セイヨウアブラナ

帝政ローマでは、ローマ市とコンスタンティノープル（建設後は）の住民への穀物の輸入と分配はCura Annonae （「アンノナの世話」）によって行われていた。この用語は女神アンノナに敬意を表して使用された。ローマ市は、2 世紀までに 100 万人と推定されるその人口が消費する穀物をすべて輸入していた。これには、穀物配給またはコーン配給の受給者も含まれていた。^[a]穀物配給は、補助金付きの穀物、その後は無料の穀物、後にはパンをローマの成人男性市民約 20 万人に配給した政府のプログラムであった。^[b] ローマの穀物補助金は、もともとは、不足時に貿易相手国や同盟国から安価な穀物を輸入し、増加する負債を抱え土地を失った市民農民を養うためにとられた臨時の緊急措置であった。共和政ローマの終わりまでには、穀物補助金と穀物配給は恒久的な、ローマ独自の制度となっていた。穀物の施しは、アウグストゥス帝とその後の皇帝によって渋々採用され、受給資格のある者への毎月の無償支給となった。紀元22年、アウグストゥス帝の後継者ティベリウス帝は、 Cura Annonae を個人的かつ皇帝の義務として公に認め、これを怠れば「国家の完全な破滅」を招くだろうと述べた。^[1]

帝政時代、補助金付きの穀物の定期的かつ予測可能な供給、穀物の配給、そして剣闘士競技や戦車レースなどの豪華な公開競技は、反抗的になりかねない下層階級の都市住民の服従を勝ち取り、詩人ユウェナリスが皮肉を込めて「パンとサーカス」と総括したものを提供した。都市の基本的必要量を満たすのに十分な穀物の輸入は、他の場所での確実な余剰と、投機家による穀物の最小限の貯蔵に依存していた。穀物を海路でローマに輸送するロジスティックスには、数百隻の民間商船（中には非常に大型のものも）を国が委託し、目的地で穀物を収集して分配するシステムが必要だった。ローマの穀物供給の大半は、投機家や貯蔵家が国の補助金ではなく融資を利用して、収益性の高い商品として栽培、輸入、貯蔵、取引されていた。^[2]いくつかの属州は、ローマの都市で消費される穀物の生産にほぼ完全に充てられていた。パン用穀物、主にデュラム小麦の最も重要な供給源は、ローマ帝国のエジプト、北アフリカ（21世紀ではリビア、チュニジア、アルジェリア、モロッコ）、シチリア島でした。ヴァンダル族がこれらの州のほとんどを占領したとき（439年頃）、西ローマ帝国は穀物供給の大部分を失いました。

ローマでは、何らかの形の Cura Annonae が 6 世紀まで存続していた可能性がありますが、それ以前の時代に比べると、輸送される穀物の量ははるかに少なく、東ローマ帝国の首都コンスタンティノープルでは、​​縮小された形で 7 世紀まで存続していました。ローマ市の人口は、西ローマ帝国の末期に急激に減少しました。その後、19 世紀まで、ヨーロッパのどの都市も 100 万人の住民を養うために必要な輸送ネットワークを構築しませんでした。

ローマ市はローマ共和国とローマ帝国の時代に急速に成長し、紀元2世紀には人口が100万人に迫った。^[3]共和政初期に起こった戦争は、ローマ領土の拡大、耕作地の獲得、そしてローマで最も権力のない貧しい市民の土地への渇望に直接つながった。土地所有は男性のローマ市民権の物質的基盤であり、土地の分配はローマの歴史を通じて大きな問題であり続けた。平民の多くは小規模地主または小作農として農民でもあった。彼らは最小限の報酬で、何年も続く可能性のある戦役に徴兵される可能性があった。平時には、同じ平民兵士は天候が許せば自分の土地で栽培できる作物に頼り、貿易のための余剰を生産する能力はほとんどなかった。^[4]

ローマの主食は穀物、特に小麦、オリーブとオリーブオイル、ブドウとワイン、そしてチーズでした。豊作で天候に恵まれた年には、穀物の収穫量は播種量の約10倍にもなりました。^[5]ローマ近郊の農場は、同様に重要だがより傷みやすい作物を育てるために使用されました。征服した敵から奪った農地は法的にはアゲル・パブリックス（公有農地）でしたが、そのほとんどはブドウとワインが穀物よりも利益の出る商品であることに気づいた裕福で権力のある人々によって奪われました。^[6]

不作の年には、自給自足の農民はパトロンや地主から借りる以外に選択肢がなかった。彼らの中には返済不可能なほどの負債を抱えた者もおり、農場を売却するか借地権を放棄して新しい所有者のために働くか、家族とともに都市に移り住んでパトロンを探すことを余儀なくされた。^{[7] [8]}ローマの歴史的伝統によると、ローマ政府は、不足や飢饉の時期に、ローマのより貧しい男性市民に穀物を無料で、または補助金付きで配布するために散発的に介入した。これらの初期の規定の条項は失われている。

以前のリキニア法の一種がガイウス・グラックスによって提案され、政治的に保守的な地主たちの激しい反対にもかかわらず紀元前123年にローマの民衆議会で承認された。最終的に、一定額以下の収入または財産を持つ成人男性ローマ市民（およそ14歳以上）は、市場価格より5モディウス安い価格で毎月33キログラム（73ポンド）の穀物を購入する権利があった。適格な収入基準は不明だが、紀元前44年のシーザーの市政法によると、長屋の地主は穀物を受け取る資格があるかもしれない人々のリストの作成に協力し、平民の守護女神である穀物の女神ケレスに仕える2人のエディル・ケレアリス（宗教行政官）が穀物の分配を担当した。^[9]

当初、約4万人の成人男性が対象でした。紀元前58年、クロディウスは推定32万人の市民に穀物の無償支給を行いました。これはユリウス・カエサルによって15万人に減らされ、アウグストゥス・カエサルによって20万人に増やされました。アウグストゥス・カエサルは永続的な穀物の支給に反対しましたが、彼の後のすべての皇帝と同様に、無償支給の責任を個人的に負いました。受益者の数は、西ローマ帝国の終わり近くまで多かれ少なかれ安定していました。^{[10] [11]}初期ローマ帝国では、穀物の支給の必要量はローマの輸入穀物の15〜33％を占めたと考えられています。^[12]都市の供給の大部分は自由市場を通じて得られました。都市の物価は常に他の場所よりも高く、商人は利益を上げることを期待できました。現物税として徴収された穀物の一部は役人や兵士に分配され、一部は市場価格で販売されました。

3世紀には、穀物の配給はパンに置き換えられた。おそらくセプティミウス・セウェルス（193-211年）の治世中だろう。セウェルスはローマの住民にオリーブ油の配給も始め、後にアウレリアヌス帝（270-275年）はワインや豚肉の配給を命じた。^[13] 2世紀後半、セウェルス朝の統治下では、ローマ軍への食糧供給は「軍需品」という名称で行われるようになった。これは、貨幣や現物支給で賄われる徴発形態で、できれば貿易黒字が望ましいが、そうでない場合は地元の民間経済から「多かれ少なかれ強制的に吸い上げられる」ものだった。つまり、軍のニーズは常に民間人のニーズよりも優先されていたのだ。^[14] パン、オリーブ油、ワイン、豚肉の配給は、西ローマ帝国の終焉に近い476年まで続いたようだが、ローマ市の人口減少により、必要とされる総量は減少した。^[15]

ローマへの定期的な穀物供給は、他の地域での豊作、効率的な輸送、貯蔵、流通システム、そして利益と引き換えにリスクを引き受ける誠実な投資家に依存していた。ローマ帝国の長官はオスティア、ポルトゥスに事務所と穀物倉庫を持っていたが、これはクラウディウスが特別に建設しトラヤヌスが拡張したもので、アレクサンドリアなどの供給港にもほぼ間違いなく同様の施設があった。^[16]採用された貿易メカニズムは共和政時代にはすでに存在しており、代理人、商人、裕福な解放奴隷がローマの元老院議員や騎士階級のメンバーと交渉して穀物輸入の資金を調達し、ローマの民衆の支持を得ていた。^[17]

リスクは高かったが、見返りも大きかった。ローマ貴族の中ではやや下位だが有能な一形態であった騎士階級は、どんな立派な事業でも公然と自由に行うことができた。大地主である元老院議員は、個人的な損得には無関心とされていたが、主な投資元となった。元老院議員兼執政官であった父カトーは、最も有能な解放奴隷を代理人、仲介人、商人として利用した典型的な人物だったようだ。50隻の穀物輸送船団のうち、彼は1隻の船とその穀物の積載量を購入し、費用を負担した。利益または損失は、50人の投資家全員で分け合った。^[17]

いくつかの属州の経済は穀物の輸出にほぼ全面的に依存しており、貨幣ではなく現物で貢物や税金を支払っていた。ローマはそのような属州の社会的、政治的安定と保護に特に関心を持っていた。^{[18] [19]紀元前200年代後半までには、穀物は}シチリア島とサルデーニャ島からローマ市に輸送されていた。紀元前2世紀には、ガイウス・グラックスが6,000人の入植者を定住させ、新たに征服したカルタゴの肥沃な土地を開発させ、各入植者に穀物栽培のために約25ヘクタール（62エーカー）の土地を与えた。こうしてカルタゴはアンノナの主要な貢献者となった。^[20]

紀元前1世紀、ローマの小麦の3大供給源はサルデーニャ島、シチリア島、そして現在のチュニジアにある古代都市カルタゴを中心とする北アフリカ地域だった。シチリア島からローマの港であるオスティア・アンティカまでの片道の航海時間は約4日、カルタゴからの航海時間は約9日だった。エジプトがローマ帝国に編入され、皇帝アウグストゥス（紀元前27年 - 紀元後14年）が直接統治すると、エジプトはローマの主な穀物供給源となった。^{[21] [22]} 70年代までに、歴史家ヨセフスは、アフリカは1年のうち8か月間ローマに食料を供給し、エジプトはわずか4か月間だったと主張していた。この発言はシチリア島の穀物を無視し、アフリカの重要性を過大評価しているかもしれないが、アフリカとエジプトがローマにとって最も重要な穀物供給源であったことに歴史家の間ではほとんど疑いがない。^[23]

パンはローマ人の食生活において、群を抜いて最も重要な商品でした。リックマンは、ローマの人口を養うために、年間4000万モディ（27万2000トン）の穀物が必要だったと推定しています。 ^[24]エルドカンプは、推定75万から100万人の総人口が1人当たり年間200キログラム（440ポンド）を消費すると仮定して、年間最低必要量を15万トンと推定しています。 ^[25]マッティングリーとアルドレテは、100万人の住民に対して輸入穀物を23万7000トンと推定しており、穀物だけで1人当たり1日2326カロリーを供給しています。^[26]

穀物の施し金の受給者は、少数で、身分は低いが特権を持つ市民、プレブス・フルメンタリアであった。彼らの月額5モディウスの手当は「2人には十分だが、3人の最低生活手当よりはるかに低い」ものであった。施し金の受給資格がない人々、または自分や家族を養うために施し金を補わなければならない人々は、高値で穀物を購入したり、支援者を見つけたり、借金をしたり、あるいは何も持たずに暮らしたりすることを余儀なくされた。アウグストゥスは、すでに受給資格のある人々の一部に施し金を2倍にしたが、これは例外的な、場当たり的な解決策だったようだ。^[27]ローマで穀物がどのように販売されたかの正確な詳細は「大きな謎」である。^[28]

ローマと穀物供給の中心地を結ぶ航路は戦略的に重要であった。穀物供給を掌握する者は、民間商人とその船団に外注された輸入穀物のタイムリーな到着に依存していたローマ市をある程度支配していた。ほとんどの年、ローマの国家穀物貯蔵庫は冬の終わりまでにひどく枯渇していた。収穫後数年分の穀物を備蓄して大量の穀物余剰を作り、価格を低く抑えることには明らかな利点があった。ヒストリア・アウグスタは、セウェルスがローマの人々に「7年分の穀物貢物」を残したと主張している。^[29]同じ戦略は、不足を装い、オープンマーケットでの穀物価格を引き上げるために穀物を蓄えた民間の穀物商人によって、まったく異なる効果で使用された。^{[30] [31]}

ローマへの穀物の供給は、主要な輸送と管理の仕事でした。「地中海の端から端まで穀物を船で運ぶ方が、約75マイル（120キロメートル）を陸路で運ぶよりも安上がりでした。」^[32]ケスラーとテミンは、初期の帝国におけるローマの穀物供給には、年間合計2,000から3,000回の商船航海が必要であり、各船は平均70,000kg、時にはそれ以上を積んでいたと計算しています。^[17]

オスティア港（ローマ近郊）とプテオリ港（ナポリ近郊）からエジプトのアレクサンドリアまでの航海時間は、追い風があれば14日ほどで済むかもしれない。ほとんどの非軍用船と同様に、大型穀物輸送船はオールではなく帆で推進していた。ローマへの帰路は風が逆で、船はできるだけ海岸線に沿って進路を取らなければならなかったため、はるかに長い時間がかかった。^[33]「アレクサンドリアからローマまでの航海は、悪風との絶え間ない戦いだった。」ライオネル・カソンは、航海の平均所要日数は約70日と推定した。^[34]

キャッソンは、出航する貨物船は「オスティアまたはプテオリから風に追われながら10日から2週間でアレクサンドリアまで駆け下り」、穀物を積んだ帰りの航海は「少なくとも1か月、時には2か月以上かかった」と推定している。^[35]積み込みと荷降ろしに必要な時間を考えると、エジプトからローマへの航路を横断する大型穀物船は、おそらく1年に1往復しか行わなかっただろう。北アフリカやシチリアからは、1年に数回の往復が可能だった。^[36]

エジプトの穀物。古代エジプトの穀物の収穫期は4月から6月初旬までだった。ナイル川の毎年の洪水は6月に始まるため、川の水が土地を覆う前に収穫を終えなければならなかった。エジプトの穀物は、ローマが農民への税として獲得したようだ。穀物は主にナイル川のさまざまな支流をはしけで運ばれ、アレクサンドリア市の南部に接するマレオティス湖に運ばれた。そこで品質検査が行われ、合格すると運河でアレクサンドリア港、つまり大港に運ばれ、ローマ行きの船に積み込まれた。^[37]

北アフリカの穀物。エジプトを除く地中海の港29か所が、北アフリカからローマへの穀物輸出地として特定されている。最大の港はおそらくカルタゴだろう。この地域には航行可能な河川がないため、穀物はこれらの港まで道路で運ばなければならなかった。これは、陸上輸送のコストが高いため、穀物は港の近くで栽培されていたことを示唆している。道路輸送は4頭の牛に引かせた4輪の荷車を使い、時間がかかり、費用もかかった。荷車1台には350キログラム（770ポンド）から500キログラム（1,100ポンド）の穀物が積まれていた。^[38]古代キラエニカ（リビア）の穀物は、他の穀物生産地域が収穫される前に、そこでの早い収穫がローマに供給できたため、重要だった可能性がある。^[39]ローマでは、収穫後の最初の穀物船団の到着は、毎年待ち望まれるイベントだった。^[21]

オスティアからローマへ。テヴェレ川河口にあるローマの港、オスティア港に到着すると、穀物は輸送船から降ろされて荷船に積み込まれ、家畜や人力で川を遡ってローマ市まで運ばれた。川の上流約30キロ（19マイル）にある。^[40]ローマに到着すると、穀物は必要になるまでホレアと呼ばれる大きな倉庫に保管された。紀元1世紀以降のホレアのほとんどは国有であった。^[41]

穀物をローマに輸送するには、数百、数千もの船が必要だった。中には50,000モディ（350トン）以上の積載量を持つものもあった。ルシアンや使徒行伝では、これよりはるかに大きな積載量の船の存在が示唆されているが、ほとんどの古代の推定と同様に、誇張である可能性が高い。海上での穀物輸送には特別な問題があった。穀物は、発芽を遅らせ、穀物ゾウムシ、甲虫、白かび、カビなどの害虫による腐敗を減らすために、徹底的に乾燥させる必要があった。穀物は最初から最後まで袋に入れて輸送され、船倉にそのまま入れられたまま運ばれたわけではなかった。^{[30] [42]}穀物はしっかりと固定され、乾燥していなければならなかった。不安定な積荷は荒天時に転覆する可能性があり、湿った穀物は急速に発芽して膨張し、船を裂く恐れがあった。^[43]

ルキアノス（紀元後150年頃）は、ギリシャのピレウス港に停泊した非常に大きな穀物船について述べている。ルキアノスは、イシス号の長さは55メートル（180フィート）、幅はその4分の1以上であったと書いている。甲板から貨物倉の底までの長さは13メートル（43フィート）であった。キャソンはルキアノスの測定値を受け入れ、船の積載量は穀物1200～1300トンと計算している。[ ^44]リックマンはルキアノスの数字は誇張の可能性があると述べ、ホプキンスは、悪天候で穀物を大量に積んだ船が沈没し、ほとんどの港で安全な係留場所を見つけるには大きすぎると経済的損失を指摘している。穀物船の報告された寸法は考古学的発見によって検証されていない。^[45]

キャッソンは、エジプトのアレクサンドリアからローマへの典型的な穀物船の航海を想像力豊かに再現した。アレクサンドリアを出発した穀物船は、まず北東に進んでキプロス島に向かい、次に小アジア（21世紀のトルコ）の南岸を西に進み、クレタ島の南岸に沿って進み、必要に応じて途中のいくつかの港の1つに立ち寄る。クレタ島から穀物船は地中海を西に渡り、マルタ島に向かい、シラクサ、シチリア島、メッシーナ海峡を目指す。海峡を通過した後、大型穀物船はナポリ近郊のプテオリ港、または紀元113年頃に港が改良された後はローマ近郊のオスティアに停泊する。プテオリでは、大型船の積荷は小型船に積み替えられ、オスティアに運ばれた。北アフリカやエジプトから来た小型船は、直接オスティアに向かい、荷降ろしをすることができた。^[46]

パウロの航海。紀元62年の使徒パウロの体験は、エジプトからローマへの航海の危険性を物語っています。パウロは小アジアでローマ行きの穀物船に乗り込みました。船は大きく、乗組員と乗客を合わせて276人が乗っていました。航海は贖罪の日（通常は10月初旬）の後の航海シーズンの終わりで、風は逆風でした。クレタ島の南岸に沿った通常の航路をたどっていたパウロの船は、コースを外れてマルタ島で難破しました。パウロはマルタ島で冬を過ごし、その後プテオリとローマへと進みました。^[47]

船主。穀物貿易に携わる船は個人所有だった。ローマ帝国政府は穀物貿易のための造船を奨励するために補助金や免税措置を講じ、また一年中穀物を輸送する船主には一種の保険をかけて海運のリスクを自ら負った。船主は難破リスクが最も高かった冬季も含まれていた。^[48]初期帝国、特にクラウディウス帝の治世中、船主と穀物貿易は皇帝の支配下に入り、皇帝本人と同一視されるようになった。^{[c]クラウディウス帝は、穀物貿易のために1万}モディ以上の船舶を契約する意思のある船主に、市民権の付与や輸入税および港湾税の免除など、さまざまな特権を与えた。^[49]

ローマ共和国の後の世紀には、穀物の配給を受ける人々の大半は、ローマに数多くあった小さな製粉所兼パン屋や調理場の 1 つで穀物を挽いて焼いていた。こうした施設は市内のあらゆる地区にあった。ローマ人のほとんどは火災の危険性が高いアパートに住み、調理用の火は家主によって禁じられていた。裕福な人だけが、穀物を挽いて自宅でパンを焼くことができた。小さな手動の製粉機 (石臼) は、新石器時代から穀物を挽くために使用されていた。より効率的な手動の回転式「ホッパー ミル」は、紀元前 5 世紀のギリシャで開発され、すぐにローマに広まったと思われる。そのほとんどは、通常は家庭用の小規模な容量であった。奴隷、ロバ、馬で駆動する、はるかに大型で効率的な回転式製粉機は、事業として資金提供され、運営された。オスティア アンティカとローマで見つかったものは、帝国全体の典型的なものと考えられている。^{[50] [51]}

遅くとも紀元前 170 年代までには、そしておそらくそれより何世紀も前から、ローマ市内でプロのパン屋が営業していた。^[52]紀元前 150 年までに、パン屋は商売組合やギルドを組織していた。奴隷と自由労働者の両方が、生地をこねたり、動物が動かすこね機を監督したり、オーブンに燃料を供給したり、火をつけたりするために雇われた。パンのコストには、オーブンを所定の温度に上げてその温度に保つために使われる大量の木材燃料の収穫、輸送、準備のコストが含まれていた。直径 3 ～ 5 メートルの巨大な「蜂の巣」オーブンが商業パン製造に使用され、わずか数分でパンが焼けた。^[53]パン製造はますます機械化されていった。水力で動く製粉所は紀元前 1 世紀に初めて利用された。その開発には、特に水道橋などのインフラへの多額の投資が必要だった。^{[54] [55]}

109年に開通したトライアナ水道は、ブラッチャーノ湖近くの泉から、ヤニコロ丘陵まで約40キロメートル（25マイル）の水を運んだ。その水は製粉所を回すだけでなく、飲用水としても十分きれいだった。^[56] 2世紀後半から3世紀前半までには、ローマ市で消費される穀物の大半は水力で挽かれていた。腐敗した穀物販売業者による飢饉と、その結果起きた西暦190年の暴動により、セプティミウス・セウェルス帝の政府は穀物の配給を小麦粉の配給に切り替えた。ヤニコロの水車は「市の製粉業務を中央集権化し、規則化し、おそらくは民営化を解消することを目的としていた」^{[57] 。}

補助金を受けたパンの受給者は、製粉とパン焼きの費用としてパン屋に少額の手数料を支払ったが、穀物自体は依然として無料だった。穀物の供給から小麦粉の供給への変更は、いくつかの問題を伴ったであろうが、そのいくつかは推測することしかできない。小麦粉は穀物よりもはるかに腐りやすいため、より頻繁な配給が必要だっただろう。通常、アウレリアヌス帝（紀元270-275年）は、穀物または小麦粉の配給からパンへの変更を変更または完了し、オリーブ油、塩、豚肉を定期的に配給される製品に加えたとされている。これらの製品はそれ以前にも散発的に配給されていた。アウレリアヌスは、パンの重量を増やしたが値段は上げなかったとも言われているが、この措置は、配給によってパンやその他の製品を無料で受け取っていなかったローマ人に間違いなく好評だった。^[58]紀元4世紀、ローマには290の穀倉と倉庫、254のパン屋があり、国家によって規制および監視され、協力を確実にするための特権が与えられていた。^{[59] [60]}

共和政初期には、非常時に穀物を確保するのは元老院を代表して執政官が担う仕事であり、穀物飢饉を回避するために何度か実行された。リウィウスのローマ史の真偽不明のエピソードでは、紀元前439年に、スプリアス・マエリウスという名の平凡だが裕福な穀物商人が安価な穀物を配給した。元老院はこれを王位獲得の企みと解釈し、彼を死刑に処した。リウィウスは紀元前440年に「穀物委員の異例の任命」について記述している。その任務は海外から穀物を確保することであり、彼はその委員をプラエフェクトゥス・アノンアエと呼んでいるが、その称号、機能、職務はずっと後になってアウグストゥス帝の治世に正式に定められた。^[49]紀元前300年代初頭から、これらの任務の執行責任はアエディルに移った。^[61]

アンノナは女神として擬人化され、ローマ市への穀物の配給はケレス神殿またはその近くにあるエディルの本部から配給された。共和政末期、ポンペイウスは緊急のクラ・アンノナエを授かり、それが地中海の海賊との取引やその後の経歴において重要な影響力と権力の源泉となった。現代の研究によると、キケロがポンペイウスに代わって元老院で行った演説は、海賊によるローマの穀物供給への脅威をかなり誇張していたと示唆している。^[62]

土地所有、土地分配、負債、穀物供給の問題は、共和政末期の民衆政治の重要な要素であった。ローマの農地が少数の富裕層の手に集約されたため、土地を持たないローマ人は都市に追いやられ、そこでは雇用よりも貧困に陥っていた。貴族階級のグラックス兄弟は、一連の対立で元老院の土地貴族の支配に反対し、最終的には急進的な土地改革プログラムであるLex Agraria Semproniaが一時的に可決された。^[63]元老院とその支持者は、グラックス兄弟とその支持者の殺害を含む極端な暴力で改革に抵抗した。その後すぐに、Sempronian法は廃止されるか、より保守的なLex Octaviaに置き換えられた。^[64]

共和国の末期、保守派や扇動家は、大々的に宣伝された国家による穀物の寄付を交渉することで、政敵に対する国民の支持を求めた。キケロとクロディウスは、その悪名高い例である。キケロはシチリアの飢饉の際、貧しい人々に無料で穀物を与え、そのことで称賛された。彼は、困窮時に命を救ったり価格を下げたりするための穀物補助金や穀物寄付には反対しなかったが、定期的な無料穀物配布は、国家の費用による依存と怠惰を助長するだけだと信じていた。彼の「贈り物」は、実際には、無料の穀物を受け取る資格のある人数を減らした。クロディウスの穀物法は、受益者の数を、地位や富に関係なく、すべての男性市民、約 32 万人にまで増やした。これは、持続不可能な浪費であることがわかった。^[65]

このシステムは、単なる噂話や、競争相手、商人、代理人による正確、不誠実、または無知な報告など、供給チェーンのどの時点でも脆弱でした。シチリアの奴隷反乱のニュースは、穀物の価格をローマで手に負えないレベルまで押し上げました。穀物価格を下げることは、急進的な平民主義者サトゥルニヌスの重要な課題となり、彼は政敵によって殺害されるまでに、異例の3回も平民の護民官に選出されました。^[66]

ユウェナリス（紀元60-140年）は、ローマ帝国が大衆に補助金付きの娯楽と補助金付きまたは無料のパンを提供したことを「パンとサーカス」と呼んでいます。多くの現代文献では、この言葉は「アンノナ」を「ローマ皇帝が自分たちが利己的で無能な暴君であるという事実を隠そうとした賄賂と腐敗の試み」と表現しています。 ^[4]アウグストゥスは道徳的見地から穀物の施しという考え方さえ認めませんでしたが、彼とその後の皇帝は、資格のある市民への供給を保証する責任と功績を負いました。^{[67] [68]}

ティベリウス帝は、亡くなり神格化されたアウグストゥスの崇拝に奉仕するため、地方で選出される司祭職であるアウグスタリスを創設した。アウグスタリスの多くは穀物の生産、輸送、分配に携わる尊敬される専門家であった。^[69]ネルヴァ帝はイタリアの子供や孤児の利益のために食糧・生活手当 (アリメンタ) を導入し、トラヤヌス帝はそれを管理するためにキュレーター・アリメントルム (curator alimentorum)の職を導入した可能性がある。この職は執政官就任前の元老院エリート層が熱望していた職である。この職の最後の保持者として知られているのは、ティトゥス・フラウィウス・ポストゥミウス・クワイエトゥスで、271年に市の長官を務めた。 ^[d]アウレリアヌス帝はおそらくその範囲を広げるためにアリメンタを廃止した可能性がある。彼は熱心で慈悲深い改革者だったことで知られている。^[70]

アノナ・シビリスの運営は時とともに複雑化していった。^[71]アノナの分配における国家の役割は、その統一性と権力の中心的な特徴であり続けた。「5世紀にこの国家機能が停止したことは、ローマ市への穀物徴発の終了と同様に、経済の断片化につながる大きな要因であった」^{[72] 。}

ローマ市の人口は、1世紀後半から3世紀にかけてピークを迎え、おそらく100万人を超えた。400年には70万～80万人に、452年には40万～50万人に減少した。オドネルは500年の人口を10万人と推定し、中世にはさらに減少した。 [ ^73]トゥイン（1992）は5世紀から6世紀には3万人と推定している。人口の減少と軍隊の規模縮小は、多かれ少なかれ地元の農場で支えることができた。^{[74] [75]}アンノナに関連する多くの水車、倉庫、パン屋、港湾や交通施設はもはや必要なくなった。 6世紀初頭、カッシオドルスは「古代ローマ人の膨大な数は、彼らの食糧供給源となった広大な属州と、装飾のためではなく使用するためにのみ作られたであろう膨大な数の製粉所によって証明されている」と書いている。^[76]

ヴァンダル族は439年頃から1世紀ほどローマの北アフリカの属州を支配し、西ローマ帝国の穀物供給の主要源を奪った。ヴァンダル族は533年から534年にかけてユスティニアヌス帝の軍に再征服されたが、その穀物輸出は東ローマ帝国の利益のために転用された可能性が高い。西クラ・アンノナエは6世紀まで続いた可能性があるが、公式の終焉や継続の証拠はない。東ゴート王テオドリック大王は500年にローマを訪れ、住民に食糧を与えることを約束した。^[77] 537年、ビザンチン帝国の将軍ベリサリウスとその軍は、東ゴート族によるローマ包囲に耐えた。東ゴート族は、都市の水車を動かす水道を封鎖した。ベリサリウスは、テヴェレ川に造った船用水車でその損失を補った。^[78]

コンスタンティノープルの穀物供給は、エジプトの喪失によって大幅に減少した。最初は602年から628年のビザンツ・ササン朝戦争中にササン朝に一時的に支配され、その後イスラム教徒がエジプトとレバントの大部分を征服したときにはラシドゥーン・カリフに永久に支配された。ヘラクレイオス皇帝（在位 610年-641年）は、621年に「王の中の王」（シャーハンシャー）ホスロー2世がエジプトの主要港であるアレクサンドリアを占領した後、エジプトからの輸入穀物に対する補助金を廃止せざるを得なかった。 ^[79]

• 栄養 – 土木システムの概念
• 農業の歴史
• 古代ローマの農業
• 最低所得保障 – 社会福祉制度

• ガーンジー、P. (1989)。ギリシャ・ローマ世界における飢餓と食糧供給：リスクと危機への対応。歴史電子書籍プロジェクト。ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-0-521-37585-6。