パーシー・クラドック

サー・パーシー・クラドック GCMG PC（中国語：柯利達爵士、1923年10月26日 - 2010年1月22日）は、イギリスの外交官、公務員、中国学者であり、1978年から1983年まで中華人民共和国駐在英国大使を務め、1984年の英中共同宣言の調印につながる英中交渉で重要な役割を果たした。

1954年に外務省に入省したクラドックは、主にアジアで勤務し、1966年の文化大革命の初めに北京（現在の英語では北京）の英国臨時代理大使事務所に配属された。 1967年8月22日に事務所が放火されたとき、彼は他の英国国民とともに紅衛兵と暴徒に手荒く扱われた。暴動の後、クラドックは1968年から1969年まで北京の臨時代理大使を務め、その後1978年にエドワード・ユード卿の後任として中華人民共和国駐在英国大使に就任した。大使在任中、1982年に中英交渉が開始され、1984年には共同宣言が採択され、1997年以降の香港の主権の将来を決定する合意となった。しかし、この決定は、1997年以降の香港の主権の将来を決定する合意である中英共同宣言の採択につながった。交渉における英国の首席交渉官であったクラドック氏が中国当局と妥協した行為は、香港と英国の一般メディアから大きな後退とみなされ、当時は香港の人々を裏切ったとして激しく批判された。

クラドックは、当時の首相マーガレット・サッチャーの信頼できる顧問であり続け、 1985年に合同情報委員会の委員長に任命された。1989年の天安門事件の後、彼は多くの批判を浴びた共同宣言を維持することを期待して中国指導部を訪問した最初の英国高官となった。彼は、香港基本法で、立法会の議席の半数が2007年までに直接選挙で選ばれることを保証する戦いに成功した。しかし、香港空港中核計画をめぐる両国の争いの後、1991年にクラドックはサッチャーの後継者ジョン・メージャーを中国に強制的に訪問させたことで、彼との関係を悪化させた。メージャーは、クラドックと当時の香港総督デイビッド・ウィルソン卿の妥協的な態度にうんざりし、ついに1992年に両者を交代させることを決定し、代わりに保守党の盟友クリス・パッテンを総督に選んだ。

パッテンは前任者と異なり、総督在任中、中国当局に相談することなく一連の民主改革を導入したため、中国当局から強く批判された。クラドックは引退していたが、親北京派に加わり、パッテン総督に対する最も著名な批判者の一人となり、中国政府と合意していた返還協定を破ったとして総督を非難した。香港の英国統治の末期には、クラドックとパッテンは何度も公の場で互いを非難し合った。クラドックはパッテンを「信じられないほど萎縮する総督」と非難したことは有名である^[1]。一方、パッテンは別の機会に、クラドックを「消化不良の引退大使」で「クラドック病」にかかっていると公然と揶揄した^{[2] 。}

クラドック氏は晩年、現実主義外交に関する著書を数冊執筆し、サウス・チャイナ・モーニング・ポストの社外取締役を務めた。

パーシー・クラドックは1923年10月26日、ダラム州バイヤーズグリーンの農家に生まれた。幼少期にスペニームーアのアルダーマン・レイス・グラマー・スクールで教育を受けたが、地元の鉱業の衰退を経験したことが、彼が長年労働党の熱心な支持者となるきっかけとなった。 ^{[3] [4]}第二次世界大戦中、彼はイギリス空軍に入隊し、その後、ケンブリッジ大学セント・ジョンズ・カレッジに入学した。これは、クラドック家の歴史上初めて大学に進学した人物である。^[4]

クラドックはケンブリッジ大学で法律と英語を学んだ。^[3]彼の優れた成績により、彼は多くの奨学金を獲得した。ケンブリッジ大学では、アーサー・ウェイリーが翻訳した中国文学と日本文学を鑑賞し、中国学への関心も深めた。^[4]

1950年、彼は保守派の対立候補ノーマン・セント・ジョン＝ステヴァスを破り、ケンブリッジ・ユニオン協会の会長に就任した。その後、1953年に1815年から1939年までの協会の歴史を扱った本を執筆し、好評を博した。 ^[4]文学修士号を取得した後、彼は母校に残り、さらに法学修士号を取得した。1953年、彼はミドル・テンプルから弁護士資格を与えられた。1982年、彼はセント・ジョンズ・カレッジから名誉フェローシップを授与された。^[5]

1954年、クラドックはケンブリッジ大学での学歴を捨て、後期入省者として外務省に入省した。1954年から1957年までロンドン本部に勤務し、その後1957年から1961年までマラヤ（現マレーシア）のクアラルンプールにある英国高等弁務官事務所に一等書記官として赴任した。1961年に香港に派遣され中国語を学び、翌年、中華人民共和国北京の英国臨時代理大使事務所の中国語書記官となった。^[5] 1963年から1966年までロンドンに戻ったが、1966年に2度目の北京派遣で政治参事官および責任者を務めた。^[5]

当時の中国の政治情勢はますます不安定になっていったが、クラドックと彼の同僚たちは文化大革命の勃発時に事務所の安全を維持することに成功した。^[6]しかし、1967年に状況はすぐに悪化し、中国本土の左翼暴動が香港に広がり、植民地政府は一連の左翼デモやストライキを鎮圧するために厳しい措置を講じた。香港の地元住民は概ねこの鎮圧を支持したが、中国本土では反英感情が大いに高まった。北京では多くの人が中国における「帝国主義の存在」とみなすものに激怒し、英国代理公使事務所を怒りを表明する標的とみなした。^[4]

1967年8月22日、紅衛兵とその追随者の大集団が臨時代理大使館に行進し、事務所ビルを包囲して「イギリス帝国主義者による反中国犯罪を非難する会議」を招集した。夜、紅衛兵と暴徒は事務所に押し入り、建物と外の車に火をつけた。火災により、臨時代理大使のサー・ドナルド・ホプソンとクラドックは職員とその家族を率いて急いで建物から避難させ、暴徒に「降伏」せざるを得なくなった。伝えられるところによると、クラドックは紅衛兵から毛沢東の肖像画にひれ伏すよう命じられたが、彼はこれを断固として拒否した。混乱の中、クラドックと他のイギリス国民は乱暴に扱われ、^[3]人民解放軍に救出される前に、男女を問わず何人かは性的嫌がらせを受けた。救出後、クラドック、ホプソン、その他のイギリス国民は、1967年末に政情が落ち着くまで、北京中心部の大使館地区で数か月間自宅軟禁された。 ^[4]

混乱期と混乱後の功績により、クラドックは1968年に聖ミカエル・聖ジョージ勲章受勲者となり、1968年8月からホプソンの後任として臨時代理大使となり、1969年2月にロンドンに戻った。^[5]ロンドンに戻ったクラドックは、1969年から1971年まで外務省の企画部長を務め、その後、内閣府の次官兼評価部長として、サー・エドワード・ヒース首相、ハロルド・ウィルソン首相の2人の首相の下で働いた。クラドックは、1976年から1978年まで東ドイツ駐在英国大使として初の大使職に就いた。また、 1977年から1978年にかけては、スイスのジュネーブで包括的核実験禁止協議に英国代表団を率いた。^[5]

1978年、クラドックはエドワード・ユード卿の後任として中華人民共和国駐在英国大使として3度目の北京派遣となった。この役職は1972年に臨時代理大使の地位に取って代わる形で創設された。^[4]

その頃までに、香港政府高官や香港の土地開発業者数社は、1898年の香港領土拡張に関する清英条約で定められた、中国が英国に新界を99年間貸し付ける契約が1997年に期限切れになるという問題に気付き、土地貸し付けの将来的な有効性についてますます不確実性を感じていた。香港の植民地は基本的に、1842年と1860年にそれぞれ英国に割譲された香港島と九龍、そして最初の2つの地域とは異なり1898年から99年間のみ英国に貸し付けられた新界で構成されていた。99年の貸し付けは約25年後の1997年に期限切れになるため、彼らは植民地政府が承認した新界の土地貸し付けが1997年以降存続しない可能性があることに気づき始めた。^[4]

1979年、リースの有効性に対する中国政府の姿勢を試すため、総督のマレー・マクリホース卿は、行政評議会の上級非公式メンバーのカン・ユッケウン卿、総督の政治顧問（後にサー）のデイビッド・ウィルソンを伴い、中国政府からの北京訪問の招待を受け入れた。訪問の目的は、英国政府にとって非常にデリケートなものと思われた。香港では、マクリホース、カン、ウィルソンだけが、ロンドンのユードと北京のクラドックによって促進され、外務大臣のデイビッド・オーウェン博士によって承認されたこの訪問の目的を知っていた。^[7]しかし予想外に、中国共産党の指導者である鄧小平は土地の賃貸問題を無視し、1997年までに香港全体を占領することを強く主張した。この訪問は、香港の将来をめぐる中英交渉の序章を劇的に明らかにする結果となった。^[8]

1979年の英国総選挙で保守党が勝利した後、新首相マーガレット・サッチャーは外交において強硬路線を採用し、香港問題も例外ではなかった。フォークランド紛争で英国がアルゼンチンに軍事的勝利を収めて間もなく、サッチャー夫人はクラドックと香港総督であったユードに同行して1982年9月22日に北京を訪問し、中国政府が香港に対する主権主張に固執しないよう説得しようとした。訪問中、サッチャーとクラドックは趙紫陽首相や鄧小平を含む中国指導部とこの問題について協議した。香港の将来に関する正式な交渉は遅滞なく行われるべきであることで両者は合意したが、9月24日に人民大会堂で鄧小平と会談した際、サッチャー首相が英中南京条約、北京条約、香港領土拡張条約は依然として有効であると強調したが、鄧小平はこれを強く否定し、条約にかかわらず中国は1997年までに香港を占領しなければならないと主張した。^[9]サッチャー首相、クラドック氏、ユード氏が鄧小平との会談後に人民大会堂を去る際、サッチャー首相は誤って外の階段で足を滑らせた。このセンセーショナルな光景は、地元メディアによって「鉄の女」が「背の低い者」（つまり鄧小平）に敗北することを暗示する兆候であると評された。^[10]

サッチャー首相の中国訪問後、1982年10月から1983年6月にかけて、北京で第1回中英交渉が開始され、英国側の首席交渉官はクラドック氏だった。しかし、意見の激しい衝突により、交渉はほとんど成功しなかった。クラドック氏は、交渉が長引いたり決裂したりすれば中国が有利な立場に立つことになり、1997年が急速に近づいている時期に、香港の将来を中国が一方的に決定する口実を与えてしまうことを懸念した。この点について、クラドックはサッチャー首相に対し、香港問題に関して英国が一定の影響力を保持できるよう中国と妥協するよう助言し、彼が求めた主要な譲歩の一つは、3つの条約によって付与された権限を1997年以降も英国の統治に固執するのをやめることだった。第1ラウンドの交渉の終わりごろ、中国当局に宛てた手紙の中で、サッチャー首相は、交渉結果が香港の人々に受け入れられれば、英国政府は議会に香港の主権を中国に移譲するよう勧告すると書いた。 ^[11]この手紙はサッチャー首相の姿勢の軟化を示しており、第2ラウンドの交渉への道を開いた。^[11]

1983年7月、英国と中国は北京で第2ラウンドの交渉を開始した。クラドックは引き続き英国の首席交渉官を務めた。他の英国交渉官には、ユード総督と総督政治顧問のロビン・マクラーレンがいた。中国交渉団は当初、姚光が議長を務め、後に周南が後任となった。^[12]第1ラウンドと同様に、双方は互いに難題を抱えていた。交渉中、英国は1997年に香港の主権を中国に譲渡できるが、香港の繁栄を確保するには、1997年以降も英国に統治権を与えるべきだと提案した。この提案は周南によって「3つの不平等条約を新しい条約に置き換える」ものとして激しく批判され、交渉は再び膠着状態に陥った。^[13]

中英会談における英国の失敗の兆しと香港の将来に対する不確実性は、香港の人々の将来に対する信頼を大きく弱め、今度は信頼の危機を引き起こした。1983年9月、外国為替市場で香港ドルの対米ドル為替レートが急落した。香港ドルの価値の下落は香港で一時的なパニックを引き起こし、群衆は屋台に殺到し、入手可能な米、食料、その他の生活必需品をすべて買おうとした。香港ドルを安定させ、一般大衆の信頼を再構築するために、香港政府は10月に迅速に連動為替レート制度を導入し、為替レートを1米ドルあたり7.8香港ドルに固定した。それにもかかわらず、中国政府は香港政府が香港ドルの下落を故意に操作したと非難し、中英会談が1年以内に満足のいく結果に達しない場合は、1997年までに中国独自の方法で香港の主権を一方的に奪取すると脅した。^[14]

クラドックは中国が交渉のテーブルを離れ、単独で行動することを深く懸念していた。彼は多大な努力の末、1983年11月に香港政府を説得し、英国は1997年以降、香港に対する主権や統治権の主張を放棄することになった。このような動きは、英国が提示した2番目の大きな譲歩と一般に考えられていた。^[14]その後、双方は交渉において、主権移譲後の「一国二制度」の実施、移譲前の中英共同連絡グループ設立、香港在住の英国国民（主に華人）に英国での居住権を与えずに新しい英国国籍区分を設けるなど、いくつかの基本原則について合意に達した。^{[4] [15] 1984年1月に}リチャード・エヴァンス卿がイギリスの首席交渉官としてクラドックの後任となったが、クラドックは後に中英共同宣言の基礎となる合意のほとんどを結んでいた。 ^{[3] [16]}中英交渉における彼の重要な役割が認められ、 1980年以来聖ミカエル・聖ジョージ勲章のナイト・コマンダーを務めていた彼は、1983年に聖ミカエル・聖ジョージ勲章のナイト・グランド・クロスに昇進した。

数回の交渉を経て、1984年9月26日、英中両国の代表者らが中英共同宣言に署名し、12月19日、人民大会堂でマーガレット・サッチャー首相と趙紫陽首相が共同宣言に正式に署名した。共同宣言の主要起草者の一人であるクラドックも署名に立ち会った。^[17]しかし、共同宣言は香港の人々に信頼をもたらすことはできなかった。直後に行われた世論調査によると、回答者のわずか16％が宣言に安心し、76％が慎重な態度を示した。さらに、共同宣言で示唆された「一国二制度」は実行不可能であると考える回答者が30％に上り、香港の一般市民が英中合意に不安と疑念を抱いていることがわかった。^[18]

中国語に堪能な外交官であるクラドックが1983年末に英中交渉から離脱したとき、彼がエドワード・ユード卿の後任として香港総督に就任するという噂が流れた。しかし、この噂は現実にはならず^[3]、それどころか、「マギーのマンダリン」と呼ばれ、マーガレット・サッチャーの非常に信頼できるアドバイザーとなっていたクラドックは、ロンドンに戻るべきだと主張した。^[4]その時点でクラドックは外交官としての定年である60歳に達していたが、サッチャーは彼を外務省次官補兼首相外交問題顧問に任命し、英中交渉の監督に責任を持たせた。^[3] 1984年12月の共同宣言調印後、彼は1985年に合同情報委員会の委員長に任命され、外交問題顧問として留任しながら首相に軍事戦略の助言を与えた。評論家は、サッチャー首相がクラドックに信頼を寄せた理由は、両者ともソ連をイギリス最大の敵国と見なし、アメリカを最も重要な同盟国と見なしていたため、外交上の決定を下す際に常に同じ方向を向くことができたためだと主張している。^{[4]クラドックは}1987年の総選挙までサッチャー首相の顧問を務め続けた。

1990年にジョン・メージャーがサッチャーの後を継いで首相になったとき、クラドックはダウニング街10番地で働き続けたが、メージャーとの関係はサッチャーほど良好ではなかった。1991年2月7日、メージャーが10番地で閣議を開いていたとき、IRA暫定派が建物に迫撃砲弾を発射し、会議室の窓をすべて破壊した。幸いにも、クラドックを含め閣議に出席していた者は誰もテロ攻撃で負傷しなかった。^[4]

1984年に共同宣言が調印されて以来、香港はイギリス植民地支配の最後の13年間、いわゆる「過渡期」に入っていた。この期間中、中国とイギリスは1997年に予定されていた香港の主権移譲の詳細について協議を続けていた。しかし、1989年6月4日に天安門事件が発生すると、香港は新たな一連の信頼の危機に陥った。かつてない100万人が中環の中心部に集まり、中国の自由と民主主義を支持する北京の平和的な学生集会を共産党政権が軍で弾圧したことに怒りを表明した。この弾圧の後、イギリスと中国の協議は国際的な中国ボイコットにより停止した。^[19]香港とイギリスでは、世論はイギリス政府に中英共同宣言を非難し放棄するよう求め、香港がイギリスから共産党政権に移譲されることを懸念する者が多かった。その中には、香港行政評議会の上級非公式メンバーであるリディア・ダン女史が、イギリスに対し、香港のイギリス国民を「自国民に対して戦車や軍隊を使うことをためらわない」政権に引き渡さないよう公に促した者もいた。 ^[19]

クラドックは1989年末に秘密裏に北京を訪問し、共同宣言を維持し、香港における共産党への反感を鎮めるよう指示された。北京では、1997年以降の香港でより高い自由と民主主義を保証するよう中国に精力的に働きかけた。彼の努力のおかげで、中国は将来の香港特別行政区の民主化を段階的に推進し、立法会の60議席の半数を2007年までに直接選挙で選出することに同意し、2004年にそれが達成された。中国が保証したこの約束は、その後、1990年に公布された香港基本法の付属文書IIで再確認された。^{[3] [4] [20]}イギリスの同意を得て、1997年以前の植民地立法会のいかなる改革も中国によって承認されなければならず、そうすることで植民地議会がいわゆる「直通列車」の切符を手に入れ、1997年以降の香港にスムーズに移行できるようになる。^[4]この変更に伴い、クラドックは、将来の行政長官に選出された人が1997年までに職務に就く準備ができるように、「副総督」のポストを創設することを提案した。クラドックは、これらの措置が香港の繁栄を維持するのに効果的であると信じており、長期的には、立法会のすべての議席が直接選挙で選ばれると信じていた。^[20]

上記の対策とは別に、香港の人々の将来に対する自信を回復するため、デイビッド・ウィルソン総督は1989年10月の立法会年次施政方針演説で、空港中核計画（別名「ローズガーデン計画」）を発表した。しかし、計画の費用が高額で、計画が1997年以降も続くことから、中国政府はすぐに、英国が「ローズガーデン計画」を利用して香港の豊富な外貨準備を浪費し、秘密裏に外貨準備を引き出して英国に送金する策略を練っていると厳しく非難した。中国政府は、計画を「承認」しないとさえ脅した。^[21]非難を受けて、英国政府は中国の支持を得ることに躍起になった。彼らは1990年と1991年にクラドックを秘密裏に数回中国に派遣し、新空港プロジェクトの詳細を中国指導部に「説明」し、中国共産党中央軍事委員会主席の江沢民に新空港が中国にいかなる危害ももたらさないことを再保証しようとした。[ 3 ]江沢民は^{クラドック}の保証にもかかわらず、ジョン・メージャー首相が中国を訪問して覚書に署名しない限り紛争は解決できないと主張した。^[19]

中国からの圧力により、メージャーは不本意ながら北京を訪問せざるを得なくなり、1991年9月3日に中国と香港新空港建設及び関連問題に関する了解覚書に署名した。この覚書では、英国は空港中核計画に対する中国の支援と引き換えに、将来の香港特別行政区政府のために250億香港ドル以上を留保することを約束した。さらに英国は、1997年以降、香港の政府債務削減を支援するため、事実上「積極的」な姿勢を取ることにも覚書で同意した。^{[19]実際、メージャーは、} 1989年の天安門事件と虐殺の後、国際社会がまだ中国をボイコットしていたときに中国を訪問した最初の西側指導者となったため、この訪問に憤慨していた。^{[22]新空港事件の後、保守党政権は、英国がこれまで中国との関係で採用してきた}ソフト外交はもはや効果的ではないと感じ、メイジャーはクラドックとウィルソン総督が中国当局に対して優しすぎたため、その対応の責任を取るべきだと結論付けた。^[23]

最初に辞任したのはウィルソン総督だった。 1992年の新年叙勲者リストで、彼が終身貴族となり貴族院に昇格することが突然発表された。その直後、ウィルソンには通常の定年である60歳まであと3年あったが、英国政府は突然、ウィルソン総督の任期は間もなく終了し、延長されないと発表した。一般的な慣例と異なり、英国政府はウィルソンの後任を次期香港総督に指名しなかったため、ウィルソンは弱腰のため辞任せざるを得なかったのではないかとの憶測が飛び交った。^[23]ウィルソンが1992年7月に総督を辞任すると、メイジャーの保守党同盟者で保守党議長にまで上り詰めたクリス・パッテンが後任となった。パッテンは元国会議員で、先日の総選挙で敗れた。数か月後、英国政府はクラドックが合同情報委員会の委員長と外交問題顧問を退任すると発表した。政府は発表の中でクラドックに賛辞を残さず、メイジャーの不満を表した。^[23]

パッテン総督は総督に就任して間もなく、前任者たちとはまったく異なる、中国に対する強硬姿勢をとった。1992年10月に発表された最初の施政方針演説で、パッテン総督は、香港の民主化を加速し、香港の人々の基本的人権を保護するため、1997年の香港返還前の最後の選挙となる1995年に、立法会議員全員を民主的に直接選挙で選出すると誓った。パッテン総督の決定は香港とイギリスの世論に歓迎されたものの、パッテン総督は中国との不安定で対立的な関係に身を置くことになった。^[4] 1994年に彼の政治改革案が立法会で可決されると、中国政府は当初計画されていた「直通列車」制度を廃止し、植民地立法会が1997年以降存続しないことを明言し、一方的に臨時立法会を設立することを決定した。また、「副知事」職の創設計画も中止された。^[4]

パッテンは中国当局から民主改革を強く非難され、中華人民共和国国務院香港マカオ事務弁公室主任の陸平はかつて彼を「何千年もの間非難されるべき罪人」と非難したことで有名である。^[24]パッテンと中国政府との争いの中で、クラドックは断固としてパッテンに反対し、何度も彼を批判し、イギリスと中国の両政府が承認した計画されたロードマップを彼が損なったと非難した。1995年、クラドックはインタビューで「彼（パッテンを指して）は中国人にとても不快な存在になった」と公に述べ、^[25]その後、別の機会にパッテンを「信じられないほど萎縮する知事」と表現した。^{[4] [26]}しかしパッテンは沈黙せず、立法会議で反撃し、クラドックを「消化不良の引退した大使」と公然と嘲笑した。^[27] 1992年から1997年にかけて、クラドックとパッテンは何度もお互いを批判し合い、ますます仲が悪くなっていった。クラドックは1997年6月30日の香港の主権移譲式典にイギリス政府から招待されたが、クラドックはイギリス政府が自分の出席を望まないだろうと感じ、招待を断った。^[28]

クラドックは1993年に枢密顧問官に任命された。1996年から2000年まで、サウス・チャイナ・モーニング・ポストの社外取締役を務めた。晩年はロンドン南西部のリッチモンドに住み、英中交渉や現実主義外交に関する本の執筆に多くの時間を費やした。健康を害し、2010年1月22日にロンドンで死去、享年86歳。^[3]葬儀は2010年2月6日、ロンドン西部のトゥイッケナムにあるセント・メアリー教会で執り行われた。 ^[29]元香港事務次官のサー・デイビッド・エイカーズ＝ジョーンズなど元同僚の中には彼の死を悲しんだ者もいたが、香港民主党 の初代議長マーティン・リーなど一部の人物は「彼は香港の友人ではなかったと思う」と否定的なコメントをした。^[30]

クラドックの二度の大きな後退と、中英交渉における彼の妥協的な態度は、当時かなりの論争を巻き起こした。クラドックは、自分は現実主義的な観点から行動し、英国は実際には「カード」を持っておらず、交渉力もほとんどないと考えていたとして、自分の行動を弁護した。^{[4]その主な理由は、第一に、香港自体は中国本土からの}真水と食料の供給に頼らざるを得ないこと、第二に、香港に駐留する英国軍は中国軍から香港を守るには弱すぎること、第三に、将来的に香港の繁栄と経済発展を維持するために、英国は中国と協力しなければならないことであった。^{[3] [4] [20]}法的な観点から、クラドックは、香港領土拡張条約が1997年に失効するため、香港島と九龍は返還されないものの、新界は中国に返還される必要があり、英国はそれ以降香港を効果的に統治できなくなると考えており、これがサッチャー首相に中国との妥協を勧めた主な理由の1つであった。^[3]彼は、香港の利益に最もかなう解決策は、中国が一方的に行動するのを防ぎ、限定的で相互に合意された枠組みの中で香港の人々の利益のために戦うことであると結論付けた。^{[3] [20]}

しかし、クラドックの態度は激しく批判された。中英共同宣言が調印された後、香港と英国の一般世論は、香港の人々の将来に対する信頼を再構築できなかったというものだった。^[18]多くの批評家は、英国と共同宣言が香港の人々と香港の将来を裏切ったと非難した。 ^[3]その中で、エコノミスト誌は、クラドックとサッチャーの両者は、1938年にミュンヘン協定に署名してアドルフ・ヒトラーとチェコスロバキアをナチス・ドイツに裏切ったネヴィル・チェンバレン元首相と何ら変わらないと主張した。^{[31]それとは別に、一部の評論家は、}国際法の一般的な慣行では、古い条約を無効にして置き換えるには新しい条約を締結する必要があり、したがって、3つの条約は実際にはまだ有効であるため、クラドックが3つの条約の有効性に関する中国の見解に同意する理由はないと示唆した。^[32]

また、クラドックと英国政府が交渉の席で香港の利益のために行動しなかったため、クラドックは確かにリベラルではないと主張された。実際、英国政府は、中国における英国のビジネス権益を守るには、友好的な英中関係を維持することが最も重要であると考えていた。中国との長期的な友好関係と引き換えに香港を手放すことは、特に英国のビジネス界にとって利益になると考えられていた。さらに、共同宣言は香港に安定をもたらすために策定されたため、英国への入国の「裏口」を事実上閉じ、香港の英国民300万人が亡命や居住権を求めて流入する可能性を回避した。^[31]

クラドックはパッテン総督の政治・民主改革プログラムを痛烈に批判し、中国政府を激怒させたのは総督だと非難し、その責任はパッテン総督にあると考えていた。^{[3] [20]}また、改革プログラムの実施は合意された「直通列車」制度やその他の移行措置を損ない、1997年以降の香港の民主化に悪影響を及ぼすだけだと非難した。しかし、彼の親北京的立場は香港と英国の両方で多くの反対と批判を招いた。当時の主流世論は、天安門事件の記憶が多くの香港人の心にまだ鮮明に残っており、だからこそ英国は香港の人権を適切に保護し、パッテンの政治改革を支持する責任があるというものだった。 1997年以降、植民地議会は存続しなかったが、香港が民主的に選出された立法会の恩恵を受け、選挙で投票することで中国政府に対する香港市民の不満を代弁するために、彼の改革は価値があると多くの人が考えた。^[20]下院外交特別委員会も、香港の人々の要求に応えて政治改革を導入しないのは英国にとって不名誉なことであると述べた。^[20]

パッテン総督の政治改革は香港で概ね支持されていたが、クラドックは、英国が中国に対抗すれば、香港のために交渉するのは非常に困難になると主張した。1996年に香港ラジオテレビが制作したドキュメンタリー「コモンセンス」のインタビューで、クラドックは、両国が政治的に対立していたため、英国は中国に対する影響力をほぼすべて失ったと主張した。^{[31]自分の態度が中国に対する「}へつらう」のと同じかと聞かれると、クラドックは、香港の人々が望むかどうかに関係なく、1997年に香港は中国に引き渡されなければならないと認めた。彼は香港の人々に対し、中国と調和のとれた関係を築くことは、対立して不満を表明するよりも常に良いと助言した。^[31]その一方で、クラドックは香港の人々に現実を直視し、クリス・パッテンが提唱する民主主義の幻想や偽りの希望を信じないように呼びかけた。香港の人々に中国にすべて従うよう助言しているのかと問われると、香港の人々は自分たちの「主人」が誰であるかを知るべきであり、彼らにできることは中国当局に共同声明に書かれていることに従うよう説得するために最善を尽くすことだと答えたが、最も重要なのは現実を直視しなければならないと繰り返した。^[31]

クラドックの政治改革に対する批判に対して、パッテン総督は何度も反撃し、1995年7月13日の立法評議会の会議では、クラドックと中国と和解した人々を「クラドック病」にかかっていると公然と嘲笑した。

香港では、私たちが本国で「クラドック病」と呼んでいる流行病に苦しんでいると思います。これは、消化不良の退役大使だけに影響しているのではなく、明らかにそれよりも広範囲に及んでいます。この病気には多くの要素、多くの症状があります。美徳は自分だけが独占しているという思い込み、香港にとって何が正しいかについての知恵は自分だけが独占しているという思い込み、香港をこれほど特別なものにしてきたものに対する関心は自分だけが独占しているという思い込み、そして、他の全員が自分に同意し、自分の分析に従わない限り、香港に関する限り、それが道の終わりであるという思い込みです。人々が常に自分に同意しない限り、香港は破滅する運命にあります。これらは、この流行病の症状の一部です。^[27]

クラドックはパッテンと仲が悪かったが、中国政府と親北京派からは高く評価されていた。^[26]彼らは概して、中英共同宣言の作成に重要な役割を果たしたとして彼を賞賛した。^[33]中国当局の公式通信社である新華社通信はかつてクラドックを「中国の友人であり、同時に自国の利益を守ることを念頭に置いている経験豊富な英国外交官である…歴史が彼の誠実さと客観性を証明している」と評した。^[28]

1953年、クラドックは同じく外務省に勤務していたバーセ・マリー・ディルランドと結婚した。2人の間には子供はいなかった。^[5]クラドック夫人は2016年9月に亡くなった。 ^{[34]クラドックは}改革クラブ の会員だった。^[5]

• ケンブリッジ連合の回想: 1815-1939 (ボウズ&ボウズ、1953)
• 中国の経験（ジョン・マレー、1994年）ISBN  9780719553493
• 英国国益の追求（ジョン・マレー、1997年）ISBN 9780719554643 
• 敵を知れ（ジョン・マレー、2002年）ISBN 9780719560484 

• 聖ミカエルと聖ジョージ騎士団の団員（1968年^[5]）
• 聖ミカエル・聖ジョージ勲章ナイト・コマンダー（1980年^[5]）
• 聖ミカエル・聖ジョージ勲章ナイト大十字勲章（1983年^[5]）
• 枢密顧問官（1993年2月9日^[35]）

• ケンブリッジ大学セント・ジョンズ・カレッジ（1982年^[5]）

• 香港返還
• 中英共同宣言
• マーガレット・サッチャー
• クリス・パッテン
• デビッド・エイカーズ・ジョーンズ

• 中英共同宣言、1984年12月19日
• 香港新空港建設及び関連問題に関する覚書、1991年9月3日
• 香港基本法
• 香港で計画を失う、プロスペクト第18号、1997年4月20日
• パーシー・クラドック卿へのインタビューと記録、英国外交口述歴史プログラム、ケンブリッジ大学チャーチル・カレッジ、1997年