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| 中華人民共和国国務院総理 | |
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| 中华人民共和国国务院总理 | |
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| 中華人民共和国国務院 | |
| スタイル | 同志(同志) (公式) 閣下(阁下) (外交) |
| タイプ | 政府の長 |
| 状態 | 国家指導者レベルの役人 |
| メンバー |
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| 報告先 | 全国人民代表大会とその常務委員会 |
| 住居 | 北京中南海首相執務室 |
| シート | 北京 |
| 推薦者 | 国家主席（中国共産党 内で選出） |
| 任命者 | 全国人民代表大会 |
| 任期の長さ | 5年間、連続して1回更新可能 |
| 構成文書 | 中国の憲法 |
| 前駆 | 中央人民政府政府行政評議会首相 |
| 初代所有者 | 益光（清朝） 周恩来（現在の形） |
| 形成 | 1911年5月8日（帝国内閣総理）1912年3月12日（民主時代）1949年10月1日（中央人民政府政務会議総理）1954年9月27日（国務院総理） |
| 非公式名称 | 首相 |
| 副 | 副首相 国務委員 |
| 給料 | 推定年間 150,000 カナダドル(2015 年) [ 1] |
| 中華人民共和国国務院総理 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国語（簡体字） | 中华人民共和国国务院总理 | ||||||
| 繁体字中国語 | 中華人民共和國國務院總理 | ||||||
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| 中国語の別名 | |||||||
| 中国語（簡体字） | 国務院総理 | ||||||
| 繁体字中国語 | 國務院總理 | ||||||
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中国の首相は、正式には中華人民共和国国務院総理であり、中華人民共和国の政府の長であり、国務院の指導者である。この役職は清朝末期の1911年に設けられたが、現在の役職は中華人民共和国の建国から5年後の1954年にさかのぼる。首相は、中国の政治体制において、中国共産党総書記（最高指導者）/国家主席（国家代表）に次ぐ第2位の地位にあり、中央政府の 公務員の中で最高位を占めている。
首相は国務院全体会議および常務会議を主宰し、国務院の活動を総括的に指導する。首相はまた、国務院が可決した行政規則に署名し、国務院副大臣級の官僚、香港行政長官、マカオ行政長官の任免命令に署名する。首相の職務は4人の副首相と国務委員の補佐を受ける。中国の政治制度では、首相が経済を管理する責任者であると一般的に考えられている。
首相は憲法に基づき全国人民代表大会（NPC）によって選出され、全国人民代表大会とその常務委員会に対して責任を負う。首相の任期は5年で、連続して1回再選される。1949年の中華人民共和国建国以来、短い移行期間を除き、すべての首相は中国共産党政治局常務委員会の委員を務めてきた。現首相は李強で、2023年3月11日に李克強の後任として就任した。
歴史
1900年代初頭、清朝政府は革命を防ぐため、中国で憲法改正を実施し始めた。この改革には、 1908年に可決された帝国憲法要綱が含まれ、省議会の選挙は1年以内に実施しなければならないと命じた。1911年5月、政府は太政官を13人の内閣に置き換え、清親王が帝国内閣の首相に任命された。しかし、内閣には9人の満州人が含まれており、そのうち7人は皇族であった。この「親王内閣」は人々に不評で反動的な措置と見なされ、一時は「内閣の名の下の古い太政官、立憲主義の名の下の独裁」と評された。[2]
1911年11月に武昌蜂起が勃発すると、朝廷は将軍袁世凱を召還し、北洋軍を指揮して革命を鎮圧させた。袁世凱は、清王が退位した直後の1911年11月2日に宰相に任命された。1912年3月、隆裕皇太后と宣統帝の退位について交渉するまで、宰相の職に留まった。[2]しかし、1917年7月、張勲が清朝の君主制を復活させようとした際に、宰相の職は短期間復活したが、北京が民国軍に奪還されるまでの数日間しか務めなかった。
清朝の崩壊後、中華民国の総理は1912年に内閣総理（內閣總理）として創設された。これは1914年に国務卿（國務卿）に、 1916年に北洋政府で国務院総理（國務總理）に変更された。1928年、国民党（KMT）政府は行政院を設立し、譚延凱が行政院の初代院長に就任した。行政院は1947年に中華民国憲法が可決された後に正式に制定された。この役職は中国本土では廃止されたが、1949年以来台湾で継続されている。
中華人民共和国
中華人民共和国の役職は、 1949年9月29日に中国人民政治協商会議で可決された中央人民政府組織法により、中央人民政府政府行政会議の総理として最初に設立されました。[3]周恩来は、1949年10月1日の中華人民共和国の建国宣言直後に総理に任命されました。[要出典] 1954年の憲法採択により、この役職は中華人民共和国国務院総理に改名されました。[4]
1980年代以降、中国では首相と中国共産党総書記の間で責任分担が行われており、首相は経済と政府政策の実施に関する技術的な詳細に責任を持ち、総書記は政府政策に必要な政治的支持を集めることになっている。[5]しかし、これは習近平中国共産党総書記のリーダーシップの下で覆されたと観察者は見ている。習近平は権力を自分を中心に集中させ、経済を含む伝統的に首相の管轄だった分野の責任を負うようになった。[5]
首相は、これまで共産党内で現職の政治局員と引退した共産党政治局員による審議を経て選出されてきた。これは、次期共産党政治局常務委員会の構成員を決定するプロセスの一環として行われる。この非公式なプロセスでは、将来の首相はまず副首相として選出され、その後の指導部交代の際に首相の地位に就く。[6]これは習近平政権下では変わり、同盟者で現首相の李強は副首相を務めたことがなかった。[7]
選択
公式には、首相は国家主席の指名に基づいて全国人民代表大会（NPC）によって任命される。[8] NPCは首相やその他の国家公務員を解任する権限も有する。選挙と解任は多数決で決定される。[8]実際には、首相は政治局常務委員会を含む中国共産党指導部から選出される。[9]
首相の任期は全国人民代表大会と同じ5年で、連続2期までと制限されている。[8]選挙後すぐに大統領は首相の任命を正式にする大統領令に署名する。2018年以降、首相は就任前に憲法に定められた就任宣誓を朗読することが義務付けられている。 [9]
権限と義務
首相は中国政府における最高行政職である。首相は国務院を率い[10]、中国の民間官僚機構を組織し、管理する責任を負っている。例えば、首相は国家の経済社会発展と国家予算の計画と実施を任されている。[8] [11]首相は常に中国共産党政治局常務委員会の委員を務めてきた。
首相の職務には、さまざまな省庁、部局、委員会、法定機関を監督することが含まれます。[7]首相はまた、省庁の新設、合併、解散を提案することができ、それは全国人民代表大会またはその常務委員会によって決定されます。[12]首相は、全国人民代表大会による任命のため、副首相、国務委員、省庁、国務院秘書長の候補者を正式に指名しました。[9]副首相は首相の職務を補佐します。第一位の副首相は首相の不在時にその職務を遂行します。[13]
国務院の全体会議と常務会議は首相が主宰する。常務会議には首相、副首相、国務委員、国務院秘書長が参加し[8]、月に2～3回開催されるが、必要に応じていつでも開催できる。[14]国務院は全国人民代表大会とその常務委員会に提案を出す権限を持ち、首相の承認を得なければならない。また、行政規則を起草または廃止することができ、首相が署名して発布する。[11] [14]首相は全国人民代表大会の年次会議で政府活動報告を行う。[15] : 61–62 首相はまた、副大臣クラスの国務院職員、香港行政長官、マカオ行政長官の任命または解任を承認する命令に署名する。[11]
首相は軍隊に対する指揮権を持たないが、通常は軍隊の一部門である国防動員委員会のトップを務める。 [16]国務院は省レベルの行政区画以下の行政区画に戒厳令を敷く権限を持ち、首相はそれを命令で公布する。[11] [17]李鵬首相はかつてこの権限を使って北京の一部に戒厳令を敷き、1989年には天安門事件の軍事鎮圧を命じた。[18]
参照
参考文献
- ^ Luo, Wangshu (2015-01-20). 「公務員の給与が増加」。チャイナデイリー。2019年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年11月4日閲覧。
- ^ エシェリック（2013年）。
- ^ 「中華人民共和国中央人民政府組織法」（PDF）。中華人民共和国共通綱領1949-1954。2023年12月14日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2023年9月3日閲覧。
- ^ チャン・ユーナン（1956年）。「1954年憲法下の中国共産主義国家システム」。政治ジャーナル 。18 （ 3 ）：520-546。doi ： 10.2307 /2127261。ISSN 0022-3816。JSTOR 2127261。S2CID 154446161 。
- ^ ab Wei, Lingling (2022-05-11). 「中国の忘れられた首相が経済問題解決者として習近平の影から抜け出す」ウォール・ストリート・ジャーナル. ISSN 0099-9660. 2023-05-31時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022-10-16閲覧。
- ^ 「中国の裏の実力者が改革候補者を阻止」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2012年11月21日。2023年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年9月26日閲覧。
- ^ 秦野司、川手伊織（2022年12月31日）。「習近平主席、副首相を辞さずに中国首相に就任へ」日経アジア。2023年8月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年1月8日閲覧。
- ^ abcde 「中華人民共和国憲法」。全国人民代表大会。2022年1月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月8日閲覧。
- ^ abc Liao, Zewei (2023-03-04). 「NPC 2023: 中国は今後5年間の国家指導者をどう選出するのか」NPC Observer。2023年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月3日閲覧。
- ^ シャンボー2021、18頁。
- ^ abcd チェン、ヤン (2023 年 4 月 3 日). 「李强：中国新总理上任23天的三信号と三道难题」 [李強：就任23日目の中国新首相に対する3つの信号と3つの問題]。BBCニュース。 2023年6月18日のオリジナルからアーカイブ。2023 年9 月 3 日に取得。
- ^ 「中華人民共和国国務院の組織法」。全国人民代表大会。2007年12月13日。2023年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年6月19日閲覧。
- ^ Tang, Frank; Wang, Orange (2022年10月27日). 「中国の最高議会が新指名を『審議』、指導部再編で市場の混乱を招く」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2023年1月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年1月10日閲覧。
- ^ ab Zheng, William (2023年3月28日). 「中国国務院の新しい業務規則により、党がしっかりと主導権を握る」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2023年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年6月19日閲覧。
- ^ リー、デビッド・ダオクイ（2024年）。中国の世界観：世界的紛争を防ぐために中国を解明する。ニューヨーク、ニューヨーク：WWノートン＆カンパニー。ISBN 978-0393292398。
- ^ 「NIDS 中国安全保障報告書2012」(PDF)。防衛省防衛研究所。2012年12月。 2023年3月1日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。2023年1月9日閲覧。
- ^ 「中華人民共和国戒厳令」全国人民代表大会。2007年12月11日。2022年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年6月19日閲覧。
- ^ Huang, Cary (2019年7月24日). 「訃報：混沌とした時代に頂点に立った中国のテクノクラート「共産主義の戦士」李鵬」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2019年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年1月11日閲覧。
さらに読む
- シャンボー、デイビッド（2021年）。中国の指導者たち：毛沢東から現在まで。ポリティ。ISBN 9781509546510。
外部リンク
- 政治演説コーパス 香港バプテスト大学図書館が作成した首相の活動報告や他地域の政治演説に無料でアクセスできます。