の増大を躊躇した。後で見るように、それは絶望的な望みであった。^[38]

したがって、締約国体制は支出を低く抑えようと真剣に努めた。そして、すでに述べたように、これは主に連邦予算の大半を占める軍事費の節約を意味した。その結果は、一方的な軍縮に等しいものとなった（ただし、幸いなことに、略奪的な外国勢力はこれを漠然としか認識しなかった。これらの勢力は、ヴィルヘルム3世の総督時代に共和国が獲得した強烈な評判によって長い間適切に抑止されていた）。軍縮は、まさに外国の保護主義政策が軍事力に裏打ちされた外交的対抗措置を必要とする可能性があるときに、外交において控えめな姿勢を必要とした（共和国が総督不在の最初の時期にスカンジナビア諸国に対して行ったように）。もちろん、オランダ共和国は平和的に報復することもできただろう（1671年にフランスのコルベール関税表に対抗し、フランス産ワインに同様に厳しい関税を課したように）が、オランダの貿易港（1671年にフランスワイン貿易を締め付けた）の地位もかなり低下していたため、この種の報復は自滅的だっただろう。同様に、1720年代初頭にプロイセンが（自国の未成熟な繊維産業を保護するために）繊維の輸入を全面的に禁止したような保護主義的な措置は、オランダ政府が利益を生む形で模倣することはできなかった。なぜなら、オランダ産業はすでに成熟しており保護を必要としなかったからである。オランダ国内市場は利益を生むには小さすぎたため、オランダには外国市場が必要だった。

これらすべては、（後から考えても）国家・政党体制を経済不況のせいにするのは現実的ではないことを示している。たとえ彼らが根本的な経済プロセスを認識していたとしても（これは疑わしいが、イザック・デ・ピントが後に出版した『流通と信用に関する論文』 ^[34]のように、一部の同時代の人々は認識していた）、経済全体に関する限り、彼らがそれに対して何ができたかは明らかではない。ただし、財政改革はできたはずだ。実際、不動産税（verponding）を再構築する試みは、ファン・スリンゲラントによって弱々しいものしか行われず、後には原始的な形態の所得税（ 1742年のPersoneel Quotisatie）を導入する試みが行われた。^[39]

経済衰退は、1720 年代初頭以降に加速した産業空洞化のような恐ろしい現象を引き起こした。貿易水準の低下に伴い、商船の代替や新造の必要性が減ったため、ザーン地方の木材貿易と造船業は悲惨な不況に陥り、造船所の数は 1690 年の 40 ヶ所以上から 1750 年には 23 ヶ所にまで減少した。トウェンテやその他の内陸部ではリネン織物産業が壊滅し、ザーン地方では鯨油、帆布、ロープ製造産業も壊滅した。これらはほんの一例に過ぎない。^[40]また、産業空洞化は都市化の後退を招き、失業により都市住民は生計を立てられる農村部へと追いやられた。その結果、18 世紀初頭のヨーロッパでは他に類を見ない現象として、オランダの都市は規模が縮小し、他のすべての国では都市化が進み、都市が拡大した。^[41]

もちろん、こうした経済・社会の悪化は世論に影響を及ぼし、総督不在の体制に対する政治的不満の高まりを招いた。オランダの歴史家LJロヒール^[42]が主張しているように、摂政政府の質が著しく低下し、汚職や縁故主義が顕著に増加したのかもしれない（総督時代のコルネリス・ムッシュ、ヨハン・キエフ、ヨハン・ファン・バンヘムなどの汚職者たちは、総督制の全盛期に同じ風土病の兆候を示していたが）が、人々は今日よりもこれに対して寛容であった。共和国の統治機関が常に行き詰まり、共和国が優柔不断であることで悪名高くなったのは確かに事実である（これもまた誇張かもしれないが）。経済不況を摂政のせいにするのは、天の恵みを失ったことを中国の皇帝のせいにするのと同じくらい不当だが、オランダの民衆も中国の民衆と同様にそのような厳しい判断を下す能力があった。

オラニエ派の攻撃からこの体制を守るために残されたのは、この体制が、以前の総督不在の体制からデ・ウィット体制の「真の自由」という意味での「自由」を推進したという主張だけだった。その内容は、宗教的および知的寛容、そして総督制に体現された王朝的要素を排除して権力を分散させた方が、権力はより責任を持って行使され、公共の利益のために行使されるという原則などすべてだった。熱烈な反オラニエ派の摂政レヴィヌス・フェルディナンド・ド・ボーフォールは、その著書『市民国家における自由に関する論文』（1737年）の中で、この体制が市民の自由と個人の尊厳を支持したという第3の要素を加えた。これは、オラニエ派と反オラニエ派の間で、代替体制の思想的基礎をめぐる広範な公開論争の中心となったが、これは19世紀後半の自由主義革命の基盤として重要であった。その中で、総督不在体制の擁護者は、総督が常に共和国の「真の自由」の敵のように振舞い、ウィリアム3世が容認できないほどの権力を奪取したことを読者に思い出させた。^[43]悲しいことに、これらの警告は、次の10年間に体制を終わらせた危機では無視されることになる。

アントニー・ファン・デア・ハイムは、長引く権力闘争の末、1736年にシモン・ファン・スリンゲラントの後を継いで大公に就任し、総督制の復活に反対することを文書で約束した。 ^[44]彼の在任中、共和国は徐々にオーストリア継承戦争に巻き込まれていった。当初、共和国は中立を保とうとした。しかし、メーネンやトゥルネーなどオーストリア領ネーデルラントのさまざまな要塞に駐屯していたその部隊は、暗黙のうちにフランスからその地域を守り、オーストリアの負担を軽減した。これにより、ヨーロッパの基準を維持するためにオランダ軍が強化された。

1744年、フランス軍はオランダのメネン要塞とトゥルネー要塞（オランダのもう一つの防壁要塞）を攻撃した。これによりオランダは四国同盟に加わり、カンバーランド公ウィリアム王子率いる救援軍を派遣した。しかし、オランダは1745年のフォントノワの戦いで大敗を喫した。フランス軍はオーストリア領ネーデルラントの主要都市のほとんどを占領し、1747年4月にはフランドル地方を占領した。^[45]

フランスの侵攻によりオランダの防衛の弱さが露呈し、オランダ国民は1672年の災厄の年のフランスの侵攻を思い出し、総督の復活を要求した。^[45]この時期は急進的な不安も高まり、多くの市民が戦争による経済の弱体化と不安感を感じていた。オラニエ派革命はゼーラントで始まったが、オランダ、次いで他の州に広がり、オラニエ家の熱烈な支持者は、カトリック教徒と共和主義者を標的にするとともに、ウィリアム4世が全州の総督と合同の総司令官になるよう推進した。 ^{[46]彼は1747年にその地位に就いたが、}ラウフェルトの戦いでの彼の軍事的指導力には多くの改善の余地があった。戦争は最終的に1748年のエクス・ラ・シャペル条約で終結し、フランス軍はオランダ国境から撤退した。紛争の終結にもかかわらず、民主的なドゥーリステン運動がオランダ共和国におけるさらなる革命運動を刺激したため、政治的および社会的不安は続いた。

パッハターソプロアーとして知られる騒乱と脱税暴動はオランダ全土に広がり、様々な都市で脱税者の家が略奪された。これらの暴動の間、市民軍は介入を拒否したが、自分たちの政治的要求を提示する機会を利用し、役員を自ら選出する権利や安息日に関する法律の施行などを提示した。一方、オラニエ派の扇動者ウィリアム・ベンティンクらは、州党の摂政に政治的譲歩を要求し続け、ウィリアム4世の男系と女系の両方の総督職を世襲するよう主張した。当時ウィリアムには娘が一人しかいなかった。騒動が拡大する中、アムステルダム国民党の粛清に対するウィリアム4世の対応は消極的で、民衆の不満を募らせた。これは、新政権と大衆の支持者の大部分との間に初めて明確な断絶をもたらした。総督の行動は民衆の期待に応えなかったからである。残念ながら、ウィリアム4世が彼にかけられた高い期待に応えられたかどうかは不明のままで、1751年10月22日に40歳で突然亡くなった。

「強い者」に独裁的な権力を与えることは往々にして悪い政治であり、通常はひどい失望につながるという事実は、ウィリアム 4 世の短い総督在任期間の後に再び実証された。ウィリアム 4 世の後を継いだのは、全州の世襲総督であるオラニエ公ウィリアム 5世であったが、在任期間はわずか 3 年であった。もちろん、ウィリアムの母は直ちに摂政を任され、その権限のほとんどをベンティンクと寵臣であるブラウンシュヴァイク＝リューネブルク公ルイ エルンストに委任した。公爵は 1751 年に連合軍の総督に任命され (総督以外の者が正式な地位に就いたのはこれが初めてで、マールバラ公ですら中尉、つまり総督に過ぎなかった)、ウィリアムが成人する 1766 年までその地位にあった。彼の摂政は幸福なものではなかった。共和国がまだ見たことのないほどの過度の腐敗と悪政が特徴であった。公爵は全体的に善意の持ち主だったようで、そのことについて公爵個人を完全に責めることはできない。しかし、すべての権力が、フリジアの貴族ドゥーウェ・シルテマ・ファン・グローヴェスティンスのような責任のない少数の人々の手に集中していたため、権力の濫用がさらに起こりやすくなった（「真の自由」の提唱者たちがしばしば警告していたように）。^[47]

新総督が成人した後、公爵は影に隠れたが、秘密の顧問法（Acte van Consulentschap）により、若く決断力のない公爵に対する彼の影響力は維持され、一方ベンティンクは影響力を失った。公爵は非常に不人気であった（暗殺未遂の標的となった）ため、最終的には州党の新しい代表である愛国者の主張により解任された。公爵は今や単独で統治しようとしたが、その能力が不十分であったため、政権の崩壊を早めるだけだった。1747年に暴徒の暴力を巧みに利用して得られたものは、1780年代前半から中期にかけての民衆の不安を同様に巧みに利用することで奪われた。第四次英蘭戦争における総督府の誤った対応は共和国の政治的、経済的危機を引き起こし、1785年から1787年の愛国者革命を引き起こしたが、プロイセンの介入により鎮圧された。^[48] 公子はその後数年間独裁政権を継続したが、1795年1月にフランス革命軍の侵攻により追放され、バタヴィア共和国が誕生した。^[49]

• （オランダ語） Fruin, R. (1901) Geschiedenis der staatsinstelligen in Nederland tot den val der Republiek、M. Nijhoff
• イスラエル、JI (1995)、オランダ共和国：その興隆、偉大さ、衰退、1477-1806、オックスフォード大学出版局、 ISBN 0-19-873072-1ハードカバー、 ISBN 0-19-820734-4ペーパーバック