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特別検察官事務所は、 1999年に失効した政府倫理法の規定によって設立された米国司法省の事務所であった。この規定は司法省規則28 CFR Part 600 [1]に置き換えられ、特別検察官事務所の後継が設立された。現在の規則は、元司法長官代理のニール・カティアルによって起草された。[2]
独立検察官は、米国司法省の司法長官とは異なる独立した検察官であり、合衆国法典第28編第595条に基づいて米国議会に報告書を提出した 。
歴史
1978年、民主党が多数を占める議会は、ウォーターゲート事件や土曜の夜の虐殺などの関連事件を受けて、大統領やその他の行政機関の高官の権限を制限することを決意した。彼らは1978年政府倫理法を起草し、可決させ、特別検察官（後に独立検察官に変更）の役職を創設した。この役職は、連邦政府や大統領選挙の全国組織で特定の高官職に就いている、または過去に就いていた人物を議会や司法長官が調査するために使用できるものであった。
コロンビア特別区巡回控訴裁判所の特別委員会によって任命された検察官は、無制限の予算と期限なしで、あらゆる不正行為の申し立てを調査することができ、独立検察官の任務が完了したときに司法長官または裁判所の特別委員会によってのみ「正当な理由」で解任されることができた。大統領は行政府の調査員を解任できなかった。この事務所の独立性により、議会に提出される報告書の公平性が確保されると考えられていた。しかし、最高裁判所判事のアントニン・スカリアを含め、この法律に対して批判的な意見もあった。[3]多くの人[誰? ]は、新しい独立検察官事務所は事実上無制限の権限を持ち、誰にも責任を負わない、一種の「第 4 の政府機関」であると主張した。しかし、新しい事務所の合憲性は、1988 年の最高裁判所のモリソン対オルソン事件で最終的に支持された。
1994 年独立検察官再承認法に基づき、ジャネット・リノ米国司法長官は1994 年 9月 9 日、コロンビア特別区連邦控訴裁判所(1978 年政府倫理法の改正に基づく独立検察官任命部門、第 94-2 部門) にドナルド・スマルツを独立検察官に任命させ、マイク・エスパイ米国農務省長官が「農務省に係属中の案件を持つ組織または個人から贈答品を受け取ったことに関連する連邦刑法違反を犯したかどうか」を「法律で認められる最大限の範囲で調査」するよう命じた。スマルツにはまた、「エスパイ長官の調査の過程で明らかになり、その調査に関連する、または調査から生じた、組織または個人による連邦刑法違反のその他の申し立てまたは証拠」を調査する権限も与えられた。
最も有名な独立検察官はケネス・スターであり、彼の報告書は米国下院によるビル・クリントン大統領の弾劾につながったが[4]、後に米国上院によって無罪となった。
独立検察官による調査のうち、管轄権が規則で明記されていたのは 3 件である。1987年のイラン・コントラ事件の捜査 (連邦規則集第28条第 601.1 項)、エドウィン・ミース 3 世による 1987 年のウェッドテック事件(第 602.1 項)、およびビル・クリントン大統領とヒラリー・クリントン夫人による1994 年のマディソン・ギャランティ/ホワイトウォーター事件 (第 603.1 項) である。
1999 年に政府倫理法が失効した後、独立検察官室は、連邦法典 28 USC 510 に基づく規則 28 CFR 600 で定義された 特別検察官室に置き換えられました。
パトリック・フィッツジェラルドは、2003年にCIAのスパイ、ヴァレリー・プレイムの公表に関する捜査に関して特別検察官に任命された。[5]彼の任命は28 USC 510に基づいていた。
連邦規則集第28編600条に基づき、[6] ロバート・モラーは2017年に特別検察官に任命され、ロシア政府による2016年大統領選挙への介入の可能性、ロシアとドナルド・トランプ大統領選挙陣営との共謀の可能性などを調査した。[7]調査は2019年3月22日に正式に終了した。報告書は、ロシアのインターネット調査機関のソーシャルメディアキャンペーンがトランプ大統領候補を支持しながらクリントン候補を攻撃し、ロシアの諜報機関がクリントン陣営やさまざまな民主党組織の有害な資料をハッキングして公開したと結論付けた。 [8]調査では「ロシア政府とトランプ陣営の間に多数のつながりが特定」され、トランプ陣営はロシアのハッキング活動から「選挙で利益を得ることを期待していた」と判定された。しかし、最終的には「調査ではトランプ陣営のメンバーが選挙干渉活動でロシア政府と共謀または調整したことは立証されなかった」。[9] [10] [11]ミュラー特別検察官は後に、ロシアの干渉に関する捜査の結論は「すべてのアメリカ人の注目に値する」と述べた。[12]
2019年、ウィリアム・バー司法長官は、FBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の起源を反証するため、連邦検察官のジョン・ダーラムを任命した。 [13] 2020年12月1日、AP通信は、バー司法長官が、そのような任命を規定する連邦法に基づき、ダーラムを特別検察官に任命し、「…特別検察官ロバート・S・モラー3世の捜査」の捜査を行うと報じた。これは、モラーチームに参加する前にクロスファイア・ハリケーンに取り組んでいたFBI職員を意味していた。[14]
タイムライン
- 1978年の政府倫理法および1982年の政府倫理法改正（96 Stat. 2039）により1983年1月3日に制定されました。
- 1987年12月15日、1987年独立検察官再認可法（101 Stat. 1293）により5年間再認可
- 1992年12月15日、再認可の失敗により失効
- 1994年6月30日、1994年独立検察官再承認法（PL 103-270）により再制定
- 1999年末に特別検察官事務所に改組された。
独立検察官による調査
参照
参考文献
- ^ 「28 CFR Part 600 – 特別弁護士の一般的な権限」。LII / Legal Information Institute。
- ^ 「トランプはロバート・ミュラー特別検察官を解任できるか？ウォーターゲート事件からの教訓」Lawfare 2017年5月23日2018年1月3日閲覧。
- ^ グリーンハウス、リンダ（2016年9月1日）。「大統領、検察官、そして運命の輪」ニューヨークタイムズ。
- ^ ミッチェル、アリソン (1998 年 12 月 20 日)。「弾劾: 概要 - クリントンが弾劾される。史上 2 度目となる上院での裁判に直面。任期の「最後の時間」まで職務を遂行すると誓う」ニューヨーク タイムズ。
- ^ 「USDOJ: Office of Special Counsel」 2007年2月13日。2007年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「2016年大統領選挙へのロシアの干渉および関連事項を調査するための特別顧問の任命」。米国司法省。2019年5月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年11月8日閲覧。
- ^ ルイス、レベッカ・R.、ランドラー、マーク（2017年5月17日）。「元FBI長官ロバート・ミューラーがロシア捜査の特別顧問に任命される」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ マッキー、ロバート、ライゼン、ジェームス、アーロンソン、トレバー（2019年4月18日）。「ロバート・ミュラー特別検察官の編集された報告書の注釈」ザ・インターセプト。 2019年4月23日閲覧。
- ^ オストリカー、レベッカ; プッザンゲラ、ジム; フィヌケーン、マーティン; ダタール、サウラブ; ウレイジー、イルファン; ガービン、パトリック。「ミューラー報告書がトランプについて述べていることなど」ボストン・グローブ。 2019年4月22日閲覧。
- ^ ロー、タラ。「ミューラー報告書から得られる最大の教訓」タイム誌。 2019年4月22日閲覧。
- ^ ミューラー報告書、第2巻、2ページ：第4に、事実を徹底的に調査した結果、大統領が司法妨害を犯していないと確信できるのであれば、そのように述べるだろう。しかし、事実と適用可能な法的基準に基づけば、その判断には至らない。大統領の行動と意図について入手した証拠は、犯罪行為はなかったと断定するのを妨げる難しい問題を提起している。したがって、この報告書は大統領が犯罪を犯したと結論付けるものではないが、大統領を免罪するものでもない。
- ^ ラフラニエール、シャロン、サリバン、アイリーン（2019年5月29日）。「ミュラー特別検察官、ロシア疑惑捜査に関する最初のコメントでトランプ氏の無罪を否定」ニューヨークタイムズ。
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外部リンク
- 米国独立検察官事務所
- 独立検察官ウォルシュの最終報告書（1993年8月4日）
- 独立検察官の最終報告書（2002年3月）
- 独立検察官スターの最終報告書
- IC スターの議会への紹介報告書 (1998 年 9 月 9 日)
- 独立検察官スマルツの報告書（2001年10月）
- NARA独立検察官アーカイブ
- ヴィンセント W. フォスター ジュニアの死亡に関する報告書/マディソン保証貯蓄貸付組合事件における独立弁護士事務所による報告書、ミシガン大学およびパデュー大学の HATI トラスト デジタル ライブラリ、付録、脚注、および展示品を含む 137 ページ、2 巻の完全な報告書。