連邦刑務局

連邦刑務局
	連邦刑務局の印章
代理店概要
形成された	1930年5月14日; 94年前
本部	連邦住宅ローン銀行理事会ビル、; ワシントン DC、米国
モットー	勇気。尊敬。誠実さ。矯正の卓越性。
従業員	36,697
年間予算	93億米ドル
代理店幹部	コレット・S・ピーターズ、ディレクター; ウィリアム・ロトロップ・ジュニア副所長; キャスリーン・トゥーミー、副所長; セス・ボギン共同首席補佐官; リナ・デサイ共同首席補佐官;
親会社	司法省
Webサイト	翻訳:

連邦刑務局( BOP ) はすべての連邦刑務所を管轄し、連邦刑務所の囚人のケア、拘留、管理を行っています。

歴史

連邦刑務所制度は、BOPが設立される30年以上前から存在していた。刑務所長はほぼ自律的に機能していたが、ワシントンの司法省職員である刑務所長が名目上、連邦刑務所の責任者であった。^[3] 1891年に可決された「3刑務所法」により、司法省による限定的な監督の下、最初の3つの連邦刑務所、USPレブンワース、USPアトランタ、USPマクニールアイランドが認可された。^[4]

1907 年まで、刑務所に関する事項は司法省長官が担当し、司法省の会計、内部業務の監督、特定の犯罪捜査、刑務所の運営の責任を負っていました。1907 年に長官は廃止され、その機能は 3 つの新しい部署に分散されました。会計課 (司法管理課に発展)、主任検査官室 (1908 年に捜査局に、1920 年代初頭には連邦捜査局に発展)、および刑務所および囚人管理局 (後に刑務所管理局と呼ばれる) (1930 年に刑務所局に発展) です。

連邦刑務所局は1930年5月14日に米国議会によって司法省内に設立され、^[5]「すべての連邦刑事施設および矯正施設の管理と規制」を任されました。^[6]この責任は当時運営されていた11の連邦刑務所の管理にまで及びました。1930年末までに、刑務所システムは14の施設に拡大し、13,000人の受刑者が収容され、10年後の1940年には、刑務所システムは24の施設に拡大し、24,360人が収監されました。

アラスカ州は1959年1月3日にアラスカ矯正局を通じてアラスカ州の矯正管轄権を取得しました。州となる前はアラスカ矯正局がアラスカ州の矯正管轄権を持っていました。^[7]

1984年の量刑改革法とその後の法律により、刑期の延長、司法裁量の縮小、薬物関連犯罪に対するより厳しい刑罰が推進され、連邦刑務所の受刑者数は1980年代に2倍になり、1990年代には再び2倍になった。2000年代初頭には増加が鈍化したが、2014年まで増加し続けた。^[8] ^[9]

1997 年の首都再活性化および自治改善法により、コロンビア特別区の法律に違反して有罪判決を受けた成人重罪犯の責任が BOP に移管されました。

管理と従業員

現在の刑務所局長はコレット・S・ピーターズである。^[10]^[11]

2020年現在、刑務局職員の62.5%は白人、21.3%は黒人、12.6%はヒスパニック、2.3%はアジア人、1.3%はネイティブアメリカンである。72%が男性である。^[12]およそ12.5人の囚人に対して刑務官が1人いる。^[13]

BOP法執行機関の職員は全員、採用後1年間に200時間の正式な研修を受け、さらにジョージア州グリンコにある連邦法執行機関訓練センター（FLETC）で120時間の研修を受ける。^[14]

歴代理事

連邦刑務所の種類

BOP には 5 つのセキュリティレベルがあります。

連邦刑務所キャンプ（FPC）は、BOP の最低警備施設であり、周囲のフェンスがほとんどないか、あっても限られており、職員と受刑者の比率が比較的低いのが特徴です。
低セキュリティの連邦矯正施設（FCI）は周囲が二重のフェンスで囲まれており、受刑者のほとんどは個室または寮で生活しています。
中程度のセキュリティの FCI と一部の米国刑務所(USP) は、中程度のセキュリティの受刑者を収容する施設として分類されています。中程度の施設には、電子検出システムを備えた二重のフェンスで構成された強化された境界があります。中程度のセキュリティの施設には、ほとんどの場合、独房があります。
米国の刑務所のほとんどは、厳重な警備施設に分類されています。周囲は厳重に警備されており、補強されたフェンスや壁が設置されていることが多いです。
連邦矯正施設群（FCC）は、異なるセキュリティレベルや性別のBOP施設が集まっている場所です。^[16]
管理保安施設は、特別な任務と能力を持つ刑務所です。例としては、通常の施設の能力を超えた医療を受ける病気や怪我をした受刑者を収容する連邦医療センターが挙げられます。

いくつかのユニットには、小規模で隣接した最低限の警備の「サテライトキャンプ」がある。28の施設には女性受刑者が収容されている。2010年現在^{[アップデート]}、局の受刑者の約15％は、第三者（ほとんどは民間企業）が運営する施設に収容されており、残りは地方や州の施設に収容されている。一部は、民間が運営する居住型再入国センター（RRC）またはコミュニティ矯正センターに収容されている。局は、受刑者を管理するために契約施設を使用しているが、これは、犯罪歴のある外国人など、警備の弱い特殊なグループの人々を収容するのに「特に有用」であるためである。^[17]

役員

FBOP に雇用されている職員は、連邦刑務所の受刑者の保護、拘留、管理を担当する制服を着た連邦法執行官です。連邦刑務所局に勤務する主要な法執行官は、逮捕の法定権限を有します(「18 US 法典 § 3050 - 連邦刑務所局職員の権限」)。米国法典に従って、勤務時間外に銃器を携帯する能力を有しています。BOP には、特殊作戦対応チームと妨害制御チームがあります。

受刑者数

2021年現在、同局は122の施設で約131,040人の受刑者を管理している。^[18]^受刑者の57.9%は白人、38.2%は黒人、2.5%はネイティブアメリカン、1.5%はアジア人で、93.3%は男性だった。^[20] 30.4%はヒスパニック系で、これら4つの人種のいずれかである可能性がある。^[21]受刑者の75%は26歳から50歳だった。 ^[22]

1999年時点で^{[アップデート]}、テキサス州の16の連邦刑務所には14,000人の囚人が収容されていた。^[23]

2010年現在^{[アップデート]}、ワシントンDCの法律に基づいて刑を宣告された重罪犯約8,000人が90の施設に収容されており、これは刑務所全体の収容人数の約6％を占めている。^[24]

2020年8月現在、受刑者の46.2%が薬物犯罪で投獄されている。^[25]

BOPは、米国内で犯された場合は州裁判所、ワシントンDC、または領土裁判所で裁かれる犯罪であっても、外国から送られた囚人移送条約の受刑者全員を受け入れます。^[26]

女性受刑者

2015年現在、27の施設に女性が収容されている。妊娠中に受刑者として入所した女性を対象に、刑務所には母親と乳児が一緒に育つ（MINT）プログラムがある。刑務所は、女性の生命に危険がある場合にのみ中絶費用を支払うが、生命に危険がない場合でも、非BOP資金を使用すれば中絶を認めることがある。^[27]

2017年、カマラ・ハリスを含む4人の民主党上院議員は、女性受刑者に対してタンポンとナプキンを無料提供することを明確に義務付ける法案を提出した。2017年8月、局はタンポンとナプキンの無料提供を義務付ける覚書を提出した。以前の1996年の覚書では、「女性の衛生ニーズに対応する製品は利用可能とする」とされていたが、無料提供は義務付けられていなかった。^[28]

2018年に米国司法省監察総監室評価・査察部が実施した調査では、刑務所のプログラムや政策決定では、トラウマ治療プログラム、妊娠プログラム、女性衛生の分野で女性受刑者のニーズが十分に考慮されていなかったことが判明した。^[29]

少年受刑者

2010年現在^{[アップデート]}、連邦刑務所に送られた少年は17歳から20歳で、犯罪当時は18歳未満でなければならない。連邦刑務所によると、収容する少年のほとんどは暴力犯罪を犯しており、「地域社会での介入や予防措置に対する反応が芳しくない」という。2010年、連邦刑務所に収容された少年のほとんどはアリゾナ州、モンタナ州、サウスダコタ州、ネブラスカ州、コロンビア特別区の出身者だった。^[30]

当局は少年犯罪者を収容する施設と契約を結んでいる。合衆国法典第18編第5039条は「少年は、有罪判決を受けた、または刑事告発の裁判を待っている成人と定期的に接触する成人刑務所または矯正施設に収容または留置されてはならない」と規定している。この定義には、保護施設および地域密着型矯正施設が含まれる。連邦刑罰を受けた少年は、一定の時点で連邦成人施設に移されることがある。成人として刑罰を受けた少年は18歳になると成人施設に移され、少年として刑罰を受けた少年は21歳になると成人施設に移される。^[31]

死刑囚

1988年の麻薬乱用防止法は連邦死刑を復活させた。^[32] 1993年7月19日、連邦政府はインディアナ州テレホートにある合衆国刑務所を、死刑判決を受けた男女両方の死刑執行場所として指定した。テキサス州カーズウェルの連邦医療センターには、死刑判決を受けた女性受刑者が収容されている。

男性死刑囚の中には、代わりにADXフローレンスに収容されている者もいる。^[33]

2020年1月16日現在、49人の連邦受刑者が死刑囚となっている。^[34]トランプ政権下で、BOPは13件の死刑を執行した。^[35]

人口過剰と対応

連邦刑務所の受刑者に対する仮釈放は1987年に廃止され、受刑者は善行による釈放の対象となる前に、元の刑期の少なくとも85％を服役しなければならない。現在の量刑ガイドラインは、1980年代から1990年代初頭にかけて、特に麻薬関連の犯罪率が上昇したことを受けて採用された。^[36]^[37]一部のアナリストや活動家は、厳格な連邦量刑ガイドラインが刑務所の過密状態を招き、薬物治療プログラムのほうがよい非暴力的な麻薬犯罪者数千人を不必要に投獄していると考えている。^[38]

連邦刑務所の受刑者数が毎年増加していることは、刑事司法の専門家^[39]や司法省職員の間でも懸念を引き起こしている。司法省監察総監のマイケル・ホロウィッツは、この問題に関する覚書を書いている。

第一に、2014年度の連邦刑務所受刑者総数はわずかに減少したものの、連邦刑務所システムの費用は今後数年間増加し続け、省予算の大部分を占めると予測している。第二に、連邦刑務所は依然として過密状態にあり、そのため多くの重要な安全と治安の問題に直面している。^[40]

COVID-19 パンデミック

2020年7月30日までに、全国的なCOVID-19パンデミックの期間中、 COVID-19の陽性検査結果が確認された連邦刑務所の受刑者2,910人とBOP職員500人がいた。7,312人の受刑者と683人の職員が回復した。COVID-19による連邦刑務所の受刑者99人とBOP職員2人が死亡した。^[41]

BOPはパンデミック中に死刑執行を行ったが、その際に物理的距離の確保のルールが守られていなかったと報じられており、BOPが「スーパースプレッダー」イベントを助長しているとの批判につながった。職員は裁判所命令に違反してマスクの着用を拒否し、感染者と接触した人々から確定診断に関する情報を故意に隠蔽したほか、接触者追跡の取り組みを妨害し、COVID-19にさらされた職員が検査や仕事を拒否することを許可した。公衆衛生の専門家は、COVID-19の拡散のリスクなしに安全に死刑執行を行うことはできないとして、死刑執行の延期を求めた。^[42]

参照

参考文献

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さらに読む

連邦刑務所の収容者数増加：概要、政策変更、問題、選択肢、議会調査局
アトランタ国立公文書館所蔵のアトランタ連邦刑務所受刑者事件ファイル、1902～1921年

外部リンク

公式サイト
連邦官報における連邦刑務所局
連邦刑務局受刑者検索

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