イラクの汚職

イラクでは政府のあらゆるレベルで汚職が蔓延している。2021年、バルハム・サレフ大統領は、 2003年の米国侵攻以来、汚職取引により1500億ドルの石油マネーが盗まれ、イラクから密輸されたと述べた。^[1]イラクの石油・ガス部門には根深い汚職が蔓延しており、同部門は依然として同国の輸出の99％以上、政府予算の85％を占めている。^[2]イラク経済は主に現金経済であるため、お金の額や流れを追跡することはほぼ不可能である。^[3]

トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数は、 180カ国を0（「非常に腐敗している」）から100（「非常にクリーン」）の尺度で採点し、その点数によって各国を順位付けする。1位の国は、最も誠実な公共部門を持っていると認識されている。^[4] 2013年から2023年まで、腐敗認識指数はイラクの公共部門の腐敗が深刻だが改善していることを示した。イラクのスコアは毎年一定か上昇し、11年間で16から23に上昇した。2023年のスコアは23で、180カ国中154位にランクされている。世界全体のスコアと比較すると、2023年の最高スコアは90（1位）、平均スコアは43、最低スコアは11（180位）であった。^{[5]地域別のスコアと比較すると、中東・北アフリカ諸国[注1]} の平均スコアは34でした。中東・北アフリカ諸国の最高スコアは68で、最低スコアは13でした^。[6]

政党や公務員は腐敗しているとみなされており、イラク社会では小規模な汚職が高度に制度化されている。^[7]

汚職はイラクでのビジネス活動の障害とみなされており、官僚主義と非効率性は依然として残っている。政府契約は違法行為の多発が報告されている分野であり、公共契約は政治指導者とつながりのある企業に発注されることが多い。投資家は官僚的な障害を回避するために、地元とのつながりが強いパートナーと組むよう圧力を受ける可能性がある。^[8]

イラクにおける汚職は蔓延しており、組織的であり、ISISの敗北後のイラクの安定に対する主な脅威となっている。^[9]

アルジャジーラの調査で、バグダッドのハルティヤ地区の住民は建設部門に深刻な汚職があると主張した。この地区は2003年の侵攻以来、建設ブームに見舞われている。建設違反が多数あるにもかかわらず、政府の罰金収入のほんの一部しか国庫に入らない。イラクの公務員が地区を巡回して建設現場を視察する。建物の階数を増やすなどの不正行為を見つけると、開発業者と合意を結ぶ。公務員は賄賂を受け取り、見返りに公務員は罰金を減額する。請負業者は罰金を支払い、プロジェクトを続行する。たとえ建設業者が全額支払ったとしても、利益の多い建設部門と比較すると、罰金は建設会社を思いとどまらせるには少額すぎる。^[10]

2022年夏、イラクの汚職防止委員会は、イラクの国営銀行から7億ドルが盗まれた大規模な汚職スキャンダルを発覚した。この詐欺により、政府の銀行システムは混乱と不安定な状態になった。^{[11] [12]}

2022年10月、イラクのイフサン・ジャバール財務大臣代行は、財務省の一部門であるイラク税務総委員会から消失した25億ドルの調査を発表し、国民に衝撃を与えた。これは「世紀の強盗」と評された。^[13]

2023年3月、イラクの元首相ムスタファ・アル・カディミはインタビューで、2003年から2020年半ばまでに汚職によって同国は6000億ドルの損害を被ったと主張した。^{[14] [15]}

2015年には、首都バグダッドや主要大都市で汚職に対する大規模な抗議行動が見られた。^[16]抗議者たちは、国民が苦しんでいる公共サービスの質の低さや定期的な停電を非難した。^[17]彼らは当局に行動を求め、彼らを「腐敗している」「泥棒」と非難した。^[18]当時のシーア派最高指導者、アリー・アル・シスターニ大アーヤトッラーは、ハイダル・アル・アバディ首相に汚職に対して強い姿勢を取るよう求めた。^{[17]これらの抗議行動は不定期になり、} 2015年から2018年まで時々組織された。

汚職に対するイラク人の不満は2018年に大規模な抗議行動として沸騰し、2019年にも進行中の抗議行動の一環として再び沸騰したが、イラクの汚職はその主な原因の一つであり、他にもいくつかある。^[19]

イラクでの汚職とそれに続く2018年と2019年の継続的な抗議活動により、 2019年11月30日にアディル・アブドゥル・マハディ首相が辞任した。 ^[20] 2020年5月にムスタファ・アル・カディミが後任となった。

トランスペアレンシー・インターナショナルが2013年に実施した調査によると、イラク人の大多数は汚職撲滅に向けた政府の取り組みに不満を抱いている。 ^[7] 2019年には、イラク人の80%以上が政府の最高レベルでの汚職の悪化を懸念していた。^[9]

2020年8月、イラクのムスタファ・アル・カディミ首相は、重大な汚職や犯罪に対処するために、委員会29または「アブ・ラギーフ委員会」（裁判所命令第29号）と呼ばれる最高調査委員会の設立を発表した。 ^{[21]この特別委員会は軍司令官室の管轄下に置かれ、}アハメド・タハ・アブ・ラギーフ中将が委員長を務めた。

清廉委員会は、国家のあらゆるレベルで犯された汚職事件の調査を担当する独立機関である。2004年にイラク統治評議会によって設立された。委員会は、2022年11月に委員長が交代した後、いくつかの変更があった。アラア・ジャワド・アル・サーディ判事は、委員会が「歪曲」と「中傷」のキャンペーンにさらされた後、機関のトップとして任務を適切に遂行できないと判断して辞任した。^[22]イラク首相は辞任を受け入れ、ハイダル・ハヌーン・ザイヤー判事を委員会の委員長に指名した。

2022年11月、汚職との戦いを最重要課題の一つとする意志を表明したイラクの新首相アル・スーダニは、主要な汚職事件の捜査と指名手配者の救出を加速するために最高汚職対策委員会^{[23]の設立を発表した[24] 。}

2022年10月、連邦公正委員会は、3.7兆イラクディナール（25億ドル）の盗難事件の捜査を開始したと発表した。これらの資金は税務当局の口座から盗まれたとされている。^[25]イラク財務省の発表に基づくいくつかの出版物によると、この資金は2021年と2022年にラフィダイン銀行が保有する政府機関の口座から5つの企業に送金されたと伝えられている。^[26]

その後、2022年11月にアル・スーダニ首相はイラクが盗まれた資金の一部を回収したと発表した。^[27]彼によると、スキャンダルに関与したビジネスマンの1人であるヌール・ズハイル・ジャセムは資金の一部を受け取ったことを認め、約1億2500万ドルを返還した。

2024年11月、イラクの汚職対策機関は、首相補佐官のアブデル・カリム・アル・ファイサルが賄賂を受け取っていたとされる音声録音が見つかったことを受けて調査を開始した。アル・ファイサルはこの主張を否定している。^{[28] [29]}

• 2015～2018年のイラク抗議活動
• 2019–2021 イラク抗議活動

• ビジネス汚職防止ポータルからのイラク汚職プロファイル