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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 1947年9月18日 |
| 本部 | アイゼンハワー行政府ビル |
| 代理店幹部 | |
| 親会社 | アメリカ合衆国大統領府 |
| Webサイト | www.whitehouse.gov/administration/eop/nsc/ |
米国国家安全保障会議（NSC）は、アメリカ合衆国大統領が国家安全保障、軍事、外交政策の問題を検討するために使用する国家安全保障会議である。ホワイトハウスに拠点を置き、アメリカ合衆国大統領府の一部であり、上級国家安全保障顧問と内閣官房職員によって構成されている。
1947年にハリー・S・トルーマン大統領によって設立されて以来、安全保障会議の機能は、国家安全保障と外交政策について大統領に助言し、支援することである。また、さまざまな政府機関の間でこれらの政策を調整する大統領の主要機関としての役割も果たしている。その後、安全保障会議は、朝鮮戦争から対テロ戦争まで、米国の外交政策におけるほとんどの主要な出来事で重要な役割を果たしてきた。
NSC には、他の多くの国の国家安全保障会議に同等の組織が存在します。
歴史
国家安全保障会議の直前の組織は国家情報局（NIA）であり、 1946年1月22日のハリー・S・トルーマン大統領の大統領書簡によって、CIAの前身である中央情報局を監督するために設立された。NIAは国務長官、陸軍長官、海軍長官、および最高司令官の参謀長によって構成された。
国家安全保障会議は、1947年に国家安全保障法により創設された。ソ連と米国の緊張関係を踏まえ、国務省の外交はもはやソ連を封じ込めるのに十分ではないと政策立案者が感じたため創設された。 [1]その目的は、陸軍、海兵隊、海軍、空軍、および同じく国家安全保障法により創設された中央情報局（CIA）などの国家安全保障政策の他の機関間の調整と合意を確保することであった。2004年には、 CIA長官である中央情報長官が担っていた責任を引き継いで国家情報長官（DNI）の役職が創設され、諜報コミュニティの活動を監督および調整する閣僚レベルの役職となった[2]。
2009年5月26日、バラク・オバマ大統領は、国土安全保障会議（HSC）と国家安全保障会議を支援するホワイトハウススタッフを1つの国家安全保障スタッフ（NSS）に統合した。HSCとNSCはそれぞれ、大統領を支援する機関として法令により存続している。[3]スタッフ組織の名称は、2014年に国家安全保障会議スタッフに戻された。[4]
世界保健安全保障・生物防衛局は、オバマ政権下の2016年に設立され、トランプ政権下の2018年に解散し、ジョー・バイデン大統領時代の2021年1月に復活した。
2017年1月29日、ドナルド・トランプ大統領は、国家安全保障会議の一部であるプリンシパル委員会を再編し、同時に統合参謀本部議長と国家情報長官の出席を変更した。[5]
「国家安全保障大統領覚書2」によれば、統合参謀本部議長と国家情報長官は、関係する問題が生じた場合にのみ主要委員会に出席することになっているが、国家安全保障会議全体の一員であり続ける。[6] [7]しかし、ラインス・プリーバス参謀総長は翌日、彼らは依然として会議に出席するよう招待されていると明言した。[8] 2017年4月の「国家安全保障大統領覚書4」では、国家情報長官と統合参謀本部議長は主要委員会の会議に「出席する」ものとされ、中央情報局長官が常任出席者として含まれた。[9]この再編では、米国国際開発庁長官も副長官委員会の常任委員に据えられ、[10]ホワイトハウス首席戦略官は外された。[11] [12]
権威と権力
国家安全保障会議は、1947 年の国家安全保障法(PL 235 – 61 Stat. 496; USC 402) によって設立され、1949 年の国家安全保障法改正 (63 Stat. 579; 50 USC 401 以降) によって改正されました。1949 年後半、再編計画の一環として、会議は大統領府に置かれました。
高価値被拘禁者尋問グループもNSCに報告する。[13]
権限削除
国家安全保障会議の任務の 1 つは、米国民を含む国家安全保障に対する脅威とみなされる人物を特定し、特定し、「殺害リスト」に載せることである。[14]この場合、この決定や容疑者殺害作戦に関する公的な記録は公開されない。[14]委員会の行動は、「2 つの主要な法的理論」によって正当化される。「2001 年 9 月 11 日の攻撃を受けて、武装勢力に対する軍事力の使用を議会が承認した際に許可されたものであり、国が自国を防衛する場合、国際法の下で許可されている」[14]
国土安全保障顧問ジョン・O・ブレナンは、処分マトリックス・データベースを作成して標的殺害基準の成文化に貢献したが、オバマ政権の標的殺害政策について「致死的な武力の使用を伴うテロ対策作戦が合法で、倫理的で、賢明なものであることを保証するために、オバマ大統領は我々が可能な限り最高の基準と手順に従うことを要求した」と述べている。[15]
ロイター通信は、アメリカ人のアンワル・アウラキがそのような殺害リストに載っており、それに従って殺害されたと報じた。[14]
2013年2月4日、NBCは、アルカイダや関連勢力の上級作戦指導者である米国市民を標的とした殺害を正当化するために使用された理論的根拠の概要を示す、司法省の漏洩メモを公開した。[16]
会員資格
国家安全保障会議は、2021年現在、法令[17]および国家安全保障覚書–2 [18]に基づき、大統領が議長を務めている。メンバーは、副大統領（法定）、国務長官（法定）、財務長官（法定）、国防長官（法定）、エネルギー長官（法定）、国家安全保障問題担当大統領補佐官（非法定）、大統領補佐官兼科学技術政策局長（非法定）、司法長官（非法定）、国土安全保障長官（非法定）、および米国国連代表（非法定）である。[19] [17]
統合参謀本部議長は評議会の軍事顧問、国家情報長官は情報顧問、国家麻薬統制政策長官は麻薬統制政策顧問である。大統領首席補佐官、ホワイトハウス法律顧問、経済政策担当大統領補佐官もNSC会議に定期的に出席するよう招かれている。司法長官、行政管理予算局長、中央情報局長は、それぞれの職務に関連する会議に出席するよう招かれている。その他の行政部門および機関の長、ならびにその他の高官も、適切な場合にはNSC会議に出席するよう招かれている。[20]
校長委員会
国家安全保障会議のプリンシパル委員会は、国家安全保障政策の問題を検討するための内閣レベルの上級省庁間フォーラムです。プリンシパル委員会は国家安全保障担当大統領補佐官が招集し、議長を務めます。プリンシパル委員会の常任出席者は、国務長官、財務長官、国防長官、司法長官、エネルギー長官、国土安全保障長官、ホワイトハウス首席補佐官、国家情報長官、統合参謀本部議長、中央情報局長官、国土安全保障担当大統領補佐官、および米国国連大使です。
ホワイトハウス法律顧問、国家安全保障問題担当大統領副法律顧問、行政管理予算局長、国家安全保障担当副大統領補佐官、国家安全保障戦略担当副大統領補佐官、副大統領国家安全保障担当大統領補佐官、国家安全保障会議事務局長も、プリンシパル委員会のすべての会議に出席することができる。国際経済問題を検討する場合、プリンシパル委員会の常任出席者には、商務長官、米国通商代表部、経済政策担当大統領補佐官が含まれる。[24]
副委員長委員会
国家安全保障会議副次官委員会は、国家安全保障政策の問題を検討するための上級の内閣府省庁間フォーラムである。副次官委員会はまた、政策調整委員会の設置と指導を含む省庁間の国家安全保障プロセスの検討と監視を担当している。[25]副次官委員会は、国家安全保障担当副大統領補佐官または国土安全保障担当副大統領補佐官が招集し、議長を務める。 [24]
副大統領委員会の常任委員は、国家安全保障担当副大統領補佐官（戦略担当）、国務副長官、財務副長官、国防副長官、司法副長官、エネルギー副長官、国土安全保障副長官、行政管理予算局副局長、国家情報副長官、統合参謀本部副議長、副大統領国家安全保障担当大統領補佐官、米国国際開発局長、中央情報局副局長である。関連事項が議論される場合、行政部門および行政機関の副長官または次官レベル、およびその他の高官に、特定の会議への参加または出席の招待が出される。事務局長およびホワイトハウス副法律顧問も出席する。国家安全保障会議スタッフの関連上級ディレクターも、関連する場合には出席するよう招待される。[24]
政策調整委員会
国家安全保障会議の政策調整委員会は、副委員会によって設置され、指揮され、省庁間の調整を通じて国家安全保障政策の策定と実施を管理する責任を負っている。政策調整委員会は、副委員会と主委員会の補佐として、国家安全保障政策の策定、実施、分析に関する省庁間の調整を日常的に行う主要な機関である。政策調整委員会は、国家安全保障会議スタッフの上級ディレクター、または時には国家経済会議スタッフが議長を務め、関連する行政部門または機関の次官級職員が共同議長を務める。[24]
国際保健安全保障・バイオ防衛局
国際保健安全保障・生物防衛局は、2014年のエボラ出血熱の流行を受けて、2016年にバラク・オバマ大統領によって設立された。その目的は、「次の病気の流行に備え、それが流行病やパンデミックになるのを防ぐこと」だった。[26] [27]この局は、トランプ大統領が最近任命した国家安全保障会議の議長、ジョン・ボルトンによる2018年5月の組織構造変更により、国際保健安全保障・生物脅威担当上級局長のティム・ジーマー海軍少将が率いていたオフィスが事実上廃止されたため、解散した。残りの職員はNSCの他の部署に異動となり、ジーマーは辞任し、オフィスの廃止が完了した。[28] [29] [27]
以前同局が担っていた責任は、軍備管理と不拡散、大量破壊兵器テロの責任とともに、拡散防止と生物防衛という新しい単一の局に吸収され、 2018年7月にティム・モリソンが局長に任命された。モリソンは、この統合をNSC全体の「人員削減」の一環であるとし、同局が「解散」されたというのは「もしかすると不当」だとし、組織の以前の規模を「肥大化」と表現し、「だからこそトランプ大統領は2017年にNSCの人員削減を始めたのだ」と述べた。[30] [31]トランプ大統領は、2020年2月の記者会見で質問された際、2018年の削減を擁護し、パンデミック対応チームの人員はパンデミックの合間には不要だと示唆し、「削減した人員の中には、何年も使われていない人もいる」と述べた。大統領の発言を裏付ける情報源は見つからなかったが、これはおそらくチームが2016年に結成され、2018年に解散されたためだろう。大統領は「お金を使うよりも、私はビジネスマンなので、必要のないときに何千人もの人員を抱えておくのは好きではない」と続けた。[32]削減前のチームの規模は430人と推定されていたが、大統領が言及した「何千人」にはCDCのスタッフ数の削減も含まれていた。[31] [33]
2021年1月、ジョー・バイデン大統領によって同局は復活し、エリザベス・キャメロン氏を世界保健安全保障・生物防衛担当上級局長に任命した。同氏はオバマ政権下で同職を務め、トランプ政権下でも短期間同職を務めていた。[34]
新メンバー
ジョー・バイデン次期大統領は大統領移行期間中に、気候変動問題担当大統領特別特使のポストの創設を発表した。この特使には国家安全保障会議のメンバーが就任する。[35]
主要スタッフ
- 大統領補佐官兼国家安全保障担当大統領補佐官：ジェイク・サリバン[36]
- 国家安全保障担当上級顧問：アリアナ・ベレンガウト
- 大統領副補佐官兼首席補佐官兼国家安全保障会議事務局長：カーティス・リード
- 国家安全保障会議事務局長兼参謀総長顧問：メドハ・ラージ[37]
- 副首席補佐官兼副事務局長：ライアン・ハーパー
- 訪問外交担当副局長：ダリウス・エドガートン[38]
- 訪問外交担当副局長：ニコール・ファサーノ[39]
- オペレーションディレクターライアン・アブデルナビ[40]
- 大統領補佐官兼国家安全保障担当首席補佐官：ジョナサン・ファイナー[36]
- 国家安全保障担当首席補佐官上級顧問：エラ・リピン
- 大統領補佐官兼国土安全保障担当大統領補佐官兼国家安全保障担当副大統領補佐官：エリザベス・シャーウッド・ランドール[36]
- 国土安全保障上級顧問：ヒラリー・ハード[41]
- 国土安全保障担当上級顧問：ジョン・マクウィリアムズ[42]
- 大統領副補佐官兼国土安全保障副大統領補佐官：ジョシュア・ゲルツァー[43]
- 対テロ担当上級ディレクター：クレア・リンキンス
- 対テロ対策局長：ケイトリン・コンリー[44]
- 対テロ対策局長：アレクサンドラ・ミラー[45]
- 対テロ対策局長：アニー・ローホフ[46]
- 対テロ対策担当ディレクター - グローバル脅威 / 大使館セキュリティ: デレク・デラクルーズ
- 対テロ担当ディレクター - 国内脅威: マイケル・マセッティ
- 脅威金融・制裁担当ディレクター：サマンサ・サルトゥーン[47]
- 麻薬対策局長：コキ・バエス・ゴンザレス[48]
- レジリエンスおよび対応担当シニアディレクター: ケイトリン・ダーコビッチ
- 対テロ担当上級ディレクター：クレア・リンキンス
- 大統領副補佐官兼サイバーおよび新興技術担当国家安全保障副補佐官：アン・ニューバーガー[36]
- サイバーおよび新興技術担当国家安全保障担当副補佐官上級顧問：セザネ・シーモア
- 大統領補佐官兼技術・国家安全保障調整官：ジェイソン・マセニー[51]
- 技術および国家安全保障担当上級ディレクター:タルン・チャブラ
- 技術・国家安全保障局長：サイフ・M・カーン[52]
- 技術・国家安全保障担当局長：ミシェル・ロゾ[53]
- 技術・国家安全保障担当局長：サラ・ストーカー・ルウー[54]
- テクノロジーと民主主義担当ディレクター：チャナン・ワイスマン[55]
- 技術および国家安全保障担当上級ディレクター:タルン・チャブラ
- サイバー担当シニアディレクター：アンドリュー・スコット[56]
- 国際サイバー政策局長：テディ・ネメロフ[57]
- サイバーセキュリティおよび政策担当シニアディレクター：スティーブン・ケリー[58]
- サイバーセキュリティおよび新興技術政策担当ディレクター：ジョナ・フォース・ヒル[59]
- 重要インフラサイバーセキュリティ担当ディレクター：エルケ・ソビエラジ[60]
- サイバーセキュリティ政策およびサイバーインシデント対応担当ディレクター：トラヴィス・ベレント[61]
- 大統領補佐官補佐官補佐官補佐官（国際経済担当）：ダリープ・シン
- 国際経済・競争力担当シニアディレクター：ピーター・ハレル
- 国際経済・競争力担当ディレクター：アダム・ドイチュ[62]
- 国際経済・競争力担当ディレクター：ジェシカ・マクブルーム[63]
- デジタル技術政策・国際経済担当ディレクター：ルース・ベリー[64]
- 国際経済・労働担当シニアディレクター：ジェニファー・M・ハリス
- 国際経済担当部長：ブライアン・ヤノヴィッツ[65]
- 国際経済担当部長：ミミ・ワン[66]
- 戦略的人材計画担当ディレクター：レイラ・エルメルガウィ[67]
- 国際経済・競争力担当シニアディレクター：ピーター・ハレル
- 大統領補佐官、大統領副顧問、国家安全保障会議法律顧問: ジョン・R・フィリップス3世
- NSC 副顧問兼副法律顧問:アシュリー・ディークス
- NSC副法務顧問：フロレンシオ・ユゾン大佐（米海軍）[68]
- 国際刑事司法局長：スティーブン・ヒル[69]
- 大統領補佐官兼防衛政策・軍備管理担当コーディネーター：カラ・アバクロンビー
- 戦略計画担当シニアディレクター：トーマス・J・ライト[74]
- 戦略計画担当ディレクター：アレクサンダー・ビック[75]
- 戦略企画ディレクター:レベッカ・リスナー[76]
- 戦略計画担当ディレクター：ブレット・ローゼンバーグ[77]
- パートナーシップおよびグローバルエンゲージメント担当シニアディレクター：アマンダ・マンスール[78]
- パートナーシップ担当ディレクター：ジム・トンプソン[79]
- 立法担当シニアディレクター：ケイシー・レドモン
- 立法担当局長：アマンダ・ローマン[80]
- 立法担当局長：ニコール・ティズデール[81]
- 参謀長兼立法政策顧問：ガーショム・サックス[82]
- グローバル健康安全保障およびバイオディフェンス担当上級ディレクター:ラジ・パンジャビ
- バイオディフェンス担当ディレクター：ダニエル・ガストフレンド[83]
- バイオテクノロジーリスクおよび生物兵器不拡散担当ディレクター：ミーガン・フリスク[84]
- 生物学的脅威対策および世界保健安全保障担当ディレクター：マーク・ルセラ[84]
- 医療および生物防衛準備担当ディレクター/国際COVID対応担当ディレクター：ヒラリー・マーストン[84]
- 新興生物学的脅威担当上級顧問兼ディレクター：モーリーン・バーティー[85]
- 大統領補佐官兼インド太平洋担当調整官：カート・M・キャンベル
- 東アジア・オセアニア担当シニアディレクター：エドガード・ケイガン
- 東アジア担当ディレクター：クリストファー・ジョンストン[86]
- 東南アジア・太平洋諸島担当ディレクター：キャサリン・パイク[87]
- 南アジア担当シニアディレクター：スモナ・グハ
- 中国・台湾担当副上級ディレクター：ラッシュ・ドシ[88] [89]
- 国家安全保障会議インド太平洋局特別補佐官：サラ・ドニロン[90]
- 東アジア・オセアニア担当シニアディレクター：エドガード・ケイガン
- 情報プログラム担当上級ディレクター：マヘル・ビタール[91]
- 情報共有およびアイデンティティ インテリジェンス担当ディレクター: Lauren Hartje [92]
- 開発、国際保健、人道支援担当シニアディレクター：リンダ・エティム
- グローバルヘルス担当ディレクター：ラダン・ファコリー[84]
- 国際保健対応担当ディレクター：ニディ・ブーリ[84]
- 人道調整局長：レイチェル・グラント[84]
- 難民監督：ジャッキー・ピルチ[93]
- 西半球担当シニアディレクター：フアン・ゴンザレス
- 西半球担当上級ディレクター特別補佐官：アレハンドラ・ゴンザレス[94]
- カリブ海および米州サミット担当ディレクター：ネダ・ブラウン[95]
- 中央アメリカおよびハイチ担当ディレクター：ミーガン・オーツ[96]
- 北米担当ディレクター：イザベル・リオハ・スコット[97]
- 地域保護・移民管理担当ディレクター：エリック・シグモン[98]
- 大統領補佐官兼ホワイトハウス国家安全保障コミュニケーション顧問:ジョン・カービー
- 報道担当上級ディレクター兼NSCスポークスマン：エイドリアン・ワトソン[99]
- 戦略コミュニケーション部長/報道官補佐：パトリック・エヴァンス[100]
- 戦略コミュニケーション部長/報道官補佐：ディーン・リーバーマン[100]
- 戦略コミュニケーション部長/報道官補佐：ケデナード・レイモンド[100]
- 戦略コミュニケーション部長/報道官補佐：ショーン・サヴェット[100]
- 報道官室政策顧問兼報道・戦略コミュニケーション担当上級ディレクター：ジャスミン・ウィリアムズ[100]
- 報道担当上級ディレクター兼NSCスポークスマン：エイドリアン・ワトソン[99]
- アフリカ担当シニアディレクター：ダナ・L・バンクス[101]
- アフリカ担当局長：F・デイビッド・ディアス[102]
- アフリカ担当局長：ピーター・クアラント[103]
- アフリカ担当ディレクター: デニース・ローラン＝マンティ[104]
- アフリカ戦略特別顧問：ジャッド・デヴァーモント[105]
- 大統領補佐官兼民主主義・人権調整官：シャンティ・カラティル[106]
- 民主主義と人権担当上級ディレクター：ロバート・G・バーシンスキー[107]
- 民主主義と人権担当ディレクター：テス・マケナリー[108]
- 民主主義と人権担当ディレクター：ブライアン・ヴォクト[109]
- 人権・市民社会担当ディレクター：ジェシー・バーンスタイン[110]
- 汚職防止局長：チャンダナ・ラヴィ[111]
- 民主主義と人権担当上級ディレクター：ロバート・G・バーシンスキー[107]
- ロシア・中央アジア担当上級ディレクター：エリック・グリーン[112]
- アフガニスタン監督: アリソン・ヴァリッキオ[113]
- ロシア担当ディレクター：カトリーナ・エレッジ[114]
- ヨーロッパ担当シニアディレクター: アマンダ・スロート
- バルカン半島および中央ヨーロッパ担当ディレクター：ロビン・ブルックス[115]
- 大統領補佐官兼中東・北アフリカ担当コーディネーター：ブレット・マクガーク
- 中東・北アフリカ担当シニアディレクター：ステファニー・ハレット（代行）
- 湾岸問題担当ディレクター：ステファニー・ハレット
- アラビア半島担当ディレクター：エヴィエニア・シデレアス[46]
- イラン担当監督：サム・マーティン[46]
- イラク・シリア担当ディレクター：ゼーラ・ベル[46]
- イスラエル・パレスチナ問題担当局長：ジュリー・ソーヤー[46]
- ヨルダン・レバノン担当ディレクター：マクスウェル・マーティン[46]
- 北アフリカ担当局長：ジョシュ・ハリス[46]
- 政治軍事問題担当局長およびイエメン担当局長：KC・エヴァンス[46]
- 政治軍事担当部長：ダニエル・ムートン大佐（アメリカ陸軍）[116]
- 中東・北アフリカ担当シニアディレクター：ステファニー・ハレット（代行）
- エネルギー・気候変動担当シニアディレクター：メラニー・ナカガワ
- 気候外交・エネルギー変革担当ディレクター：ヘライナ・マツァ[117]
- 気候投資・貿易・環境担当ディレクター：ビクトリア・オレロ[118]
- 気候安全保障・レジリエンス担当ディレクター：ジェニファー・デセサロ[119]
- スピーチライティングおよび戦略イニシアチブ担当シニアディレクター：カーリン・ライケル
- 多国間関係担当シニアディレクター: ジョシュ・ブラック
- 多国間関係担当ディレクター: ロバート・E・クリス
- NSCおよびNECのグローバルエンゲージメントおよび多国間外交担当ディレクター：アンディ・ラベンス[120]
- トランスボーダー担当シニアディレクター：ケイティ・トビン
- 国境警備局長：アシュリー・フィーズリー[121]
参照
参考文献
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さらに読む
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- ウィテカー、アラン G.、フレデリック C. スミス、エリザベス マクキューン。国家安全保障政策プロセス: 国家安全保障会議と省庁間システム (Industrial College of the Armed Forces、2008 年)。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国家安全保障会議に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- ホワイトハウスから見たNSCの歴史
- 国立公文書館所蔵の国家安全保障会議（NSC）の記録
- ホワイトハウスオフィス、国家安全保障会議スタッフ文書、1948-1961年、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館
- Homeland Security Watch (www.HLSwatch.com) では、国土安全保障に関する NSC の最新情報を提供しています。
- プロジェクト・グーテンベルクにおける米国国家安全保障会議の著作
- インターネット アーカイブにある米国国家安全保障会議に関する著作