キース・シンジョン・ジョセフ、ジョセフ男爵、準男爵、CH、PC(1918年1月17日 - 1994年12月10日)は、政治家としての生涯のほとんどにおいて、第2代準男爵サー・キース・ジョセフとして知られていたイギリスの政治家である。保守党員であり、ハロルド・マクミラン、アレック・ダグラス=ホーム、エドワード・ヒース、マーガレット・サッチャーの4人の首相の下で大臣を務めた。彼は、後にサッチャリズムとして知られるようになるものの形成に重要な役割を果たした。[ 3 ]
ジョセフは、キリスト教民主主義に触発された経済社会システムである社会市場経済の概念をイギリスに導入した。[ 4 ]また、政策研究センターを共同設立し、最初の出版物である『なぜイギリスには社会市場経済が必要なのか』を執筆した。[ 5 ]
ジョセフはロンドンのウェストミンスターで、裕福で影響力のある家庭に生まれた。父はエドナ・シシリー(フィリップス)、母はサミュエル・ジョセフである。父は巨大な家族経営の建設・プロジェクト管理会社ボビスを率いており、 1942年から1943年にかけてロンドン市長を務めた。任期の終わりに準男爵に叙せられた。[ 6 ]ジョセフの家族はユダヤ人だった。[ 7 ] 1944年10月4日に父が亡くなると、26歳のキースが準男爵位を継承した。
ジョセフはハートフォードシャー州ヘメル・ヘムステッドのロッカーズ・パーク・スクールで教育を受け、その後ハロー校に進学したが、意外にも学業成績は振るわなかった。[ 8 ]その後、オックスフォード大学モードリン・カレッジに入学し、法学を専攻して首席で卒業した。1946年にはオックスフォード大学オール・ソウルズ・カレッジの特別フェローに選出された。
第二次世界大戦中、ジョセフは王立砲兵隊の大尉として従軍し、イタリアにある所属部隊本部がドイツ軍の砲撃を受けた際に軽傷を負い、戦功報告書にも名前が挙げられた。終戦後、彼は弁護士資格を取得し(ミドル・テンプル)、父に続いてロンドン市会議員に選出された。彼はボビス社の取締役を務め、1958年に会長に就任し、ロイズ・オブ・ロンドンの保険引受人となった。1945年、ジョセフは中央英国ドイツ系ユダヤ人基金(現在の世界ユダヤ人救援基金)の戦後孤児委員会の指導部に加わった。 [ 9 ]
ジョセフは1955年の総選挙で、ロンドン西部のバロンズ・コート選挙区の接戦議席をわずか125票差で逃した。しかし、1956年2月に行われたリーズ北東選挙区の補欠選挙で国会議員に選出され、すぐに議会担当秘書官に任命された。
1959年以降、ジョセフはマクミラン政権下で住宅省や貿易省など複数の下級職を歴任した。1962年7月13日の「長いナイフの夜」と呼ばれる内閣改造で、住宅・地方自治大臣に就任。彼は、 1965年までに年間40万戸の公営住宅建設を目指す大規模な計画を導入した。住宅ローン頭金の補助を提供することで、持ち家世帯の割合を増やすことを目指した。住宅問題は1964年の選挙で重要な争点となり、ジョセフは選挙運動でテレビ出演で好成績を収めたと評価された。
野党時代、ジョセフは社会福祉担当報道官を務め、その後、エドワード・ヒース率いる労働党で報道官を務めた。 1965年12月15日、彼は独身女性とその扶養家族のための全国協議会の創設メンバー12人のうちの1人となった。ティム・クック著『介護者運動の歴史』によると、ジョセフとサリー・オッペンハイム夫妻はカーネギー財団やその他の団体から資金を集める上で重要な役割を果たし、そのおかげで介護者運動は黎明期に成功し、発展することができた。
ジョセフは右派として知られていたにもかかわらず、ヒース首相は1967年に彼を貿易担当報道官に昇進させ、政策立案において重要な役割を果たした。1970年の総選挙に向けて、ジョセフは「文明化された資本主義」と題した一連の演説を行い、その中で自身の政治哲学を概説し、公共支出の削減を示唆した。セルズドン・パーク・ホテルでの会合で、保守党はこの方針を概ね採用した。
保守党が選挙に勝利した後、ジョセフは社会福祉大臣に任命され、政府機関の中で最大規模の官僚機構を統括する立場となったが、経済面への介入は免れた。官僚主義を批判する演説を繰り返していたにもかかわらず、国民保健サービス(NHS)のサービスを拡大・改善するにつれ、ジョセフは官僚機構を強化せざるを得なくなった。しかし、1972年に産業介入を支持する方向へと「Uターン」したヒース政権の経済戦略には、次第に反対の立場を強めていった。
ジョセフの最大の政策は、英国の年金制度の大幅な改革案だった。国家年金は改革後も存続する予定だったが、ジョセフは代わりに、労働者が雇用主が提供する企業年金制度(オーストラリアのスーパーアニュエーション制度に類似)に拠出することを計画した。企業年金制度に加入していない従業員のために「国家準備金」制度が設けられる予定だったが、重要な点として、事前の資金拠出は一切行われず、労働者が最大受給額に達するのは2019年になってからとなる。また、国家準備金への拠出金は税控除の対象とならないため、労働者の手取り額が減少することになる。
1973年の社会保障法で関連法案が可決されたものの、労働党政権下の1975年社会保障年金法によって廃止された。段階的退職給付制度は1975年に廃止され、1978年にSERPS制度に置き換えられた。
1974年2月の選挙での敗北後、ジョセフはマーガレット・サッチャーと共に政策研究センターを設立した。これは、両者が支持する新たな自由市場保守主義のための政策を策定するシンクタンクである。ジョセフはミルトン・フリードマンが提唱したマネタリズムの経済理論に興味を持ち、サッチャーにそれを支持するよう説得した。[ 10 ]ジョセフはヒース政権の影の内閣の一員であったにもかかわらず、政権の実績を公然と批判した。1976年、ジョセフはストックトン大学で有名な経済講演「マネタリズムだけでは不十分」を行い、それまで支配的だったケインズ主義の経済戦略の信用を失墜させようと試み、民間部門のような富を生み出す部門と、国有部門や補助金を受けている部門のような富を消費する部門を対比させた。彼は、富を生み出す部門が縮小すると経済は衰退し始めると主張した。[ 11 ]
保守党右派の多くは、ジョセフがヒースに党首の座を挑むと期待していたが、1974年10月19日の物議を醸した演説の後、彼の可能性は低下した。この演説は、さまざまな社会的に保守的な話題を取り上げ、アーサー・ウィンとその妻が執筆し、児童貧困対策グループが発表した記事に基づいていた。[ 12 ]貧困層を苦しめる「貧困の連鎖」という概念が、彼の演説の根幹を成していた。[ 13 ]彼はそれを、貧困文化に関する現在の理論、特に最貧困層の混沌とした生活様式と結びつけた。しかし、彼は貧困層は子供を産むのをやめるべきだと示唆した。エッジバストンで行われた大々的に報道された演説の中で、彼は英国の道徳的、精神的な状態について考察した。
子どもをこの世に生み出すのに最も不向きな母親から生まれる子どもの割合は高く、増加傾向にある … 知能が低い母親もいれば、教育水準が低い母親もいる。彼女たちは、子どもに安定した情緒的背景、愛情と厳しさの一貫した組み合わせを与えることができない可能性が高い … 彼女たちは問題児を生み出している … 人類のバランスが脅かされている。[ 14 ]
ジョセフは繰り返し謝罪したが、演説に対する怒りは、ヒースに代わって党首になろうとするジョセフの運動を大きく損なった。演説の大部分はジョナサン・サンプション(後に英国最高裁判所の判事となる)によって書かれたものではないが、そうであったと誤って示唆されている。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
ジョセフはヒースとの選挙戦から撤退し、マーガレット・サッチャーにその旨を伝えた。サッチャーは「あなたが立候補しないなら、私が立候補します。私たちの見解を代表する人が立候補しなければならないからです」と答えた。 [ 18 ]彼は主要な顧問となった。サッチャーは後にジョセフを最も親しい政治的友人と呼んだ。彼が一夜にして自由市場と小さな政府政策に転向したことは「宗教的改宗のような力を持っていた」。[ 19 ]この信念により、当時保守党調査局長だったクリス・パッテンから「狂気の僧侶」というあだ名を付けられた。[ 20 ] [ 21 ] 1975年、ジョセフは次のように述べた。
私が保守主義に転向したのは1974年4月のことでした。(それまでは自分が保守主義者だと思っていましたが、今思えば実際は全くそうではなかったのです。)[ 22 ]
この発言は、ジョセフが、戦後の合意である強力な労働組合を伴う福祉国家という路線を無条件に踏襲した複数の保守党政権下で感じていた失敗感を表したものである。経済安定化政策において、政府は産業に対する統制を維持し、賃金と配当を管理するための複雑な制度を構築した。サッチャーとジョセフの目には、こうした実利主義的なアプローチは真の「保守主義」のイデオロギーに反するものと映った。ジョセフはサッチャーの昇進に大きく貢献していたため、1975年に彼女が党首に選出されると、サッチャーは彼を保守党の政策に大きな影響を与えられるような地位に就かせようと決意した。
サッチャーの影の内閣で、ジョセフは影の財務大臣になりたかったが、1974年の悪名高い演説以来それは不可能だった。代わりに、彼は政策と研究の全体的な責任を与えられた。彼は1979年の総選挙の保守党のマニフェストに大きな影響を与えたが、ジム・プライアーのようなヒースのより穏健な支持者と妥協しなければならないことが多かった。サッチャーはジョセフを産業大臣に任命した。彼はイアン・マクレガーのような民間部門の経営者を招き入れることで、多くの国有産業の民営化の準備を始めたが、損失を出している産業には依然として多額の補助金を出さざるを得なかった。
1981年からサッチャー政権の教育大臣を務めた彼は、 GCSE(中等教育修了資格)の導入と、イングランドとウェールズにおける全国統一カリキュラムの確立に向けた取り組みを開始した。 1979年に保守党政権で彼の前任者だったマーク・カーライルは、その2番目の前任者であるシャーリー・ウィリアムズが計画していたOレベルとCSE(中等教育修了資格)の統合を中止したが、彼はその政策を実現させた。通常、これは中央政府の責任ではないが、彼はGCSE制度導入前に各教科のシラバスを自ら承認することを主張した。教師の給与改革と新たな契約の導入に向けた彼の試みは労働組合の反対に遭い、一連の1日ストライキにつながった。
1984年、ジョセフ・ジョセフは財務省の同僚たちと公共支出に関する交渉を行い、裕福な家庭の子弟である学生への財政支援を削減することで、大学への研究資金を増額するという案を提示した。この案は閣僚(特にセシル・パーキンソン)から激しい反対を受け、合意を得るためには妥協案が必要となった。妥協案では、ジョセフの授業料徴収案は撤回されたものの、最低補助金の廃止という彼の意向は維持された。その結果生じた研究資金の減少は、財務省チームがさらなる歳入を譲歩することで半減された。
ジョセフは、1984年の保守党大会中のブライトンホテル爆破事件から無傷で生還した。1985年、彼は大学部門に関する白書「1990年代への高等教育の発展」を発表した。この白書は、研究の相対的な質を評価するための評価システムを提唱し、高等教育部門の規模の縮小を予測していた。どちらの提案も物議を醸した。ジョセフは、彼が大臣を辞任した直後に制定された1986年教育(第2号)法に最も大きな影響を与えた。この法律は、ほとんどの学校で体罰を廃止し、定期的な保護者会を設立し、学校運営における保護者の影響力を高めた。[ 23 ] [ 24 ]
ジョセフは1986年に内閣を辞任し、1987年の選挙で国会議員を引退した。1986年に名誉勲章コンパニオンに叙せられた。 [ 25 ] 1987年10月12日、ロンドン市ポートソーケンのジョセフ男爵として、解散叙勲で一代貴族の称号を授与された。[ 26 ]ジョセフは1994年12月10日に死去した。[ 27 ]
2011年末、英国政府の30年ルールに基づく機密文書の公開により、ジョセフがリバプール暴動について抱いていた考えが明らかになった。マイケル・ヘーゼルタインの再生案に対し、ジョセフは代わりにマージーサイドの「管理された衰退」を行うべきだと提案した。[ 28 ]その後、ジョセフの秘書は、会議の議事録から明確な経済再生への言及を削除するよう求めた。ジョセフは「そのような戦略が実行可能な経済主体につながることは決して明らかではない」と考えていたからである。[ 28 ]
ジョセフの1976年の演説「マネタリズムだけでは不十分」は、マーガレット・サッチャーによって「政治世代の考え方に根本的に影響を与えた数少ない演説の一つ」と評された。[ 29 ]ジョセフの政治的功績は、マネタリズム経済学をイギリスの政治経済学に適用した先駆者であり、後にサッチャリズムとして知られるようになるものを発展させたことにある。彼は自身の限界を認識しており、保守党党首になる見込みについて「党、国、そして私にとって災難だっただろう」と述べ、在任中は失敗だったと評価した。サー・キース・ジョセフ記念講演は、政策研究センターによって毎年開催されている。[ 30 ]
ジョセフは2度結婚した。最初は1951年にヘレン・グッゲンハイマーと結婚し、彼女との間に4人の子供をもうけた。1978年に別居し[ 31 ] 、 1985年に離婚した[ 32 ]。 1990年には、1940年代から知り合いだったヨランダ・シェリフ(旧姓カストロ)と結婚した[ 32 ] 。