ガイウス・センプロニウス・グラックス(紀元前154 年頃[ 1 ] - 紀元前121年)は、紀元前2世紀に生きたローマの 改革派政治家であり軍人であった。彼は紀元前123年と122年の護民官 としての活動で最もよく知られており、その期間中にイタリア国外への植民地建設、さらなる土地改革、司法制度と属州への割り当て制度の改革、ローマへの穀物供給補助金制度の創設など、幅広い法律を提案した。
紀元前122年の護民官就任の翌年 、彼と彼の政治的盟友たちは、ローマのアヴェンティーノ丘の武装占拠と政情不安に巻き込まれた。政敵たちはこの政情不安を利用して戒厳令を布告し、彼の支持者たちに襲いかかった。その結果、彼は自殺か戦闘で命を落とした。彼の死後、彼の政治的盟友たちは一連の裁判で有罪判決を受けたが、彼の制定した法律のほとんどはそのまま維持された。
彼の兄弟は改革者ティベリウス・センプロニウス・グラックスで、紀元前133年に護民官を務め 、同年、政情不安で殺害された。彼らは紀元前177年と163年に執政官を務めたグラックスの息子たちである。グラックス兄弟 として知られるこの二人の兄弟は、ガイウス自身の政治的自己表現と、プルタルコスの『対比列伝』におけるその伝承によって、しばしば同一視される。しかし、この二人の兄弟をどの程度同一視し、後継者とみなすべきかについては、現代の学者の間で議論が分かれている。
ガイウス・グラックスは、非常に有力な政治家一家に生まれた。彼の父ティベリウス・センプロニウス・グラックスは、紀元前2世紀の非常に成功した政治家で、紀元前177年[ 2 ]と紀元前163年[ 3 ] に執政官を務め、紀元前169年には監察官に選出された[ 4 ]。また、紀元前170年代には2回の凱旋式を祝っており、そのうちの1回はスペインにおける20年間の平和の確立を勝利で祝ったものである[ 5 ] 。
彼の母はスキピオ・アフリカヌスの娘コルネリアで、グラックス兄弟に大きな影響を与えた貴族の女性だった。長男グラックスの死後、未亡人となった彼女は、エジプト王プトレマイオス8世の結婚の申し出を断り、息子たちの養育に人生を捧げることを選んだ。[ 6 ]
ガイウスの兄であるティベリウス・グラックスは、母方のつながりがコルネリウス・スキピオネス家であったにもかかわらず、結婚によって一族をクラウディウス・プルクリ家と結びつけた。両家は歴史的に敵対関係にあったからである。[ 7 ]しかし、グラックス兄弟はどちらも両家の有力者と接触していたと考えられる。

ガイウス・グラックスは紀元前133年のヌマンティネ戦争の最終戦役でスキピオ・アエミリアヌスの下でローマ軍に仕えた。[ 8 ]彼はその軍務中に軍事護民官を務めた可能性がある。[ 9 ]兄ティベリウスの護民官時代に、貧しい家族に公有地を分配するグラックス土地委員会の委員に選出され、政治家としてのキャリアをスタートさせた。[ 10 ] [ 8 ] [ 11 ]
紀元前126年 、彼はマルクス・フルウィウス・フラックスの政治綱領を支持した。ローマ滞在中、彼はローマの町に非市民が定住することを禁止し、定住した者を追放するという護民官法案に反対した。[ 12 ] [ 10 ]その後、彼は財務官に選出され、執政官ルキウス・アウレリウス・オレステスの下で反乱軍と戦うため、ローマ属州サルデーニャに派遣された。[ 8 ] [ 12 ]
厳しい冬の間、グラックスは苦境に立たされたローマ軍のためにサルデーニャ人から物資を調達することに成功した。[ 13 ]オレステスのサルデーニャでの指揮は二度目の延期となり、ガイウスがキャリアを続けるために去りたいと願うほどに延長された。プルタルコスは、おそらくグラックス自身の発言に基づいて、指揮官の延期の理由は元老院が彼をローマから遠ざけようとしたためだと報告しているが、この主張は「明らかにばかげている」: [ 14 ]延期の理由はほぼ間違いなく、オレステスの遠征が完了しておらず、オレステスが凱旋式を勝ち取りたかったからである。[ 15 ]
グラックスは、いずれにせよ、指揮官の許可を得ずにサルデーニャを離れ、早く都市に戻った。[ 16 ]帰還後、彼は検閲官からなぜ職を辞したのか尋問された。[ 13 ]それに対し、彼は、自分はすでにほとんどの者よりも長く勤務しており、1年後には戻る権利があり、自分の善良な人柄と功績は十分すぎるほどであると弁明した。事実上、彼は「釈放される権利を、自らを釈放する正当化として主張した」のである。[ 17 ]彼は後に、紀元前125年にフレゲラエで起こったイタリアの反乱を支援したとして告発された が、告発を反駁することに成功した。民衆によく知られていた彼は、護民官選挙に立候補して当選した。[ 18 ]
ガイウスは紀元前123年に護民官の一人に選出された 。[ 19 ]彼はすぐに積極的な立法プログラムに着手し、幅広い利益集団に訴えかけることを目指し、「カトー監察官とキケロの間の最も偉大な[ローマの雄弁家]」となるような、人を鼓舞する演説スタイル」を披露した。[ 10 ] [ 20 ]
ガイウスはまた、演壇からの演説の仕方も変えた。以前は、演説者がフォルムで演説をするときは、顔を右に向けて元老院議場と民会館の方角を向いていた。しかし、ガイウスは顔を左に向けてフォルム本体の方角を向き、事実上元老院に背を向けた。[ 21 ]ガイウスはまた、元老院で演説する際に肩を露出させた最初の演説者でもあった。[ 22 ]
紀元前123年の護民官の一人として最初の年に 、彼は2つの初期措置を提案した。(1) 民衆によって罷免された官吏が再び職に立候補することを禁止する法案、(2) 違反した官吏を訴追の対象とする死刑事件における民衆への上訴を再確認する法律。[ 19 ]最初の法案は、彼の母コルネリアの要請により撤回された。[ 19 ]民衆によって設置されていない死刑裁判所は、事後的に 違法と宣言され、紀元前132年の元執政官プブリウス・ポピリウス・ラエナスは追放された。[ 23 ]
その後、彼は穀物法を提案し、穀物1モディウス(約8.7リットル)あたりの最高価格を6と3分の1アッスに設定し、ティベリウスの農地再分配法を再制定した。[ 24 ]補助金付きの穀物は価格が低いときに購入され、公共の穀物倉庫に保管された。価格自体は「おそらく収穫直後の小麦の価格より少し低い」ものであった。[ 25 ]
兄のセムプロニア農地法は成功を収めた。グラックス家の境界石は南イタリアの至る所で発見されており、約130万ユゲラ(または3,268平方キロメートル)の土地が分配され、7万から13万人の入植者が暮らしていたことを示唆している。[ 26 ]ガイウスのその後の土地改革の内容はあまり明確ではない。「史料はガイウスの農地活動についてかなり曖昧である」[ 27 ]モムゼンは、ガイウスが土地紛争の管轄権を執政官から委員会に移管することで委員会を活性化したと主張したが、これに関する明確な証拠はない。しかし、新法はどの土地を再分配できるかを明確にし、護民官としての最初の年の後には、彼がアプリア周辺の土地の再分配に成功したことを示す境界石(キッピ)が存在する。 [ 27 ]彼はまた、スコラキウムとタレントゥムに新しいローマ植民地を認可する法律も制定したと思われる。[ 24 ]イタリア国外に植民地を建設するという彼の斬新な政策により、彼は「イタリアの土地の量が半島全体の住民を養うには不十分であることを最初に認識した人物」となった。[ 28 ]
立法プログラムには、兵士の衣服を国庫から支給し、17歳未満の男性の徴兵を禁止する法律、レックス・ミリタリスも含まれていた。 [ 29 ]徴兵年齢制限は以前から法律で定められていたが、「グラックスはこの規定を、最低年齢未満の者が徴兵された最近の事例のために含めた」と一般的に言われているが、これは信憑性に欠けるとして否定されている。[ 30 ]この法律は、単に兵役の条件を再確認しただけである可能性が高い。[ 30 ]
これに続いて、アジアで農業十分の一税を確立する法律が制定され、[ 24 ]「事実上、[その州の人々を]徴税請負人(つまりプブリカーニ)の大企業に引き渡す」ことで、騎兵の間での支持を固めた。[ 10 ] 300人または600人の騎兵を元老院に組み入れるさらなる法案は、おそらく効果がなかった。[ 24 ]
彼はまた、元老院が執政官選挙前に執政官の属州を割り当てるための法律、lex Sempronia de provinciis consularibus を提案した。 [ 24 ] [ 31 ]彼はまた、そのような元老院による割り当てを護民官の拒否権から免除した。エルンスト・バディアンは、「この法律は彼がいかに『民主主義者』からかけ離れていたかを示している」と述べている。[ 8 ] lex de provinciis consularibusの目的は、現職の執政官が選挙委員会での地位を利用して属州の割り当てに不当な影響を与えることを防ぐことであった。[ 31 ]一般的に、彼の改革は行政における主要な問題に対処していた。同時に、彼は「誇り高き貴族」であり、政策の指導と、民衆によるより厳格なチェックと反腐敗法の下での政務官によるその実行を元老院に任せた。しかし、彼の法律の最終的な結果は、騎士階級の徴税人を「奉仕や法的責任の伝統に縛られない新たな搾取階級」として確立することであった。これらの結果は、一世代経ってからようやく明らかになった。 [ 32 ]さらに、新たな関税を定める法律もいくつか制定された。[ 24 ]
紀元前123年の選挙では 、プルタルコスによれば、ガイウスはそもそも立候補せず、部族が自発的に彼を選出し、その選挙は当時の行政長官によって承認された。[ 33 ]再選は彼の計画には合わなかったかもしれない。ガイウスはカルタゴの植民地建設を監督するためにアフリカに行く必要があったからだ。しかし、彼は友人たちと共に護民官に復帰した。マルクス・フルウィウス・フラックスは護民官の同僚の一人となり、ガイウス・ファンニウスは執政官となった。[ 33 ]
2度目の護民官選挙で再選された後か、あるいは2度目の護民官選挙期間中に、彼は汚職裁判(quaestio de repetundis)の陪審員候補者名簿を騎士階級に移管する法律を可決した。[ 34 ]しかし、この法律は「単にエリート層の一派から別の派に影響力を再配分しただけ」であり[ 35 ] 、「(汚職裁判を) 『民主化』したわけではなく、単に元老院議員ではないエリート層に支配権を委ねただけ」であった。[ 36 ]また、この法律は、同盟者が(直接または仲介者を通じて)元政務官を汚職で訴追することを認めることで、ローマの刑事手続きを大幅に変更した。[ 37 ]
イタリアで再定住のための十分な土地を見つけることが困難であったため(イタリアの同盟国から土地を奪うことは「彼らの利益に深刻な損害を与える」ことになるため政治的に不可能であった)、ガイウスとその同盟国はイタリアと外国の両方の植民地化計画を追求することになった。[ 38 ]ガイウス・グラックスの同盟国であるガイウス・ルブリウスは、グラックス計画の一環として、カルタゴに植民地を設立する法律を成立させた。[ 39 ]この年の他の護民官の一人であるマルクス・リウィウス・ドルススは、ガイウスとルブリウスの計画に対抗し、それぞれ3000世帯の貧しい家族からなる12の植民地を提案し、土地は無償で割り当てられるとした。[ 39 ]ドルススの提案も可決されたが、「何も実現しなかった」。[ 40 ]いずれにせよ、この可決により、さまざまな植民地化計画を管理するために3人からなる委員会が設立された。[ 41 ]リウィウス・ドルススによるこれらの提案は、グラックスの人気に匹敵する人物を探していた元老院の要請によって提出されたと言われている。[ 42 ]
ガイウスはまた、おそらく2つの市民権法案において、ラテン人に市民権を与え、イタリアの同盟国にラテン人の権利を与えることを提案した。[ 41 ]ガイウスの論理は、土地改革措置に関連していた可能性がある。
ガイウス・グラックスは、委員会がアゲル・プブリクスを同盟国から奪おうとした際に生じた問題を後から認識し、ティベリウスの意図はローマ市民のためだけでなく、イタリア全体に利益をもたらすものであったと表現しようとしたのかもしれない。[ 43 ]
ラテン人に市民権を与える最初の法案はドルススによって拒否され、イタリア人に対するラテン人の権利に関する2番目の法案も彼らに完全な市民権を与えるものであったかもしれないが、ファニウスはグラックスの同盟者であったにもかかわらず、2番目の法案に反対した。[ 44 ]ドルススはガイウスのイタリア人市民権法案に対し、鞭打ち刑を免除するというはるかに限定的な法案で対抗し、この法案は可決された。[ 39 ]ファニウスは、市民権の拡大には特権の共有が必要になると人々を説得することで、市民権拡大への反対運動を組織することができた。[ 40 ]ファニウスの演説の断片が現存している。
ラテン人に市民権を与えれば、自分が立っている集会に居場所が確保され、競技会や祭りに参加できるとでも思っているのだろうか。彼らがすべてを圧倒してしまうことに気づいていないのか?[ 42 ]
この問題は年末の執政官選挙まで続き、ファニウスがローマからイタリア人を追放する勅令を発布したが、これに反対してガイウスが、残ったイタリア人には護民官の保護を約束する勅令を発布した(しかし、実際にはその約束は果たされなかった)。[ 42 ]
彼はまた、最も裕福な世紀が最初に投票するという伝統的な順序ではなく、世紀(ローマの投票ブロック)がランダムな順序で投票する法案を提案した。[ 41 ]これはローマの民会における富裕層の過大な優位性を変えるものではなかったが、「貧しい市民から支持を得ている人々のチャンスが不利にならない」ことを保証しただろう。しかし、この法案が可決されたという証拠はない。[ 45 ]
2度目の護民官在任中、彼は(おそらく元老院の許可を得て)カルタゴの植民地建設を監督するために市を離れた。カルタゴは不吉な前兆に悩まされていると言われていた。[ 42 ]しかし、市民権法案の失敗は彼の人気が衰えていることを示し、3度目の護民官再選を目指した選挙で敗北した。[ 41 ]
新年になると、ガイウスとその同盟者の立法プログラムの一部が攻撃を受けた。 紀元前121年の護民官の一人、ミヌキウス・ルフスは、カルタゴに植民地を建設することを認可したレックス・ルブリアを廃止することを望んでいた。 [ 46 ] [ 47 ]生贄の儀式の最中に従者がグラックスとその一行を嘲笑し、スタイラスで刺殺されたとき、執政官ルキウス・オピミウスは元老院の会議を招集したが、グラックスとその同盟者マルクス・フルウィウス・フラックスは出席しなかった。[ 47 ]
元老院の会議で、元老院は最初の「senatus consultum ultimum」を動議し、オピミウスに国家をあらゆる手段で守るよう促した。これに対し、グラックスとフラックスは部下を武装させ、アヴェンティーノの丘にあるディアナ神殿を占拠した。オピミウスは民兵とクレタ人の傭兵弓兵を招集し、二人に元老院の裁きに服従するよう命じた。[ 47 ]条件を求める使者を送り出し、降伏を求めるオピミウスの要求を拒否した後、[ 48 ]オピミウスは軍勢を率いてアヴェンティーノに進軍し、グラックスとフラックスに懸賞金をかけた。[ 49 ]フラックスとその息子たちは殺され、グラックスはテヴェレ川を渡って逃げた後、殺されたか自殺したかのいずれかだった。[ 50 ]

ガイウスの死後、グラックス派の支持者を裁くためのクアエスティオが設置された。伝えられるところによると、「多くの者が裁判の形式を経ずに、簡単な調査の後処刑された」[ 47 ]。また、数千人が大規模な粛清を受けたとも伝えられている[ 51 ]。プルタルコスはまた、ガイウス、フラックス、その他者の財産が、未亡人リキニアの持参金とともに没収されたと報告しているが、この点に関してはプルタルコスはおそらく間違っている。彼らの家屋だけが取り壊され、財産はそこから相続人に渡った可能性の方が高い[ 52 ] [ 53 ] 。
オピミウスは自分の行動を全く反省していなかったわけではない。争いの後、
オピミウスは、共同体の神聖な境界内で流された血によって引き起こされた汚染を認める儀式的な都市の浄化(ルストルム)を行った。その後、元老院議事堂に隣接するフォルムの北西端に、コンコルディア女神の堂々とした新しい神殿を建てた。この神を崇拝することは、市民共同体内で政治的な調和が再びもたらされるという敬虔な希望を明確に表していた… オピミウスは、政治的な争いと内乱に受け入れられる形で終止符を打つために、注意、思慮、費用を惜しまなかった。[ 54 ]
しかし、ローマの多くの人々は彼の宗教的主張に賛同しなかった。[ 54 ]プルタルコスによれば、ある夜、「狂気の不和の業が調和の神殿を生み出す」と刻まれた碑文が刻まれた。[ 55 ]この年の出来事は翌年にも波及した。オピミウスが執政官を辞任すると、紀元前120年の護民官の一人であるプブリウス・デキウス・スブロによって、ガイウスのセムプロニア法 に違反したとして告発された。この法律は、ローマ市民を民衆の承認なしに処刑することを禁じていた。[ 56 ]しかし、オピミウスは「元老院の最終決定」を指摘し、グラックスの死は共和政のためであったと主張することで、弁護に成功した。 [ 57 ]オピミウスの弁護の成功は、内部の反対意見を抑圧するためにこのような元老院の法令を使用することを正当化した。アンドリュー・リントットは『ケンブリッジ古代史』の中で、ローマの治安判事が武力を使わずに暴力的な騒乱を鎮圧できなかったため、こうした布告には実際的な価値があったと主張しているが、同時に、元老院に反対する者に対する「最も残忍な報復」を正当化するための部分的な手段としての性質も指摘している。[ 58 ]さらに、武力行使そのものが、「暴力が政治的関与、交渉、妥協に代わる論理的でより効果的な手段であることを示唆する」前例を作った。[ 54 ]
しかし、ガイウスの立法は大部分が存続し、「もはや特定の問題よりもライバルに勝利するという緊急の必要性が重要であった」ことを改めて示した。[ 59 ]アフリカ植民地法は廃止されたものの、新たな農業法によってカルタゴ周辺の土地が貧困層に分配され続け、イタリアの植民地計画はわずかな変更で存続した。しかし、イタリア人の市民権の問題は、約30年間再提起されなかった。全体として、「貴族の反応は、反乱に対処する将軍の反応に似ており、ほとんどの要求には応じるものの、規律を維持するために首謀者を処刑する」ものであった。[ 60 ]海外植民地計画も終わらなかった。わずか数年後、元老院に反してナルボンヌに植民地を設立する法案が可決された。[ 61 ]
紀元前111年 、約10年後になってようやく、グラックスの土地委員会は別の農業法(時にはレックス・トリアと呼ばれるが、帰属については議論がある[ 62 ])によって廃止されたが、それは金権政治の影響によるものではなく、公有地の分配という仕事が完了したためであった[ 63 ] 。グラックスの土地改革法に基づいて分配または確認されたすべての公有地は確認され、完全に私有化された[ 64 ] 。この時点で、事実上残っている公有地は、共有牧草地または長期リース下の土地のみであり、分配できない土地であった[ 65 ] 。
ガイウス・グラックスの穀物補助法も彼の死後も存続した。それは122年から104年の間に護民官を務めたマルクス・オクタウィウスによって世紀末の最後の10年間に廃止されたが[ 66 ] 、すぐにルキウス・アプレイウス・サトゥルニヌスによって復活した[ 42 ]。
総じて、ガイウス・グラックスの財産もリキニアの持参金も没収されなかったと結論づけるのは妥当と思われる。
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