イラン・コントラ事件

イラン・コントラ事件

イラン・イラク戦争と冷戦の終結の一部
レーガン大統領（右端）は大統領執務室で（左から）国防長官カスパー・ワインバーガー氏、国務長官ジョージ・シュルツ氏、司法長官エド・ミース氏、首席補佐官ドナルド・レーガン氏と会談した。
日付	1985年8月20日– 1987年3月4日 ( 1985-08-20 ) ( 1987-03-04 )
別名	イラン・コントラ事件、イラン・イニシアチブ、イラン・コントラ
参加者	レーガン政権、特にロバート・マクファーレン、カスパル・ワインバーガー、ヒズボラ、コントラ、オリバー・ノース、マヌチャー・ゴルバニファー、ジョン・ポインデクスター、マヌエル・アントニオ・ノリエガ

イラン・コントラ事件（ペルシア語：ماجرای ایران-کنترا、スペイン語：Caso Irán-Contra ）は、イラン・コントラ事件、イラン・イニシアチブ、あるいは単にイラン・コントラとも呼ばれ、ロナルド・レーガン政権の高官が1981年から1986年にかけてイランへの武器売却を秘密裏に促進していたという暴露を中心としたアメリカ合衆国の政治スキャンダルである。スキャンダル当時、イランは武器禁輸措置の対象であったため、武器売却は違法とみなされた。^{[1]政権は武器売却の収益を}ニカラグアの反サンディニスタ反政府勢力コントラの資金源にすることを望んだ。ボランド修正条項により、議会は立法歳出によるコントラへのさらなる資金提供を禁止したが、レーガン政権は代わりに非歳出資金を秘密裏に使用することで 抜け穴を見つけた。

政権は武器輸送を、イラン革命防衛隊とつながりのあるイスラム準軍事組織ヒズボラがレバノンで拘束している7人の米国人人質を解放する試みの一環だと正当化した。^[2]人質と武器を交換するというアイデアは、国外在住のイラン人武器商人マヌチェル・ゴルバニファルが提案した。 ^{[3] [4] [5]}レーガン政権の中には、武器販売がイランに影響を与え、ヒズボラに人質を解放させることを期待する者もいた。

1986年11月にレバノンの雑誌「アシュ・シラー」が武器取引について報じた後、それが国際ニュースとなり、レーガン大統領が全国テレビに出演した。彼は、武器の譲渡は確かに行われたが、米国は人質と武器を交換していないと主張した。^[6]事件に関する大量の文書がレーガン政権の当局者によって破棄されたり、捜査官から隠されたりしたため、捜査は妨げられた。 ^[7] 1987年3月、レーガン大統領は全国テレビでさらに演説を行い、事件の全責任を取ると述べ、「イランへの戦略的開放として始まったものが、その実施において人質と武器の取引へと悪化した」と述べた。^[8]

この事件は議会と、レーガン大統領が任命した3人からなるタワー委員会によって調査された。どちらの調査でも、レーガン大統領自身が複数のプログラムの範囲を知っていたという証拠は見つからなかった。^[2]さらに、 1986年12月には、この計画に関与した当局者による犯罪行為の可能性を調査するため、ローレンス・ウォルシュ米国司法副長官が 独立検察官に任命された。最終的に、国防長官カスパー・ワインバーガーやオリバー・ノース中佐を含む数十人の政府当局者が起訴された。11件の有罪判決が下されたが、そのうちいくつかは控訴により取り消された。^[9]起訴または有罪判決を受けた残りの人々は、事件当時副大統領だったジョージ・H・W・ブッシュの任期末に全員恩赦を受けた。 ^[10]元独立検察官のウォルシュは、恩赦を発令する際に、ブッシュはワインバーガー裁判で明らかになった証拠によって自らが関与していることを事前に防ごうとしたようだと指摘し、ブッシュ、ワインバーガー、その他のレーガン政権高官による「欺瞞と妨害」のパターンがあったと指摘した。^[11]ウォルシュは1993年8月4日に最終報告書を提出し^[12]、後に弁護士としての経験をまとめた「ファイアウォール：イラン・コントラ陰謀と隠蔽」を執筆した。^[11]

イラン革命以前、モハンマド・レザー・パフラヴィー政権下では米国がイランに対する最大の武器販売国であり、 1979年1月にイラン・イスラム共和国が継承した武器の大部分は米国製だった。^[13]この兵器庫を維持するために、イランは壊れたり摩耗したりした部品を交換するためのスペアパーツの安定した供給を必要としていた。

1979年11月、イラン人学生がテヘランの米国大使館を襲撃し、52人の米国人を人質に取った後、ジミー・カーター米国大統領はイランに武器禁輸措置を課した。^[13] 1980年9月、イラクがイランに侵攻し、イランは武器と現行兵器のスペアパーツを切実に必要としていた。ロナルド・レーガンが1981年1月20日に大統領に就任し、人質が解放された後、彼はイランがテロを支援しているという理由でイランへの武器販売を阻止するというカーターの政策を継続することを誓った。^[13]しかし、レーガン政権の上級省庁間グループの高官らは1981年7月21日に秘密裏に調査を行い、イランは米国製の武器やスペアパーツを他国からいつでも購入できるため武器禁輸は効果がないという結論に達した。その一方で、米国が武器を売らなければクレムリンがイランに武器を売ることができるため、武器禁輸はイランがソ連の影響圏に入る可能性を開いた。 ^[13]その結論は、米国は政治的に可能になり次第、イランに武器を売り始めるべきだというものだった。^[13]これは、イスラム革命を中東全域に広め、イラク、クウェート、サウジアラビア、ペルシャ湾岸諸国の政府を打倒するというホメイニ師の公然の目標によって政治的に困難となり、米国はホメイニ師を米国に対する大きな脅威と認識するに至った。^[13]

1983年春、米国は、世界中の国々にイランに武器や武器のスペアパーツを売らないよう説得する広範囲な外交努力であるスタンチ作戦を開始した。 ^[13] 1986年11月に米国自身がイランに武器を売っているというニュースが初めて報じられたとき、イラン・コントラ事件が米国にとって非常に屈辱的であった理由の少なくとも一部はこれであった。

アメリカ政府がイランへの武器販売の選択肢を検討していたのと同時期に、ホンジュラスに拠点を置くコントラ過激派はニカラグアのFSLN革命政府を打倒するためにゲリラ戦を展開していた。レーガン政権の主要目標は、1981年に就任して以来、ニカラグアの左翼サンディニスタ政権を打倒し、コントラ反乱軍を支援することであった。^[14]

レーガン政権のニカラグアに対する政策は、議会がホワイトハウスのコントラ支援能力を完全に抑制しないまでも制限しようとしたため、行政府と立法府の間に大きな衝突をもたらした。^[14]コントラ反乱に対する米国の直接資金援助は、1982年から1984年にかけてコントラ戦闘員に対する米国政府の支援を制限することを目的とした3つの米国立法修正案に付けられたボーランド修正条項によって違法となった。1984年までにコントラへの資金援助は底をつき、同年10月に全面禁止が発効した。1984年10月3日から1985年12月3日まで有効だった第2次ボーランド修正条項は、次のように規定している。

1985年度中、中央情報局、国防総省、または諜報活動に携わる米国の他の機関や団体が利用できる資金は、いかなる国家、組織、グループ、運動、または個人によるニカラグアでの軍事または準軍事活動を直接的または間接的に支援する目的、またはその効果を持つ可能性のある目的で支出または支出されることはない。^[14]

ボーランド修正条項に違反して、レーガン政権の高官らは秘密裏にコントラに武器を供給し、訓練し、イランに武器を供給し続けた。彼らはこの作戦を「エンタープライズ」と呼んだ。^{[15] [16]}コントラが米国の軍事的、財政的支援に大きく依存していたことを考えると、第二次ボーランド修正条項はコントラ運動を壊滅させる恐れがあり、1984年にレーガン大統領は、議会の投票結果にかかわらず、国家安全保障会議が「コントラを肉体と魂で結束させる」よう命じた。 ^[14]

イラン・コントラ事件の中心となった主要な法的論争は、NSCがボーランド修正条項で規定されている「諜報活動に関与する米国のその他の機関または団体」の1つであるかどうかという問題であった。レーガン政権はそうではないと主張し、議会の多くの議員はそうであると主張した。^[14]憲法学者の大多数は、NSCは確かにボーランド修正第2条の管轄下にあったと主張しているが、修正条項ではNSCの名前は挙げられていない。^[17]

より広範な憲法上の問題は、議会の権力と大統領の権力の対立であった。レーガン政権は、憲法は外交政策を実施する権限を行政府に与えているため、ニカラグア政府を転覆させようとする動きは大統領の特権であり、議会にはボーランド修正条項によってそれを阻止する権利はないと主張した。^[18]これとは対照的に、議会の指導者たちは、憲法は議会に​​予算管理を与えており、議会にはニカラグア政府転覆の試みなど、議会が承認しないプロジェクトに資金を提供しないようにその権限を使用する権利があると主張した。^[18]

ボランド修正条項を回避する取り組みの一環として、NSCは「エンタープライズ」を設立した。これは、元空軍将校で武器商人となったリチャード・セコードが率いる武器密輸ネットワークで、コントラに武器を供給していた。表面上は民間部門の事業であったが、実際はNSCが管理していた。^[17]レーガン政権は「エンタープライズ」に資金を提供するため、ボランド修正条項の文言に明確に違反しないよう、米国政府外からの資金を常に探していたが、コントラへの代替資金源を探す取り組みはボランド修正条項の精神に反していた。^[19]皮肉なことに、コントラへの軍事援助は、スキャンダルが発覚する1か月前の1986年10月に議会の同意を得て復活した。^{[20] [21]}

1995年の回想録『マイ・アメリカン・ジャーニー』の中で、米国国家安全保障担当副大統領補佐官のコリン・パウエル将軍は、イランへの武器販売は「アメリカ国民の選出された代表者によって禁止された目的のために、大統領と議会への説明責任を回避する形で使用された。それは間違っていた」と書いている。^[22]

1985年、パナマの独裁者マヌエル・ノリエガは、パナマをFSLNに対する作戦の拠点として認め、パナマでコントラを訓練することで米国を支援することを申し出たが、これは後にイラン・コントラ事件自体によって影に隠れてしまうことになる。 ^[23]同じ頃、ソ連圏もイデオロギー的に対立する買い手と武器取引を行っていたが、^[24]おそらくイラン・コントラ事件と同じ関係者が関与していた。^[25] 1986年、東ドイツのシュタージとデンマーク船籍の船ピア・ベスタが関与した複雑な作戦は、最終的にソ連の武器と軍用車両を南アフリカのアームスコール社に売却することを目的としており、さまざまな仲介者を使って取引から距離を置いていた。ノリエガは明らかにこれらの仲介者の一人だったが、船と武器がパナマの港で押収されたため取引から撤退した。 [ ^{26] [27] [25]}ピア・ベスタ号は、1986年にパナマ政府とペルー政府が東ドイツ発の輸送に関与したとして米国と相手国を非難したため、小さな論争を引き起こした。^{[28] [25]}

1991 年のニューヨーク タイムズ紙の報道によると、「レーガン陣営の幹部が 1980 年秋にイランのアヤトラ ルーホッラー ホメイニ政府と取引を行ったという疑惑が続いていた」ため、「限定的な調査」が行われた。しかし、「限定的」ではあったものの、これらの調査により、「レーガン政権は 1981 年に就任して間もなく、秘密裏に米国の政策を突然変更した」ことが判明した。その年、イスラエルによるイランへの秘密の武器販売と輸送が始まったが、一方で「レーガン政権」は公には別の顔を見せ、「イランへの軍事物資の世界的な移転を阻止するための公的なキャンペーンを積極的に推進した」。ニューヨーク・タイムズ紙は次のように説明している。「当時イランは、1980年9月に攻撃を受けたイラクから自国を守るために、米国製の兵器庫に武器とスペアパーツを緊急に必要としていた」一方、「イスラエル（米国の同盟国）は、イランとイラクの戦争を継続させ、この2つの潜在的敵国がお互いに気を取られないようにしたいと考えていた」。1981年にイスラエル国防省の高官だったアブラハム・タミール少将は、イランに「スペアパーツ」を販売することを認める「口頭合意」があったと述べた。これはアレクサンダー・ヘイグ国務長官との「了解」に基づいていた（ヘイグ顧問はこれを否定した）。この説明は、いくつかの修正を加えて元上級米国外交官によって確認された。この外交官は、「（アリエル・）シャロンがそれに違反し、ヘイグは撤退した」と主張した。 1980年代初頭にイスラエルがイランに武器を売却したという報告書を見た元「高官」中央情報局（CIA）職員は、その総額は年間約20億ドルと推定したが、「どの程度の制裁が下されたかは分からない」とも述べた。^[29]

1985年6月17日、ロバート・マクファーレン国家安全保障担当大統領補佐官は、米国がイラン・イスラム共和国との和解を開始するよう求める国家安全保障決定指令を作成した。^[13]その文書には次のように書かれていた。

イラン国内では、ダイナミックな政治的変化が起こっている。イラク・イラン戦争の圧力、経済悪化、政権内部の抗争による不安定さは、イラン国内で大きな変化を起こす可能性を生み出している。ソ連は、イランの政権交代につながる権力闘争を利用し、利益を得る上で、米国よりも有利な立場にある [...]。米国は、ソ連の援助の魅力を低下させるために、イランが輸入要件を満たすのを支援するよう西側同盟国や友好国に働きかける必要がある [...]。これには、特定の軍事装備の提供も含まれる。^[30]

国防長官キャスパー・ワインバーガーは極めて否定的で、マクファーレンの論文のコピーに「これはコメントするにはあまりにも馬鹿げている。[...] カダフィをワシントンに呼んで親しく話をするのと同じようなものだ」と記した。 ^[31]国務長官ジョージ・シュルツも反対し、1984年1月にイランをテロ支援国家に指定した米国がどうしてイランに武器を売ることができるのかと述べた。 ^[31]マクファーレンのイランへの武器販売計画を支持したのはCIA長官ウィリアム・J・ケーシーだけだった。^[31]

1985年7月初旬、ロバート・マクファーレン国家安全保障担当大統領補佐官の顧問であった歴史家マイケル・レディーンは、イスラエルの首相シモン・ペレスにイランへの武器販売への協力を要請した。 ^{[32]イスラエルの外交官}デビッド・キムチェとレディーンと話し合ったマクファーレンは、イランが、イスラエルが米国からイランに武器を輸送するのと引き換えに、ヒズボラにレバノンの米国人人質を解放させる用意があることを知った。 [ ^31] 1984年1月以来テロ支援国家に指定されていたイランは、^[33]イラン・イラク戦争の真っ只中にあり、武器を供給してくれる西側諸国はほとんどいなかった。^[要出典]この計画の背後にある考え方は、イスラエルが仲介者（マヌチェル・ゴルバニファルと特定）を通じてイスラム共和国に武器を輸送し、米国との和解を模索していると考えられていたホメイニ師の政権内の穏健派で政治的に影響力のある派閥を支援する方法であった。取引後、米国は金銭的利益を受け取りながら、同じ武器をイスラエルに返済する。^[34]マクファーレンはシュルツとワインバーガーへのメモで次のように書いている。

短期的な側面は7人の人質に関するものであり、長期的な側面は、より広範な関係についてイラン当局者との非公式な対話の確立に関係している[...]。彼らは特にイスラエルから100発のTOWミサイルの引き渡しを求めている[...]。^[31]

この計画は1985年7月18日と1985年8月6日にレーガン大統領と話し合われた。^[31]後者の会議でシュルツはレーガン大統領に「我々は人質と引き換えに武器を提供するビジネスに陥っており、そうすべきではない」と警告した。^[31]

アメリカ人は、イラン・イスラム共和国には、強力なマジリス議長でホメイニ師の後継者として有力視され、米国との和解を望んでいるとされるラフサンジャニ師を筆頭とする穏健派があると信じていた。 ^[35]アメリカ人は、ラフサンジャニ師にはヒズボラに米国人人質の解放を命じる権限があり、イランに武器を売ってラフサンジャニ師との関係を築けば、最終的にはイランが米国の影響圏内に戻ることになると信じていた。^[35]ラフサンジャニ師が本当に米国との和解を望んでいたのか、それとも彼が和解を実現する穏健派であると信じたがるレーガン政権の当局者を騙していただけなのかは不明である。^[35]イギリス人ジャーナリストのパトリック・ブローガンは、ラフサンジャニを「サメ」の異名で呼び、魅力と優れた知性を持ち、繊細さと冷酷さで知られる人物だと評したが、イラン・コントラ事件における彼の動機は完全に謎に包まれている。^[35]イスラエル政府は武器売却に米国政府の高官の承認が必要としており、マクファーレンが米国政府が売却を承認しているとイスラエルを説得すると、イスラエルは武器売却に同意した。^[32]

1985年、レーガン大統領は結腸がんの手術を受けるためウォルター・リード国立軍事医療センターに入院した。レーガン大統領の回復は悲惨としか言いようがなく、74歳の大統領は、ひどい身体的苦痛に加え、数日間ほとんど眠れなかったと認めている。医師たちは手術が成功したと確信しているように見えたが、局所がんの発見はレーガン大統領にとって恐ろしい現実だった。他の患者の回復過程や、テレビで彼の死期が近いと予言する医療「専門家」を見て、レーガン大統領のいつもの楽観的な見通しは弱まった。これらの要因は、すでに悲惨な状況の中で心理的苦痛を増大させるのは必然だった。^[36]さらに、手術前にレーガン大統領が憲法修正第25条を発動したことは、リスクが高く前例のない決定であったが、複雑な状況が続く間、スムーズにレーダーに引っかからなかった。この一時的な権力移譲は、手続き時間（約7時間54分）よりわずかに長かったが、ホワイトハウスによって正式に承認されることはなかった。後に、この決定は「レーガン氏とその顧問は、彼の行動が将来の大統領を拘束する無能力の定義を確立することを望まなかった」という理由で行われたことが明らかになった。レーガンは、下院議長のティップ・オニール議員と上院臨時議長のストロム・サーモンド上院議員に送られた2通の同一の手紙で、この権力移譲を表現した。^[37]

大統領が病院で回復している間、マクファーレンは彼と面会し、イスラエルの代表が国家安全保障局に連絡を取り、ラフサンジャニが率いるイランの「穏健派」とレーガンが後に表現したアヤトラの強硬な反米政策に反対する派閥からの機密情報を渡したと伝えた。^[34]マクファーレンのレーガン病室への訪問は、手術後ドナルド・レーガン以外の政府高官による初めての訪問だった。面会は手術の5日後、医師が彼のポリープが悪性であると知らせてからわずか3日後に行われた。この面会の3人の参加者は、23分間の面会で何が話し合われたかについて非常に異なる記憶を持っていた。数ヶ月後、レーガンは「7月に病院でマクファーレンと会った記憶はなく、そのような面会を示すメモもない」とさえ述べた。すでに衰弱している心身の状態に加えて、60歳以上の患者に対する麻酔の短期的および長期的な影響を考慮すると、これは驚くべきことではありません。^[36]

レーガンによれば、これらのイラン人は、高齢のアヤトラの死去後に正式な関係を確立する前に、米国と静かな関係を確立しようとした。^[34]レーガンの説明では、マクファーレンはレーガンに、イラン人は真剣さを示すために、ヒズボラの戦闘員に7人の米国人人質を解放するよう説得することを申し出たと語った。 ^[38]マクファーレンはイスラエルの仲介者と会談した。^{[39]レーガンは、戦略的に重要な国との関係を確立し、}ソ連が同じことをするのを防ぐことは有益な動きであると信じていたため、これを許可したと主張した。 ^[34]レーガンは武器販売はイランの「穏健派」に行われたと主張しているが、ウォルシュ・イラン・コントラ報告書は、武器販売はアヤトラの支配下にあった「イラン」自身に行われたと述べている。 ^[40]

イスラエルと米国の会談後、イスラエルは米国に少数のBGM-71 TOW対戦車ミサイルをイランに売却する許可を要請し、この措置は「穏健派」イランの勢力を助け、^[38]このグループが米国政府と実際に高官レベルのつながりを持っていることを示すことになると主張した。^[38]レーガンは当初この計画を拒否したが、イスラエルが米国に「穏健派」イラン人がテロに反対し、テロと戦ってきたという情報を提供した。^[41]これで「穏健派」を信頼する理由ができたレーガンは、イスラエルとイランの「穏健派」の間で行われるはずだった取引を承認し、米国がイスラエルに返済した。^[38] 1990年の自伝『アメリカン・ライフ』で、レーガンは人質解放を確実にすることに深くコミットしていると主張し、この思いやりが武器計画への支持の動機となったとされている。大統領は「穏健派」イラン人に対し、ヒズボラに拘束されている人質を解放するために全力を尽くすよう要請した。^[3]レーガンは、1986年後半にスキャンダルが明るみに出た後も、武器と人質の交換の目的はラフサンジャニと関係のある「穏健派」と協力関係を築き、ホメイニの死後間もなく予想される米国とイランの同盟関係の再構築を容易にし、イラン・イラク戦争を終わらせ、イランのイスラムテロ支援を終わらせることだと公に主張し、レバノンの人質解放の重要性を二次的な問題として軽視していた。^[42]対照的に、タワー委員会で証言した際、レーガンは人質問題がイランに武器を売る主な理由であると明言した。^[43]

イランに供給された武器は以下のとおりです。^{[40] [44]}

• 1981年の最初の武器販売（上記参照）
• 1985年8月20日 – 96基のTOW対戦車ミサイル
• 1985年9月14日 – TOWが408台増加
• 1985年11月24日 –ホーク対空ミサイル18発
• 1986年2月17日 – 500 TOW
• 1986年2月27日 – 500 TOW
• 1986年5月24日 – TOW508台、ホークスペアパーツ240個
• 1986年8月4日 – ホークのスペアパーツがさらに追加
• 1986年10月28日 – 500 TOW

イランへの最初の武器販売は1981年に始まりましたが、公式の書類では1985年からとなっています（上記参照）。1985年8月20日、イスラエルは武器商人マヌチェル・ゴルバニファルを通じて96発の米国製TOWミサイルをイランに送りました。^[45]その後、1985年9月14日には、さらに408発のTOWミサイルが配達されました。2回目の配達の後の1985年9月15日、ベンジャミン・ウィアー牧師は捕虜となっていたイスラム聖戦機構によって解放されました。1985年11月24日には、18発のホーク対空ミサイルが配達されました。

ロバート・マクファーレンは1985年12月4日、^{[46] [47]}家族と過ごす時間を増やしたいと述べて辞任し、^[48]ジョン・ポインデクスター提督が後任となった。^[49] 2日後、レーガンはホワイトハウスで顧問らと会談し、新しい計画が発表された。この計画では武器取引に若干の変更が求められた。武器は「穏健派」イラングループではなく、「穏健派」イラン軍指導者に渡ることになった。^[50]武器の配達はイスラエルから航空機で行われるため、ヒズボラに捕らえられている人質は解放される。^{[50]イスラエルは引き続き米国から武器の代金を弁償される。}ジョージ・シュルツ国務長官 とカスパー・ワインバーガー国防長官の断固たる反対にもかかわらず、この計画はレーガンによって承認され、「我々は人質と武器を交換しているわけではないし、テロリストと交渉しているわけでもない」とレーガンは述べた。^[51] 1985年12月7日にホワイトハウスで行われた会議のメモの中で、ワインバーガーはレーガン大統領にこの計画は違法であると伝えたと書いている。

私は、イランへの武器販売を違法とする禁輸措置があり、大統領がそれを破ることはできないし、イスラエルを介した「洗浄」取引が合法化されることはないと強く主張した。シュルツ、ドン・リーガンも同意した。^[52]

ワインバーガーのメモには、レーガン大統領が「違法行為の容疑には答えられるが、『偉大なレーガン大統領が人質解放のチャンスを逃した』という容疑には答えられない」と述べているとある。[ ^52]引退した国家安全保障担当補佐官マクファーレンはロンドンに飛び、イスラエルとゴルバニファール大統領と会談し、武器取引が行われる前に人質解放にイランの影響力を使うよう説得しようとしたが、この計画はゴルバニファール大統領に拒否された。^[50]

マクファーレン氏が辞任した日、米国国家安全保障会議（NSC）の軍事補佐官オリバー・ノース氏は、イランへの武器販売に関する新たな計画を提案した。この計画には2つの大きな調整が含まれていた。イスラエル経由で武器を販売するのではなく、割増価格で直接販売すること、そして収益の一部は、不正だらけの選挙の後に権力を主張し、サンディニスタ政府に対してゲリラ戦を繰り広げているニカラグアの準軍事組織コントラに渡ることだった。^{[53] [検証するには詳細が不十分]}イランとの交渉は、ポインデクスター提督と副大佐のノース大佐による国家安全保障会議を通じて行われた。米国の歴史家マルコム・バーンとピーター・コーンブルーは、ポインデクスター提督がノースに多大な権限を与え、「状況を最大限に活用し、しばしば重要事項を独自に決定し、イランと突飛な取引を交わし、自分の権限をはるかに超える問題で大統領の名において行動した。これらの活動はすべて、大統領の広範な権限の範囲内で継続して行われた。報道機関がこの作戦の存在を報じるまで、政権内では誰も、ポインデクスターとノースのチームが大統領の決定を実行する権限を疑問視しなかった」と書いている。^[54]ノースは1500万ドルの値上げを提案し、契約武器ブローカーのゴルバニ​​ファーは独自の41パーセントの値上げを加えた。^[55]他の国家安全保障会議のメンバーはノースの計画に賛成だった。大きな支持を得て、ポインデクスターはレーガン大統領に通知することなくそれを承認し、それは発効した。^[56]当初、イランはノースとゴルバニファルが課した過度の値上げのため、高騰した価格での武器の購入を拒否した。しかし最終的には彼らは折れ、1986年2月に1,000発のTOWミサイルがイランに出荷された。^[56] 1986年5月から11月にかけて、さまざまな武器と部品の追加出荷があった。^[56]

イランへの武器販売とコントラへの資金提供は、政権の政策だけでなく、ボーランド修正条項をも回避しようとするものだった。政権当局者は、議会がコントラやその他の事柄への資金提供を制限しているかどうかにかかわらず、大統領（またはこの場合は政権）は民間団体や外国政府などの代替資金源を探すことで、政権を存続させることができると主張した。^[57]ある外国、ブルネイからの資金提供は、ノースの秘書であるフォーン・ホールがノースのスイス銀行口座番号を間違えたために失敗に終わった。突然1000万ドルの富を得たスイス人ビジネスマンが、当局にその間違いを通報した。その金は最終的に利子付きでブルネイ国王に返還された。^[58]

1986年1月7日、ジョン・ポインデクスターはレーガン大統領に、承認された計画の修正を提案した。それは、米国がイランの「穏健派」政治グループと交渉する代わりに、イラン政府の「穏健派」メンバーと交渉するというものだった。^[59]ポインデクスターはレーガン大統領に、ゴルバニファルはイラン政府内に重要なコネがあると伝えたため、レーガン大統領は人質解放の希望を抱き、この計画も承認した。^[59] 1986年2月中、米国は武器をイランに直接輸送したが（オリバー・ノースの計画の一環として）、人質は誰一人解放されなかった。元国家安全保障問題担当補佐官のマクファーレンは、今度はテヘランへの国際航海を行い、ロナルド・レーガン大統領の手書きの碑文が刻まれた聖書を贈呈した^{[60] [61]}ほか、ジョージ・W・ケイブによれば、鍵の形に焼いたケーキも持参した。^[60] ハワード・テイカーは、このケーキはノースとゴルバニファルの間の冗談だと述べた。^[62]マクファーレンは、残りの人質4人を解放するために米国とイランの関係を確立しようとしていたラフサンジャニと関係のあるイラン当局者と直接会った。^[63]

米国代表団はマクファーレン、ノース、ケイブ（グループの通訳を務めた元CIA職員）、テイカー、イスラエルの外交官アミラム・ニル、CIA通信員で構成されていた。^[64]彼らは1986年5月25日、偽造アイルランドパスポートを所持したイスラエル機でテヘランに到着した。 ^[65]この会談も失敗に終わった。マクファーレンの憤慨した点として、彼は大臣たちと会わず、代わりに彼の言葉を借りれば「3、4級の役人」と会った。^[65]ある時点で、怒ったマクファーレンは「私は大臣なのだから、意思決定者と会うことを期待している。そうでなければ、私のスタッフと一緒に仕事をしろ」と叫んだ。^{[65]イランはイスラエルの}ゴラン高原からの撤退などの譲歩を求めたが、米国はこれを拒否した。^[63]さらに重要なのは、マクファーレンはイランがヒズボラに米国人人質を解放させるまでホークミサイルのスペアパーツの輸送を拒否したが、イランは人質が解放される前にスペアパーツを輸送するという順序を逆にしたかった。^[65]交渉上の立場の違いにより、マクファーレンの使節団は4日後に帰国することになった。^[66]テヘランへの秘密訪問が失敗した後、マクファーレンはレーガンにイランとこれ以上話さないよう助言したが、その助言は無視された。^[66]

1986年7月26日、ヒズボラはレバノンのカトリック救援活動の元責任者である米国人人質のローレンス・ジェンコ神父を解放した。 ^[66]その後、 CIA長官ウィリアム・J・ケーシーは、米国に対し、感謝の意を表す方法として、イラン軍に小型ミサイル部品の出荷を承認するよう要請した。^[67]ケーシーはまた、そうしなければイラン政府内の連絡担当者が面目を失うか処刑され、人質が殺害される可能性があると述べて、この要請を正当化した。レーガンは、これらの潜在的な事態が発生しないように出荷を承認した。^[67]ノースはこの解放を利用して、米国がそれまで追求してきた「すべてか無か」の政策ではなく、人質を一人ずつ解放する「順次」政策に切り替えるようレーガンを説得した。^[66]この時点で、アメリカ人はゴルバニファーにうんざりしていた。彼は自らの商業的利益のために双方を操る不誠実な仲介者だった。^[66] 1986年8月、アメリカ人はイラン政府に新たな連絡係、ラフサンジャニの甥で革命防衛隊の将校であるアリ・ハシェミ・バフラマニを置いた。^[66]革命防衛隊が国際テロに深く関わっていたという事実は、イランの政策を変える影響力を持つ人物と見られていたバフラマニにアメリカ人をさらに惹きつけたようだった。^{[66]イランとの連絡係として利用されていた米国の武器商人}リチャード・セコードは、ノースに「私の判断では、我々はイランへの新しい、おそらくより良いルートを開いた」と書いた。^[66]ノースはバフラマニに非常に感銘を受け、ワシントンDCを秘密裏に訪問し、真夜中にホワイトハウスを案内した。^[66]

ノースは1986年の夏と秋に西ドイツでバフラマニと頻繁に会談し、イランへの武器販売、ヒズボラに拘束された人質の解放、イラクのサダム・フセイン大統領を打倒し「バグダッドに非敵対的な政権」を樹立する最善の方法について話し合った。^[66] 1986年9月と10月には、フランク・リード、ジョセフ・チチピオ、エドワード・トレイシーの3人のアメリカ人が別のテロリスト集団にレバノンで誘拐された。彼らはアメリカの人気玩具にちなんで彼らを単に「G.I.ジョー」と呼んでいた。誘拐の理由は不明だが、解放されたアメリカ人の代わりとして誘拐されたのではないかと推測されている。^[68]もう一人の人質、デビッド・ジェイコブセンは後に解放された。犯人は残りの2人を解放すると約束したが、解放は実現しなかった。^[69]

1986年10月のフランクフルトでの秘密会議で、ノースはバフラマニに「サダム・フセインは去らなければならない」と語った。^[66]ノースはまた、レーガンがバフラマニに「サダム・フセインはろくでなしだ」と伝えるよう彼に指示したと主張した。^[66]マインツでの秘密会議で、ベーフラマニはノースに、ラフサンジャニは「自分の政治のために、すべてのグループを巻き込み、役割を与えることに決めた」と伝えた。^[70]したがって、イラン政府のすべての派閥が米国との会談に共同で責任を持ち、「内部戦争は起こらない」。^[70]ベーフラマニのこの要求は米国側に大きな動揺をもたらした。なぜなら、米国が自分たちに見せかけたように、彼らがイスラム共和国の「穏健派」派閥だけと交渉するのではなく、テロに深く関与している派閥を含むイラン政府のすべての派閥と交渉することになることが明らかになったからである。[70] ^[70]それにもかかわらず、会談は中止されなかった。^[70]

イスラム革命防衛隊の高官メフディ・ハシェミによるリークの後、レバノンの雑誌『アシュ・シラー』が1986年11月3日にこの取り決めを暴露した。^[71]シーモア・ハーシュによると、匿名の元軍人が彼に、このリークは、計画が制御不能に陥ったことを恐れた、米統合参謀本部議長補佐官アーサー・S・モロー・ジュニア率いる秘密チームによって仕組まれた可能性があると語ったという。^[72]

これは人質と引き換えに武器を渡す取引に関する最初の公の報告だった。この作戦が発覚したのは、ニカラグア上空で銃の空輸（コーポレート・エア・サービスHPF821）が撃墜された後だった。飛行機墜落事故を生き延びてニカラグア当局に捕まったユージン・ハセンフスは、当初ニカラグア国内での記者会見で、同僚のマックス・ゴメスとラモン・メディナの2人がCIAで働いていたと主張した。 [ ^73]彼は後に、彼らがCIAで働いていたかどうかは知らないと述べた。^[74]イラン政府はアシュ＝シラアの話を認め、その話が最初に発表されてから10日後の11月13日、レーガン大統領が大統領執務室から国営テレビに出演し、次のように述べた。

私の目的は、米国が米国とイランの間の敵意を新しい関係に置き換える用意があるというシグナルを送ることだった。同時に、我々はこの取り組みに着手すると同時に、両国関係の進展の条件として、イランはあらゆる形態の国際テロリズムに反対しなければならないことを明確にした。イランが取れる最も重要な措置は、レバノンにおける影響力を利用して、そこに拘束されている人質全員の解放を確保することだと我々は示唆した。^[6]

このスキャンダルは、オリバー・ノースが1986年11月21日から25日の間に関連文書を破棄または隠匿したことでさらに悪化した。ノースの1989年の裁判で、彼の秘書であるフォーン・ホールは、ホワイトハウスにある米国国家安全保障会議（NSC）の公式文書をノースが改ざんしシュレッダーにかけたことを詳しく証言した。ニューヨーク・タイムズ紙によると、政府のシュレッダーにかけられた文書はシュレッダーが詰まるほどだったという。 ^[55]ホールはまた、機密文書をブーツとドレスの中に隠して旧行政府ビルから密かに持ち出したとも証言した。 ^{[75]ノースは、一部の文書を破棄した理由として、イランおよび}コントラ作戦に関与した個人の命を守るためと説明した。^[55 ]ノースのノートが公開されたのは、裁判から何年も経った1993年になってからであり、国家安全保障アーカイブとパブリック・シチズンが情報公開法に基づいて独立検察官事務所を訴えた後のことである。^[55]

裁判中、ノースは11月21日か22日か24日に、ポインデクスターが、1985年11月のイランへのホークミサイル輸送へのCIAの関与を認可しようとした大統領の秘密作戦の調査結果の唯一の署名入りのコピーと思われるものを破棄するのを目撃したと証言した。 ^[55] エドウィン・ミース米司法長官は 11月25日、イランへの武器販売による利益がニカラグアのコントラ反乱軍の支援に充てられたことを認めた。同日、ジョン・ポインデクスターは辞任し、レーガン大統領はオリバー・ノースを解雇した。^[77] 1986年12月2日、フランク・カールッチがポインデクスターの後任となった。^[78]

このニュースが報道されると、多くの法律学者や憲法学者は、大統領の外交政策策定を支援する諮問機関であるはずのNSCが、外交政策を秘密裏に独自に実行する行政機関となり、「実働状態」になったことに失望を表明した。^{[79] NSCを設立した}1947年の国家安全保障法は、NSCに「国家安全保障会議が随時指示する情報に関連するその他の機能および義務」を遂行する漠然とした権限を与えた。^[80]しかし、NSCは常にではないにせよ、レーガン政権でNSCが「実働状態」になるまで、通常は諮問機関として機能していた。この状況は、タワー委員会と議会の両方から標準からの逸脱として非難された。^[80]アメリカの歴史家ジョン・キャンハム＝クラインは、イラン・コントラ事件とNSCの「運用開始」は、標準からの逸脱ではなく、「国家安全保障国家」の存在の論理的かつ自然な結果であると主張した。国家安全保障国家とは、議会、裁判所、メディアからの監視がほとんどないまま運営され、国家安全保障を守ることがほとんどすべてを正当化する、数百万ドルの予算を持つ多数の影の政府機関である。^[80]キャンハム＝クラインは、「国家安全保障国家」にとって、法律は守るべきものではなく、乗り越えるべき障害であり、イラン・コントラ事件は単なる「いつもの業務」であり、メディアはNSCが「運用開始」したことに焦点を当てることでそれを見逃したと主張した。^[80]

ジャーナリストのボブ・ウッドワードは著書『ヴェール：CIAの秘密戦争 1981-1987』で、オリバー・ノースが先頭に立ってイランの武器販売からニカラグアのコントラへの資金の移転を促進したCIAの役割を詳細に記録している。ウッドワードによると、当時のCIA長官ウィリアム・J・ケイシーは1987年2月にウッドワードに対し、コントラへの資金の流用を認識していたことを認めたという。^{[81]この物議を醸した告白はケイシーが}脳卒中で入院中に行われ、妻によると意思疎通ができなかったという。1987年5月6日、ウィリアム・ケイシーは議会がイラン・コントラ事件に関する公聴会を開始した翌日に亡くなった。独立検察官ローレンス・ウォルシュは後に「独立検察官はケイシーが資金流用を知っていた、または承認したことを示す証拠書類を入手しなかった。ケイシーが資金流用を早期に知っていたことを示す唯一の直接証言は[オリバー]ノースからのものである」と記している。^[82]当時アフガニスタンへの武器供給を担当していたガスト・アヴラコドスもこの作戦を知っており、特にアフガニスタン作戦に割り当てられた資金の流用に対して強く反対した。彼の中東専門家によると、イランの穏健派は原理主義者に対抗できる立場にないため、この作戦は無意味だったという。しかし、彼の意見はクレア・ジョージによって却下された。^[83]

1986年11月25日、レーガン大統領はこの問題を調査するための特別調査委員会の設置を発表し、翌日、ジョン・タワー元上院議員、エドマンド・マスキー元国務長官、ブレント・スコウクロフト元国家安全保障問題担当大統領補佐官を委員に任命した。この大統領委員会は12月1日に発効し、タワー委員会として知られるようになった。委員会の主な目的は、「イラン・コントラ事件を取り巻く状況、ストレス下での国家安全保障会議システムの運用における長所と短所を明らかにする可能性のあるその他の事例研究、および1947年の発足以来8人の大統領にこのシステムが役立った方法」を調査することであった。タワー委員会は、国家安全保障会議を調査および評価する最初の大統領委員会であった。^[84]

レーガン大統領は1986年12月2日にタワー委員会の前に出廷し、この事件への関与についての質問に答えた。武器取引の承認における自身の役割について尋ねられたとき、彼は最初、承認したと述べたが、後に、そうした記憶はないと述べたことで矛盾しているように見えた。^[85] 1990年の自伝「An American Life」で、レーガンはイスラエルへの出荷を承認したことを認めている。^[86]

タワー委員会が発表した報告書は、1987年2月26日に大統領に提出された。委員会は、レーガン大統領を含む80人の計画の目撃者と、武器取引の仲介人2人、マヌチェル・ゴルバニファールとアドナン・カショギにインタビューした。^[85] 200ページに及ぶ報告書は、これまでに発表された報告書の中で最も包括的なもので、^[85]オリバー・ノース、ジョン・ポインデクスター、カスパー・ワインバーガーらの行動を批判した。報告書は、レーガン大統領は、特にコントラへの資金流用について、計画の範囲を認識していなかったと断定したが、大統領は国家安全保障会議のスタッフをより適切に管理すべきだったと主張した。報告書は、レーガン大統領が部下を適切に監督せず、彼らの行動を認識していなかったことを厳しく批判した。タワー委員会の主な成果は、レーガン大統領は国家安全保障担当大統領補佐官の意見にもっと耳を傾け、その議長にもっと権限を与えるべきだったという意見の一致だった。

1987 年 1 月、議会はイラン・コントラ事件の調査を開始すると発表した。イラン・コントラ事件に関する議会の調査は、政治的な見方によって、立法府が暴走した行政機関をコントロールしようとする試み、民主党による共和党政権に対する党派的な「魔女狩り」、あるいは、多数の法律を破って暴走した「帝王的大統領」を抑制するにはあまりにも不十分な議会の弱々しい取り組みのいずれかであった。^[87]民主党が支配する米国議会は、1987 年 11 月 18 日に独自の報告書を発表し、「大統領が国家安全保障顧問の行動を知らなかったのなら、知っておくべきだった」と述べた。^[2]議会の報告書は、大統領が側近の不正行為の「最終的な責任」を負い、政権が「秘密主義、欺瞞、法への軽蔑」を示したと記している。^[88]また、「残された中心的な問題は、イラン・コントラ事件における大統領の役割である。この重要な点に関して、ポインデクスター、ノースらによる文書の破棄とケーシーの死により、記録は不完全なままである」とも書かれている。

レーガン大統領は1987年3月4日に大統領執務室から全国放送された演説と他の2つの演説で、この状況について遺憾の意を表明した。^[89]レーガン大統領はスキャンダルの最中、3か月間アメリカ国民に直接語りかけていなかったが、^[90]彼は沈黙していた理由を次のように説明した。

私がこれまであなたに話さなかった理由は、あなたには真実を知る権利があるからです。そして、待っている間は苛立たしいものでしたが、不完全な報告や、場合によっては誤った発言をあなたに伝えるのは不適切だと感じました。そうすれば、訂正しなければならなくなり、さらに疑念や混乱が広がるでしょう。もう十分です。^[90]

レーガンはその後、犯した行為について全責任を負った。

まず、私は自分自身の行動と政権の行動に全責任を負っていると申し上げたいと思います。私の知らないところで行われた活動に怒りを覚えるとしても、私はそれらの活動に対して責任を負います。私に仕えた人たちに失望するとしても、私は依然としてアメリカ国民に対してこの行動について説明責任を負わなければなりません。^[90]

最後に、大統領は、米国は人質と武器を交換していないという以前の主張は誤りであったことを認めた。

数か月前、私はアメリカ国民に、人質と武器を交換したわけではないと伝えました。私の心と最善の意図は、それが真実であると告げていますが、事実と証拠はそうではないと私に告げています。タワーの報告によると、イランへの戦略的開放として始まったものが、その実施において、人質と武器を交換することに悪化しました。これは、私自身の信念、政権の政策、そして当初考えていた戦略に反しています。^[90]

これらの取引におけるレーガンの役割は、いまだにはっきりとはわかっていない。レーガンが正確に何をいつ知っていたのか、また武器販売が米国人質を救出したいとの思いからのものだったのかどうかは不明である。オリバー・ノースは「ロナルド・レーガンはイランの計画とコントラのための民間の努力の両方で何が起こったかをよく知っていて承認しており、両方について定期的に詳細な報告を受けていた...彼がコントラのために残余物資を使用することを知らされ、それを承認したことは間違いない。熱心に」と書いている。^[91]ウェインバーガー国防長官の手書きのメモには、大統領がイランとの人質移送の可能性^{[説明が必要]}、およびイラン内の「穏健派」と伝えられた人々へのホークおよびTOWミサイルの販売について知っていたことが示されている。^[92] 1985年12月7日にワインバーガーが取ったメモには、レーガンが「違法行為の容疑には答えられるが、『偉大なるレーガン大統領が人質を解放する機会を逃した』という容疑には答えられない」と述べたことが記録されている。^[92]共和党が書いた「イラン・コントラ事件を調査する議会委員会の報告書」は、次のような結論を出している。

大統領が作戦の詳細をどのレベルで追跡したかという点については疑問と論争がある。しかし、大統領が米国のニカラグアに対する政策をほとんど曖昧さなく設定し、部下にそれを実行する自由を与えたことには疑いの余地はない。^[93]

国内では、この事件によりレーガン大統領の支持率が低下した。ニューヨーク・タイムズ/ CBSニュースの世論調査によると、1986年11月にはレーガン大統領の支持率は67%から46%へと「史上最大の下落」を記録した。^[94]評論家から「テフロン大統領」と呼ばれたレーガン大統領は^[95] 、この事件を乗り越え、支持率は回復した。^[96]

国際的には、被害はより深刻だった。マグナス・ランストルプは「米国がイランやヒズボラとの譲歩に応じる用意があることは、人質を取ることが西側諸国に政治的、財政的譲歩を引き出すための非常に有効な手段であることを敵対国に知らせただけでなく、テロリストとその要求に対する交渉や譲歩の原則から他国が逸脱していることに対する米国の批判の信頼性を損ねた」と書いている。^[97]

イランでは、スキャンダルをリークしたメフディ・ハシェミが、スキャンダルとは無関係の行為を理由に1987年に処刑された。ハシェミは数々の重大罪をビデオで自白したが、リークとその後の訴追の偶然の一致には非常に疑わしいと考える観察者もいる。 ^[98]

1994年、レーガン大統領は退任からわずか5年後に、アルツハイマー病と診断されたと発表した。^[99] 1986年に取引を調査するために独立検察官に任命されたローレンス・ウォルシュは、後に、レーガン大統領の健康状態の悪化が状況への対応に影響を与えた可能性があると示唆した。しかし、ウォルシュは、レーガン大統領の「国の利益に対する本能は正しかった」と信じていたと述べた。^[100]

• カスパー・ワインバーガー国防長官は、 1992年6月16日に偽証罪2件と司法妨害罪1件で起訴された。 ^[102]しかし、裁判にかけられる前に、1992年12月24日にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。 ^[103]
• ロバート・C・マクファーレン国家安全保障担当大統領補佐官は証拠隠滅の罪で有罪判決を受けたが、司法取引の結果、わずか2年間の執行猶予処分を受けた。後にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。^[104]
• エリオット・エイブラムス国務次官補は証拠隠滅の罪で有罪判決を受けたが、司法取引の結果、わずか2年間の執行猶予処分を受けた。後にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。^[105]
• CIA中米タスクフォースの責任者アラン・D・フィアーズは証拠隠滅の罪で有罪となり、1年間の保護観察処分を受けた。後にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。
• CIA秘密作戦部長クレア・ジョージは偽証罪2件で有罪判決を受けたが、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって判決前に恩赦を受けた。^[106]
• 国家安全保障会議メンバーのオリバー・ノースは16件の罪で起訴された。^[107]陪審員は、違法な賄賂の受領、議会の調査の妨害、文書の破棄の罪で有罪とした。有罪判決は控訴審で覆されたが、その理由は、彼の免責された公聴会証言の使用によって憲法修正第5条の権利が侵害された可能性があることと、裁判官が陪審員に文書破棄の罪を誤って説明したためである。^{[109 ]}
• オリバー・ノースの秘書であるフォーン・ホールは、証言と引き換えに陰謀と文書破棄の罪で起訴免除となった。^[110]
• オリバー・ノースの連絡係であるジョナサン・スコット・ロイスターは、証言と引き換えに陰謀と文書破棄の罪で起訴免除となった。^[111]
• 国家安全保障担当補佐官ジョン・ポインデクスターは、共謀、司法妨害、偽証、政府欺瞞、証拠改ざんおよび隠滅の5件の罪で有罪判決を受けた。ワシントンDC巡回裁判所は、1991年11月15日に、オリバー・ノースの有罪判決を覆したのと同じ理由で、同じく2対1の投票で有罪判決を覆した。^[112]最高裁判所は、この事件の審理を拒否した。^[113]
• デュアン・クラリッジ。元CIA高官。1985年11月のイランへの貨物輸送に関する偽証と虚偽陳述の7件で1991年11月に起訴された。ジョージ・H・W・ブッシュ大統領により裁判前に恩赦を受けた。^{[114] [115]}
• リチャード・V・セコード。イランへの武器移転とコントラへの資金流用に関与した元空軍少将は、1989年11月に議会で虚偽の陳述をした罪を認め、2年間の保護観察処分を受けた。司法取引の一環として、セコードは残りの刑事告訴を取り下げる代わりに、さらに真実の証言をすることに同意した。^{[116] [15]}
• アルバート・ハキム。ビジネスマンである彼は、1989年11月に、ハキムがイラン・コントラ事件で利用した外国企業群「エンタープライズ」からの資金でノースのために13,800ドルのフェンスを購入し、ノースの給与を補填した罪を認めた。さらに、コントラに渡すためにイランへの武器販売の資金を保管していたスイスの会社レイク・リソーシズ社は、政府の財産​​を盗んだ罪を認めた。^[117]ハキムは2年間の保護観察と5,000ドルの罰金を言い渡され、レイク・リソーシズ社は解散を命じられた。^{[116] [118]}
• トーマス・G・クラインズ。元CIA秘密諜報員。特別検察官ウォルシュによると、彼は退役空軍少将リチャード・V・セコードとアルバート・ハキムが「エンタープライズ」の秘密作戦を実行するのを手伝って、約88万3000ドルを稼いだ。彼は1985年と1986年の納税年度のエンタープライズの利益全額を隠蔽し、海外の金融口座を申告しなかった罪で起訴された。彼は有罪判決を受け、16か月の懲役刑に服した。イラン・コントラ事件の被告の中で懲役刑に服した唯一の人物である。^[119]

独立検察官ローレンス・E・ウォルシュは、ノースとポインデクスターの再審を行なわないことを選択した。^[120]合計で数十人がウォルシュの事務所によって捜査された。^[121]

1986年7月27日、イスラエルの対テロ専門家アミラム・ニルはエルサレムでブッシュ副大統領にイランへの武器販売について報告した。^[122]

1987年8月のワシントンポスト紙のインタビューで、ブッシュは、この作戦に関する情報は与えられておらず、資金の流用についても知らなかったと述べた。^[123]ブッシュは、この計画に対する強い反対意見を聞いていないため、レーガン大統領にこの計画を拒否するよう助言しなかったと述べた。 [ ^123]ワシントンポスト紙は、ブッシュが「我々はその情報に通じていなかった」と述べたと伝えている。 ^[123]翌月、ブッシュは1987年9月の自伝「Looking Forward」でニールとの面会について語り、イラン計画について疑念を抱き始めたと述べた。^[124]ブッシュは、上院の調査についてデイビッド・デュレンバーガー上院議員から説明を受けるまで、イランとの取引の全容を知らなかったと書いている。 ^[124]ブッシュは、デュレンバーガーとの面会で「イラン作戦の詳細に関わる重要な会議から故意に排除された」という気持ちになったと付け加えた。^[124]

1988年1月、 CBSイブニングニュースでのブッシュとの生インタビューで、ダン・ラザーはブッシュに対し、彼がスキャンダルについて語りたがらないことで「人々は『ジョージ・ブッシュは無関係か無能で、蚊帳の外にいる』と言うようになった」と語った。 ^[125]ブッシュは「蚊帳の外とはどういう意味か説明してもいいですか？ 作戦上の役割はありません」と答えた。[ ^{125] [126]}

ブッシュは、この作戦についてはほとんど知らないと公言していたが、彼の発言は、1993年1月にホワイトハウスが公開した彼の日記の抜粋と矛盾していた。 ^{[125] [127]} 1986年11月5日の日記には、「現時点では人質問題がニュースになっている...私は詳細を完全に知っている数少ない人物の1人だが、世の中には非難や誤報があふれている。これは我々が話せる話題ではない...」と書かれていた。^{[125] [127]}

1992年12月24日、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は再選に敗れた後、この事件に関連した罪で有罪判決を受けた政府高官5名を恩赦した。[ ^128]

1. エリオット・エイブラムス
2. デュアン・クラリッジ;
3. アラン・フィアーズ;
4. クレア・ジョージ
5. ロバート・マクファーレン。

ブッシュ大統領は、まだ裁判を受けていなかったカスパー・ワインバーガーにも恩赦を与えた。 ^[129]ウィリアム・P・バー司法長官は、これらの恩赦、特にカスパー・ワインバーガーの恩赦について大統領に助言した。^[130]

ブッシュの恩赦に対して、イラン・コントラ事件におけるレーガン政権高官の犯罪行為の捜査を指揮したローレンス・E・ウォルシュ独立検察官は 、「6年以上続いたイラン・コントラ事件の隠蔽は今や完了した」と述べた。ウォルシュは、恩赦を出すことで、ワインバーガー裁判で明らかになる証拠によってイラン・コントラ事件の犯罪にブッシュ自身が関与していることが判明するのを予防しようとしたようだと指摘し、ブッシュ、ワインバーガー、その他のレーガン政権高官による「欺瞞と妨害」のパターンがあったと指摘した。^{[120] [10] [11]}

イラン・コントラ事件と、それに続く政府高官（レーガン大統領を含む）を守るための欺瞞行為は、ジョージ・ワシントン大学のマルコム・バーンによってポスト真実政治の例として挙げられた。^[131]

第100回議会は、合同議会委員会（イラン・コントラ事件を調査する議会委員会）を結成し、1987年半ばに公聴会を開催した。議事録は「イラン・コントラ調査：イランおよびニカラグア野党に対する秘密軍事支援に関する上院特別委員会とイランとの秘密兵器取引を調査する下院特別委員会の合同公聴会」（US GPO 1987-88）として公開された。非公開の執行委員会でノースとポインデクスターの機密証言が聴取され、この議事録は編集された形式で公開された。合同委員会の最終報告書は「補足的、少数派的、および追加の見解を伴うイラン・コントラ事件の調査を行う議​​会委員会の報告書」（US GPO 1987年11月17日）であった。委員会の記録は国立公文書館に保管されているが、多くは未だ非公開である。^[132]

証言は下院外交委員会、下院情報常任特別委員会、上院情報特別委員会でも行われ、各委員会の議会記録に掲載されている。上院情報委員会は2つの報告書を作成した。イランへの武器販売およびニカラグア抵抗組織への資金流用の可能性に関する予備調査（1987年2月2日）とイラン・コントラ事件を調査する議会委員会から関連文書が隠蔽されていたか？（1989年6月）である。^[133]

タワー委員会報告書は、大統領特別検討委員会報告書（米国GPO、1987年2月26日）として出版されました。また、バンタムブックス（ ISBN 0-553-26968-2 ）から『タワー委員会報告書』として出版されました。  

独立検察官事務所/ウォルシュの調査は議会に4つの中間報告書を提出した。最終報告書はイラン/コントラ問題に関する独立検察官の最終報告書として公表された。ウォルシュの記録は国立公文書館で閲覧可能である。^[134]

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• イランの武器スキャンダル ピーター・クロウ学長による 外務デジタルアーカイブ
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• イラン・コントラ事件と人質と引き換えの武器スキャンダル（2021年3月14日アーカイブ、Wayback Machine）History Commons
• イラン・コントラ事件から20年ウェイバックマシンに2015年2月19日アーカイブ：文書はレーガン大統領と側近の役割にスポットライトを当てる。国家安全保障アーカイブより
• レーガン政権がいかにしてイランに誤った教訓を与えたか – 中東国際情勢レビュー、2007年6月、ネイサン・スロールによる記事
• オーディオ、「秘密政府：危機に瀕した憲法」（2007年6月11日アーカイブ、Wayback Machine）、1987年ビル・モイヤーズによるイラン・コントラ事件特集
• イラン・コントラ事件の概要をまとめた記事
• 25年後のイラン・コントラ事件の重要性（2017年7月27日アーカイブ、Wayback Machine）
• イラン・コントラ事件：レーガン大統領のスキャンダルと大統領権力の抑制されない乱用（2015年2月4日アーカイブ、Wayback Machine）マルコム・バーン著（カンザス大学出版、2014年）
• 駐レバノン米国大使とその他の国務省職員の個人的な体験談—外交研究研修協会