1921年上シレジア住民投票

上シレジア住民投票は、ヴェルサイユ条約によって義務付けられ、1921年3月20日に実施された住民投票で、ヴァイマル共和国とポーランド第二共和国の間で上シレジア州の所有権を決定するためのものであった。^{[ 1 ]}この地域はドイツ人とポーランド人が混在する民族構成であった。戦前の統計によると、ポーランド人が人口の60パーセントを占めていた。^{[ 2 ]}

ドイツ帝国による以前の支配下で、ポーランド人は差別を受け、事実上二級市民であったと主張した。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}国民投票運動と連合国による占領の時期は暴力に満ちていた。3回のポーランド蜂起が発生し、ドイツ人義勇兵の準軍事部隊がこの地域にやってきた。

この地域はフランス、イギリス、イタリアの部隊によって警備され、連合国委員会によって監督されていた。連合国は地域の分割を計画したが、ポーランドの反乱軍が地域の半分以上を支配した。ドイツ軍は、ポーランド軍と戦うドイツ全土からの義勇準軍事部隊であるフライコールで応じた。ドイツ全土からのフライコールは、バスで送り込まれた他のドイツ人とともに住民投票に参加した。最終的に、連合軍の軍事介入が再開された後、対立する部隊の最終的な位置が、おおよそ新しい国境となった。この決定は国際連盟に委ねられ、国際連盟は国境を承認し、ポーランドは工業地帯の大部分を含む、面積で住民投票区域のおよそ3分の1を獲得した。^{[ 6 ]}

住民投票後、1921年10月20日にパリで開催された大使会議で、この地域を分割することが決定された。その結果、少数民族条約である東シレジアに関する独ポーランド協定（ジュネーブ条約）が1922年5月15日に締結され、一部がポーランド領となった上シレジアの憲法上および法的な将来について規定した。

プロイセン領上シレジアの民族言語的または国民的構成（Nationalverschiedenheit）に関する最も初期の正確な国勢調査の数値は1819年のものである。19世紀にガリツィア、ポーランド立憲王国、プロイセン諸州から上シレジアへのポーランド人の移住が、ポーランド人の人口増加の主要因であった。入手可能な最後のプロイセン一般国勢調査の数値は1910年のものである（1911年の学童国勢調査（Sprachzählung unter den Schulkindern）は含まない。この調査では、一般人口における1910年の国勢調査よりも学童におけるポーランド語話者の割合が高かった）。数値（表1）は、1819年から1910年の間に大きな人口変動が起こり、この地域の総人口が4倍になり、ドイツ人の割合が大幅に増加した一方で、ポーランド語話者の数は着実に増加し続けたことを示している。また、ポーランド語が話されていた土地の総面積と、実際に話されていた土地の面積は、1790年から1890年の間に減少した。^{[ 7 ]} 1918年以前のポーランド人著述家は、プロイセン領上シレジアのポーランド人の数を、ドイツの公式国勢調査による数よりわずかに多いと推定していた。^{[ 8 ]}ファルケンベルク（ニーモドリン）、グロットカウ（グロドクフ）、ナイセ（ニサ） の3つの西部地区は、オッペルン行政区の一部であったが、ほぼ完全にドイツ人が居住していたため、住民投票地域には含まれなかった。

第一次世界大戦終結後のパリ講和会議では、かつてドイツ領だった地域の一部が近隣諸国に編入されたが、その中には戦前には存在しなかった国もあった。新しく成立したポーランド第二共和国の場合、ヴェルサイユ条約によって、かつてドイツ領だった約5万4000平方キロメートルが新たに独立したポーランド領となった。これらの地域の多くは民族的に混在していた。しかし、新たなドイツ・ポーランド国境沿いの民族混在地域のうち3か所では、連合国首脳は国境住民投票または国民投票を実施することを決定した。これらの地域は連合軍によって占領され、ある程度は連合国委員会によって統治されることになった。

これらの住民投票の中で最も重要だったのは、上シレジア地方の住民投票でした。この地域は主要な工業地帯であり、最大の経済資源は巨大な石炭採掘産業とその関連事業でしたが、鉄、亜鉛、鉛も産出されました。住民投票区域の東側に位置する、ボイテン（ビトム）、カトヴィツェ（カトヴィツェ）、グライヴィッツ（グリヴィツェ）の3都市からなる「工業地帯」は、この大規模な工業複合体の中心地でした。したがって、上シレジアの住民投票は、ヴェルサイユ条約で定められた上シレジアの自決権を求める住民投票でもありました。ドイツとポーランドは、この地域を民族的感情だけでなく、経済的重要性からも重視していました。

この地域はイギリス、フランス、イタリアの軍隊と、フランスの将軍アンリ・ル・ロンが率いる連合国委員会によって占領されていた。住民投票は1921年3月20日に予定されていた。ポーランド人とドイツ人の双方に作戦の組織が認められていた。両陣営は秘密の準軍事組織を編成し、その資金は対立する首都ワルシャワとベルリンから提供された。この作戦の主要人物は、親ポーランド派の政治家ヴォイチェフ・コルファンティであった。

ポーランド人は1919年8月と1920年8月の戦役中に蜂起を起こした。連合国はどちらの場合も秩序を回復したが、ポーランドの反乱軍はドイツの「義勇兵」であるフライコールと衝突した。^{[ 13 ]}

住民投票運動の特徴の一つは、強力な自治運動が台頭してきたことであり、その中でも最も目立つ支部は、両国から自治権の約束と上シレジアの将来的な独立の可能性を得ようとした組織である、Bund der Oberschlesier/Związek Górnoślązakówであった。 ^{[ 14 ]}

2,073,663人が居住する地域で1,186,758票が投じられた。^{[ 15 ]}その結果、ドイツに717,122票、ポーランドに483,514票が投じられた。

住民投票が行われた地域の町やほとんどの村ではドイツ人が多数派を占めていた。しかし、南東部のプレス（プシュチナ）地区とリブニク地区、東部のタルノヴィッツ（タルノフスキエ・グルィ）地区、内陸部のトスト＝グライヴィッツ（グリヴィツェ）地区ではポーランド人がかなり多数派を占めていた一方、ルブリニッツ（ルブリニエツ）とグロース・シュトレーリッツ（ストゼルツェ・オポルスキエ）では両陣営の票がほぼ同数だった。より狭義の工業地帯のすべての地区、すなわちボイテン（ビトム）、ヒンデンブルク（ザブジェ）、カトヴィッツ（カトヴィツェ）、ケーニヒスヒュッテ（ホジュフ）ではドイツ人がわずかに多数派を占めていたが、ボイテンとカトヴィッツではそれは完全に町民の投票によるものだった（カトヴィッツでは5分の4、全体では60%）。^{[ 16 ]}上シレジアの多くの地方自治体ではポーランド人が多数派を占めていた。しかし全体としては、ドイツ人が59.4%対40.6%で勝利した。^{[ 17 ]}連合国委員会は審議したが、イギリスはフランスよりも東寄りの国境を提案し、ポーランドに与えられる工業地帯ははるかに少なくなるはずだった。

1921年4月下旬、親ポーランド勢力がこの地域がイギリスの計画通りに分割されることを恐れ始めたとき、ポーランド側の勢力が民衆蜂起を宣言した。コルファンティは蜂起の指導者であったが、上シレジアとワルシャワのポーランド政府から多くの支持を得ていた。コルファンティは民衆による武装蜂起を呼びかけ、その目的は分割によってポーランドが得る領土を最大化することであった。ドイツ人義勇兵がこの蜂起に駆けつけ、1921年の晩春から初夏にかけて大規模な戦闘が行われた。ドイツ語圏の報道官やドイツ当局者は、上シレジア占領軍のフランス軍部隊が暴力行為の鎮圧や秩序回復を拒否することで蜂起を支援していると不満を述べた。

蜂起開始から12日後、コルファンティは、解放された領土がドイツ軍ではなく連合軍によって占領されるのであれば、上シレジア軍を境界線の背後に撤退させると申し出た。7月1日、イギリス軍はフランス軍の同地域占領を支援するため、上シレジアに戻った。これらの出来事と同時に、連合国委員会は、報復行為や残虐行為を除き、最近の暴力行為中に犯された違法行為に対する全面的な恩赦を宣言した。ドイツ防衛軍はついに撤退した。

連合国最高評議会は、混乱した住民投票の結果に基づき、上シレジア地域の分割について合意に至ることができなかったため、国際連盟理事会に問題を委ねることで解決策を見出した。上シレジアにおけるドイツ人とポーランド人の間の合意、双方からの訴え、連合軍6個大隊の派遣、そして地元警備隊の解散は、同地域の平定に大きく貢献した。国際連盟委員会の報告書および専門家の報告書に基づき、理事会は上シレジア工業地帯の大部分をポーランドに割り当てた。ポーランドは195万人の住民のほぼ半分（96万5千人）を獲得したが、領土の3分の1には満たず（10950.89 km²（4265 mi²）のうちわずか3214.26 ^km²（1255 mi² ） ）、^しかし同地域の重工業の80%以上を獲得^した^{。[ 18 ]}   

ドイツ政府とポーランド政府は、国際連盟の勧告に基づき、15年間続く少数民族の利益保護を実施することに合意した。いずれかの国がこうした規則の策定に参加しない、あるいは後になって受け入れない場合、特別な措置が取られると警告された。結果として、国境のポーランド側に残ったドイツ系少数民族は、その後数十年にわたり相当な差別を受けた。^{[ 19 ]}

ポーランド政府は、この地域の経済力と政治力、そして住民投票運動における自治運動に確信を持ち、上シレジアに相当な自治権を与えることを決定した。立法機関はシレジア議会、行政機関はシレジア県議会とした。ドイツ側では、同様に特別な自治権を持つプロイセン領上シレジア（オーバーシュレジエン）が新たに設立され、オッペルンに地方政府が置かれた。

結果

ヴェルサイユ条約第88条によれば、住民投票地区の20歳以上の住民、および「ドイツ当局によって追放され、そこに居住地を保持していない」者は、投票のために戻ってくる権利を有していた。

ヴェルサイユ条約のその条項により、西ドイツ（ルール地方）から数千人の上シレジア移民労働者が参加することができた。ヒューゴ・サービスは、ドイツ当局が組織したこれらの有資格者のシレジアへの輸送を「ドイツ票を増やすことを目的とした冷笑的な行為」であり、全体の結果の理由の1つだと考えている。サービスが書いているように、上シレジア人のほぼ60%が自分たちの地域がドイツの一部であり続けることに投票したが、彼らのほとんどが民族的にドイツ人であったり、自分たちをドイツ人だと考えていたと主張するのは疑わしいだろう。1921年の投票でドイツに投票することと、自分たちをドイツ人だと考えていたことは別物だった。人々がドイツに投票した理由は多様で、多くの場合非常に実際的であり、それは通常、自分たちがドイツ民族としてのアイデンティティを持っていると見なすこととはほとんど関係がなかった。^{[ 39 ] [ 40 ]}

英国の国際監視員ロバート・マクレイによれば^{[ 41 ]} 、国民投票の投票者のうち192,408人が移民であり、全有権者の16%を占めていた。そのうち94.7%がドイツに投票した^{[ 42 ]} 。上シレジア以外で死亡した故人の名前で投票が行われたケースもあり、死亡は「比較的アクセスしにくい中央ドイツの登録部門」に登録されていたため、投票詐欺の発見はしばしば困難であった^{[ 42 ]}。さらに、「国民投票が行われた一般的な状況は、自由で独立した投票の雰囲気を決して作り出すものではなかった」。行政はドイツ人だけで構成され、ポーランド人の学校は許可されていなかったため、ポーランド人の文化生活は教会や私的団体に限られていた^{[ 42 ]} 。シレジアのポーランド人の人口は圧倒的に貧しい労働者や小規模農民で構成されており、彼らは不動産を所有しておらず、適切なインフラ整備をドイツ当局に大きく依存していた。すべての官庁と産業はドイツ人によって支配されており、彼らはポーランド人にドイツへの投票を強要し、「しばしば合法的な権限を超え、多くの形態の反ポーランド活動を支援した」^{[ 42 ] 。}

動員解除されたドイツ将校はフライコールに加わり、ポーランドの住民を恐怖に陥れた。マクライは、「上シレジアは絶え間ない混乱と、ポーランド人の集会や恐怖に怯え無防備なポーランド住民、特に農村部に対するドイツ軍の武装攻撃との血みどろの戦いの舞台となった」と述べている。^{[ 42 ]}エミール・ユリウス・グンベルは、フライコールと自衛隊による広範囲にわたる脅迫と殺人の事例を調査し非難し、「与えられた状況下では、告発、根拠のない疑いだけで十分だった。問題の人物は宿舎から連れ出され、即座に射殺された…これはすべて、その人物はポーランド人であったか、ポーランド人と見なされ、ポーランドとの統合のために活動していたというだけの理由によるものだった」と述べている。^{[ 42 ] [ 43 ]}マクライは、多くのポーランド人が投票を妨害されたか、ドイツに投票するよう脅迫されたことを明らかにし、コズレやオレスノなどの州では、1910年の国勢調査によればこれらの地域は圧倒的にポーランド人が多く、コズレ州では75%、オレスノ州では81%であったにもかかわらず、少数の有権者がポーランドに投票したと指摘している。マクライは、地方当局とドイツ人義勇兵によって行われた攻撃的な反ポーランド運動を考慮すると、「結果は抑圧された人々の真の願望を客観的に反映したものとは程遠い」と結論付けている。^{[ 42 ]}絶え間ない民族間の緊張とポーランド人有権者への攻撃がシレジア蜂起につながった。^{[ 44 ]}

1921 年の国民投票では、有権者の 40.6% がドイツから離脱してポーランド国民になることを決定しました。^{[ 17 ]}合計 700 以上の町や村が、特にプシュチナの農村地帯で、ドイツから離脱してポーランドの一部となることに投票した[ 33 ^{]リブニク、} [ 36 ^{]タルノフスキエ・}ゴーリ、^{[ 37 ]}トシェク・グリヴィツェ、^{[ 22 ]}ストツェルツェ・オポルスキエ、^{[ 23 ]}ビトム、^{[ 20 ]}カトヴィツェ、^{[ 25 ]}ルブリニエツ、^{[ 29 ]}ザブジェ、^{[ 24 ]}ラシボルツ、^{[ 34 ]}オレスノ、^{[ 35 ]}コジュレ^{[ 21 ]}、オポーレ。^{[ 32 ]}

• 第一次世界大戦後のドイツの領土変化
• 第一次世界大戦後のポーランドの領土変化
• 1920年シュレースヴィヒ住民投票
• 1920年東プロイセン住民投票

• 住民投票後のヴォイチェフ・コルファンティ氏の宣言
• 村別・地区別の正確な住民投票結果（ドイツ語）
• 1920年の地図には、ドイツ領土の変更が示されており、上シレジア住民投票の実施場所も記されている。
• 戦間期のポーランドの地図。住民投票実施地域を示す。
• 戦間期のポーランドの地図。住民投票実施地域を示す。 2012年2月9日にWayback Machineにアーカイブ済み（カラー、ポーランド語）。