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ベネズエラ・ボリバル共和国憲法の有効性を回復するための民主主義への移行に関する法令（スペイン語：Estatuto que rige la Transición a la democracia para restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ）は、ベネズエラ国会が採択した法令であり、「移行政府の存続期間とその政治的・経済的責任」を定義している。[1] 2019年2月5日に承認され、7つの章と39の条項[2]からなる移行法令は、「暫定政府の樹立と自由選挙の招集を規定」し、「国家選挙管理委員会の新議長、最高司法裁判所の新裁判官、および市民権力の新代表者の選挙を規定」している。[3]また、憲法で選出された大統領がいない場合は、国会議長がベネズエラの大統領代行となることも定められている。[4] [5]
憲法学教授のフアン・マヌエル・ラファリ氏によると、[6]移行法は「2019年1月10日に崩壊した憲法秩序の回復プロセスを組織する規則を確立する」[5]もので、 2019年のベネズエラ大統領危機につながったニコラス・マドゥーロ氏の2度目の就任式の日を参照している。エル・ウニベルサル紙によると、移行法は自由選挙を目指して選挙プロセスを「救済」する。[7]また、 CITGOとPDVSAに関する予算と財務のガバナンス、およびこれらの石油産業資産の使用と回収を確立する。[8]
マドゥロ支持派の最高裁判所は移行法を承認せず、無効と宣言した。[5]この法律は2022年12月に改正され、暫定政府を廃止し、ベネズエラ国外の国の資産を保護するための別の委員会を設立した。[9]
目的
ラファリ氏は、国民議会と移行法は、ニコラス・マドゥーロ氏が1月10日以来「正当な選挙プロセスに従うことなく」大統領職に就いていると宣言していると述べている。 [5]ベネズエラ憲法第333条は、国民が憲法に従わない場合は憲法を回復し施行するよう求めている。[10] [11] フアン・グアイド氏と国民議会は、移行政府はベネズエラの法の支配を回復し、民主的な選挙を実施しなければならないと主張しているが、[12]ラファリ氏は、第333条には「憲法秩序を回復する」方法についての具体的な詳細は含まれておらず、この法は「[第333条の]内容が言及する政治移行のプロセスに合理的な秩序を与えるために」策定されたと説明している。[5]ラファリによれば、「規程は、国民主権の救済と憲法秩序の回復は、自由で、真正で、透明性があり、競争的で、公正な大統領選挙を実施することによって確実に達成されると明確に述べている。この選挙は、大統領職の簒奪が終わった日から30日以内に招集され、技術的に可能な限り早く、ただし最大12か月以内に行われると規定している。」[5]
この法律を起草したのは、カラボボ州代表国会議員で憲法擁護委員会委員長のフアン・ミゲル・マテウス[4] [8]同氏は、この法律は「法の支配を回復できるように大統領代行と国会が行動するための法的枠組みを確立する」ものであり、「1999年憲法の範囲内で移行プロセスを法的に枠組みづけること」が目的であると述べている。[8]同氏は、この法律により、マドゥロ大統領が在任中であっても国会が選挙に向けて前進することを認め、「... 権力の簒奪が続く間に実行できる行動もあれば、権力の簒奪が終わった後に留保される行動もある」と述べている。[4]第6条と第20条は、暫定政府が樹立され、新しい国家選挙評議会が完全な選挙を実施できるようになるまで、国会が選挙プロセスを進めることを規定している。[4]
選挙への移行
マテウスはタル・クアル紙に寄稿した「民主主義への移行を規定する法令に関する12の質問と回答」（スペイン語：12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que rige la transición a la democracia）という記事で、移行法令が最終的に憲法秩序を回復し、自由選挙で共和国大統領を指名することをどのように規定しているかを説明している。同氏によると、法令の目的は第2条に民主主義回復に向けた3つのステップとして定められている。1) 大統領職の簒奪を終わらせる、2) 暫定政府を樹立する、3) 自由選挙を実施する。第3条は憲法秩序を回復することで「複雑な人道危機」を逆転させることを目指している。[8]
第8条から第12条は、2019年から2025年の任期に選出された正当な大統領はいないとし、1月10日以降のニコラス・マドゥーロ大統領の行為をすべて無効とし、公務員と軍隊のメンバーがマドゥーロ大統領に従う義務を終了することを規定している。第13条は、国民議会の憲法上の任期は2021年1月4日に終了すると規定している。[8]
第 14 条は、ベネズエラ憲法第 233 条に従い、国民議会議長として大統領代行の職とその任期を定義している。同氏は、「権力の簒奪が終わるまで、フアン・グアイドは国民議会議長とベネズエラ・ボリバル共和国大統領代行を兼務する」と記している。[8] [11]「30 日間は、フアン・グアイドが国民議会議長職から離れ、大統領代行としてのみ活動し、自由で競争的な選挙の実現に必要な措置を講じる必要がある。この 30 日間、内部規則および議論に従い、副フアン・グアイドは国民議会の副議長に交代する。」[8]
第26条は暫定大統領を定義しており、第233条の30日間の期間が経過した後、「自由で競争的な選挙を行うことができない場合、国民議会は、自由選挙が実施され、2019年から2025年の任期を完了できる大統領が選出されるまで、国民統一政府を樹立する目的で、暫定大統領として大統領代行を承認することができる」としている。[8]その後、選挙は最大12か月以内、または技術的条件で許される最短期間内に実施されなければならない。[8]選出された人物はできるだけ早く宣誓し、2019年から2025年の残りの任期を務める。[8]
その他の規定
移行法は、CITGOとPDVSAの予算と財務のガバナンス、およびこれらの石油産業資産の使用と回収を確立します。[8]これにより、国会は「国営石油会社PDVSAとその関連会社の取締役を任命し、回収された資産を管理する」権限を与えられます。[1]
参考文献
- ^ ab 「ベネズエラ議会、政権移行を規定する法律を承認」EFE 2019年2月5日。 2019年3月9日閲覧。Hoy Los Angelesでもご購入いただけます。
- ^ “Estatuto que Rige la Transición a la democracia pararestablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela” [ベネズエラ・ボリバル共和国憲法の有効性を回復するための民主主義への移行を管理する法令] (PDF)。ラ・プレンサ（スペイン語）。アサンブレア・ナシオナル、ボリバリア・デ・ベネズエラ共和国。2019 年3 月 9 日に取得。アサンブレア・ナシオナルとガセタ・レジスラティバでも
- ^ レオン、アイビス (2019 年 2 月 5 日)。 「Aprobada Ley de Estatuto que Rige la transición」[移行を規定する承認された法令]。Efecto Cocuyo (スペイン語) 。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ abcd ブリト、エステファニ (2019 年 2 月 8 日)。 「El estatuto que Rige la transición entró en vigencia el martes」[移行を規定する法令は火曜日に発効した]。エル・ナシオナル(スペイン語) 。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ abcdef ラファリ、フアン・マヌエル (2019 年 2 月 13 日)。 「Asamblea Nacional の交通機関を変更する必要がありますか?」 [国会が承認した移行法には何と書かれていますか?] (スペイン語)。プロダヴィンチ。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ “フアン・マヌエル・ラファリ・アリスメンディ: 教授、UCAB、UMA、IESA”.アメリカ社会:アメリカ評議会。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ バレラ、クリスベル (2019 年 2 月 5 日)。 「Asamblea Nacional aprobó Ley del Estatuto que Rige la transición hacia 'la democracia'」[国会は「民主主義」への移行を規定する法令を可決した]。エル・ユニバーサル（スペイン語）。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ abcdefghijk マテウス、フアン・ミゲル (2019 年 2 月 13 日)。 「12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que Rige la transición a la democracia」[民主主義への移行を規定する法令に関する12の質問と回答]。タル・クアル（スペイン語）。2019 年3 月 9 日に取得。
- ^ エリザベスプラザ (2022年12月30日)。 「Exdiputados de la Asamblea Nacional de Venezuela eliminan el llamado 'gobierno interino' de Juan Guaidó」[ベネズエラ国会の元議員らがフアン・グアイドのいわゆる「暫定政府」を排除]（スペイン語）。スペイン語版 CNN 。2023 年10 月 13 日に取得。
- ^ ベロ、カミーユ（2019年1月27日）。「フアン・グアイド氏をベネズエラの暫定大統領に任命することは合法か？」EuroNews 。 2019年3月9日閲覧。
- ^ ab 「ベネズエラ・ボリバル共和国憲法」。ミネソタ大学人権図書館。 2019年3月9日閲覧。
- ^ グアイド、フアン（2019年1月15日）。「マドゥロは権力の簒奪者。ベネズエラに民主主義を取り戻す時が来た」ワシントンポスト。 2019年1月16日閲覧。
さらに読む
- ブリューワー-カリアス、アーカンソー州 (2023)。ベネズエラの憲法。オランダ：ヴォルタース・クルーワー。ISBN 9789403514178。
- Hernández G.、José Ignacio (2022)。 「民主主義への移行を規定する法令とベネズエラ暫定大統領の国際承認」。国際法資料。61 (5)。ケンブリッジ大学出版局：820–834。doi ：10.1017/ilm.2022.7。