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イラクは石油部門が中心の発展途上の中所得上位国である。 [ 20 ] IFADはイラクを石油資源が豊富な中所得上位国に分類している。2025年には経済規模は6,900億ドル（GDP PPP）と推定され、アラブ世界で5番目、中東・北アフリカで7番目、世界で51番目に大きい経済規模となる。[ 21 ] [ 22 ]金準備高に関しては、イラクはアラブ諸国5カ国のうちの1つであり、世界で30位に位置する。[ 23 ] [ 24 ]
経済成長は1970年代に始まった。1972年に石油産業が国有化され、その後、原油価格が急騰した。石油部門から得られた収益は開発プロジェクトや社会サービスの拡充に活用され、イラクは高度に発展した国となった。イラン・イラク戦争はインフラに損害を与えたものの、イラクの経済は安定を保った。しかし、1991年の湾岸戦争とその後の制裁により、イラク経済は疲弊した。国連による石油食料交換プログラムにより、イラクは石油を販売し、民間人向けの人道支援物資を入手することができた。貿易関係の再開と政府の復興努力により、イラクは徐々に経済回復を遂げた。
しかし、2003年のイラク侵攻とその後の戦争により、イラクのインフラと社会サービスの多くが損害を受けた。イラク経済は民営化により急速に拡大した。2022年以降、ムハンマド・シャイヤ・アル・スーダニ首相の指導の下、イラクは経済的に安定した時期を迎えている。[ 25 ]
イラクは伝統的に石油資源が豊富な国であり、石油産業が主要産業となっている。2024年には、外貨収入の89%を石油産業が占めた。イラクの輸出総額の92～99%は原油で、次いで果物、アルミニウム、ナツメヤシが続く。輸入品には、食料品、医薬品、船舶、自動車、家電製品などの工業製品が含まれる。イラクの主要貿易相手国は、米国、中国、インド、ギリシャ、トルコ、アラブ首長国連邦である。イラクは多くの国と強固な経済・貿易関係を築いており、中国とサウジアラビアからは多額の投資を受けている。
初期の君主制時代には、経済制度はゆっくりと発展した。[ 26 ]イラク経済は大部分が市場志向であったが、近代的な原則よりも封建的伝統に基づいていた。イラク初代国王ファイサルは、近代イラク国家の基礎を築いた。 [ 26 ]彼の統治下で、キルクークとハイファの間に石油パイプラインが建設された。[ 26 ]当時の財務大臣サスーン・エスケルは、イラクの金融システムと石油産業の形成に重要な役割を果たした。[ 26 ]
1950年に開発委員会が設立された。[ 26 ]この委員会は、農業、運輸・通信、建設の3つの優先事項を重視する5カ年計画を規制した。[ 26 ]農業分野には、灌漑と治水も含まれていた。[ 26 ]委員会は、国の石油収入の大部分を資本投資とインフラ開発に使用したことで評論家から高く評価された。[ 26 ]しかし、農業を過度に重視し、ますます重要になっている2つの構成員、つまり教育を受けたエリート層と労働者層にアピールするはずだった産業と人的資源を無視したとして批判も受けた。[ 26 ]これらのグループを軽視したことが、1958年のクーデターを引き起こした小さな理由の1つとなった。[ 26 ]
近代史において、石油部門は外貨収入の約99.7%を占めてきた。[ 27 ]農業経済は1958年の7月14日革命後に急速な発展を遂げ、1980年までに中東で3番目に大きな経済規模となった。これは、サダム・フセインが主導した工業化とインフラ開発の取り組み、灌漑事業、鉄道や高速道路の建設、農村部の電化などによるところが大きい。経済は国家によって支配され、厳格な官僚的統制と中央集権的な計画が敷かれていた。[ 28 ] 1980年代には、イラン・イラク戦争での巨額の支出とイラン軍による石油輸出施設の損傷によって生じた財政問題により、政府は緊縮財政措置を実施し、多額の借入を行い、後に対外債務の支払いを再スケジュールした。
名目GDPは1960年代に213%、1970年代に1325%、1980年代に2%、1990年代に-47%、2000年代に317%成長した。[ 29 ]実質一人当たりGDP（1990ドル換算）は1950年代、60年代、70年代に大幅に増加したが、これは石油生産量の増加と石油価格の上昇の両方によって説明できる。石油価格はOPECの石油禁輸により1970年代にピークに達し、1973年の石油危機を引き起こしたことは有名である。しかし、その後の20年間で、イラクの一人当たりGDPは、1980年から88年のイランとの戦争、1990年から1991年の湾岸戦争など、複数の戦争のために大幅に減少した。[ 30 ]
1980年9月にイランとの戦争が勃発する前は、経済見通しは良好だった。1979年には石油生産量が日量56万立方メートル（350万バレル）に達し、石油収入は記録的な原油価格により1979年には210億ドル、1980年には270億ドルに達した。イラクは推定350億ドルの外貨準備高を蓄積していた。中東で最も優れた教育・医療制度の一つを有し、エジプト、ソマリア、インド亜大陸からの数千人の移民労働者が建設プロジェクトに従事していたと考えられていた。[ 31 ]
イラン・イラク戦争と1980年代の石油過剰供給により、イラクの外貨準備高は枯渇し、経済は壊滅的な打撃を受け、同国は400億ドルを超える対外債務を抱えることになった。イラクは戦争により少なくとも800億ドルの経済的損失を被った。[ 32 ] 1988年に敵対行為は終結した。石油輸出は新たなパイプラインの建設と損傷した施設の復旧により徐々に増加したが、ペルシャ湾戦争後に再び急激に減少した。1987年から1990年にかけて、特に小規模な工業および商業企業への民間投資を促進し、不採算の公共資産を民営化するために、経済はいくらか自由化された。クウェート侵攻後、民営化政策は頓挫したが、民間企業は中小企業や軽工業の形で存続した。[ 28 ]
2003年6月の米国政府の報告書には次のように記載されている。[ 33 ]
1980年代、イラクはアラブ世界で最も先進的な経済国の一つだった。イラン・イラク戦争の緊張に翻弄されながらも、石油資源に加え、相当規模の工業部門、比較的発達した交通システム、そして比較的良好なインフラを備えていた。イラクには比較的大きな中間層が存在し、一人当たりの所得水準はベネズエラ、トリニダード・トバゴ、韓国に匹敵し、アラブ世界で最も優れた教育制度の一つ、高い教育水準の国民、そして概して良好な医療水準を誇っていた。
1990年8月のイラクによるクウェート占領、それに続くイラクに対する国際経済制裁、そして1991年1月から始まった国際連合軍による軍事行動による被害により、経済活動は大幅に縮小した。政権は、大規模な軍隊と国内治安部隊を支援し、与党の主要支持者に資源を配分することで、物資不足を悪化させた。GDPは1980年の同国のGDPの4分の1にまで落ち込み、戦後の国際制裁の下で減少を続け、 1997年に国連石油食糧交換計画から援助を受けるまで続いた。 [ 34 ] [ 28 ]
1996年12月に国連の石油食料交換プログラムが開始されたことで、経済状況は改善した。プログラムの最初の6ヶ月間は、イラクは食料、医薬品、その他の人道支援物資と引き換えに、石油輸出量を増やすことが認められた。1999年12月、国連安全保障理事会は、イラクが人道支援ニーズを満たすために必要な量の石油を輸出することを承認した。一人当たりの食料輸入は大幅に増加し、医療物資と医療サービスは着実に改善したが、一人当たりの経済生産と生活水準は依然として戦前の水準を大きく下回っていた。
イラクは2000年に石油準備通貨を米ドルからユーロに変更した。しかし、同プログラムに基づくイラクの輸出収入の28%は、国連補償基金と国連の運営費に充当された。2001年のGDPの落ち込みは、主に世界的な景気減速と原油価格の下落によるものだった。
イラクは2000年までに緩やかな成長を遂げた。当時、政府は経済システムの改善と再編に取り組んでいた。新たなパイプラインの建設や損傷した施設の修復に伴い、石油輸出量は徐々に増加した。
2003 年 5 月 24 日の制裁解除と2000 年代半ばから後半にかけての原油価格の上昇により、原油生産量は 2003 年の混乱期の最低 130 万バレル/日から 2011 年の最高 260 万バレル/日まで倍増した。 [ 35 ]さらに、2007 年以降のインフレ率の低下[ 36 ]と暴力の減少[ 37 ]により、イラク国民の生活水準は実際に向上した。主要な経済的課題の 1 つは、1300 億ドルと推定されるイラクの巨額の対外債務であった。[ 38 ] この債務の一部は、イラクが支払いを怠った通常の輸出契約に由来するものであったが、一部はイラクとイランの戦争中の軍事的および財政的支援の結果であった。[ 39 ]
連合暫定当局は、 2003年の米国主導の侵攻後、民営化と対外債務の削減を通じて経済の近代化に努めた。その結果、イラク経済はこの期間に急速に拡大したが、反乱、内戦、経済運営の失敗、旧式技術による石油不足によって成長は阻害された。[ 28 ] 2009年半ば以降、石油輸出収入は「新夜明け作戦」以前の水準に戻った。政府歳入は、世界の石油価格とともに回復した。2011年、イラクは国際石油会社との新たな契約により、当時の水準である日量190万バレル（30万立方メートル）を超える石油輸出量を増やした。輸出量は、予算で予測されていた日量240万バレル（38万立方メートル）を下回る可能性が高いと考えられた。イラクが大手石油会社と締結した契約は、石油収入を大幅に拡大する可能性を秘めていたが、これらの契約が潜在能力を最大限に発揮するためには、イラクは石油精製、パイプライン、輸出インフラを近代化する必要があった。
治安環境の改善と初期の外国投資の波は、特にエネルギー、建設、小売業において経済活動を活性化させた。しかし、より広範な経済改善、長期的な財政健全化、そして生活水準の持続的な向上は、政府による主要な政策改革の実施と、イラクの膨大な石油埋蔵量の継続的な開発にかかっていた。2010年には外国投資家のイラクへの関心が高まったものの、ほとんどの投資家は依然として、プロジェクト用地の取得の困難さやその他の規制上の障害に阻まれていた。
ジュビリー・イラク運動[ 40 ]は、これらの債務の多くは不当（不当）であると主張した。しかし、不当債務の概念は受け入れられていないため[ 41 ] 、そのような条件で債務に対処しようとすれば、イラクは何年にもわたって法的紛争に巻き込まれることになるだろう。イラクは債務にもっと現実的に対処することを決定し、公式債権者からなるパリクラブに接近した。
2006年12月のニューズウィーク・インターナショナルの記事では、ロンドンのグローバル・インサイトによる調査結果が報告されており、「内戦の有無にかかわらず、イラクには経済があり、驚くべきことに、非常に好調である。不動産は活況を呈している。建設、小売、卸売業も健全であると報告書は述べている。米国商工会議所の報告によると、イラクには34,000社の登録企業があり、3年前の8,000社から増加している。中古車、テレビ、携帯電話の販売はすべて急激に増加している。推計値は様々だが、グローバル・インサイトによる推計では、昨年のGDP成長率は17％、2006年は13％と予測されている。世界銀行は今年の成長率を4％と低く見積もっている。しかし、治安悪化にばかり注目が集まっていることを考えると、イラクがそもそも成長しているという事実が驚くべきことである。」[ 42 ]
2014年、ISILはモスルなどの北部主要拠点を制圧し、広大な農地、セメント工場、石油資産を奪い、地方税、恐喝、違法な石油販売を通じて数億ドルを搾取した。同時に、世界の原油価格が暴落し、反乱軍を打倒するための高額な軍事作戦の資金となる国家歳入が減少した。430万人以上が国内避難民となり、占領地域や最前線の県では貧困率が40％を超え、約80万人の雇用が失われた。2017年後半、ISILの領土的敗北後、経済は国際的な復興プロジェクトと原油価格の上昇に大きく依存しながら、緩やかな安定化の道を歩み始めた。[ 43 ]
イラク経済は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、世界的な原油価格の歴史的な暴落、そして深刻な国内政治不安という「三重のショック」により、2020年に約10%縮小した。石油部門が政府歳入の90%以上、国内総生産（GDP）の55%を占める国として、世界的なロックダウンはイラクの主要な財政的生命線を直接的に締め付けた。世界銀行は、経済ショックによりさらに最大550万人のイラク人が貧困ライン以下に転落する恐れがあると推定した。[ 44 ]
農業は国民総生産のわずか3.3％を占めるにすぎないが、労働力の5分の1を雇用している。[ 45 ]
歴史的に、イラクの耕作可能地の 50 ～ 60 パーセントが耕作されていた。[ 46 ] 1970 年の農地改革法は、バアス党によって制定され、所有権の制限を緩和し、伝統的な農村エリートから土地の支配権を奪い、農地を農民家族や協同組合に再分配した。バアス党政権は当初、公有を奨励し、農業協同組合や集団農場を設立したが、1981 年に非効率性を理由に集団農場プログラムを廃止した。1983 年以降、政府は国有地を民営化し、所有規模に制限を設けず、1987 年以降はすべての国営農場を売却またはリースした。[ 28 ]
イラクで栽培されている主な作物は、大麦、小麦、米、野菜、トウモロコシ、キビ、サトウキビ、テンサイ、油糧種子、果物、飼料、タバコ、綿花です。収穫量は年によって大きく異なり、特に天水栽培地域では顕著です。ナツメヤシの生産は度重なる戦争で深刻な被害を受け、21世紀初頭になってようやく戦前の水準に戻りました。畜産は広く行われており、特に北東部のクルド人の間で盛んで、牛乳、肉、皮、羊毛などの畜産物は農業部門にとって不可欠です。[ 28 ]
国連の石油と食糧の交換プログラムの下、イラクは大量の穀物、肉、鶏肉、乳製品を輸入した。湾岸戦争中、イラクの農業は物理的に混乱し、国連が課した経済制裁の影響を受けた。輸入は制限され、石油輸出は停止され、軍事利用の可能性のある農業生産は停止された。イラク政府は、穀物と油糧種子の販売を独占し、生産割当量を課し、基本的な食料品の公共配給制度を導入することで対応した。1991年半ばまでに、政府は1日のカロリー必要量の約3分の1を供給し、消費者が市場価格の約5％で購入できる「食料品バスケット」を提供した。農業投入に対する補助金が削減されたため、政府の価格はコストを賄えなくなった。農業生産に対する税金は1990年代半ばまでに20～35％に達した。 1991年10月、バグダッド政権は2つのクルド人政党が支配する北部地域から人員を撤退させた。クルディスタン地域は「脆弱な統治構造によって基本的に放置された市場経済だが、多額の国際人道援助の流れに大きく影響されている」と説明された。 [ 47 ]
1996年12月、国連と交渉した「石油と食料の交換プログラム」の下、イラクは石油の輸出を開始し、その収益を食料の輸入に充てた。穀物の輸入額は1997年から2001年まで平均8億2800万ドルで、前の5年間と比べて180%以上増加した。外国との競争により、イラクの生産量は減少した（小麦は29%、大麦は31%、トウモロコシは52%）。政府は飼料作物、果物、野菜、家禽以外の家畜の生産を軽視していたため、これらの部門は国際情勢の影響をあまり受けなかった。しかし、深刻な干ばつ、スクリューワームの発生、口蹄疫の流行により影響を受けた[ 48 ]。石油と食料の交換プログラムが農業資材や機械の分野に拡大するにつれて、イラク農業の生産性は2002年頃に安定した。
2003年3月の米国の侵攻後、多くのイラク人は政府の補助金付き食料に依存するようになった。そのため、米国が資金提供する農業復興プログラムは、イラク農業復興開発機構（ARDI）の傘下で生産性の向上に重点を置いた。[ 49 ]メリーランド州ベセスダのDevelopment Alternatives, Inc.（DAI）が別のプログラムを運営した。イラクの灌漑システムの復旧は、主にベクテル・インターナショナルによって資金提供された。
ARDI は、冬穀物 (小麦と大麦)、夏穀物 (米、トウモロコシ、ソルガム)、ジャガイモ、トマトの農業慣行と作物品種を改善するための試験を実施しました。家畜の排卵、受胎、出生体重を増やすために飼料添加物と獣医治療が導入されました。養鶏業者とリンゴ農家に対する調査が実施されました。ナツメヤシとブドウの苗床が設立されました。ARDI は、貿易協会と生産者協同組合を促進するプロジェクトを実施し、普及を適切な政府機能として支援しました。この契約は最終的に 1 億ドルを超え、2006 年 12 月まで続きました。USAID は、コミュニティ アクション プログラムの下で、羊と羊毛の市場分析にも資金を提供しました。農業の高等教育を活性化するためにハワイ大学に契約を与えました。農業を含むイラクの民間セクターを促進するために、ルイ バーガー グループに 1 億 2000 万ドルの契約を与えました。[ 50 ]
2006年から、友好関係を促進し反乱勢力を弱体化させるために地方復興チームが派遣された。「PRT」により、軍司令官は現地のニーズを把握し、官僚的な障害をほとんど受けずに最大50万ドルを支出することができた。米国農務省内の多くの機関や米国国際開発庁 (USAID ) の民間人がPRTに派遣された。参加者の中には、国家農業戦略の欠如やプロジェクト設計に関する明確な指示がないことを批判する者もいた。また、プロジェクトがイラクには不適切な「アメリカ式の21世紀の農業技術と方法論」を重視していると不満を述べる者もいた。[ 51 ]
農業生産は復興プログラムから回復しなかった。国連食糧農業機関（FAO）によると、2002年から2013年の間に、小麦の生産量は11％、精米は8％増加したが、大麦は13％、トウモロコシは40％減少した。「国際ドル」（2004～2006年を基準値100）で換算すると、イラクの一人当たりの食料生産量は、2002年に135、2007年に96、2012年に94であった。農業部門は労働者を失った。同じ年、労働者一人当たりの生産量はそれぞれ117、106、130であった。[ 52 ]
国際的な石油食料交換プログラム（1997～2003年）は、人為的に価格設定された外国産食料品を供給することで、農業生産をさらに減少させた。好天に恵まれたため、穀物生産量は2002年より22%増加した。2004年も成長は続いたものの、専門家はイラクが当面の間、農産物の輸入国になると予測した。長期計画では、農業機械や資材、より多産な作物品種への投資が求められているが、これらの改善はフセイン政権下のイラクの農民には届かなかった。2004年の主要作物は小麦、大麦、トウモロコシ、米、野菜、ナツメヤシ、綿花で、主な畜産物は牛と羊だった。
1984年までに資本金が10億ドル近くに達した農業協同組合銀行は、低金利・低担保の融資を、機械化、養鶏事業、果樹園開発を目的とする民間農家向けに提供している。大規模な近代的な牛、酪農、養鶏場が建設中である。農業開発の障害としては、労働力不足、不十分な管理・維持、塩害、都市への人口移動、そして過去の土地改革や集団化事業に起因する混乱などが挙げられる。
2011年、イラク政府の農業顧問であるレイス・マフディは、米国による強制的な農業再建について次のように要約した。
2003年以前、イラクは年間食料需要の約30％を輸入していた。この時期以降、農業生産が減少したため、食料の90％を輸入する必要が生じ、その費用は年間120億ドル以上と推定されている。農業政策が補助金による支援から自由市場政策へと急激に転換したため、生産量が減少した。その結果、多くの農民が土地と農業を放棄した。天然資源への影響は、搾取され劣化した環境をもたらし、土地は荒廃し、人々は貧困に陥り、失業し、人間の尊厳を失ったという感覚を抱くようになった。[ 53 ]
外国人労働者の輸入と、従来男性の仕事であった労働分野への女性の参入増加は、戦争によって悪化した農業および工業労働力不足を補うのに役立ってきた。南部の湿地帯を干拓してこの地域に灌漑農業を導入しようとした悲惨な試みは、自然の食料生産地を破壊しただけであり、干拓によって土壌中の塩分やミネラルが濃縮されたため、土地は農業に適さなくなった。[ 54 ]
バグダッドの東にあるマダイン・カダ地域では、数百人の小規模農家が団結して農業開発のためのグリーン・マダイン協会を設立した。この農業協同組合は、組合員に点滴灌漑や温室を提供するとともに、融資へのアクセスも提供している。[ 55 ]
近年、農民は降雨量の減少と高温に直面している。特に影響を受けているのは小規模農家で、水位の低下に耐えられず、生計を立てるための別の方法を求めて土地を離れざるを得ない状況にある。[ 56 ]
20世紀を通じて、人間の探検、焼畑農業、森林火災、そして無秩序な放牧によって、イラクの広大な自然林が破壊され、2005年にはほぼ北東部の高地にしか残っていなかった。その地域で見られる樹木のほとんどは、木材としての利用には適していない。2002年には合計11万2000立方メートルの木材が伐採されたが、そのほぼ半分が燃料として使用された。
イラクには多くの大河川があるにもかかわらず、漁業は比較的小規模で、主にペルシャ湾の海洋生物に依存している。政府の公式推定によると、2001年の漁獲量は約8,000トンであった（1981年から1997年の期間の18,000トンと比較）。[ 57 ]
炭化水素を除けば、イラクの鉱業は比較的少量のリン酸塩（アカシャト）、塩、硫黄（モスル近郊）の採掘に限られている。1970年代の生産期以降、鉱業はイラン・イラク戦争（1980～88年）、1990年代の制裁、2003年の経済崩壊によって阻害されてきた。 [ 58 ]
イラクは世界で最も石油が豊富な国の1つです。確認埋蔵量は世界で5番目に多く、[ 59 ] : 5 2017年末時点で合計1472億2000万バレルです。[ 60 ]この石油の大部分、つまり1日あたり430万バレルの生産量のうち400万バレルが輸出されており、イラクは石油輸出国として3番目に大きい国となっています。[ 59 ] : 5内戦が続いているにもかかわらず、イラクは2015年と2016年に石油生産量を増やすことができましたが、2017年にはクルディスタン地域政府との紛争とOPECの生産制限により生産量が3.5%減少しました。[ 59 ] : 5世界の基準からすると、イラクの石油の生産コストは比較的低いです。[ 61 ]しかし、4つの戦争[ 62 ]（1980～1988年のイラン・イラク戦争、1991年の湾岸戦争、2003 ～ 2011年のイラク戦争、内戦）と1991～2003年の国連制裁により、この産業のインフラは劣悪な状態に陥っている。[ 59 ]： 5～6
1970年代、イラクは1日あたり350万バレル以上の石油を生産していた。[ 63 ]イラン・イラク戦争中に生産量は減少し始め、1991年のクウェート侵攻後には85%も急落した。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]国連の制裁により1996年まで石油の輸出は阻止され、その後は石油食料交換プログラムにおける人道支援との交換でのみ輸出が許可された。[ 62 ]
2003年の制裁解除により、生産と輸出が再開された。[ 62 ]それ以来、生産量は湾岸戦争前の水準まで回復し、イスラム国（ISIL）などによる執拗な妨害にもかかわらず、イラクの石油インフラの大部分が修復された。[ 65 ] 2004年、イラクには8つの石油精製所があり、その中で最大規模のものはバイジ、バスラ、ダウラにあった。[ 64 ]
石油資源が豊富にもかかわらず、製油所での妨害行為や技術的な問題により、イラクは近隣諸国、特にイランから石油、その他の精製石油製品、電力を輸入せざるを得なくなっている。[ 66 ]例えば、2004年にはイラクは輸入ガソリンに月6000万ドルを費やした。
2004年末から2005年初頭にかけて、プラントやパイプラインへの度重なる破壊行為により、石油の輸出と国内流通、特にバグダッドへの供給が減少した。[ 63 ]その結果、全国的な燃料不足と停電が発生した。[ 64 ] ISILによるパイプライン、発電所、送電線への執拗な破壊行為、石油と電気の窃盗も、2018年7月のイラク南部での抗議活動の一因となった。[ 66 ]
イラクは、約131兆立方フィートという世界第12位の天然ガス埋蔵量を誇ります。2004年には、石油の代替として国内での天然ガス利用を拡大し、石油化学産業での利用を促進する計画が策定されました。しかし、イラクのガス生産量の大部分は石油生産と関連しているため、生産量の増加は石油産業の動向に左右されます。
1991年の湾岸戦争でイラクの発電所の半分が破壊され、完全な復旧は実現しなかった。[ 67 ] 2004年半ば、イラクの発電能力は推定5,000メガワットであったのに対し、需要は7,500メガワットであった。[ 68 ]当時、送電システムには17,700キロメートルの送電線が含まれていた。2004年には、この不足によって引き起こされる停電と経済的困難を緩和するために、2つの新しい発電所の建設と既存の発電所および送電線の復旧が計画されたが、破壊行為と略奪により、発電能力は6,000メガワットを下回った。継続する内戦、送電線の破壊行為、政府の腐敗により、電力不足は悪化し、2010年までに需要は供給を6,000メガワット上回った。[ 68 ]
イラク経済は依然として石油に依存している。2018年現在石油はGDPの65%以上、政府歳入総額の90%を占めている。[ 59 ]石油はイラクの輸出の94%を占め、2017年には597億3000万ドルに達した。[ 69 ]中央政府は石油依存からの脱却を目指して経済の多角化を図っており、一定の成果を上げている。2014年から2016年にかけて地域平均を下回っていた非石油GDP成長率は、2017年には平均を上回った。[ 59 ] : 4それにもかかわらず、非石油投資に充てられる政府支出の割合は2013年以降減少を続け、現在はわずか34%となっている。[ 59 ] : 4
2003年の侵攻以来、米国はイラクの石油収入に対して大きな支配力を行使している。なぜなら、その収入はニューヨーク連邦準備銀行にあるイラク中央銀行の口座に集められ、現金でイラクに送られるからである。米国は何度か、資金へのアクセスを遮断するという脅しを使って、イラクに政策変更を強要してきた。[ 70 ]この制度の支持者は、この制度がイラクの石油収入に財政的な安定と安全性をもたらすと主張している。[ 71 ]
2009年6月から2010年2月にかけて、イラク石油省はイラクの既存油田開発のためのサービス契約の入札を実施した。イラクのテレビで生中継された入札結果は、主要油田すべてについて以下の通りである。ただし、バグダッド政府が現在係争中の生産分与契約が締結されたクルディスタン地域は除く。すべての契約はイラク政府による最終承認を待っている。企業の株式は、当事者間の商業交渉の結果、変更される可能性がある。
注：
要約すると、地域別の増産分の割合は以下のとおりです。
イラクの発電は主に化石燃料に依存している。2023年には天然ガスが全体の52%で最大の供給源であり、次いで石油が47%だった。主に水力発電による再生可能エネルギーは1%を占めた。 [ 73 ] 2023年時点で、30ギガワット（GW）の設備容量では夏のピーク需要を満たすことができない。[ 74 ]純電力の10%は輸入されている。[ 73 ]
2021年、イラクの電力消費量の大部分は住宅部門によるもので、全体の65.0%を占めた。次いで商業・公共サービス部門が21.6%、工業活動が11.2%であった。最も少なかったのは農業・林業部門で、わずか2.2%であった。[ 73 ]
米国エネルギー省当局者によると、電力需要は経済成長と家電製品や電子機器の消費者購入の急増によって刺激されている。[ 75 ]さらに、イラクでは電力に補助金が出ており、それが需要増加につながっている。[ 74 ]
電力網の弱さや制度上の問題により、多くの消費者は小型発電機や屋上太陽光パネルを使用している。[ 74 ]
1974年以降、イラク政府が同国最大の民間石油生産会社であるモスル石油とバスラ石油を直接管理するようになってから、イラクの製造業の大部分は石油産業と密接に結びついてきた。この分野の主要産業は、石油精製と化学薬品・肥料の製造である。1980年代までは、重工業の大部分は多額の補助金を受けており、経済的にはほとんど意味がなかったが、バアス党政権の威信を高め、イラン・イラク戦争中は同国の巨大な軍事産業基盤の土台となった。ホル・アル・ズバイルには鉄鋼工場が建設され、幅広い産業活動が開始された。その中には戦争によって促進されたものもあり、特にアルミニウム精錬やトラクター、電気製品、電話ケーブル、タイヤの製造などが挙げられる。
イラン・イラク戦争、湾岸戦争、そして国連による禁輸措置の複合的な影響により、イラクの製造能力は著しく低下した。禁輸措置開始からわずか2年で、同国の製造能力は半分以下にまで落ち込んだ。しかし、1997年以降、代替部品の供給や政府融資が可能になったことで、公共部門と民間部門の両方で製造業の生産量が回復した。1990年代末までには、長らく入手困難だった多くの製品が再び市場に出回るようになり、禁輸措置以前に操業していた工場のほぼすべてが、以前よりは生産量が減ったとはいえ、生産を再開した。
2003年以前は、民営化の制限や1990年代の国際制裁の影響により、産業の多角化は阻害されていた。2003年以降は、治安問題が新規事業の設立を阻んでいる。建設業界は例外で、2000年にはセメントが炭化水素を原料としない唯一の主要工業製品だった。建設業界は、イラクの度重なる戦争後の復興の必要性から恩恵を受けてきた。1990年代には、大規模なインフラ整備や住宅建設、豪華な宮殿複合施設の建設に対する政府の資金援助によって、業界は恩恵を受けた。
イラクには成長を続ける自動車産業があり、そのほとんどはバグダッド、バビロン、アルビルに集中している。[ 76 ]首相の経済顧問マザール・モハメド・サリフ氏によると、イラクには900万台の登録車両がある。[ 77 ]イラクは、イラン、ヨーロッパ、日本、韓国、中国、アメリカのメーカーを中心に、国際企業から年間約20万台の自動車を輸入している。[ 77 ]彼は、イラクに国際企業の生産施設があれば、海外からの自動車輸入の割合が約10%減少すると強調している。[ 77 ]
アル・サデク・グループは、国内各地に多数の自動車製造工場を運営しており、そのほとんどはバビロン県周辺に集中している。[ 78 ]ブランドには、チェリー、FAWグループ、ルノー・トラックがあり、ベストゥーンの工場も建設予定である。[ 78 ]イラクにあるチェリーの工場は、 30,000平方メートル（7.4エーカー）の面積を占め、年間生産能力30,000台の乗用車を製造し、750人を直接雇用し、5,000人を直接雇用している。[ 78 ]また、補助的な役割を果たすバッテリー、タイヤ、オイル、プラスチックの工場も別々に稼働している。[ 78 ]バビロン県にあるアル・サデクのFAWグループ向け工場は、 11,000平方メートル（2.7エーカー）の面積を占め、年間生産能力25,000台の乗用車を製造している。[ 78 ]アル・サデクはイラクでルノー・トラックの組立工場も運営しており、1日あたり10台のトラックを組立る能力がある。 [ 78 ]同グループはまた、ベストゥーンの新工場を建設する計画も立てており、これによりイラクでのプレゼンスが拡大し、地域でより多くの機会が生まれることになる。[ 78 ]
イラクの金融サービスは、サダム政権崩壊後の改革の対象となった。1990年代に設立された17の民間銀行は国内取引に限定され、個人預金者はほとんど集まらなかった。これらの銀行と2つの主要な国営銀行は、1990年代の国際的な禁輸措置によって大きな打撃を受けた。システムの民営化と拡大をさらに進めるため、2003年に連合暫定当局は国際銀行取引の制限を撤廃し、イラク中央銀行（CBI）を政府の管理から解放した。独立運営の最初の年に、CBIはイラクのインフレ抑制に貢献したと評価された。2004年には、3つの外国銀行（HSBC、スタンダードチャータード、クウェート国立銀行）がイラクで事業を行うためのライセンスを最初に取得した。[ 79 ]
ユネスコの報告によると、イラクはかつて中東・西アジア地域で最も優れた教育実績を誇っていた。[ 80 ]小学校の就学率はかつて100%で、識字率も高かった。[ 81 ] 1987年の非識字率は20%だった。[ 82 ]しかし、湾岸戦争、イラクに対する国際制裁、アメリカの占領、そして国内の全般的な不安定化により、 1980年代以降、特に1990年代には教育は衰退した。
2018年時点で、92%の子どもが小学校に在籍していました。[ 83 ]しかし、低所得層の子どものうち小学校を卒業するのは半数強に過ぎず、中学校を卒業するのは4分の1未満です。[ 83 ]イラク計画省によると、2024年の識字率は88%でした。[ 84 ]イラク高等教育省は毎年、約5万の修士号と博士号を記録しており、その大部分は私立大学に在籍する学生に授与されています。イランとレバノンは、学位取得が比較的容易な国としてよく挙げられます。[ 85 ]
イラクは国連から経済制裁を受ける前は、すでに高度で成功した教育システムを有していた。[ 86 ]しかし、現在では教育面での成功が「後退」している。[ 86 ]一般的に、ミレニアム開発目標（MDGs）が実施されて以来、イラクの教育は改善している。[ 87 ]例えば、就学率は2000年から2012年にかけてほぼ倍増した。[ 87 ] 360万人から600万人に増加した。[ 87 ] 2015年から2016年の最新の統計では、約920万人の子どもが学校に通っていることが示された。[ 87 ]就学率は毎年約4.1%ずつ着実に増加し続けている。[ 87 ]就学率の大幅な増加は、イラクの子どもたちが教育を受けられるようになったことを明らかに示している。しかし、初等教育の生徒数の劇的な増加は、教育システムにいくつかの負の影響を与え、負担をかけている。[ 87 ]教育予算は政府支出の約 5.7% に過ぎず、この割合以下で推移し続けている。[ 87 ]学校への投資も減少傾向にある。[ 87 ]その結果、同国は現在、教育の面で中東諸国の中で最下位に位置している。[ 87 ]教育への資金が少ないため、教育の質と資源を改善することがより困難になっている。[ 87 ]同時に、ユニセフは教育支出の一部を調査し、資金の一部が無駄になっていることを発見した。[ 87 ]中途退学率と留年率が上昇していることも判明した。[ 87 ]イラク中央部とクルディスタン地域政府の両方で、中途退学率は約 1.5% ～ 2.5% である。[ 87 ]男子の中途退学率は約 16.5% であったのに対し、女子は 20.1% であり、これは経済的または家庭的な理由によるものと考えられる。[ 87 ]留年率については、全学生のうちほぼ17%に達しています。[ 87 ]その結果、2014～2015年度の教育資金のほぼ20%が中退と留年によって失われました。[ 87 ]
他の統計によると、地域差によって初等教育における児童の就学率が低くなったり高くなったりすることがある。[ 87 ]例えば、ユニセフは、サラディンのような紛争地域では「学齢期の児童の90%以上」が教育制度に含まれていないことを発見した。[ 87 ]さらに、紛争が激化し始めた2014年には、一部の学校が難民シェルターや軍事基地に転用された。[ 88 ]教育のための資源はますます逼迫し、子供たちが学校に通い、教育を修了することがより困難になっている。[ 88 ]しかし、2017年には、以前閉鎖されていた47校を再開する取り組みが行われた。[ 89 ]モスルでは、38万人以上が再び学校に通うようになり、より大きな成果を上げている。[ 89 ]子供たちがどこに住んでいるかによって、他の子供たちと同じように教育を受けられる場合と受けられない場合がある。また、男子と女子の間で就学率に違いがある。[ 87 ]ユニセフは、2013～2014年の就学率が男子約500万人、女子約420万人であったことを明らかにした。[ 87 ]女子の就学率は約11%であるのに対し、男子はその半分以下である。[ 87 ]しかし、女子の就学率は男子よりも高い割合で増加している。[ 87 ] 2015～2016年には、女子の就学率が前年より40万人増加し、その多くはイラク中央部に集中していた。[ 87 ]それだけでなく、ユニセフは、女子の就学率の増加はあらゆる教育レベルで見られることを明らかにした。[ 87 ]したがって、男女間の就学率の不平等は、すべての人が平等な割合で普遍教育を受けられるように変化していく可能性がある。
イラクは1970年代に、病院を拠点とした資本集約型の治療モデルを用いて、中央集権型の無償かつ普遍的な医療制度を構築した。2003年7月にユニセフと世界保健機関が共同で発表した「ウォッチング・ブリーフ」報告書によると、イラクは石油輸出収入で賄われる医薬品、医療機器、さらには看護師の大量輸入に依存していた。プライマリケア医による集団医療に重点を置いた他の貧困国とは異なり、イラクは専門医による高度な医療処置を提供する洗練された病院からなる西洋式の医療制度を構築した。ユニセフ/WHOの報告書は、1990年以前には都市住民の97％、農村住民の71％が無料のプライマリヘルスケアを受けられたが、民間が管理する病床はわずか2％だったと指摘している。
イラクで続く反乱の危険性のため、セキュリティ産業はサービス部門の中でも特に繁栄している分野となっている。2005年には、元米軍関係者が経営する民間軍事会社が少なくとも26社あり、個人や機関の警護、監視、その他の形態のセキュリティサービスを提供していた。[ 90 ]
フセイン政権崩壊後の初期には、所得税や輸入規制がないことをいいことに、あらゆる種類の商品の自由奔放な小売取引が合法的な商取引と非合法的な商取引の境界線をまたいで行われていた。[ 91 ]
平和な時代にはイラクの多くの文化的な名所から利益を得ていたイラクの観光産業（ 2001年には1400万米ドルを稼いだ）は、2003年以降休眠状態にある。状況にもかかわらず、2005年にはイラク観光局は2500人の職員と14の地域事務所を維持していた。 [ 91 ] 2009年から2010年の間に、16か国から165人の観光客がイラクに入国し、史跡を訪れた。2011年1月現在、米国国務省の助成金により、バビロンの保存に200万ドルが提供され、遺跡にある2つの博物館のうち1つの再開が支援されている。[ 92 ]
ブルッキングス研究所によると、2003年から2008年にかけて、携帯電話の契約数は全国で1000万件にまで100倍以上に拡大した。[ 93 ]
2002年、イラクの労働力人口は680万人と推定された。
1996年、労働人口の約66.4%がサービス業、17.5%が工業、16.1%が農業に従事していた。2004年のイラクの失業率の推定値は30%から60%に及んだ。1990年代以降、失業率と不完全雇用率は極めて高く、伝統的に労働力を輸入してきた国にとっては大きな変化である。多くのイスラム諸国と同様に、標準的な労働週は日曜日から木曜日までだが、多くの労働者は週6日または7日働き、中には複数の仕事を掛け持ちしている者もいる。
CPAは失業率を25%としているが、イラク計画省は30%としている一方、イラク社会省は48%だと主張している。[ 94 ]他の情報源は失業率を20%、不完全雇用率を60%としている。[ 96 ]多くの人口密集地域で闇市場活動への参加率が高く、治安状況が悪いため、実際の数字は問題が多い。イラク中部では、治安上の懸念から新規労働者の雇用や通常の勤務スケジュールの再開が阻害された。同時に、他国からのイラク人の帰国により求職者の数が増加した。2004年末には、合法的な仕事のほとんどは政府、軍、石油産業、および治安関連企業にあった。[ 97 ]サダム・フセイン政権下では、最も高給取りの労働者の多くは人員過剰の政府に雇用されていたが、政府の崩壊によりこれらの人々の経済への貢献が途絶えた。 2004年、米国国際開発庁は労働者訓練プログラムに10億ドルを拠出した。2004年初頭の最低賃金は月額72ドルだった。
イラクの社会福祉は、主に普遍的な食料配給のための公共配給システム（PDS）、貧困層を対象とした現金給付のための社会セーフティネット（SSN）、および公務員と民間労働者のための二重年金制度に依存している。このシステムは現在断片化されており、ほとんどの社会保障プログラムは非公式な資金に依存している。[ 98 ]
イラクはOPECカルテルの創設メンバーである。[ 99 ] [ 100 ]石油はイラクの輸出の99.7%を占め、2016年には438億ドルの価値があった。[ 27 ]
1990年代から2003年まで、国際貿易禁輸措置により、イラクの輸出活動はほぼ石油のみに限定されていた。2003年には、イラクの輸出総額76億ドルのうち、石油が約74億ドルを占め、それ以前の統計でも同様の割合が示されていた。2003年に貿易禁輸措置が解除された後、輸出品目は拡大したが、石油が依然として支配的な地位を占めていた。2004年にはイラクの輸出収入は倍増（165億ドル）したが、石油は総額の3億4000万ドル（2％）を除くすべてを占めていた。2004年後半には、妨害行為により石油生産量が大幅に減少し、専門家は2005年も生産量、ひいては輸出量が生産能力を下回ると予測した。2004年の主な輸出市場は、米国（ほぼ半分を占める）、イタリア、フランス、ヨルダン、カナダ、オランダであった。 2004年、イラクの輸入額は217億米ドルで、約52億米ドルの貿易赤字を計上した。2003年、イラクの主な輸入元はトルコ、ヨルダン、ベトナム、米国、ドイツ、英国であった。イラクの製造業部門が低迷していたため、輸入品目は食料、燃料、医薬品、工業製品など多岐に渡った。2010年までに、輸出額は508億米ドル、輸入額は452億米ドルに増加した。2009年、イラクの主な輸出相手国は米国、インド、イタリア、韓国、台湾、中国、オランダ、日本であり、主な輸入相手国はトルコ、シリア、米国、中国、ヨルダン、イタリア、ドイツであった。[ 101 ]
2022年3月、イランとイラクの貿易額は100億米ドルに達した。合弁事業が大幅に増加したが、イランに対する制裁により依然として制限されていた。特にイラン原産の商品は、米国と欧州連合が課した貿易禁輸措置の対象となっていた。イランとイラクは2021年1月に経済協力に関する覚書（MOU）に署名した。[ 102 ]
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