経済的、社会的、文化的権利

経済的、社会的及び文化的権利（ESCR）とは、教育を受ける権利、住居を得る権利、適切な生活水準を享受する権利、健康を享受する権利、被害者の権利、科学及び文化に対する権利など、社会経済的な人権を指します。経済的、社会的及び文化的権利は、国際的及び地域的な人権文書において認められ、保護されています。加盟国は、経済的、社会的及び文化的権利を尊重、保護、実現する法的義務を負っており、その実現に向けて「漸進的な行動」を取ることが期待されています。

世界人権宣言は、多くの経済的、社会的及び文化的権利を認めており、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）は、経済的、社会的及び文化的権利の主要な国際法源である。^{[ 1 ]}児童の権利に関する条約及び女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約は、 ICESCRで認められている経済的、社会的及び文化的権利の多くを、児童及び女性に関して認め、保護している。あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する条約は、多くの経済的、社会的及び文化的権利に関して、人種又は民族的出身に基づく差別を禁止している。障害者の権利に関する条約もまた、経済的、社会的及び文化的権利の完全な享受に関する合理的配慮の拒否を含め、障害に基づくあらゆる差別を禁止している。

経済的、社会的、文化的権利は、多くの国際的および地域的な人権文書において認められ、保護されている。 ^{[ 3 ]}

経済的、社会的、文化的権利に関する規範的定義の指針となる二次的な法的資料が数多く存在する。重要な二次的な法的資料の一つは、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）の実施を監督する国連経済的、社会的及び文化的権利委員会である。同委員会は、主要な経済的、社会的及び文化的権利の規範的定義の策定、ICESCR締約国の役割の解釈、ICESCRの権利の保護と侵害の監視において中心的な役割を果たしてきた。同委員会は、一般的な意見という形で指針となる声明を発表しており、他の人権条約機関も経済的、社会的及び文化的権利に関連する意見を発表することがある。^{[ 4 ]}

経済的、社会的、文化的権利に関するその他の重要な二次的法源としては、1987年の経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の実施に関するリンブルフ原則と、 1997年の経済的、社会的及び文化的権利の侵害に関するマーストリヒトガイドラインがある。リンブルフ原則は、経済的、社会的及び文化的権利の侵害を確立するための解釈ツールとして、各国の法制度で広く使用されてきた。マーストリヒトガイドラインはリンブルフ原則に基づいており、経済的、社会的及び文化的権利の侵害となる行為および不作為の法的意味合いを特定している。^{[ 6 ]}さまざまな国連特別報告者が、経済的、社会的及び文化的権利の規範的発展に影響を与えてきた。人権委員会とその小委員会によって任命された主要な報告者には、経済的、社会的及び文化的権利の実現に関する特別報告者、適切な住居の権利に関する特別報告者、教育を受ける権利に関する特別報告者、および女性に対する暴力に関する特別報告者が含まれる。^{[ 7 ]}

多くの国の憲法は、経済的、社会的、文化的権利を認めている。例えば、南アフリカ共和国の1996年憲法には、経済的、社会的、文化的権利が含まれており、南アフリカ憲法裁判所はこれらの権利に基づく訴訟を審理してきた（グルートブーム事件およびトリートメント・アクション・キャンペーン事件を参照）。インド最高裁判所は、憲法第21条に積極的な社会権が含まれていると解釈している。

経済的、社会的、文化的権利の憲法上の承認は、裁判所がそれらを裁定する任務を負うことになり、いわゆる選出された部門の民主的な説明責任の連鎖を阻害する可能性があるため、長らく逆効果であると考えられてきた。^{[ 8 ]}それにもかかわらず、グローバル・サウスからの文献は、非常に異なる司法の対応を追跡している。^{[ 9 ]}

共感的な批評家は、社会経済的権利は、人間全体の発展を確保する上で「全く取るに足らない」要素であると主張している。^{[ 10 ]}現代の福祉国家は、権利ではなく、脱商品化、一般福祉、公共の利益を重視する傾向がある。例えば、スウェーデン、フィンランド、デンマークは、社会経済的権利の司法審査に頼ることなく、主に社会民主主義政党と労働組合の動員を通じて構築された、比較的強力な福祉努力を堅持している。^{[ 10 ]}それにもかかわらず、議会や労働組合組織などの多数派政治の場は、少数派に対して無反応なままである可​​能性がある。訴訟によって得られた成果は、たとえささやかなものであっても、そこから利益を得る人々にとっては価値がある。^{[ 11 ]}

市民社会運動は、憲法制定や社会経済的権利の実現のための代替的な制度、規範、慣行を推進してきた。アイスランド、ボリビア、エクアドルで行われた最近の憲法制定実験の参加者は、いずれも経済的権利と社会的権利を、参加型予算編成や技術強化型直接民主主義といった新たな制度的取り決め、そして特に生態系管理やコモンズ、ケアや社会再生産に関する新たな規範や言説と結びつけてきた。アイルランドでは、「Right2Water」や「Repeal the 8th 」キャンペーンなどの社会運動が、高度にネットワーク化された個人やコミュニティが、伝統的な制度の枠内外でどのように動員され、集団的に行動し、経済的、社会的、文化的権利を推進できるかを示してきた。^{[ 12 ]}

国際的および地域的な人権文書に明記されている経済的、社会的及び文化的権利は法的拘束力を持つ。加盟国はこれらの権利を尊重、保護、履行する法的義務を負う。この点における国家の義務の正確な性質は、主に経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）^{[ 7 ]}に関連して確立されており、さらに経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の選択議定書は、ウィーン宣言及び行動計画に従って確立されている。^{[ 13 ]}

経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）の締約国は、ICESCRに規定された権利の実現に向けて「漸進的な行動」を取ることが求められます。国の経済状況によっては即時の実現が不可能な場合もありますが、積極的な行動を延期することは認められません。締約国は、ICESCRに規定された経済的、社会的及び文化的権利を確保するために真摯な努力を示さなければなりません。漸進的な行動の立証責任は締約国にあるとみなされます。経済的、社会的及び文化的権利に関する差別の禁止は、即時効力を持つものとみなされます。締約国は、経済的、社会的及び文化的権利の平等な享受に影響を与える法律、政策及び慣行を廃止し、公共生活における差別を防止するための措置を講じなければなりません。すべての締約国は、国の経済状況や資源の不足に関わらず、すべての人々の最低限の生活権の尊重を確保することが求められます。締約国はまた、利用可能な資源が公平にアクセスされ、公平に使用されることを確保しなければなりません。したがって、資源の配分方法に関する政府の決定は精査の対象となります。立法措置だけでは経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の遵守を確保するには不十分であり、締約国は行政的、財政的、教育的、社会的な措置に加えて司法的な救済措置を提供することが期待されている。^{[ 14 ]}

政府間組織や非政府組織（NGO）は、過去50年間、経済的、社会的、文化的権利を一貫して軽視してきた。^{[ 15 ]}すべての人権は「平等で、不可分で、相互に関連し、相互に依存している」と言われているが、経済的、社会的、文化的権利の監視、執行、実施の枠組みは、市民的および政治的権利のそれよりも遅れている。国際的な執行メカニズムは市民的および政治的権利に対して最も強力であり、その侵害は経済的、社会的、文化的権利の侵害よりも深刻であると考えられている。経済的、社会的、文化的権利に焦点を当てた国際NGOは少なく、国内または国際レベルで経済的、社会的、文化的権利を擁護する知識や経験を持つ弁護士も少ない。経済的、社会的、文化的権利は、市民的および政治的権利よりも国家憲法で保護される可能性が低い。^{[ 16 ]}

2008年、国連総会は経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の選択議定書を採択した。この議定書は、経済的、社会的及び文化的権利委員会に対し、締約国によって規約に基づく権利が侵害されたと主張する個人からの通報を受理し、検討する権限を与えた。この議定書は2013年5月5日に発効した。

2017年、科学の権利に関する科学及び科学研究者に関する勧告の共通の世界基準について、各国はユネスコ総会で実施状況に関する4年ごとの報告を採用することに合意し、ユネスコ執行委員会が監視を管理する権限を有し、各国でユネスコ国内委員会と学術パートナーのネットワークが動員され、国レベルでの実施と監視が確保されることに合意した。^{[ 17 ]}上記の他の主要な国際人権条約については、実施状況の監視を確保するためのさまざまな条約機関が存在する。そして、各国が普遍的定期審査の対象となった場合、それぞれの機関が個々の事例の報告書を人権理事会に送付することができる。

教育は、多くの人権条約において人権として保障されている。例えば、以下の条約が挙げられる。 ^{[ 18 ]}

• 教育における差別禁止条約[ ^{19 ] （} 1960年、CADE）。
• 経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約[ ^{20 ] （} 1966年、ICESCR）。
• 女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約[ ^{21 ] （} 1979年、CEDAW）。
• 児童の権利に関する条約[ ^{22 ] （} 1989年、CRC）。

教育を受ける権利は、教育制度の中心に個人を据えるものである。

人権としての教育には、次のような特徴があります。^{[ 18 ]}

• 教育は権利である。教育は特権でもなければ、政治的あるいは慈善的な気まぐれに左右されるものでもない。教育は人権である。それは義務を負う者（特に国家、そして親、子供、その他の関係者）に義務的な要求を課す。
• 教育を受ける権利は普遍的なものであり、すべての人に差別なく教育を受ける権利があります。これには、子供、青少年、若者、成人、高齢者が含まれます。
• 教育は最優先事項であり、国家にとって重要な優先事項である。教育を受ける権利を保障する義務を軽視することはできない。
• 教育は重要な権利であり、他のすべての人権を保障する上で不可欠なものです。教育には経済的、社会的、文化的、市民的、政治的な側面があります。^{[ 18 ]}

教育を受ける権利は、教育および教育制度に関する決定を行う際に、国家に法的義務を課すものである。それは、国家が自国民および非国民の教育に関して遵守すべき基準について、国際的に合意された規範的枠組みを提供する。 ^{[ 18 ]}

これらの基準は、個人の尊厳を確保するために国家が行うべきことと避けるべきことを定めている。教育を受ける権利は広範であり、教育の多くの側面を網羅している。これは、教育に関連する特定の分野において、国家は国際人権法（IHRL）で認められている範囲内で行動しなければならないことを意味する。^{[ 18 ]}

教育の主な側面は次のとおりです。^{[ 18 ]}

• 教育の目的。
• 教育制度における非差別と平等。
• 無償かつ義務的な普遍的初等教育。
• 職業教育を含む中等教育レベルの無償教育が利用可能で、誰もがアクセスしやすいこと。
• （定員に基づき）アクセス可能な、無料の高等教育。
• 初等教育の全部または一部を受けていない人々に対する基礎教育。
• あらゆるレベルにおける教育制度の維持。
• 奨学金制度の提供。
• 教師の養成、地位、そして労働条件。
• 教育の自由とは、親が自らの宗教的および道徳的信念に従って子供に教育を受けさせる自由のことである。
• 個人および団体が私立学校を設立する自由。
• 質の高い教育、インフラ整備や人権教育に関する最低基準の設定を含む。
• 安全で非暴力的な学習環境
• 適切な資源の配分
• あらゆる教育段階における学問の自由
• カリキュラムの設定と内容。
• 透明性と説明責任のある教育システム。^{[ 18 ]}

ESCR-Netなどのネットワーク グループがオンライン リソースを作成し、人権イニシアチブと経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の選択議定書の理想を促進し、勝利を祝う効果的な事例、イニシアチブ、ワーキング グループについての情報を広めるために活動しています。現在、人権擁護団体は規則、規制、実施計画を微調整するために精力的に活動しており、苦情の成功または失敗に関するニュースはほとんどありません。^{[ 23 ]}住宅の権利と立ち退きに関するセンター ( COHRE ) は、コソボの住宅および財産局(HPD/HPCC)の設立を支援しました。^{[ 24 ]}

カレル・ヴァサクの三世代人権理論によれば、経済的、社会的、文化的権利は第二世代の権利とみなされ、言論の自由、公正な裁判を受ける権利、投票権などの市民的および政治的権利は第一世代の権利とみなされる。^{[ 25 ]}消極的権利と積極的権利の理論では、経済的、社会的、文化的権利は積極的権利とみなされる。社会的権利は「人間の福祉に不可欠な基本的ニーズを満たす権利」である。^{[ 26 ]}社会的権利の例としては、医療を受ける権利や適切な労働条件を受ける権利などがある。^{[ 26 ]}

•  この記事は、無料コンテンツ作品のテキストを組み込んでいます。CC BY-SA 3.0 IGO ライセンスに基づき使用しています。テキストは、ユネスコ、教育を受ける権利イニシアチブ（英国）、ユネスコの「教育を受ける権利ハンドブック」、 276から引用されています。ユネスコ。