ポルトガルの法律

しかし、1383年から1385年の危機以降、ポルトガル大航海時代の始まりと海外帝国の確立と拡大に伴い、ポルトガル国王は政治的に強大な力を得ることができた。

この力によって権力の集中化と中央政府の法的権限の拡大が可能になった。この権限の表れの一つが、王国で使用されている法律をまとめた「法令集」（Ordenações）の作成であった。こうした法典化の試みは、王国全土の地方の法的伝統を統一し統合する手段であっただけでなく、王室が不合理だと考えた慣習を是正する手段でもあった。

これらの法令のうち最初のものは、エドワード王の発案により、法学博士ルイ・フェルナンデスの主導で作成された。最初の草案は1446年に提出されたが、最終的に検討され承認されたのは1454年、アフォンソ5世の治世下であり、そのためアルフォンソ法令（ Ordenações Afonsinas ）として知られるようになった。

これらの条例には以下が含まれる。

• アルフォンソ勅令、1446年（正式には1454年に承認） – エドワード王とコインブラ公ピーター（アフォンソ5世が未成年であったため、彼の名において摂政を務めた）の治世下。
• マヌエル朝の法令（Ordenações Manuelinas ）、1512年～1520年 –マヌエル1世治世下。1526年、1533年、1580年に改正された。
• フィリピン条例（Ordenações Filipinas ）、1603年 –フィリップ2世治世下。これらはイベリア連合の時代に制定されたため、スペイン法の影響を受けている。

1603年の法令は、 1867年に最初のポルトガル民法典が施行されるまで、ポルトガルおよびポルトガル帝国全域で引き続き使用された。ブラジルでは、1822年の独立後も効力を維持し、1916年に最初のブラジル民法典が導入されるまで、民法の枠組みを構成していた。

立憲君主制の確立後、ポルトガルは法制度に抜本的な改革を行い、広範な法典化を進めた。この改革により、憲法（1822年憲法、1826年憲法憲章に置き換えられた）、行政法典（1842年）、刑法典（1852年、1837年の最初の試みは失敗に終わった）、民法典（1867年）、商法典（1883年）など、数多くの法典が制定された。

ポルトガル初の民法典は、ナポレオン法典をモデルとして綿密に作成され、1867年7月1日の法律憲章によって承認され、1868年3月22日に施行された。この法典は、法学者アントニオ・ルイス・デ・セアブラ（セアブラ伯爵）の重要な貢献により、「1867年法典」または「セアブラ法典」と呼ばれている。

1867年法典は形式的には100年間施行されていたものの、その歴史の中で数多くの修正が加えられてきた。その中には、20世紀初頭から行われた改正も含まれており、コインブラ大学のギレルメ・アウベス・モレイラ教授率いる法理論家たちが提唱した思想の影響を受けて、ポルトガル民法をドイツ法体系のアプローチへと傾けるものであった。

1867年の民法典は、当時のポルトガルの海外領土にも適用されました。ポルトガル領インドでは、1870年に導入され、1880年に現地のヒンドゥー教徒の慣習を考慮するために大幅な現地適応が行われました。それまでに行われた修正と適応を経て、1867年の民法典は、インド共和国がポルトガル領インドに侵攻した時（ダドラ・ナガル・ハヴェリは1954年、その他の地域は1961年）に、ポルトガル領インドで施行されており、1966年の民法典はここでは適用されませんでした。ポルトガルの法制度は維持され、1867年の民法典は、現在のゴア州（ゴア民法典またはゴア家族法と呼ばれています）と、現在の連邦直轄領ダドラ・ナガル・ハヴェリおよびダマン・ディウで今も施行されています。

第二民法典（現行民法典）は1966年11月25日に制定され、1967年6月1日に施行された。この民法典は、制定委員会の委員長を務めたアドリアーノ・ヴァス・セラにちなんで、「1966年民法典」または「ヴァス・セラ法典」と呼ばれている。この新しい民法典はドイツ民法典（Bürgerliches Gesetzbuch）をモデルとしており、1867年の旧民法典がナポレオン型からドイツ型の民法へと段階的に改革を重ねてきた結果、その集大成となった。

1966年の民法典は、当時のポルトガル本土とポルトガルの海外領土の両方に適用されました。アンゴラ、カーボベルデ、ギニアビサウ、モザンビーク、サントメ・プリンシペでは、1974年から1975年にかけてこれらの国が独立した後も、今日まで効力を持ち続けています。東ティモールでは、前年の侵攻に続き、1976年にインドネシアが同国を併合した際、事実上（ただし法律上は）インドネシア民法典（それ自体は1838年のオランダ民法典に基づいている）に置き換えられました。 2002年に独立を回復した後、東ティモールは2011年に独自の民法典を採択したが、これは1966年のポルトガル民法典にほぼ準拠している。マカオは1999年までポルトガルの統治下にあり、同年、1966年の民法典を独自の民法典に置き換えた。この民法典は、特にコインブラ大学法学部のポルトガル人法学者の影響を受けて作成されたもので、実質的には以前の民法典の改訂版と言える。

1974年のカーネーション革命後、ポルトガルの法制度は新たな政治的・市民的要求により変更された。1976年に承認された新憲法は、共産主義や社会主義に影響を受けた数々のイデオロギーと偏見のもと、旧体制の制度を置き換えるために作成された。その後数年間、ポルトガルは社会主義と新自由主義モデルへの固執の間を揺れ動いた。土地改革と国有化が実施された。1982年と1989年の憲法改正までは、憲法は社会主義、労働者の権利、社会主義経済の望ましさに関する数多くの言及を含む、非常にイデオロギー色の強い文書であった。

その後数十年にわたり、弁護士や司法関係の国家職員の数が急増したが、法制度の効率性は向上しなかった。私立と公立の法科大学院が乱立した結果、全国で毎年、法学生の定員枠が大幅に増加し、入学選抜基準が緩くなり、学術的誠実性が低下した。 ^{[ 4 ] [ 5 ]}欧州連合や米国の基準からすると、ポルトガルの司法制度は数十年前から極めて遅く非効率的であると国際的に知られており、2011年までにイタリアに次いで西ヨーロッパで2番目に遅い司法制度となった。ポルトガルは、10万人あたり30人以上という最高水準の裁判官と検察官を擁しているにもかかわらず、この特徴はポルトガルの公務員全体を悩ませており、過剰人員、無駄な重複、全体的な生産性の低さで悪名高い。 2011年にポルトガルの財政と銀行システムが崩壊し、欧州連合と国際通貨基金による国家救済を余儀なくされた大規模な欧州ソブリン債務危機の後、多くの改革が実施され、公共サービス全体でコスト削減と生産性向上策が実施された。地方裁判所の数は320から23に削減され、業務はより大きな中心地に集中し、1837年の制度設立以来人口が減少している農村地域の裁判所は閉鎖された。裁判所はまた、労働問題や貿易問題を扱うために専門化するように再編成された。^{[ 6 ]}

したがって、ポルトガル憲法では、立法機能は共和国議会（国会）、政府、およびポルトガル自治州の自治機関（特定の地域事項に限る）の間で共有されています。政府は、自らの組織、議会が制定した基本法の制定および規制、ならびに議会から立法権限を与えられた事項（立法権限に基づくもの）についてのみ立法することができます。その他のすべての事項は、政府に立法権限を与えることができない留保事項を含め、議会によって立法されなければなりません。自治州の自治機関に留保された立法機能は、憲法および各地域の政治行政法規で定められた条件の下で、それぞれの地域議会によって保障されています。

立法プロセスは、立法事項および各機関の権限に応じて、共和国議会、政府、または自治州の議会のいずれかによって主導される。共和国議会が発布する通常の法律は「法律」、政府が発布する法律は「政令」、自治州の議会が発布する法律は「地方政令」と呼ばれる。

共和国議会の法律制定プロセスは、議員が提出する法案（「法案」と呼ばれる）または政府が提出する法案（「法案」と呼ばれる）から始まります。議会で承認されると、法案は「政令」と指定され、共和国大統領による公布のために送付されます。公布とは、大統領が法治の存在を厳粛に宣言し、その遵守を表明する行為です。ただし、大統領は政治的または法的理由に基づいて、公布を拒否することができます。法案が議会の3分の2以上の賛成を得て可決された場合、大統領は拒否権を行使して公布しなければなりません。公布後、政令は閣僚による国民投票のために政府に送付され、その後、官報（ Diário da República）に法律として掲載されます。

政府による政令制定の手続きには2つの方法があります。1つ目は、各担当大臣と首相が個別に署名し、その後大統領に公布を求めるという、段階的な署名方式です。2つ目は、閣僚会議による法案の承認と、その後の公布を求める方式です。大統領は政府の法案に拒否権を行使することもできます。その場合、政府は法案を保管するか、修正するか、または共和国議会に法案として提出するかのいずれかを選択できます。政令は公布後、官報（Diário da República）に掲載されてから効力を発します。

ポルトガルでは、法律の施行は官報（Diário da República）への掲載をもって始まりますが、その効力は掲載日から発生するわけではありません。掲載日から効力発生日までの期間を「法律の空白期間（vacatio legis） 」と呼びます。この期間は、立法者が1日から1年まで定めることができます。法律に効力発生日が明示的に定められていない場合は、デフォルトで5日間の法律の空白期間が設けられます。

ポルトガルの法律は、有効期限切れまたは廃止によって効力を失うことがあります。有効期限切れは、法律自体に定められた条項（法律が特定の期間または特定の状況下でのみ有効であると規定する条項）による場合もあれば、法律制定のきっかけとなった原因が消滅した場合もあります。廃止は、立法者が以前の意思に反する新たな意思を示すことによって生じます。廃止は、部分的（旧法の規定の一部のみが新法によって廃止される場合）または全面的（旧法全体が廃止される場合）に行うことができます。また、廃止は、明示的（新法が旧法の廃止を明示的に宣言する場合）または黙示的（新法の規定と旧法の規定の不一致によって生じる場合）に分類することもできます。

ポルトガルの様々な種類の法律、法令、条例は、複数の階層からなる階層的な立法制度を構成しています。下位の法律は上位の法律に従わなければなりません。階層構造の最上位にはポルトガル憲法があり、以下のとおりです。 第1階層 – 憲法、すなわち：

• 憲法 ( Constituição );
• 緩い憲法 ( leis constitucionais avulsas )。
• 憲法改正法 ( leis de revisão construction )。

第2位 – 国際法、すなわち：

• 一般国際法または共通国際法の規則および原則。
• 正式に批准または承認された国際条約の規範。
• ポルトガルが加盟している国際機関の権限のある機関によって採択された決定。
• 欧州連合を規定する条約の条項、および欧州連合の各機関がそれぞれの権限を行使して採択した決定。

第3位階 – 通常の法律、すなわち：

• 法律（leis）
• 法令（decretos-lei）
• 地域の立法令( decretoslegislativosregionais )。

第4位階 – 法律と同等の効力を持つ行為。これには以下が含まれる。

• 条約、協定、または国際協定の採択。
• 憲法裁判所による違憲または違法の判決は、一般的に拘束力を持つ。
• 団体労働協約その他の団体労働規制手段。
• 最高裁判所および会計検査院の判例（assentos）。

第5位 – 規制行為（以下を含む）：

• 規制法令( decretos regulamentares );
• 規則（regulamentos）
• 法令（decretos）
• 地域の規制法令( decretos regulamentaresregionais )。
• 共和国議会、共和国議会常任委員会、国務院、閣僚会議、および地方議会の決議（resoluções ）。
• 共和国議会、国務院、地方議会の連隊（レジメント）。
• 条例（portarias）
• 規範的命令 ( despachos normativo );
• 文民知事の警察規則( regulamentos policiais dos gonaadores civis )。
• 地方自治体の条例( posturas );
• 地方自治体の規則 ( regulamentos autárquicos )。

無数の緩やかな法律の中から、ポルトガル法のさまざまな分野の枠組みを構成するいくつかの法典が際立っている。 ^{[ 7 ]}

ポルトガルの主要な法律は憲法（1976年）であり、これは憲法学の枠組みも構成している。

その他の主要な法律分野については、主に以下の法典によって規定されています。

• 刑事および刑事訴訟法―刑法（1982年）、刑事訴訟法（1987年）、軍事司法法（2003年）、刑罰及び拘禁措置執行法（2009年）
• 民事および民事訴訟法―民法典（1966年）、民事訴訟法典（2004年）、および民事登録法典（1995年）
• 労働法― 労働法典（2003年）および労働手続法典（1999年）
• 行政法– 行政手続法典（1991年）、公共契約法典（2008年）、行政裁判所手続法典（2002年）、および行政法典（1945年、一部は依然として有効だが、現在では大部分が廃止されている）。
• 商法– 商業登記法（1986年）および商法典（1888年、一部は依然として有効だが、現在では大部分が廃止されている）。
• 会社法― 商業団体法典（1986年）
• 税法– 付加価値税法（1984年）、個人所得税法（1988年）、団体所得税法（1988年）、および税務裁判所手続法（1999年）。
• エンターテインメント法― 広告規約（1990年）
• 交通法― 道路交通法（2005年版）
• 知的財産法― 工業所有権法典（1995年）および著作権及び関連権利法典（1985年）。

ポルトガルは、世界で死刑廃止の過程における先駆者であった。^{[ 8 ]}死刑は段階的に廃止され、1852年に政治犯罪、1867年に軍事犯罪を除くすべての犯罪、1911年にすべての犯罪が廃止された。1916年、ポルトガルは第一次世界大戦に参戦し、死刑は外国との戦争中の軍事犯罪、かつ戦場においてのみ復活した。^{[ 9 ]} 1976年の新憲法により、すべての犯罪について再び廃止された。^{[ 8 ] [ 10 ] [ 11 ]}

ポルトガルでの最後の処刑は1846年にラゴスで行われた。第一次世界大戦中にフランスで行われたポルトガル遠征軍兵士の処刑の可能性については、記録が乏しい。 ^{[ 8 ] [ 10 ]}

1884年、ポルトガルは世界で初めて終身刑を廃止した国となった。現在、ポルトガルでは25年以上刑務所に収監されることはない。

終身刑を廃止したことに加え、ポルトガルは未成年者と成人者の両方に対して、仮釈放の可能性の有無にかかわらず、この種の刑罰を廃止した世界で唯一の国である。これは人権侵害である。

2000年代、ポルトガルはLGBTに友好的な国の一つとしてますます発展し、多くのLGBT擁護法やLGBT差別禁止法が制定され、性的指向に基づく保護を定めた数少ない憲法の一つも制定されました。例えば、LGBTはポルトガル軍で公然と勤務することが認められており、献血も合法的に認められています。2010年5月31日、ポルトガルはヨーロッパで6番目、世界で8番目に同性婚を国家レベルで合法化した国となりました。この法律は2010年6月5日に施行されました。^{[ 12 ]}

2011年に新たな性同一性法が施行された。世界で最もリベラルな法律とされており、性転換者が法的文書上で名前と性別を変更することを認めている。

2015年、LGBTカップルによる子育てにおける完全な平等が法律で認められました。LGBTカップルによる単独養子縁組は以前から認められていましたが、カップルによる共同養子縁組は2016年から合法化されました。

ポルトガルは、従来の犯罪的アプローチではなく、薬物乱用を健康問題として捉えるアプローチの先駆者であり、2001年7月に薬物使用を大幅に非犯罪化する新しい薬物法を施行した。世界中で、ポルトガルの薬物政策と法制度は、この問題に関する政策や法律の改革を望む他の国々の事例研究として利用されている。^{[ 13 ]}

新法では、許可なく個人使用目的で薬物を使用または所持することは違法であるという地位は維持された。しかし、所持量がその物質の10日分以下であれば、懲役刑が科される可能性のある刑事犯罪から行政犯罪に変更された。個人使用目的でのマリファナ所持はもはや刑事犯罪ではない。^{[ 14 ]}

アンゴラでは、1975年の独立までポルトガル法が適用されていました。1975年以前に施行されていたポルトガル法の多くは現在も有効であり、特に1966年のポルトガル民法典は一部改正されています。アンゴラで市場経済が再確立された後に制定された新しい商法も、ポルトガル法の影響を強く受けており、2004年のアンゴラ商法典は、1986年のポルトガル商法典を基にしています。

ブラジルでは、1822年の独立までポルトガル法が適用されていました。独立後もポルトガル法は効力を維持し、ブラジル帝国法、そして後にブラジル共和国法によって徐々に補完または修正されていきました。ブラジル法は、すでに独立しており、独自の発展を遂げ、他の影響を受けていましたが、両国の文化的親和性、ブラジル在住のポルトガル人の多さ、そして多くのブラジル人法学者がコインブラ大学で法学の訓練を受けていたという事実から、ポルトガル法の影響を強く受け続けました。1606年のポルトガル条例は、最初のブラジル民法典が施行された1916年まで、ブラジルの民法の枠組みであり続けました。この民法典はドイツ民法典（Bürgerliches Gesetzbuch、略称BGB）に基づいており、これはポルトガルでも追随されていたドイツ法体系へのアプローチの傾向と一致していました。現在のブラジル民法典は2002年版であり、ブラジル民法典（BGB）に影響を受けていますが、1966年のポルトガル民法典からも顕著な影響を受けています。

ポルトガルの憲法はブラジルにも顕著な影響を与えており、1976年のポルトガル憲法と、ポルトガルの法理論家ジョゼ・ゴメス・カノティリョが展開した憲法に関する著作は、現在のブラジル憲法の主な着想源となっている。

カーボベルデでは、1975年の独立以前に施行されていたポルトガルの法律の多くが今もなお有効である。具体的には、若干の修正は加えられているものの、1966年のポルトガル民法典と1888年の商法典が依然として効力を有している。カーボベルデの新たな法律も、ポルトガルの法律の影響を強く受けている。

1974年のギニアビサウ独立以前に施行されていたポルトガル法の多くは、現在も有効である。1966年のポルトガル民法典も、一部改正はあるものの、依然として効力を有している。しかしながら、商法に関しては、ギニアビサウの法律は、フランス法に準拠する1993年のアフリカ商法調和条約に基づく法律の影響をますます強く受けるようになっている。

歴史的に、旧ポルトガル領インドは、ゴアンのルイス・ダ・クーニャ・ゴンサルヴェスを含む多くの重要な法学者や立法者とともにポルトガルの法学に貢献してきました。

ポルトガルの民法制度は、かつてのポルトガル領インドの最後の地域（現在のゴア州、ダドラ・ナガル・ハヴェリ連邦直轄領、ダマン・ディウ連邦直轄領に相当）において、依然として優勢である。インドがこれらの地域を占領した当時（ダドラ・ナガル・ハヴェリは1954年、ゴア、ダマン・ディウは1961年） 、ポルトガルの法律、すなわち1868年民法典がこれらの地域で有効であったが、主にヒンドゥー教徒コミュニティへの適用に関する現地的な修正が加えられていた。1966年ポルトガル法典は、インドによる占領後に初めて有効となったため、これらの地域では適用されなかった。

占領後もポルトガルの法制度は維持されたが、インドの他の地域で適用されていたイギリスのコモンローの影響で急速に変化していった。この過程は、ポルトガルとの関係の強制的な断絶とポルトガル語の使用制限によって加速され、ポルトガルの法律を読み理解できる法学者やその他の人々の数が減少した。しかし、1868年のポルトガル民法典は今も有効であり、インドでは「ゴア民法典」または「ゴア家族法」として知られている。この法典は、インドの主要な宗教コミュニティそれぞれの聖典や慣習に基づく個人法を、すべての市民を統治する共通の法典に置き換えることを目的とした、将来のインド統一民法典の基礎となることが提案されている。^{[ 16 ]}

マカオは1999年までポルトガルの統治下にあり、ポルトガルの一般法が同地域に適用されていた。マカオの統治権返還に関するポルトガルと中国の協定では、ポルトガルの法制度が50年間同地域で効力を維持すると定められていた。返還前の数年間、ポルトガル統治はマカオ法の改正に着手し、ポルトガル法の影響を強く受けながらも、同地域独自の法律を制定した。その中でも最も重要なものの一つがマカオ民法典である。これは1966年のポルトガル民法典を中国語版も含めた形で改正したもので、ポルトガル統治最後の年に施行された。

1966年ポルトガル民法典および1975年のモザンビーク独立以前に施行されていたその他のポルトガル法は、一部修正を加えつつも現在も有効である。2005年には新たな商法典が採択され、1888年ポルトガル商法典に取って代わった。2015年には改正刑法典が施行され、1886年刑法典に取って代わった。

1966年のポルトガル民法典および1975年のサントメ・プリンシペ独立以前に施行されていたその他のポルトガル法は、一部修正は加えられているものの、現在も有効である。

ポルトガル法は、 1975年にインドネシアが東ティモールを侵略するまで効力を有していた。侵略と占領後、インドネシア法が事実上ポルトガル法に取って代わった（ただし、占領は国際社会によって承認されなかったため、法律上はそうではなかった）。これは、1838年のオランダ民法典（Burgerlijk Wetboek）に基づくインドネシア民法典の適用を意味した。暫定措置として、2002年の東ティモール独立後もインドネシア法は効力を維持し、徐々に東ティモール独自の法律に置き換えられていった。2004年の東ティモールの商事会社に関する新法は、1986年のポルトガル商事会社法典の影響を強く受けている。2011年、インドネシア民法典は、1966年のポルトガル民法典に基づく東ティモールの新民法典に置き換えられた。