カトリック救援サービス(CRS )は、米国カトリック教会が運営する国際人道支援機関です。1943年に米国司教団によって設立された同機関は、アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、中東、東ヨーロッパの110以上の国と地域で、1億3000万人に支援を提供しています。
カトリック人道支援団体の世界的なネットワークであるカリタス・インターナショナルの一員であるCRSは、緊急事態における救援活動を行い、開発途上国の人々がコミュニティベースの持続可能な開発イニシアチブや平和構築を通じて貧困の連鎖を断ち切るのを支援しています。支援は人種、信条、国籍ではなく、必要性のみに基づいて行われます。カトリック救援サービス(CRS)はメリーランド州ボルチモアのポスナービルに本部を置き、5大陸に多数の現地事務所を運営しています。CRSには世界中に約5,000人の従業員がいます。この団体は、13人の聖職者(そのほとんどが司教)と10人の信徒からなる理事会によって運営されています。[ 3 ]
当初は戦争救援サービスとして設立されたこの機関の本来の目的は、戦争で荒廃したヨーロッパの難民を支援することでした。1950年代半ばの出来事の重なり、多くの国での植民地支配の終焉、アメリカのカトリック共同体の継続的な支援、米国政府からの食料と資金の入手可能性により、CRSは活動を拡大しました。1955年に正式にカトリック救援サービスに名称が変更され、その後10年間でアフリカ、アジア、ラテンアメリカ、中東の25か国でプログラムを開始しました。アジアでは、CRSはベトナム共和国軍に食糧配給を提供しました。[ 5 ]この期間(1947年~1976年)のCRSの事務局長はエドワード・E・スワンストロム司教でした。[ 6 ]初期の頃の主要な救援活動家の1人は、ドイツ、オーストリア、ハンガリーでの活動を指揮したファビアン・フリン神父(CP)でした。[ 7 ]
組織が成長するにつれ、その活動範囲は拡大し、第二次世界大戦後のカトリック教会のニーズや、活動を通して出会う人々の状況に合わせて変化していった。1970年代から1980年代にかけて、貧困層への食料、衣料、医薬品の単純な配布から始まったプログラムは、社会経済開発へと発展していった。1980年代後半には、医療、栄養教育、零細企業支援、農業がCRSの活動における主要な焦点となっていた。
1990年代半ば、CRSは大きな組織的変革を遂げた。1993年、CRSの職員は、組織の使命とアイデンティティを明確にするための戦略計画策定に着手した。その後間もなく、1994年にルワンダで80万人以上が殺害された虐殺事件が発生し、CRS職員は、特に民族紛争を経験している、あるいは紛争の危険性が高い地域における救援・開発プログラムの実施方法を再評価するに至った。組織的な反省期間を経て、CRSは世界的な連帯のビジョンを受け入れ、カトリック社会教説を指針として、正義を中心とした焦点をすべてのプログラムに組み込んだ。[ 6 ]
すべてのプログラムは、「正義のレンズ」と呼ばれる一連の社会正義基準に基づいて評価されます。CRSは現在、プログラムに関して、介入が効果的かつ持続可能であるかどうかだけでなく、地域社会の社会的または経済的関係に悪影響を及ぼす可能性がないかどうかも評価しています。
CRSのプログラムは、以下の方法で人間開発を促進します。
CRSの海外活動は、現地の教会機関、その他の宗教団体、非政府組織、地方自治体との連携のもとで行われています。CRSは、プログラムの意思決定において、パートナーやプログラム参加者のエンパワーメントを重視しています。プログラムの例としては、以下のようなものがあります。
同機関は、米国におけるカトリック教徒への働きかけを優先事項としている。2018年、CRSはこうした働きかけを専門とする「宣教・動員」という新たな部門を設立した。
CRSの各支部会員は、ミッション・アンド・モビリゼーションが新たに開始した「飢餓撲滅のための先導キャンペーン」と「移民問題における先導キャンペーン」も支援しています。
米国のカトリック教徒がこの組織を支援する最も古い方法の1つは、CRSライスボウルです。1977年に設立されたこのプログラムには、何百万人もの教区民、学生、教師が参加し、祈り、断食、学習、寄付を重視しています。資料には、毎日の祈り、簡単な食事のレシピ、発展途上国での生活について教える物語などが掲載されています。ボウル自体は、飢餓と希望の両方の象徴であり、困っている人々のための資金を集めるために使用されます。集められた資金の75%は、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの開発プログラム、例えば食料の提供、清潔な水へのアクセス、その他の基本的なニーズへの対応などに使われます。[ 8 ]残りの25%は、地域の貧困と飢餓の緩和プロジェクトのために教区内に留まります。[ 9 ]
カトリック救援サービスは、米国グローバルリーダーシップ連合の主要メンバーとして活動している。この連合は、ワシントンDCに拠点を置く400以上の主要企業とNGOの連合体であり、海外における米国の外交および開発活動への資金増額を提唱している。[ 10 ]
2017年9月、CRSは、カリブ海の複数の島々を襲い、3,000人以上が死亡、910億米ドル以上の被害をもたらしたカテゴリー5のハリケーン、マリアによる壊滅的な被害に対応しました。ハリケーン・イルマから2週間も経たないうちにこの地域を襲ったハリケーン・マリアは、ドミニカ島に最大風速160 マイルで上陸しました。直後、CRSはカリタスのパートナーとともに、キューバの家族に7,000個の食料と衛生キットを、ドミニカ共和国の家族に1,700個以上のキットを配布しました。米国カトリック教会の国際人道支援機関として、CRSはドミニカ共和国、キューバ、アンティル諸島での救援活動に重点を置き、姉妹機関であるカトリック慈善団体は、プエルトリコや米領バージン諸島を含む米国とその領土の被災者への支援を指揮しました。
2018 年 9 月にフィリピンを襲った台風マンクットにより、フィリピンでは 60 万人以上が被害を受けた。約 160 万人の農民と漁師がこの嵐の影響を受け、同国は米とトウモロコシの作物の 80 ~ 90% を失った。国内の多くの道路が瓦礫や土砂崩れで覆われたため、遠く離れた村々には当初到達するのが困難だった。CRS はベンゲットの避難所に避難している家族のために浄水タブレットとジェリカンを提供した。[ 11 ]スタッフはまた、最も必要としている人々のために緊急避難所、衛生キット、現金給付の提供に重点を置いた。[ 12 ]カリタス フィリピンとのパートナーシップにより、CRS は国内のコミュニティの災害リスク軽減と備えに多額の投資を行った。
2018 年 9 月下旬、インドネシアのスラウェシ島でマグニチュード7.5 の地震が発生し、津波がパル市を襲いました。この 2 つの災害により、4,300 人以上が死亡し、70,000 戸以上の家屋が損壊し、数千人が家を失いました。地震と津波の最初の影響により電話回線が切断され、地元の空港が損傷したため、CRS のような人道支援団体がすぐに対応することがより困難になりました。[ 13 ] [ 14 ] CRS のスタッフが安全に被害の大きい地域に到着できたとき、カリタス インドネシアとともに、食料、清潔な水、家庭用品、緊急避難所の提供に重点を置きました。[ 15 ]当初、6,000 世帯以上にこれらの緊急キットが提供されました。CRS の対応の一部は、地元の家族に現金支援を提供することに重点を置いており、これにより、彼らは切実に必要としている必需品を購入できただけでなく、危機の間、地元のビジネスを支援し、営業を続けることができました。
2019年初頭、南部アフリカは3月にサイクロン・イダイ、4月にサイクロン・ケネスという2つのサイクロンに立て続けに襲われた。合わせて1,300人以上が死亡し、サイクロンによる被害額は23億米ドルを超えた。サイクロンは、すでに干ばつに続いて豪雨と洪水に見舞われていた南部アフリカの地域を襲った。サイクロン・イダイはモザンビークの40万7,000エーカー以上の農地を水没させ、同国の食糧不安を悪化させた。サイクロン・イダイ襲来後、CRSと地元の教会パートナーは、最も被害の大きかった地域で緊急避難所を提供し、衛生キットや清潔な水などの緊急物資を配布した。[ 16 ] [ 17 ]サイクロン・ケネスは1か月も経たないうちに襲来し、村全体を壊滅させ、モザンビークだけで15万人以上が家を失った。2つ目のサイクロンは、サイクロン・イダイが地域を襲った後に緊急物資のほとんどが枯渇していたため、すでに危険な状況をさらに悪化させた。それにもかかわらず、CRSはモザンビークの地方自治体と協力して、ペンバの家族に緊急避難所、食料、その他の命を守る物資を提供した。[ 18 ]
他の人道支援団体と同様に、COVID-19パンデミック[ 19 ]により、CRSは職員と支援対象者の安全を確保するためにプログラムを調整する必要に迫られました。2020年初頭、CRSのほとんどの国別プログラムは、リモートでプログラムを実施することで活動を継続することができました。世界的なロックダウンのため、対面での活動からバーチャルな活動への移行が必要となりました。ロックダウンが緩和され始めると、プログラムはすぐに再開され、ソーシャルディスタンスやマスク着用などの世界的な要件を満たしました。CRSの対応の大きな要素には、エボラ出血熱への対応での経験を活かした広報および啓発キャンペーンが含まれています。CRSが活動しているすべての国で、職員は学校や市場などのコミュニティエリアに手洗い場を設置しました。
CRSは、米国議会とトランプ政権に対し、米国内および海外で新型コロナウイルス感染症に苦しむ人々を支援するための緊急資金法案を可決するよう強く求めてきた。
2020年10月現在、CRSは73か国でCOVID-19に特化したプログラムを実施しており、そのうち34か国で医療機関のCOVID-19対応を支援している。
2014年のロシア・ウクライナ戦争の勃発後、CRSはウクライナ・カトリック系の非営利人道支援団体であるカリタス・ウクライナの緊急対応活動を支援してきた。 [ 20 ]カリタス・ウクライナの2014年年次報告書によると、CRSは2014年にカリタス・ウクライナに65万3千ユーロを提供した。[ 21 ] 2022年には、CRSはカリタス・ウクライナに1410万ユーロを提供した。[ 22 ]
CRSは、ウクライナの紛争地域に住む500世帯以上の脆弱な世帯の住宅修繕を支援するため、欧州評議会開発銀行(CEB)と200万ユーロの助成金契約を結んで提携した。 [ 23 ]
ガザ戦争への対応として、同団体はガザで戦争の影響を受けた人々への支援を提供してきた。2023年11月現在、CRSはガザで約10万人、または1万6千世帯に現金支援を提供した。[ 24 ] CRSはまた、ガザに食料小包、衛生用品、緊急避難所用品を届けた。2024年10月から11月にかけて、同団体はガザ南部の家族に1,129個の衛生キットと1,138張のテントを配布した。[ 25 ]
CRSは、2004年のインド洋地震と津波、2010年のハイチ地震、台風ハイエン、2015年のネパール地震、2016年のエクアドル地震、そしてハリケーン・マシューにも対応してきました。また、シリア難民危機や中央アフリカ共和国危機など、現在も続く国際的な危機への対応も継続しています。
カトリック救援サービスは、避妊、特にコンドームに関する教育へのアプローチについて、カトリック団体から批判を受けている。[ 26 ]
2017年、カトリック救援サービス(CRS)は、同性婚に反対していることを理由に、男性従業員の同性配偶者の健康保険を取り消そうとした。CRSの主張は、性的指向の保護も含む公民権法第7条に基づく性差別にあたるとして、2022年8月に連邦判事によって却下された。[ 27 ] [ 28 ] 2023年8月、メリーランド州最高裁判所は、メリーランド州の雇用法には性的指向に対する明確な保護規定がないとして、4対3でCRSに有利な判決を下した。[ 29 ]