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フアン・グアイド | |
|---|---|
 公式ポートレート、2019年 | |
| ベネズエラ暫定大統領 | |
| 在任期間 ：2019年1月23日～2023年1月5日ニコラス・マドゥロ大統領と 対立 | |
| 先行 | ニコラス・マドゥロ |
| 後継者 | ニコラス・マドゥロ |
| ベネズエラ国会第10代議長 | |
| 在任期間 ：2019年1月5日～2023年1月5日 | |
| 副社長 | エドガー・ザンブラーノ フアン ・パブロ・グアニパ |
| 先行 | オマール・バルボザ |
| 後継者 | ディノラ・フィゲラ |
| ベネズエラ国会多数派リーダー | |
| 在任期間 ：2018年1月5日～2019年1月5日 | |
| 先行 | スターリン・ゴンザレス |
| 後継者 | カルロス・プロスペリ |
| ベネズエラ国会議員 | |
| 在任期間 ：2016年1月5日～2021年1月5日 | |
| 選挙区 | バルガス |
| 個人情報 | |
| 生まれる | フアン・ヘラルド・グアイド・マルケス 1983年7月28日 ラグアイラ、ベネズエラ |
| 政党 | 無所属（2020年以降） 国民の意志（2009年～2020年） |
| 配偶者 | [1] |
| 子供たち | 2 |
| 教育 | アンドレス・ベロカトリック大学 ジョージ・ワシントン大学 |
| 職業 | エンジニア、政治家 |
| サイン |  |
フアン・ヘラルド・アントニオ・グアイド・マルケス[a]（1983年7月28日生まれ）は、ベネズエラの 野党政治家。社会民主党の人民の意志[2]に所属し、バルガス州を代表する国会議員であった。
2019年1月23日、国会は彼をベネズエラの大統領代行（スペイン語：Presidente encargado de Venezuela）と宣言し、グアイド氏は就任宣誓を行い[3] 、ニコラス・マドゥロ大統領の職に挑戦することでベネズエラの大統領危機が始まった。2022年12月、野党はグアイド氏を暫定大統領から解任することを決議し、 2023年1月5日にディノラ・フィゲラ氏が後継者に選出され、グアイド氏の大統領就任の主張は終結した。グアイド氏の政治キャリアは、 2007年のベネズエラ抗議運動で学生リーダーとして登場したことから始まった。その後、 2009年にレオポルド・ロペスとともに人民の意志党の設立に協力し、 [4] 1年後の2010年に国会の代議員に選出された。[4] [5] 2015年、グアイド氏は国会議員に選出された。[6]国民議会の議長の地位を毎年政党間で持ち回りする議定書に従い、人民の意志は2019年にグアイド氏をその地位に指名した。[4]グアイド氏は、 2018年のベネズエラ大統領選挙を正当ではないとみなした国会が、2019年1月10日のマドゥーロ氏の2期目の大統領就任を認めなかったことから始まったベネズエラ大統領危機の重要人物であった。グアイド氏は2019年1月23日、自由選挙が実施されるまでの間、国会の支持を得て、ベネズエラ憲法第233条に基づき正式に暫定大統領に就任すると発表した。 [7] [8] [9]
グアイド氏は一時、米国、カナダ、ラテンアメリカやヨーロッパの国々を含む世界中の約60の政府から正式に正当性を承認されていたが[10]、欧州連合は2021年1月6日に彼の大統領職の承認を停止した。 [11] 1月5日のグアイド氏暫定政権の解散後、米国は承認を停止したことを確認した。ロシア、中国、イラン、シリア、キューバ、トルコを含む他の国々は、彼の大統領職の主張を一貫して拒否し、マドゥロ氏を途切れることなく正当な大統領として承認し続けた。グアイド氏はマドゥロ氏を権力の座から排除できなかった。[12]
マドゥロ政権はグアイド氏のベネズエラ資産を凍結し、グアイド氏による外国介入を非難する調査を開始し[13]、同氏に対する暴力を脅かしている。[14] [15] [16] 2019年4月、グアイド氏は「自由作戦」の一環としてマドゥロ氏に対する蜂起を呼びかけたが、最終的には失敗に終わった。蜂起失敗後、グアイド氏とマドゥロ氏の代表はノルウェー紛争解決センターの支援を受けて調停を開始した。[17] 2020年1月、治安部隊は理事会を選ぶ内部選挙中にグアイド氏と他の議員が立法府に入るのを阻止した。議員の過半数が「緊急会議」を開き、グアイド氏を党首に再選することに投票し[18]、立法府に残った議員はルイス・パラ氏を党首に選出した。[19] [20]治安部隊はそれ以来何度もグアイド氏と野党議員の議会へのアクセスを拒否した。[21]
2021年に地方選挙が行われると発表された後、グアイド氏は「国家救済協定」を発表し、国際的な制裁の解除と引き換えに、国際的な支援と監視の下で自由で公正な選挙のスケジュールについてマドゥロ氏と交渉することを提案した。[22]国内では、グアイド氏の行動には、マドゥロ政権に反対する軍人や当局者に対する恩赦法であるプラン・パイス（国計画）の提案、 [23]国内への人道支援の試み、[24] COVID-19パンデミック中の医療従事者への社会ボーナスなどがあった。[25] [26]国際的には、グアイド氏は米国にあるベネズエラの資産と財産の一部を掌握し、[24]英国にあるベネズエラの金準備13億ポンドの支配をめぐる法廷闘争に勝利し、[27] [28] [29]支援政府に認められた外交官を任命した。[7]
2022年12月、4大野党のうち3党（正義第一、民主行動、新時代）が、 2024年に予定されている次期ベネズエラ大統領選挙を前に統一戦略を模索する中で、暫定政権を解散し、外国資産を管理する5人委員会を設置する改革を支持し承認した。[30] [31]暫定政権は設定した目標を達成できなかったと述べている。[32] ニューヨーク・タイムズ紙は、野党がグアイド氏を指導者から排除しようとしたことは、野党が「ニコラス・マドゥロ大統領を追い出すグアイド氏の能力」に信頼を失ったことを示していると報じた。[33]
2023年4月、彼は逮捕の恐れを理由に米国に逃亡し、フロリダ州マイアミで亡命生活を送っている。[34] [35] 2023年10月6日、マドゥロ政権はグアイド氏をマネーロンダリング、反逆罪、公職簒奪の罪で告発し、逮捕状を発行し、インターポールに赤色通告を出すよう要請し、国際社会にグアイド氏の逮捕に協力するよう求めた。[34] [35]グアイド氏は逮捕状で自身にかけられた容疑を否認している。[35]
幼少期と教育
グアイド氏は1983年7月28日に生まれた。[36]彼は大家族の一員であり[b] 、ラ・グアイラ郊外の中流家庭で育った。両親はウィルマー氏とノルカ氏である。[39] [4]彼の父親は航空会社のパイロット[c]で、母親は教師であった。[37]祖父の一人はベネズエラ国家警備隊の軍曹であり、もう一人の祖父はベネズエラ海軍の大尉であった。[40]彼の両親は彼が幼い頃に離婚し、父親はカナリア諸島に移住してタクシー運転手として働いていた。[4]
グアイド氏は、故郷の州で発生した一連の土砂崩れである1999年のバルガスの悲劇を生き延びた。この土砂崩れで友人が何人か亡くなったほか、学校や家が破壊され、グアイド氏自身と家族は家を失った。 [36] [4] [41]彼がスピーチで頻繁に引用する土砂崩れとその対応は、彼の政治的見解に影響を与えた。同僚らは、当時のウゴ・チャベス新政権の「無責任な」対応が彼を活動家へと駆り立てたと述べている。[4] [42]
彼と家族はカラカスの仮設住宅に住み、そこで2000年に高校の卒業証書を取得した。グアイド氏はカラカスに住み続け、2007年にアンドレス・ベロ・カトリック大学で産業工学の学士号を取得し、[4] [43]学費を稼ぐためにベネズエラのコンピューター・電気製品店チェーンであるコンプ・モールで働いた。[44]また、カラカスで行政学の大学院課程2つに参加した。ジョージ・ワシントン大学と提携したUCABと行政高等研究院（IESA）である。[36] [43]
活動家
グアイド氏は、「チャベス政権下で国が全体主義へと向かっていることが明らかになった」後、 2007年に他の著名な学生リーダーとともに、独立系テレビ局RCTV [45]の閉鎖を決定したベネズエラ政府に抗議する学生主導の政治運動に参加したと述べた。この年は彼がアンドレス・ベロ・カトリック大学を卒業した年である。[46]彼らはまた、チャベスが敗北した2007年の憲法改正国民投票を含む、チャベスによるより広範な政府改革の試みにも抗議した。[47]
グアイド氏は、レオポルド・ロペス氏や他の政治家とともに、2009年に人民の意志政党の創設メンバーとなった。 [48]この党は社会主義インターナショナルに加盟している。
2014年までに、グアイド氏は同党の全国コーディネーターとなった。[49]ベネズエラの主要野党政治家の一人であるロペスは、2019年1月のCNNの報道によると「長年グアイド氏の指導に当たった」とされ、[50] 2人は毎日何度も会話を交わした。[1]ロペスの弟子として、グアイド氏は党内や国会ではよく知られていたが、国際的には知られていなかった。[51]ロペスは2019年にグアイド氏を人民意志党の党首に指名した。 [52]
国会
2010年のベネズエラ議会選挙で、グアイド氏は国会議員補欠に選出された。[5]彼は2015年に議会選挙を求めてハンガーストライキを行った数人の政治家の一人であり[50] 、 2015年の選挙で26%の得票率で国会議員に選出された。 [6] [53]貧困地域であるバルガスには多くの国営企業が拠点を置き、住民の大半を雇用していた。2015年にグアイド氏が選挙に勝利するまで、チャベス派の候補者は無敵だった。[42]
2017年に国会監査委員会委員長に任命され、2018年には議会野党党首に任命された。[43]アリゾナ大学の研究に貢献し、ラテンアメリカの政治家の労働条件、特に制度的危機と政治的変化についてアナリストに証言した。[49]
グアイド氏は国会でマドゥロ政権の汚職事件を調査し、独立組織と協力し、ベネズエラ国民から盗まれたとされる金銭の回収に取り組んだ。[42] 2017年のベネズエラ抗議行動に参加した際、治安部隊に腕を骨折させられたことがあり[54]、ゴム弾で撃たれたこともあった[15]。彼は首に傷が残っていると述べている。[52] 2018年1月、国会多数派のリーダーとして宣誓就任した。[55] [56]
国会議長
ベネズエラ国会の議長交代合意により人民の意志が主導権を握り、党首らが投獄または追放されたため、[57]グアイド氏は2018年12月に議会で大統領に選出され、[d] 2019年1月5日に就任宣誓した。 [59]投獄された政治家の親族が就任式に招待された。[40] 35歳のグアイド氏は野党を率いた最年少の人物だった。[38]グアイド氏は議会の議長に就任して間もなく、暫定政府を樹立するための法律の制定を主張し始めた。[60] [61]
グアイド氏を有名にした戦略の責任者は主に二人の政治家、フリオ・ボルヘス氏（亡命中）[62]とレオポルド・ロペス氏（自宅軟禁中）であった。この計画は2017年のベネズエラ危機の際にチャベス派と野党の代表者の間で行われた交渉が失敗に終わった後に策定され、策定には1年以上かかった。[63] リカルド・ハウスマン氏やさまざまな政党の政治家も関与していた。ボルヘス氏は米国で活動していたアントニオ・レデスマ氏やカルロス・ヴェッキオ氏とともにリマ・グループなどの対外的な取り組みに関与し、マリア・コリーナ・マチャド氏とロペス氏はベネズエラで活動していた。[63]デビッド・スモランスキー氏とフレディ・ゲバラ氏も、当初は距離を置いていたエンリケ・カプリレス氏とともにグアイド氏を支持した。 [63]教授で作家のハビエル・コラレス氏[e]は、グアイド氏が大統領候補として台頭したのは外国からの圧力によるものではなく、ベネズエラ国内で始まったと述べた。[65]ロペス氏とグアイド氏は米国国務省に連絡を取り、グアイド氏を暫定大統領と宣言する計画と、マドゥロ氏を排除するために米国が他国を率いて彼の承認を支持できるという計画を提示した。米国務長官のマイク・ポンペオ氏はこの計画を支持した。[66]ニューマン氏によると、ロペス氏とグアイド氏は国会に知らせずに米国にこの構想を宣伝したという。[66]
グアイド氏は就任後、マドゥロ氏に反対することを誓い、行動計画を練り上げた。[40] [67] [68]国会で承認されたこの計画は、3つの段階（権力の簒奪の終結、暫定政府、自由選挙）と8つの主要ポイントから構成されていた。[69]
拘留と釈放
2019年1月13日の集会に向かう途中、グアイド氏はボリバル情報局（SEBIN）のメンバーに短時間拘束され、[70] 45分後に釈放された。[37]リマ・グループ[71]と米州機構（OAS）の事務総長ルイス・アルマグロ氏はこの行為を非難した。[72]マドゥロ政権は、この拘束はSEBINの職員によって一方的に行われたと述べ、[73] SEBINの職員12名がその行為で起訴された。[74]
グアイド氏は、今回の事件は軍の指揮系統に断絶があり、マドゥロ氏が統制を取れなかったことを示していると宣言した。[75]
再選
2020年1月5日に行われたベネズエラ国会理事会選挙は混乱に陥った。国会議長選には、グアイド氏と無所属議員のルイス・パラ氏の2人が立候補していた。 [76]パラ氏はかつて「正義第一」の議員だったが、2019年12月20日に汚職疑惑を理由に同党から除名されたが、同氏はこれを否定している。パラ氏は自らを国会議長と宣言し、マドゥロ政権はこの動きを歓迎した。[77]野党はこの結果に異議を唱え、定足数に達しておらず投票は集計されていないと述べた。[77]警察部隊はグアイド氏を含む野党議員やメディア関係者の議会へのアクセスを阻止した。同日遅く、エル・ナシオナル紙本社で別の会議が行われ、167人の議員のうち100人がグアイド氏を議会議長に再選することに投票した。[77]グアイド氏は演説で人民意志党からの辞任を発表した。[2]
グアイド氏は1月7日、警察のバリケードを突破して議会に突入し、宣誓を行った。同日、パラ氏は議会議長への就任を改めて主張した。[78]
大統領就任の主張
宣誓
2019年1月10日、マドゥロ政権の批判者らが「違法」と評したマドゥロの就任後、グアイド氏はマドゥロ氏の大統領就任の主張に異議を唱えた。 [79]国民議会は、グアイド氏が大統領職を引き受ける用意があると宣言した。[80] [81] [38]彼らは独裁者マルコス・ペレス・ヒメネスの打倒61周年となる1月23日にデモを行うよう呼びかけた。[82] [ 83] [ 84 ]グアイド氏の宣言に先立ち、米国のマイク・ペンス副大統領は1月22日にグアイド氏に電話をかけ、米国は彼の取り組みを支持すると伝えた。[66]
1月23日、グアイド氏は大統領代行に就任すると宣言し、カラカスでの集会で大統領宣誓を行った。[86]グアイド氏の就任宣誓から数分以内に、米国が同氏を大統領として承認し、その後すぐにカナダやその他のラテンアメリカおよびヨーロッパ諸国が承認した。ロシア、中国、イラン、シリア、キューバ、トルコはマドゥロ氏を支持した。[87] [12] [88]マドゥロ氏は米国がクーデターを支援していると非難し、同国との国交を断つと述べた。[86]グアイド氏はクーデターの疑惑を否定し、平和的なボランティアが自身の運動を支持していると述べた。[89] 2018年12月、グアイド氏はワシントンD.C.を訪れ、OAS事務総長ルイス・アルマグロ氏と会談した後、1月14日にはコロンビアのリマ・グループ会合に出席したが、そこでマドゥロ氏の権限は拒否された。[90]分裂していた野党勢力は後にグアイド氏を中心に団結した。[91] [92]
スペインの新聞エル・パイスは、ドナルド・トランプ米大統領の当選は、コロンビアとブラジルの保守派大統領の選出とベネズエラ情勢の悪化と重なり、トランプ政権のタカ派の影響による「最悪の事態」だったと評した。 [90]エル・パイス紙によると、野党議員のカルロス・ベッキオ、フリオ・ボルヘス、グスタボ・タレに相談が行われ、トランプ政権は1月22日にグアイド氏を支持する決定を下した。[90] ウォール・ストリート・ジャーナル紙によると、マイク・ポンペオ国務長官、ジョン・R・ボルトン国家安全保障問題担当大統領補佐官、スティーブン・ムニューシン財務長官らがその日トランプ氏と会談し、マイク・ペンス副大統領はその夜グアイド氏に電話し、米国の支持を表明した。[93]エル・パイス紙によると、1月のリマ・グループ会合と、クリスティア・フリーランド代表が代表を務めるカナダの姿勢が、孤立主義者として知られるドナルド・トランプがベネズエラに介入する主な要因となったという。[90]
最高司法裁判所（TSJ）は国会の決定を却下したが[87] 、亡命先のベネズエラの最高司法裁判所はグアイド氏を大統領代行として歓迎した[94] 。
2019年1月29日、TSJはグアイド氏に対する調査を開始し、資産を凍結し、出国を禁止した。[95] [96]国連の裁判官と弁護士の独立に関する特別報告者ディエゴ・ガルシア・サヤン氏によると、これらの措置は「憲法上の要件、通常の法的手続き、国際人権基準に従って採用されたものではない」とのことである。[97]
2021年4月1日現在、グアイド氏は議会議長の地位を失ったため、欧州連合加盟27カ国からベネズエラの正当な大統領として認められなくなった。米国と英国は2021年も引き続き彼をベネズエラの正当な指導者として認めていたが[98] [99] [100] [101]、米国は2023年1月に野党がグアイド氏の暫定政権を解散させる投票を行った際にグアイド氏の承認を停止した[102] 。
人事
エル・パイス紙によると、グアイド氏は、国会副議長のスターリン・ゴンサレス氏とエドガー・サンブラノ氏とともに、人道支援のミゲル・ピサロ氏、財政委員会のカルロス・パパロニ氏、大使館で活動するマリアルベルト・バリオス氏など、複数の政党の若手代表者から支援を受けていたという。[63]デルサ・ソロルサノ氏は、ルイサ・オルテガ・ディアス氏とともに恩赦法に取り組んだ。[ 63]デビッド・スモランスキー氏は、ベネズエラの移民・難民危機の米州機構コーディネーターを務めた。[103]
カルロス・ヴェッキオはポンペオによってグアイド政権の米国外交特使として受け入れられた。[104]フリオ・ボルヘスはリマ・グループにおけるベネズエラ代表に任命された。[105]国民議会は、アルゼンチンへのエリサ・トロッタ・ガムス、 [ 109] [ 110]ブラジルへのマリア・テレサ・ベランドリア、[111]コロンビアへのウンベルト・カルデロン・ベルティを含む12人以上の外交官を任命した。[112] [113]ヨーロッパとドミニカ共和国への外交官は2月19日に任命された。[114]
グスタボ・タレ・ブリセニョは2019年1月29日にベネズエラの米州機構（OAS）常駐代表に任命され、 [115]憲法に基づき国会で承認された。[116] [117] 4月9日、米州機構は18対9、棄権6でタレ・ブリセニョをベネズエラ大使として受け入れることを決議した。マドゥロ外務省はタレを「政治的簒奪者」と呼んだ。この指名はベネズエラが2017年に離脱手続きを開始した後、ベネズエラの離脱期限の20日前に承認され、マドゥロ政権の意に反してベネズエラがOASに残留することを示唆した。ベネズエラの前大使はタレに反対票を投じた。ワシントンポスト紙によると、米州機構の投票はマドゥロ大統領の国際的な存在感を弱め、グアイド政権の公式承認に向けた一歩となった。[118]
国会は、グアイド氏によるベネズエラ石油公社（PDVSA）、シトゴ、PDVSAホールディング社、シトゴ・ホールディング社、シトゴ石油公社の新たな臨時取締役会の任命を承認した。PDVSAの任命されたメンバーは、シモン・アントゥネス、グスタボ・J・ベラスケス、カルロス・ホセ・バルサ、リカルド・プラダ、デビッド・スモランスキーである。同様に、シトゴ・ホールディング社とシトゴ石油公社の任命されたメンバーは、ルイサ・パラシオス、エドガー・リンコン、ルイス・ウルダネタ、アンヘル・オルメタ、アンドレス・パディーヤ、リック・エッサーである。[119]シトゴがグアイド政権の管理下に入ったことで、米国財務省は米国の制裁にもかかわらず、同社の営業許可を延長した。[120]
グアイド氏はホセ・イグナシオ・エルナンデス氏を特別検察官に任命し、エルナンデス氏は国家権力を持つ初の役人となった。[121]リカルド・ハウスマン氏が米州開発銀行のベネズエラ代表に任命され、[122]同銀行はハウスマン氏をマドゥロ氏の代表の代わりとして承認した。[123]
マドゥロ政権の検事総長タレク・ウィリアム・サーブは「グアイド氏と国会による任命は外国政府の支援を受けた違法な権力掌握の一環である」と述べ[124]、大使と石油業界の任命者に対する捜査を開始した。「ベネズエラのマドゥロ支持派最高裁判所の判事は後に声明を読み上げ、任命を無効とし、国会が憲法上の権限を逸脱したと非難した。」[124]
逮捕の試み
2021年7月12日、特殊部隊（FAES）の職員がグアイド氏の自宅を訪れ、建物のガレージで20分間彼を包囲し、グアイド氏が装甲車で避難した際に爆発物を使用した。逮捕の予定は車両と、グアイド氏の拘束に反対した近隣住民や支持者によって阻止された。グアイド氏は、警官らは身元を明かさず、司法命令も示さなかったと述べた。同日、元副大統領のフレディ・ゲバラ氏が車を運転中に拘束された。[125] [126] [127] [128]
暫定政府の解任
2022年12月22日の暫定政府解散の予備投票の後[129] 、 2022年12月30日、4大政党のうち3党（正義第一党、民主行動党、新時代党）が、暫定政府が設定した目標を達成できなかったとして、民主主義への移行を規定する法令の改正を支持し、暫定政府を解散して外国資産を管理する5人委員会を設置することを決定した[130] [30] [131] 。 [32]この改正案は、2024年に予定されている大統領選挙を前に議員らが統一戦略を模索したことから、野党の国会で可決された。この改革案は賛成72票、反対29票、棄権8票で承認された。[130] [30] [131]
内政
2019年1月30日のニューヨークタイムズの社説で、グアイド氏はベネズエラは「世界で最も高い殺人率の一つ」であり、「ラテンアメリカ史上最大の脱出」を引き起こし、「マドゥロ政権下で少なくとも240人のベネズエラ人がデモで殺害され、600人の政治犯がいる」と述べた。[41]これらの問題に対する彼の対応は3つあった。民主的な国会を復活させ、国際的な支持を得て、国民の自己決定権を認めることである。[41]
恩赦法
2019年1月25日、グアイド氏は、国会が承認した恩赦法（スペイン語：Ley de Amnistía a nombre de la Asamblea Nacional de Venezuela）を、マドゥロ政権の打倒に協力した軍人と当局者に対して提示した。[23]彼は、マドゥロ氏が権力を放棄すれば恩赦が与えられるかもしれないと示唆した。[132]彼は集会を開き、支持者に恩赦法を全国の軍、警察、その他の役人に広めるよう求めた。[133] [134] 1月30日、デモ参加者は全国の路上に出て、軍に人道支援を許可しマドゥロ氏を拒否するよう促した。 [ 135]マドゥロ氏は軍との会談も行い、軍上層部は2019年2月時点でマドゥロ氏に忠誠を誓い続けていた。[135]
1月30日のニューヨークタイムズ紙の社説で、グアイド氏は、この法律は人道に対する罪を犯していないと判明した個人にのみ適用されると説明した。[136]
コロンビア入国管理局によると、2019年4月24日現在、2月23日の国境衝突開始以来、約1,400人のベネズエラ軍人が戦列を離脱し、コロンビア国境を越えて入国しており[137] 、ブラジル軍によると、60人がブラジルに入国している[137] 。
選挙
グアイド氏は2019年2月にCNNに対し、マドゥロ大統領が権力を離れてから30日後に選挙を呼びかけると語っていた。[138]選挙が行われた際に大統領選に出馬するかどうかは明言しなかったが、[89]大統領選に出馬するかどうかを議論するのは「時期尚早」だと述べた。[139]
ベネズエラ・ボリバル共和国憲法の有効性を再確立するための民主主義への移行を管理する法令（スペイン語：Estatuto que Rige la Transición a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la Constitución de la República Bolivariana De Venezuela ）が承認されました。 2月5日[140]と国会第2回スターリン・ゴンサレス副大統領は、選挙への道筋を定める委員会が2019年3月6日に設立されたと発表した[141]
金融と経済
グアイド氏はイングランド銀行とメイ英首相に対し、英国がベネズエラに保有する12億ポンドの金準備金をマドゥロ政権に返還せず、代わりに野党がそれにアクセスできるようにするよう求めた。 [142] [143]同じ週に、米国財務省はPDVSAに対して制裁を課し[144]、ベネズエラの資産の一部の管理権をグアイド氏に移譲した。[24]
グアイド氏は、マドゥロ政権が「ベネズエラ国民から盗み続けるために」同国の資産の一部をウルグアイに移そうとしていると述べた。[145] 2月5日、パパロニ氏はポルトガルからウルグアイへの資産移転が停止されたと発表した。[146]
グアイド氏は、PDVSAとの合弁事業における51%のPDVSA所有権の要件を撤廃することで、外国の民間石油会社がPDVSAとの事業にさらに参加できるようにすることで経済を開放しようとした。[ 147 ] [148]カルロス・ベッキオ氏は「法的」および「財政的」債務を履行することを誓約し、ベネズエラが債務を石油で支払う協定（マドゥロ政権が署名）は履行されない可能性があると述べた。[147]
人道支援
ユーロニュースのインタビューで、グアイド氏はベネズエラの病院には基本的な物資が不足しており、「子どもたちが栄養失調で死にかけている」と述べた。[89]彼は、援助が届かなければ命を落とす可能性のあるベネズエラ国民に人道支援を届けることを優先事項とし、軍の忠誠心を試すものとした。[149]大統領代行に就任した翌日、グアイド氏は米国と国連にベネズエラへの人道支援を要請した。同氏は、ベネズエラの近隣諸国が「ベネズエラに援助を送る世界連合」を結成し、人道支援と医薬品を同国に届けるのを支援すると述べた。物資は近隣の港に船で送られ、護送車列で陸路運ばれる予定である。[150]同氏は、命の危険にさらされている25万人が支援の第一段階の受益者となると述べた。[151]彼は2月22日にククタを訪れ、援助物資がコロンビアに入るのを見守った。マドゥロ政権の治安部隊はデモ隊と衝突し、援助物資の入国を阻止した。[152]
国際赤十字・赤新月社連盟は2019年3月、慢性的な飢餓と医療危機の両方を緩和するため、赤十字が4月にベネズエラに人道支援物資を届ける準備をしていると発表した。[153] ウォールストリート・ジャーナル紙は、マドゥロ大統領による人道支援物資の受け入れは、ベネズエラが「経済崩壊に苦しんでいる」ことを大統領が初めて認めたものだと述べた。[154]グアイド氏は、人道支援物資の受け入れは「我々の圧力と主張の結果」であるとし、[154]ベネズエラ国民に対し、「入ってくる支援が『腐敗』目的に流用されないよう警戒を怠らないように」と呼びかけた。[155] 2019年4月のヒューマン・ライツ・ウォッチとジョンズ・ホプキンス大学の共同報告書、国連による人道危機の規模に関する発表の増加、マドゥロ大統領の支援受け入れに対する姿勢の軟化を受けて、赤十字はベネズエラへの支援予算を3倍に増額した。[156]
メディア
2019年4月23日、グアイド氏は、ニュースチャンネルGlobovisiónの元CEO兼共同創設者であるアルベルト・フェデリコ・ラヴェル氏を、自身の広報担当者およびグアイド氏の情報・メディア委員会であるベネズエラ国立通信センターの所長に任命した。[157] [158] [159] 2020年1月、グアイド氏は国家電気通信委員会（CONATEL）の臨時理事会の任命を発表し、「テレスルはもはや政権の宣伝ツールではない」と述べた。[160]
プラン・パイス
グアイド氏は1月31日、ベネズエラ中央大学で[161]、国会がベネズエラ復興計画を実施する委員会を承認したと発表した。[162] [163]プラン・パイス（国家計画）と呼ばれるこの計画は、しばらく前から練られており、当初は米国とベネズエラでの一連の公開および非公開の会議を通じて策定された。[164] [165]グアイド氏によると、この計画の目的は「経済を安定させ、人道的緊急事態に直ちに対処し、公共サービスを救済し、貧困を克服すること」である。 [166]この計画には、PDVSAを活性化し、保健部門を回復し、最も貧困に苦しむ人々を支援する条項が含まれていた。[161]この計画を実施するには、マドゥロ氏の退陣が必要だった。[164]
マドゥロ政権追放計画
自由作戦
グアイド氏は、大統領官邸ミラフローレス宮殿奪還を目標に、オペラシオン・リベルタッド（自由作戦）委員会を組織するため、3月16日から国内ツアーに出発すると発表した。[ 167]ツアーの一環として、同氏は4月12日に世界最大のスラム街の一つとされるペタレ[168]を訪問した。[169]
ベネズエラ独立運動が始まった1810年4月19日の記念日を祝う公開集会で、グアイド氏はスーダンでの組織的抗議活動がオマル・アル・バシルの交代につながった例を挙げ、5月1日に「この悲劇をきっぱり終わらせる」ため史上最大の行進を呼びかけました。 [170]グアイド氏の演説と時を同じくして、ネットブロックスは国営CANTVがベネズエラのソーシャルメディアへのアクセスを再びブロックしたと述べました。 [ 171 ]
4月30日、グアイド氏は、5年間投獄された後に自宅軟禁から解放された野党指導者レオポルド・ロペス氏と並んで自身のビデオをライブ配信し、[172]ベネズエラ軍のメンバーに挟まれながら、[173]自由作戦の「最終段階」を宣言した。[174]彼は次のように述べた。「ベネズエラ国民の皆さん、私たちは一緒に街頭に出て、民主勢力を支援し、自由を取り戻す必要があります。組織的に、そして一緒に、主要な軍部隊を動員してください。カラカスの皆さん、全員でラ・カルロタに集まってください。」[173] [175] AP通信は、ロペス氏は「グアイド氏の命令に従い、治安部隊によって自宅軟禁から解放された」と報じた。[176]数十人の軍人[177]と民間人が、グアイド氏の蜂起の呼びかけに加わった。[177]
ボリバル情報局長のマヌエル・クリストファー・フィゲラはマドゥロ政権を非難し、職を解かれ[178] 、身を潜めた[179]。予想されていた軍の離反は起こらなかった。[174]その日の終わりまでに、抗議者1人が死亡し[180]、少なくとも100人が負傷した[181] [182]。ロペスはスペイン大使館におり[183] 、軍人25人はカラカスのブラジル大使館に亡命を求めた[184] 。 5月1日、グアイド氏が呼びかけた史上最大のデモは実現せず、支持者たちは催涙ガスを使用した治安部隊によって撤退を余儀なくされた[185] 。グアイド氏は軍の支援が不十分であったことを認め[174]、5月2日からのストライキを呼び掛け、5月後半にはゼネストを狙った[185] 。
この事件後、グアイド氏への支持は低下し始めた。[186]マイアミ・ヘラルド紙のジム・ワイスは、「失敗した軍蜂起と、暴力的だが実りのないデモの連続により、グアイド氏や野党全体がマドゥロ氏を追い出す力を持っているのか疑問に思う人もいる」と書いている。[186]
戦略委員会
ワシントンポスト紙の報道によると、2019年8月にグアイド氏はJJレンドン氏と委員会にマドゥロ政権の排除を実現するためのシナリオを調査するよう指示した。[187] [188]戦略委員会のメンバーは、ベネズエラ憲法、国際組織犯罪防止条約、その他の条約がマドゥロ政権に対する行動を正当化していると主張した。[187]
レンドンは、戦略委員会がマドゥロの解任について多くの団体に連絡を取ったが、彼らは5億ドルまでの支払いを要求したと述べた。[187] [188]その後、彼はシルバーコープUSAの所有者であるジョーダン・グドローと連絡を取り、グドローはベネズエラからマドゥロを捕らえるか引き離すために2億1290万ドルの提案をした。レンドンは2019年10月16日、ワシントンDCでグアイド政権を代表してシルバーコープと合意に署名した。グドローは後に「決議作戦」を開始するために150万ドルを要求した。グアイド代表は最終的にグドローの提案から身を引いた。[189] [187]グドローは後に、 2020年5月3日から4日にかけてのベネズエラのギデオン作戦の責任者となった。[187]
襲撃後、グアイド氏のチームは当初「安全保障・防衛部門のいかなる企業とも関係がない」と述べていたが、レンドン氏は後にマドゥロ政権のメンバーを逮捕するためにシルバーコープ社と「予備的合意」を結んだことを認めた。[190]
BBCムンドのインタビューを受けたリスクコンサルタントのディミトリス・パントゥラスと、コンサルタント会社データナリシスのルイス・ビセンテ・レオンは、この事件でグアイド氏の評判が傷ついたことに同意し、「野党は手段を尽くしたようだ」と述べた。[191]西半球問題評議会の分析で、パトリシオ・サモラノは、この事件は「グアイド氏は政治的に未熟で無能」であること、このようなスキャンダルが「彼の支持を大幅に低下させた」こと、そしてグアイド氏はマドゥロ氏を権力の座から引きずり下ろすために暴力に訴える用意があることを示していると書いた。[192]
マドゥロとの対話
メキシコ、ウルグアイ、カリコムからの交渉要請に応えて、グアイド氏は、ベネズエラの内外で、非公式に、公に、単独で、または国際的な仲間と、すでに交渉が試みられていることを理由に、国会はマドゥロ氏との対話には参加しないと述べた。[193]グアイド氏は、これまでのすべての交渉の結果はさらなる弾圧であり、マドゥロ氏はそのプロセスを利用して自らの立場を強化してきたと述べた。 [193]グアイド氏は、レオポルド・ロペス氏、フアン・レケセンス氏、フリオ・ボルヘス氏（亡命中）らの拘留を例に挙げ、マドゥロ氏が本当に対話を望むなら、政治犯を釈放するだろうと述べた。[193]グアイド氏はウルグアイとメキシコに同調を求めた。[194]グアイド氏はウルグアイが民主主義を守れていないと批判し、ベネズエラには30万人の飢餓死の危機に瀕する人々がいることを考えるとウルグアイの姿勢は驚くべきものだと述べた。[193]
マドゥロ大統領がフランシスコ教皇に書簡を送り、交渉への支援を求めたが、グアイド氏はバチカンの仲介の申し出を拒否し、その試みを「偽りの対話」と呼び、仲介することでバチカンは「ベネズエラの現実を見ることを拒否した」人々を支援すると述べた。[195]グアイド氏は、マドゥロ大統領が2016年の交渉条件を尊重しなかったと述べ、教皇はマドゥロ大統領に秩序ある権力移行を認めるよう促すべきだと示唆した。[196] コリエレ・デラ・セラは、 2019年2月7日にフランシスコ教皇が「マドゥロ氏」に宛てて送った返信を引用し、その中でフランシスコ教皇は、以前の交渉で合意されたこと（人道支援のチャネルを開くこと、自由選挙を実施すること、政治犯を解放すること、憲法で選出された国民議会を再建すること）[197]が守られていないと述べ、「すべての対立当事者が他のいかなる利益よりも共通の利益を優先する」場合にのみ建設的な対話を支持すると述べた。[198] [199]
蜂起が失敗に終わった後、グアイド氏とマドゥロ氏の代表はノルウェー紛争解決センターの支援を得て調停を開始した。マドゥロ氏の代表はホルヘ・ロドリゲス氏とエクトル・ロドリゲス・カストロ氏、グアイド氏の代表はヘラルド・ブライド氏とスターリン・ゴンザレス氏だった。グアイドはノルウェーに特使がいたことを認めたが、野党は偽りの交渉には加わらないと述べた。[17]ノルウェーでの第2回会合の後、合意には至らなかった。[200]
2019年7月9日、バルバドスでマドゥロとグアイド両氏の代表者との交渉が始まった。[201] [202] [203]交渉からは、政府と野党の間で選挙が実施され、エクトル・ロドリゲス氏が政府の主要候補となることが合意されるなど、いくつかの説が浮上した。[204] [205] [206] 9月15日、グアイド氏は、米国による最近の制裁に対する抗議として政府が40日間交渉に参加しなかったため、野党が対話を終了したと発表した。[要出典]
2020年2月、リマ・グループのコーディネーターであるウーゴ・デ・ゼラは、アルゼンチン、カナダ、ペルーが危機の解決策を見つけるためにキューバ政府と交渉しようとしていると発表した。 [207]
2020年3月下旬、米国は立場を緩和し、マドゥロ氏とグアイド氏の両方を大統領職から排除する暫定政府を提案した。[208]マイク・ポンペオ国務長官は、新型コロナウイルス感染症による健康上の緊急事態の間、制裁は人道支援には適用されず、マドゥロ氏が6か月から12か月以内に自らが参加しない選挙を実施することに同意すれば、米国はすべての制裁を解除すると述べた。 [209]この合意は、異なる政府派閥間の権力分担のシナリオを強制するものである。選挙は年内に実施され、すべての外国軍は国外に撤退しなければならない。発表時点では、米国はまだマドゥロ氏の逮捕を求めていた。[210]米国の合意には、他の側面として、すべての政治犯の釈放と、国を率いる5人からなる評議会の設置が含まれる。評議会には、マドゥロ氏とグアイド氏がそれぞれ2人ずつ選出し、最後の1人は4人によって選出される。 EUはまた、合意が成立すれば制裁を解除することにも同意した。[211]
グアイド氏はこの提案を受け入れたが[212]、ベネズエラの外務大臣ホルヘ・アレアサ氏はこれを拒否し、その年は議会選挙のみを実施すると宣言した[213] 。
ロイター通信は、 COVID-19パンデミックの間、マドゥロ氏とグアイド氏の同盟者が秘密裏に予備的な協議を開始したと双方の情報筋から報じた。[214]グアイド氏と米国のベネズエラ担当特別代表エリオット・エイブラムス氏は交渉が行われたことを否定した。[215] [216]
2021年に地方選挙が行われると発表された後、グアイド氏は「国家救済協定」を発表し、国際的な制裁の解除と引き換えに、国際的な支援と監視の下で自由で公正な選挙のスケジュールを定めたマドゥロ氏との交渉を提案した。[22]
2021年8月5日、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、メキシコがマドゥロ大統領とグアイド氏を含む野党との交渉会談を主催すると発表した。グアイド氏は、自由で公正な選挙の保証を求めると述べた。[217]
外務
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グアイド氏は、ベネズエラにはロシアや中国などチャベス/マドゥロ大統領の長期同盟国が入り込む余地があると述べ、同国に対する新たな計画に基づく法的保障は、彼らを含むすべての企業に利益をもたらすだろうと付け加えた。[161] [218]彼は中国に外交関係樹立を働きかけ、「中国の支援は我が国の経済と将来の発展を促進する上で非常に重要になるだろう」と述べた。[219]ユーロニュースによると、彼は「中国とロシアに対し、マドゥロ大統領への支援を撤回することが彼らの経済的利益になると説得しようと努めてきた」と述べた。[89]ブルームバーグは4月14日、グアイド氏の「なぜ中国はベネズエラで立場を変えるべきか」という社説を掲載し、その中でグアイド氏は中国に訴え、ベネズエラにおける平和的政権移行、法の支配、経済再建を支援することは中国の利益になると述べた。[220]
CNNによると、フィデル・カストロが同国に関心を示してきた長い歴史を経て、「キューバはキューバの医師、教師、スポーツトレーナー、軍事顧問や諜報顧問と引き換えに数十億ドル相当の原油を受け取る物々交換システムの下で、ベネズエラの石油はキューバ経済の生命線となっている」という。 [221]グアイド氏はベネズエラにおけるキューバの影響力を終わらせると誓った。[221]グアイド氏はキューバ人を「兄弟」と呼び、キューバ人が同国に滞在することは歓迎するが、意思決定の立場や軍隊には滞在できないと述べた。[222] 2019年3月12日、国会はベネズエラのキューバへの石油供給を削減することを決議した。これにより、1日あたり約260万ドルの節約になるとグアイド氏は述べ、[223]他の国々にこの措置の実施を支援するよう求めた。[224]
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グアイド氏はイスラエルとの関係修復を求めたが、チャベス氏は10年以上前にイスラエルとの関係を断絶し、キャスト・レッド作戦中にパレスチナ支援を支持していた。[225]
グアイド氏は政治家としてのキャリアを通じて、ガイアナとベネズエラの領土紛争におけるベネズエラの主権主張を支持してきた。 [226]
2019年6月、国連は400万人のベネズエラ人が国を離れたと報告したが、[227]多くは有効なパスポートを持っていなかった。[228] AP通信は、多くのベネズエラ人にとって延長は費用がかかり長い試練であると報じている。 [228]国会はこれを受けて、グアイド大統領が署名したベネズエラのパスポートの有効期限を延長する法令を公布することを決定した。[228]この決定は米国とカナダに受け入れられ、ベネズエラのパスポートの有効期限を5年間延長することを認めた。[228] [229]
2019年9月、グアイド氏はコロンビア革命軍（FARC）、コロンビア民族解放軍（ELN）、ハマス、ヒズボラ、イラク・レバントのイスラム国（ISIS/ISIL）をテロ組織に指定すると発表し、すべての国家治安部隊 に対し、これらのグループの脅威から「我々の主権と領土保全」を守るよう命じた。[230] 2020年1月にアメリカの空爆でイランのゴッズ部隊司令官カセム・ソレイマニが死亡した後、グアイド氏はソレイマニ氏が「アブ・マフディ・アル・ムハンディスがヒズボラに対して行ったように、イランで長年にわたり国民に苦痛を与え、中東を不安定化させてきた犯罪・テロ組織を率いていた」と述べた。グアイド氏はまた、ニコラス・マドゥロ大統領が彼と彼のゴッズ部隊に制裁対象の銀行や企業をベネズエラに設立することを許可したと非難した。[231]
外交官
2019年7月現在、国会はフアン・グアイド氏の任命を承認しており、国際機関や海外諸国への大使や外国代表は37名に上る。[232] [233] [234] [235]
4月9日、米州機構は18対9、棄権6で、グアイド特使のグスタボ・タレ・ブリセニョを、新たな選挙が実施されるまでベネズエラの大使として受け入れることを決議した。常任理事会は「ニコラス・マドゥーロの大統領権限は正当性を欠き、したがって政府役職への指名は必要な正当性を欠いている」とする文書を承認した。アンティグア・バーブーダ、ボリビア、ドミニカ、グレナダ、メキシコ、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、スリナム、ウルグアイ、ベネズエラは、この変更に反対票を投じた。[239]マドゥーロ政権は、タレを「口うるさい政治的簒奪者」と呼び、この決定は「国際法および米州機構憲章の犯罪的で甚だしい違反」であるとし、タレの決定を尊重するつもりはないと述べた。[240]この指名は、2017年にベネズエラが脱退手続きを開始した後、同国の脱退期限の20日前に承認された。ワシントンポスト紙によると、この承認はマドゥロの国際的な存在感を弱め、グアイド政権の公式承認への一歩となった。[241] 2022年10月にグアイドのOAS特使を解任しようとする一部のOAS加盟国による取り組みは失敗に終わり、過半数の賛成を得たものの、必要な3分の2の超多数には達しなかった。[242]
2020年1月、グアイド氏はボリビア、エルサルバドル、ウルグアイに外交代表を任命すると発表した。[160]
欧州連合（EU）は2021年1月6日、グアイド氏が国会議長の地位を失ったため、マドゥロ氏を正当な大統領として認めずに暫定大統領として法的に認めることはできないと発表した。また、マドゥロ政権に対する新たな制裁を警告した。[243] [244]
2022年1月、野党はグアイド暫定大統領の任期をさらに1年延長し、野党議員による委員会を設置して外交管理を引き継ぎ、野党同盟国の大使任命を承認することに投票した。投票後、グアイドの役割は「民主主義を守る」ことと、石油精製会社シトゴやイングランド銀行に預けられた10億ドル相当の金など、ベネズエラの海外資産を管理することとなった。グアイドは、管理下にある資金をどのように使ったかを委員会に報告することが義務付けられた。[245]
2022年9月、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領は、グアイド氏を「存在しない」大統領であり、国を統制できない人物だと評し、自国政府はマドゥロ政権のみを承認すると発表した。[246]グアイド氏は、ペトロ氏が前コロンビア大統領イバン・ドゥケ氏の政策から承認を覆したことを批判し、マドゥロ氏は「ベネズエラで世界のテロリズムをかくまった」と述べた。[247]
軍の関与
クリスティアン・アマンプールとのインタビューで、グアイド氏は米軍からの支援を受け入れる可能性を否定しなかったが、武力衝突を避けるためにあらゆる方法で圧力をかけていると述べた。[248]
ジャンカルロ・フィオレッラはフォーリン・アフェアーズ誌に寄稿し、「介入を求める声」は「ベネズエラ野党の一部メンバーと、長年の苦境に対する解決策、どんな解決策でも、切望している国民から」出ているとし、[249]外国の介入の話はベネズエラでは「当たり前のことになっている」とし、「ベネズエラへの軍事介入を求める声は、ワシントンのタカ派の間ではなく、国内でもっとも強い」と付け加えた。[249]グアイド氏が呼びかけたデモには、憲法第187条(11)の承認を求めるプラカードが数多く掲げられており、この条項は国会がベネズエラへの外国公館の派遣を承認することを認めている。[250] 3月の世論調査では、外国の介入に対する支持が87.5%に上った。[i] [249]グアイド氏は「時が来たら」介入を求めると述べているが、メディアのインタビューでは、マドゥロ大統領を武力で排除することを支持するとは明言していない。 [ 249]フィオレッラ氏によると、彼はこの決定を「軽々しく下すことはできない」と述べており、「国の問題に対する魔法のような解決策への期待を和らげているようだ」という。[249]
ラテンアメリカツアー
グアイド氏はマドゥロ政権によるベネズエラ出国禁止の制限を無視し、2019年2月にコロンビアのククタで行われたリチャード・ブランソン氏のベネズエラ・ライブ・エイド・コンサートに出席した。 [251]このコンサートの目的は、ベネズエラへの人道支援のための資金と意識を高めることだった。マドゥロ氏の権威を試すような行動として、グアイド氏はコロンビアのイバン・ドゥケ大統領と面会し、「フアンが到着した！」と叫ぶ群衆に歓迎された。 [251]緊張が続く中、ベネズエラへの人道支援の受け入れに失敗したグアイド氏と米国のペンス副大統領は、2月25日にボゴタで行われたリマ・グループの会合に出席した。[252] [253]そこから彼は地域歴訪に出発し、ブラジル、パラグアイ、アルゼンチン、エクアドルの大統領と会談し、[254]ベネズエラを再建しマドゥロを倒す方法について話し合った。[255]
グアイド氏の渡航はベネズエラ憲法の規定に従い、ベネズエラ国会の承認を得た。[256]マドゥロ政権が課した渡航制限の下で出国したため、ベネズエラに帰国後投獄される可能性があった。[254]マドゥロ大統領は、グアイド氏のベネズエラへの帰国は歓迎するが、渡航禁止令に違反したことで法廷で裁かれることになると述べた。[257]グアイド氏は、投獄の脅迫にもかかわらずベネズエラに帰国する予定であると発表し、マドゥロ氏の「政権」は「弱く、ベネズエラ国内での支持と国際的な承認を欠いている」と述べた。[258]
グアイド氏は民間航空便でパナマからカラカスに戻った。[259] ワシントンポスト紙は、 3月4日にベネズエラのバルガス州マイケティアにある主要空港で「支持者からの熱狂的な歓声」を受けながら「凱旋帰国」したと報じた。 [260]同氏は空港からカラカスのラスメルセデスで行われた反政府デモ（ソーシャルメディアで事前に組織されていた）に向かい、数千人の観衆に演説し、[259] 2月23日から始まった国境衝突で命を落とした人々に追悼の意を表し、入国管理当局が「空港で『大統領、ようこそ』という言葉で同氏を迎えた」と述べた。[261]同氏はさらに、「脅迫の後、誰かが命令に従わなかったことは明らかだ。多くの人が命令に従わなかった。[政府治安部隊の]指揮系統は崩壊している」とBBCに伝えた。[261]
2019年2月のグアイド氏のラテンアメリカ歴訪後、マドゥロ政権の会計監査官エルビス・アモロソ氏は3月、グアイド氏が旅費の支払い方法を説明しておらず、支出額と収入額に矛盾があると主張した。 [262]アモロソ氏は、グアイド氏の海外出張90回に9万4000ドルの費用がかかり、グアイド氏はその資金源を説明していないと述べた。[263]これらの金銭的矛盾の疑いに基づき、アモロソ氏は、グアイド氏が法律で認められている最長期間である15年間、公職に立候補することを禁じられると述べた。 [ 262] [264]レオポルド・ロペス氏とエンリケ・カプリレス氏も、同様の口実でマドゥロ政権から公職に就くことを禁じられていた。[264]
グアイド氏は「会計監査官を任命できる唯一の機関は合法的な議会だ」と答えた。[264]会計監査官は司法機関ではない。憲法学者ホセ・ビセンテ・アロ氏によると、米州人権裁判所は2011年、レオポルド・ロペス氏が公職に就くことを禁じられた後、行政機関は公務員の立候補を禁じることはできないと判決を下した。憲法学者フアン・マヌエル・ラファリ氏は、ベネズエラ憲法第65条は、そのような決定は犯罪行為の判決を受けた刑事裁判所によってのみ下されると規定していると述べた。この決定はグアイド氏の国会議員免責特権にも違反するだろう。[265]
コロンビアの代表者に対する調査
2019年6月、パンナムポストは、コロンビアのグアイド代表が、脱走兵の宿泊費として割り当てられた資金を「パーティーやナイトクラブ」などの個人的な購入に使用した疑いがあると報じた。 [ 266] [267] [268] [269]代表のロッサナ・バレラとケビン・ロハスは、最大6万ドルの横領の疑いで告発されているが、両者とも容疑を否認しており、起訴されていない。[269]
グアイド大統領府はバレラ氏とロハス氏を解任し、公平な調査で事件を明らかにするためコロンビア政府、多国間機関、その他の組織に協力を要請した。[270] [267]コロンビア駐在のベネズエラ大使館は、グアイド大統領と任命されたウンベルト・カルデロン大使が監査を行うことに合意したと伝える声明を発表した。[270]人民の意志、正義第一、民主行動、新時代などのベネズエラの政党は、事件の調査開始を支持した。[271] [272] [273] [274]コロンビア外務大臣カルロス・ホルメス・トルヒージョは、報告された汚職行為を非難し、不正行為があったかどうかを判断するために調査を進めるよう当局に求めた。[275] NPRのフィリップ・リーブスによると、コロンビアのグアイド特使は「コロンビアの情報機関から密告を受けて2か月前にこの件の調査を開始した」ため、「グアイド氏は実はしばらく前からこの件を知っていたのではないかという憶測が広がっている」という。[276]グアイド氏は、予備調査は記事の発表の2か月前に始まったと宣言している。[277]
政見
グアイド氏は、現在は独立している社会民主主義政党「人民意志」のメンバーであり、同僚らはグアイド氏を中道派と位置づけているが、マドゥロ氏は彼を政治的スペクトルの右派に位置付けている。 [278] [279]米国の政治に関しては、グアイド氏はその主題には詳しくないと述べたが、「米国で社会主義者と呼ばれるものは、ここでは社会民主党員と呼ぶものだ」とコメントしている。[4]
国内の反応
1月31日、ベネズエラ中央大学でプラン・パイスを発表したグアイド氏は、特殊部隊が自宅に来て妻ファビアナを呼んだと述べた。その後、20ヶ月になる娘を脅迫する者は誰であれ、そのような行為の責任を問うと警告した。[280]現地のジャーナリストは、FAES職員がバルタ市にある彼の義母の家を取り囲んだことを確認し、近隣住民が治安部隊の侵入を阻止しようとしたと報じた。[281]
マドゥロ大統領はグアイド氏を「道化師」と呼び、選挙を行うのか、それとも最高司法裁判所の命令で投獄されるまで「事実上の任務」を続けるのかを問うた。[282]司法年度の初めに行われた演説で、マドゥロ大統領はグアイド氏を殺害するためにアシスタントを派遣することを検討していると述べ、数秒後にその発言は冗談だったと付け加えた。[16]
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制憲国民議会での討論で、同議会の議長ディオスダド・カベロは、グアイド氏がどこまでやるつもりなのかと質問し、軍人と違ってグアイド氏は「銃弾の音」を近くで聞いたことがなく、「頭から3センチのところに銃弾が当たる感覚」を知らないと述べた。 [15]これに対し、グアイド氏は「残念なことに、ベネズエラ国民はここ数年、銃弾の音をたくさん聞かされてきた」としながらも、「我々はどこにも行かないし、恐れてもいない」と答えた。[15]
グアイド氏が2019年1月23日にマドゥロ大統領に反対し「暫定政府」を支持する抗議行動を呼びかけた後、刑務所サービス担当大臣のイリス・バレラ氏は、グアイド氏のために独房を用意し、閣僚の任命を急ぐよう要請したと述べた。そうすれば、彼らのためにも独房を用意できる。[283] 2019年4月、バレラ氏はツイッターでグアイド氏を「ゴミ」と呼び、同氏は「ベネズエラ国民からグリンゴを使って金を不道徳に盗む犯罪組織」の指揮を執っていると述べた。また、同氏は「彼の罪」の償いとして、暖かい独房と長年の刑務所生活が待っていると述べた。[284]
2月10日、グアイド氏は義理の祖母がコレクティボに脅迫されたと語った。[285]グアイド氏はユーロニュースに対し、「私は命や自由を失うことを心配していません。国民に奉仕するために命を捧げるなら。私たちが直面するリスクは分かっています。私たちの最大の恐怖は、ベネズエラで起こっていることが常態化することです。」と語った。[89]
リマ・グループは、グアイド氏とその家族はベネズエラで「深刻かつ確実な脅威」に直面していると述べた。コロンビアのカルロス・ホームズ・トルヒージョ外相は、「グアイド氏、その妻、または家族に対するいかなる暴力行為も」あらゆる「法的および政治的メカニズム」によって対処されるだろうと述べた。[286]
メキシコのGQ誌のインタビューで、グアイド氏はマドゥロ政権から迫害を受けており、直接殺害の脅迫を受けていると語った。[14]
2020年2月29日、ララ州バルキシメトでデモが行われていた際、コレクティボスがグアイド氏とその支持者に向けて発砲し、5人が負傷した。[287] [288]
2019年3月のベネズエラの停電の際、タレク・ウィリアム・サーブはグアイド氏が電力部門を「妨害した」として調査を求めた。グアイド氏はベネズエラ史上最大の停電は「ベネズエラ国民の命を気にしない政権の非効率性、無能さ、腐敗の産物」だと述べた。 [289]
グアイド氏の首席補佐官ロベルト・マレロ氏は、3月21日の早朝、SEBINの自宅捜索中に逮捕された。[290]弁護士は、マレロ氏は反逆罪、職務簒奪、陰謀の罪で起訴されると述べた。[291]米国はマドゥロ氏にグアイド氏を追及しないよう繰り返し警告していた。ハアレツ紙は、グアイド氏のナンバー2の逮捕は米国にとっての試練だったと報じた。[290]ロンドンのIHSマークイットのリスクコンサルタント、ディエゴ・モヤ・オカンポス氏はブルームバーグに対し、「政権は国際社会と、マドゥロ氏のライバルであるグアイド氏に手を出さないよう繰り返し警告してきたことを試している...もし彼らに手を出せなければ、彼に近い者を追及するだろう」と語った。[292]テネオ・インテリジェンスのニコラス・ワトソンはウォール・ストリート・ジャーナル紙に「マレロ氏の逮捕はグアイド氏の勢いを断ち切ろうとする必死の試みのように見える。政権の立場の弱さは、グアイド氏自身を逮捕することは行き過ぎと見なされるという事実に表れている」と語った。[293]グアイド氏はこれを「卑劣で下品な誘拐」と呼び、「ニコラス・マドゥーロ氏は私を逮捕する勇気がないか、命令を出しているのは彼ではない」と付け加えた。[292]ウォール・ストリート・ジャーナル紙によると、グアイド氏は、逮捕への関与を否定する治安部隊関係者からの電話を受けたと述べ、2019年のベネズエラ恩赦法により、それ以上言う必要はないと返答した。同氏は「事件はマドゥーロ政権内の分裂を示している」と述べた。[293]
2019年4月1日、TSJの最高裁判官マイケル・モレノ（マドゥロの政治的同盟者）[294]は、チャベス主義が支配する制憲国民議会（ANC）に対し、国民議会議長としてのグアイド氏の国会議員免責特権を剥奪するよう要請した。 [295]つまり、「[彼の]訴追免除を剥奪する」よう要請したのであり、これによりマドゥロ政権はグアイド氏の逮捕と訴追に一歩近づくことになる。[294] [296]マドゥロ政権関係者は、「グアイド氏は政府に対する暴力を扇動し、違法な資金を受け取ったとして捜査を受けている」と述べている。[294]モレノ氏は、この要請は、マドゥロ政権がグアイド氏の出国を禁止した後、2月23日にグアイド氏がベネズエラ援助ライブコンサートに出席したことに基づいていると述べた。 [295]この旅行は国民議会によって承認された。[256]グアイド氏の支持者は、マドゥロ氏が支援する機関がグアイド氏の出国を禁止する権限を持っていることに反対しており、ANCの行為は「無効」であると考えている。[295]ベネズエラ憲法では、国民議会のみが「本案審理」で法的手続きを承認することで大統領を裁判にかけることができると規定されている。 [295]ベネズエラ憲法では「国民議会の事前承認」が必要である。[j] [298]憲法学者のフアン・マヌエル・ラファリ氏は、国民議会が最初に承認しない限り、訴追すべき違反はないと述べた。同氏は、この手続きは、2019年のベネズエラの停電に言及し、抗議活動や公共サービスの崩壊から注意をそらすためのものだと述べた。[299]
モレノは国会を迂回し、[298]グアイドのファイルをANCの議長ディオスダド・カベロ（BBCムンドはカベロを「野党に対する最も好戦的なチャベス指導者の一人」と評した）に送り、国会で決定を下すよう求めた。[295]
4月2日、ANCの前での演説で、マリア・レオンは「裏切り者」を裁く人民法廷の創設を提案した。マイアミ・ヘラルド紙はこれをキューバ革命の際の法廷と比較した。[296]彼女は「私にとって、彼の免責特権を剥奪することは大したことではありません。裏切り者をどうするつもりですか？」と主張した。[298] ANCのメンバーは「アル・パレドン（「彼を壁に押し付けろ」）と叫んで応えた。 [298]これは銃殺隊を指している。[296] [300]投票は数えられず、挙手で行われた。[296]記録的な速さで（TSJの審理から30時間未満）、[301] ANCはグアイドの訴追免除を剥奪する投票を行った。[300]この決定を受けて、グアイドは「マドゥロの『卑怯で惨めで残忍な』政権」と戦い続けると約束した。[302]彼は「政権が我々を誘拐するつもりだったらどうする？ もちろん、彼らに残されたのは暴力だけだとわかっている… しかし我々には、この国と我々自身に対する大胆さ、知性、魂、心の強さ、希望、そして自信が残っている」と述べた。[296]
9月5日、デルシー・ロドリゲス副大統領は、数か月前の録音と思われるものを公開した。その録音では、グアイド氏の英国特使であるバネッサ・ニューマン氏とグアイド氏の顧問であるマヌエル・アベンダーニョ氏が、ガイアナとベネズエラの係争地域であるグアイナ・エセキバ（エセキボ）に対するベネズエラの主張について、グアイド氏は「この話題を取り下げる」べきだと話し合っている。 [303]タレク・ウィリアム・サーブ司法長官は、エセキボの引き渡し交渉を行ったとして、グアイド氏は「大逆罪」で起訴されると発表した。[304] 4月以来、ノルウェーはグアイド氏とマドゥロ氏の委員会の協議を仲介してきたが、マドゥロ氏は米国の新たな制裁により協議を一時停止した。9月、マドゥロ氏はエセキボの調査のため、政権は協議を再開しないと発表した。[303]アベンダーニョは直ちにカラカスのチリ大使館に避難した。[303]アンソアテギでの集会で、グアイド氏は非難を妨害行為だと一蹴し、[303]エセキボ川はベネズエラの領有権を改めて主張した。[305]
11月の集会再開前夜、ライフルを持った覆面の男たちが人民意志党の事務所に押し入り、党員に携帯電話を引き渡すよう要求した。[306]議員によると、この集団は特別警察部隊（FAES）の一員であると特定された。[306]グアイド氏はこの襲撃を政府による脅迫行為と呼んだ。[306]
2020年1月21日、2020年ベネズエラ国会委任委員会選挙が混乱に陥った後、グアイド氏の選挙本部が警察諜報部隊SEBINによって襲撃された。[307]
2020年6月4日、ベネズエラのホルヘ・アレアサ外相は、フアン・グアイド氏がカラカスのフランス大使館に隠れていると非難し、「ベネズエラの司法」に引き渡すよう要求した。しかし、フランス外務省報道官アニエス・フォン・デア・ミュール氏は6月5日、グアイド氏がカラカスのフランス大使館のいずれかに避難したという主張を否定した。[308]
ベネズエラの新しい国家選挙評議会（CNE）の任命を担当する国会議員選挙候補者委員会が、COVID-19パンデミックのため会議を中止すると発表した後、[309]ニコラス・マドゥーロに忠誠を誓う最高司法裁判所（TSJ）は6月に、国会がCNEの学長を指名していないと宣言した。マドゥーロ政権の反対派は、これを選挙手続きを妨害する試みとして非難した。[310] [311] TSJは2020年6月12日に、国会選挙を監視する選挙委員会の指名を決定した。インディラ・アルフォンソがFacebookを通じてCNEの新しい長官に就任したと発表された。国会議員は、ベネズエラ憲法によれば、TSJには委員会を選出する権限がない、と主張している。[312] 2020年6月13日、フアン・グアイド氏は、野党は最高裁判所が指名した「偽の」選挙機関を認めないと述べ、同盟者は現議会の任期を延長することを約束した。[313]
亡命
ベネズエラの危機を議論しコロンビアが主催する国際会議の前夜、グアイド氏はコロンビアに入国した後、2023年4月25日に国外追放された。コロンビアは当初彼をベネズエラに強制送還することを検討したが、最終的にグアイド氏は米国に亡命した。[314] [315] [316]彼はそれ以来フロリダ州マイアミに住んでいる。[34] 2023年9月、グアイド氏はフロリダ国際大学の客員教授として採用された。[317]
グアイド氏はフロリダ国際大学のアダム・スミス経済自由センターの上級リーダーシップ研究員にも就任し[318]、 1学期につき4万ドルの報酬を受け取る予定である[319]。
逮捕状
2023年10月6日、マドゥロ政権の検事総長タレク・ウィリアム・サーブはベネズエラでグアイド氏に対する逮捕状を発行し、マネーロンダリング、反逆罪、公職簒奪の容疑で、モノメロスとシトゴの資金から利益を得たと告発した。[34] [35] [320]サーブ氏は、グアイド氏が国営石油会社ペトロレオス・デ・ベネズエラの資源を利用し、その行為によりベネズエラに190億ドルの損害が生じたと述べた。[321]
マドゥロ政権はまた、インターポールにグアイド逮捕のための赤色通告書の発行を要請したが、国際警察機関は過去に野党幹部に対してそのような通告書を発行したことはない。[34] [35]グアイド氏は逮捕状に対し、全ての容疑を否認した。[35] ワシントン・ポスト紙は、「グアイド氏の暫定政権は、マドゥロ氏だけでなく独立した監視団体からも、管理下にある公的資金を不正に管理していると長い間非難されてきた」と書いている。[35]大西洋評議会の上級研究員ジェフ・ラムゼイ氏は、発行された逮捕状に対し、「政府は今やグアイド氏を他の亡命野党政治家と同じカテゴリーに公式に分類した。つまり、事実上帰国を禁止されているが、もはやアンタッチャブルと見なすほど重要ではないということだ」と反応した。 [35]グアイド氏の暫定大統領時代にベネズエラ担当米国特別代表を務めた エリオット・エイブラムス氏は、容疑を「ナンセンス」かつ「完全に虚偽」と呼んだ。彼は、ベネズエラの資産は米国財務省の外国資産管理局によって管理されており、資金がグアイド氏に向けられたり悪用されたりしたことを否定し、逮捕状の発行時期について疑問を呈した。[322]
私生活
グアイドは2013年にジャーナリストのファビアナ・ロサレスと結婚している。彼らにはミランダとメリダ・アントニエタという2人の娘がいる。[324] [325]グアイドもフリーメイソンである。[326] [327]
世間の認識
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国会議長になる前、グアイド氏はベネズエラ社会にも国際社会にも馴染みのない人物だった。[8] [328] BBCは、グアイド氏は野党がリーダーに選んだ妥協案の候補者だったと報じている。[328]ウゴ・チャベスに対する学生運動の初期にグアイド氏と共に活動していたベネズエラの弁護士でコラムニストのグスタボ・トバル＝、グアイド氏を学生運動の「調停者」の一人と評し、チャベス氏の2007年の憲法改正国民投票の敗北や、PSUVがMUDに敗れた2015年のベネズエラ議会選挙でグアイド氏が調停の力となり、ベネズエラが調停を必要としていた時期に大統領代行に任命されたと述べた。[329]
ブルームバーグの記事によると、彼は「議員仲間の団結を築く」ことで知られている。[1] マイケル・シフターは「軍と接触しようとし、野党を団結させようとし、チャベス主義者にも接触しようとした」と述べた。[38]
2019年4月、グアイド氏はタイム誌のその年の世界で最も影響力のある100人のリストに選ばれた。 [330]元コロンビア大統領のフアン・マヌエル・サントスはタイム誌のプロフィール記事で、グアイド氏を「若く、エネルギッシュで、明晰で、決断力があり」、そして「すべての美徳の母である勇気」の持ち主だと評した。サントス氏は「適切な時に適切な場所にいたことで、グアイド氏は最終的に野党を団結させ、迅速かつ平和的な変化を切望する国にとって希望の光となることができた」と述べた。[330]ヘットランドは、グアイド氏は当初国内で人気があったが、マドゥロ氏を排除するための必死の行動にますます参加するようになり、そのたびに失敗して支持が減少したと書いている。[331] [過度の重み？ –議論する]
アンケート
2019年4月30日の蜂起が失敗に終わった後、グアイド氏に対する認知度と支持は低下し、デモへの参加者も減少した。[332] [186] 2020年5月にマドゥロ氏を排除する計画が失敗に終わった後、グアイド氏への支持はさらに低下した。[333]マドゥロ氏が国の治安部隊の統制を維持したことで、2021年10月のDatanálisisの調査によると、ベネズエラ国内でのグアイド氏への支持は16％に低下したが、これは国外の代表者に対する汚職の告発が一因となっている。[245]
選挙の歴史
2015年の議会投票
- 2015年ベネズエラ議会選挙、バルガス（第1地区）の副議員。[359]
2012 MUD予備選挙
- 2012年民主統一ラウンドテーブル大統領予備選挙、バルガス州知事候補。[360]
2010年の議会投票
- 2010年ベネズエラ議会選挙、バルガス氏が予備議員に選出。[361]
注記
- ^ スペイン語の発音: [xwaŋ xeˈɾaɾðo ɣwajˈðo ˈmaɾkes]。
- ^ ワシントンポスト紙はグアイド氏は8人兄弟の1人だと伝えている。[37]ブルームバーグ紙は7人兄弟の1人だと伝えている。 [1] ウォールストリートジャーナル紙は6人兄弟の1人だと伝えている。[38]
- ^ ワシントンポスト紙は彼の父親が航空会社のパイロットだったと伝えている。[37] ウォールストリートジャーナル紙は彼の父親がタクシー運転手だったと伝えている。 [38] ラパティラは彼の父親、ウィルマー・グアイドはベネズエラのチャベス主義から逃れ、スペインのテネリフェ島でタクシー運転手として働いていたが、ベネズエラでは航空会社のパイロットだったと伝えている。[39]
- ^ 2018年には、野党連合内で持ち回りで党首の座に就いたのは人民意志党だった。[58]
- ^ アマースト大学政治学教授、作家、雑誌編集者。[64]
- ^ 2019年8月、チェコ共和国大使のタマラ・スジューが辞任した。9月には、リカルド・ハウスマンも米州開発銀行のベネズエラ代表を辞任した。[要出典]
- ^ 2019年11月26日、グアイド氏は外交政策の変更を理由にコロンビア駐在のウンベルト・カルデロン大使を解任した。 [237]ベネズエラの外交官ディエゴ・アリア氏はこの解任を「大きな間違い」と非難した。[238]
- ^ 2019年8月、チェコ共和国大使のタマラ・スジューが辞任した。9月には、リカルド・ハウスマンも米州開発銀行のベネズエラ代表を辞任した。[要出典]
- ^ フォーリン・アフェアーズ誌は「この数字は誇張されている可能性が高い。調査では187条(11)に基づく軍事介入がどのようなものになるか定義されていない」と述べている。[249]
- ^ ベネズエラ・ボリバル共和国憲法第200条を参照。[297]
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フアン・グアイドはベネズエラの大統領を自ら宣言した。この動きは、ラテンアメリカ諸国、カナダ、米国からすぐに支持された。わずか2か月前までは、世界中の多くの人々、そしてベネズエラ国内でさえ、グアイドの名前を知らなかったかもしれない。
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先週の軍蜂起の失敗と、暴力的だが実りのないデモの連続で、グアイド氏や野党全体がマドゥロ氏を追い出す力を持っているのか疑問視する声もある...カラカスを拠点とするメガナリシスが月曜日に発表した世論調査によると、グアイド氏の支持率は1月の84％から50％に低下した。支持率が4％のマドゥロ氏よりは依然としてはるかに人気があるが、急激な低下は無視できない...
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、フアン・グアイドに関連するメディアがあります。