国営企業

国営企業（フランス語：Société de la Couronne）^[1]は、商業目的と公共政策目的の両方を持つカナダの政府組織です。 ^[2]^{[3]国営企業は、}国（カナダ政府または州）が直接かつ完全に所有しています。 ^[2]

国営企業は、国有企業の特定の形態を表す。^[4]^[5]^[6]各企業は、その業務の遂行について、関係大臣を通じて（連邦または州の）議会に最終的に責任を負う。 ^{[7]国営企業は}議会法によって設立され、関係大臣を通じて内閣に報告するが、「政府の絶え間ない介入や立法上の監視から保護」されているため、「一般に政府部門よりも直接的な政治的統制からの自由度が高い」。^[3]

国営企業は、カナダ歳入庁などの「省庁企業」とは異なります。^[2]^[6]

国営企業はこの国に長年存在し、国の発展に重要な役割を果たしてきました。国営企業は、民間企業としては経済的に成り立たない、あるいはどの省庁の管轄範囲にもぴったり当てはまらないような、国民が必要とするサービスを提供することができます。^{[6]国営企業は、特定の商品やサービスの流通、使用、価格から、エネルギー開発、資源採掘、公共交通機関、文化振興、}財産管理まで、あらゆることに関与しています。

2022年現在^[update]、カナダには47の連邦公社が存在する。^[8]各州および準州は連邦政府から独立して独自の公社を運営している。

構造

カナダでは、連邦レベルまたは州レベルのいずれにおいても、国有企業は国王が唯一の法的株主として所有している。^[4]^[5]^{[6]これは、}カナダの象徴である君主がすべての国有財産を所有するという法的前提に従っている。

各法人は議会法により設立され、その業務の遂行については関係大臣を通じて（連邦または州の）議会に対して最終的に責任を負う。 ^[7]

これらの法人は国王が所有しているが、政府部門よりもはるかに大きな経営上の自主性を持って運営されている。内閣の担当大臣を通じて議会に報告する一方で、「政府の絶え間ない介入や立法府の監視からは保護」されており、「一般的に政府部門よりも直接的な政治的統制からの自由を享受している」^{[3] 。運営に対する直接的な統制は、法人の予算と}内閣命令による上級幹部の任命に対してのみ行われている。

さらに、連邦の領域では、特定の国有企業は国王の代理人または非代理人になることができる。代理人の地位にある企業は、国王が持つのと同じ憲法上の特権、特権、免除を受ける権利があり、その行為によって国王を拘束することができる。したがって、国王はこれらの組織の行動に対して全責任を負う。国王は、政府の指示に基づいて行われたその企業の行動を除き、非代理人の地位にある国有企業に対して責任を負わないが、他の状況では国王側に「道義的義務」がある可能性がある。^[9]

関数

国営企業は一般的に、連邦政府または州政府が国家の利益になる、または民間産業にとって利益にならないと判断するニーズを満たすために設立されます。 ^[6]一部の国営企業は営利組織となることが期待されていますが、他の企業は非営利であり、運営に完全に公的資金に依存しています。^[4]

歴史

現在理解されているような王室法人の設立以前は、後にカナダとなった地域の多くは、勅許会社と呼ばれる類似の事業体によって開拓され、統治されていた。これらの会社は、スコットランド、イングランド、またはフランスの王室による勅許状によって設立されたが、民間投資家が所有していた。これらの会社は、海外で政府の政策を推進し、株主に利益をもたらすという二重の役割を果たした。一部の会社は主に貿易事業を行っていたが、勅許状によって、勅許植民地と呼ばれる特定の地域を統治する権限を与えられた会社もあり、この植民地の長である専属知事は、事業経営者であると同時にその地域の統治者でもあった。ニューファンドランド島の最初の植民地は、1610年から1728年の間にこのようにして設立された。

カナダで最も有名で影響力のあった勅許会社は、1670年5月2日にチャールズ2世の勅許により設立されたハドソン湾会社（HBC）である。HBCは世界最大の土地所有者となり、一時は777万km2（300万平方マイル）[10]の土地を管理していた^。これ^には現在、マニトバ州、サスカチュワン州、アルバータ州、ヌナブト準州、ノースウェスト準州、ユーコン準州が含まれる。HBCは、植民地政府と先住民族との最初の連絡窓口になることが多かった。しかし、19世紀後半までに、HBCはルパートランドに対する独占権を失い、完全に民営化された会社となった。

最初の国営企業は、1841年にカナダ州によって運河建設のために設立された公共事業委員会であった。 ^[3]

連邦成立後

カナダにおける国有企業に関する最初の大きな経験は、鉄道の初期成長期に起こった。連邦成立後の最初のカナダ国営企業は、1922年に設立されたカナダ国鉄であった。 ^[6]

19 世紀前半、現在カナダ連邦を構成している多くのイギリス領北アメリカ植民地には、ノバスコシア鉄道などの鉄道会社が国有企業として存在していた。これは、こうした事業に利用できる民間資本が限られていたためである。1867 年に 3 つのイギリス植民地が合同してカナダ連邦が成立すると、これらの鉄道は新しい中央政府に移管された。また、植民地間鉄道の建設は新憲法の条項の 1 つであった。この完全に政府所有の鉄道の最初の区間は、1872 年に完成した。

西カナダの初期の鉄道はすべて、政府の補助金と融資に支えられた民間企業によって運営されていました。しかし、20世紀初頭までに、これらの多くは破産しました。連邦政府は、経営不振に陥っていた西部の鉄道数社を国有化し、既存のインターコロニアル線および東部の他の路線と統合して、 1918年に大陸横断鉄道システムとしてカナダ国有鉄道(CNR) を設立しました。CNR は複合企業であるという点で独特であり、旅客および貨物鉄道のほかに、海運、ホテル、電信の主要な事業権益を継承し、放送および航空旅行の新しい事業ラインを創出することができました。このビジネス帝国の構成要素の多くは、後に新しい国有企業に分離されましたが、その中には、エア・カナダ、カナダ放送協会(CBC)、ヴィア・レール、マリン・アトランティックなど、20世紀半ばのカナダ経済で最も重要な企業のいくつかが含まれていました。

20 世紀初頭には、州の公営企業も再登場し、特にアルコールの販売で顕著でした。政府の独占酒屋は、カナダで最近終了した禁酒法時代と、そもそも禁酒法を求めるきっかけとなった以前の自由市場の行き過ぎとの間の妥協策と見なされていました。事実上すべての州が、このシステムを一時使用していました。これらの政府酒類事業で最大のオンタリオ州酒類管理委員会(1927 年設立) は、2008 年までに世界最大の酒類小売業者の 1 つになりました。資源および公共事業を扱う国営企業もこの時期に出現し、特に1906年のオンタリオ・ハイドロとアルバータ州政府電話会社、 1908年のサスクテルが有名である。州政府も鉄道事業に再参入し、 1925年にはノーザン・アルバータ鉄道、1918年には後にBC鉄道となった。この時代における注目すべき例外は、1937年に設立されたカナダで唯一の州所有の「銀行」（ただし、法的な理由からそのようには呼ばれていない）であるアルバータ財務省支店である。

カナダ銀行はもともと民間所有であったが、1938年に国営企業となった。^[6]^[11] 20世紀半ばには新たな国営企業も設立された。^[3]

連邦郵政省は1981 年にカナダ郵政公社として国営企業となり、カナダの輸出信用機関であるカナダ輸出開発公社は1985年に設立されました。おそらく最も物議を醸したのは、1975 年に設立されたカナダの国営石油公社を設立する短命の試みであったペトロカナダでした。

国営企業の全盛期は1980年代後半に終わり、それ以降、特に連邦レベルで多くの民営化が進められてきました。^[3]

地方の歴史

連邦政府だけでなく、この頃「州建設」（州政府の権限と重要性の拡大）の時代を迎えていた州も関与していた。その典型的な例が、1944年に設立され、現在ではカナダ最大の発電会社であり、世界最大の水力発電会社であるハイドロ・ケベックである。同社は現代ケベックの象徴として広く見られ、1960年代の静かな革命の創出に貢献した。この革命では、ケベックのフランス語話者が初めて産業経済で影響力を持つ地位に上り詰め、ケベック・ナショナリズムが政治勢力として台頭した。このモデルは、1944年のサスクパワー、1961年のBCハイドロに引き継がれた。州が積極的に活動した他の分野には、保険（サスカチュワン州政府保険、1945年）などがある。

連邦公社一覧

州政府公社一覧

アルバータ州

アルバータ州では、公的機関という用語は「政府によって設立された委員会、委員会、審判所、またはその他の組織だが、政府部門の一部ではない」という意味で使用されています。^[14]

農業金融サービス公社
アルバータ州資本金融庁 (ACFA)
アルバータ州賭博・酒類・大麻委員会
アルバータ先住民機会公社
アルバータ投資管理公社(AIMCo)
アルバータ州年金サービス公社
アルバータ州石油マーケティング委員会(APMC)
アルバータ・イノベイツ（AI）
アルバータ州財務省支店(ATB ファイナンシャル)
カナダエネルギーセンター
信用組合預金保証公社（アルバータ州）（CUDGC）
アルバータ州を旅行する

ブリティッシュコロンビア

BC評価機関
BC国際教育評議会
BCゲーム協会
ブリティッシュコロンビア州住宅管理委員会（BC住宅）
BCハイドロ（1961年設立）—ブリティッシュコロンビア電気鉄道の資産を引き継ぎました。
BC移民投資基金
BC インフラストラクチャベネフィット (BCIB)
BCイノベーション評議会（BCIC）
BC宝くじ公社
BC酒類流通支部
- BC 酒屋
- BC 大麻店
BCパビリオンコーポレーション— もともとは1986年万国博覧会のBCパビリオンを管理するために設立され、現在はBCプレイススタジアムとバンクーバーコンベンションセンターを運営しています。^[15]
BC年金公社
BCトランジット
BC交通金融局
ブリティッシュコロンビア投資管理公社(bcIMC)
ブリティッシュコロンビア州公立学校雇用者協会
ブリティッシュコロンビア鉄道会社
ブリティッシュコロンビア証券委員会
コロンビアベイスントラスト
コロンビアパワーコーポレーション
コミュニティリビングBC
コミュニティ社会サービス雇用者協会
クレストンバレー野生生物管理地域
クラウン企業雇用者協会
目的地BC
先住民文化評議会
林業イノベーション投資
ブリティッシュコロンビア州医療雇用者協会
産業訓練機関
ブリティッシュコロンビア保険公社(ICBC; 1973 年設立)
ナレッジネットワーク
法律サービス協会
ネチャコ・キタマート開発基金協会
石油ガス委員会（1998年に設立）
ブリティッシュコロンビア州組織犯罪対策局
パシフィック・カーボン・トラスト
パートナーシップブリティッシュコロンビア Inc.
ブリティッシュコロンビア高等教育雇用者協会
民間職業訓練機関
ロイヤルブリティッシュコロンビア博物館(RBCM)
交通投資公社（2008年設立）

マニトバ

マニトバ州の国営企業はマニトバ・クラウン・サービスによって支援されている。^[16]

効率マニトバ
マニトバ農業サービス公社^[17]
マニトバ芸術評議会
格闘技委員会（旧マニトバボクシング委員会）
マニトバ映画と音楽
マニトバ住宅再生公社
マニトバ・ハイドロ
- セントラガスマニトバ
マニトバ州酒類宝くじ公社
マニトバ州保険会社

ニューブランズウィック

ニューファンドランド・ラブラドール州

ノバスコシア州

ノバスコシア美術館
デベロップ・ノバスコシア（旧ウォーターフロント・デベロップメント・コーポレーション・リミテッド）
映画とクリエイティブ産業ノバスコシア州
ハリファックスコンベンションセンターコーポレーション(Events East Group として運営)
ハリファックス・ダートマス橋委員会
ハーバーサイドコマーシャルパーク株式会社 (HCPI)
ハイウェイ104西部線形公社— 法律によって設立されたが、政府からは独立している
イノバコープ
ノバスコシア芸術評議会
ノバスコシア州牛肉委員会
ノバスコシアビジネスインコーポレイテッド
ノバスコシア州農作物・家畜保険委員会
ノバスコシア州農業融資委員会
ノバスコシア州漁業・養殖融資委員会
ノバスコシア映画開発公社
ノバスコシア・ゲーミング・コーポレーション
ノバスコシアハーネスレーシングインコーポレイテッド
ノバスコシア住宅開発公社
ノバスコシア土地公社 (NSLI)
ノバスコシア州酒類公社(NSLC)
ノバスコシア州地方金融公社 (NSMFC)
ノバスコシア電力金融公社
ノバスコシア州住宅公社
ノバスコシア・リソーシズ・リミテッド
ペレニア食品農業株式会社
レノバ・スコシア・バイオエナジー社（旧ボウウォーター・マージー社の資産）
ロッキンガムターミナル株式会社
シドニー環境資源有限会社
タイダルパワーコーポレーション
ノバスコシア州観光局

オンタリオ

オンタリオ州の国有企業は、国有機関と呼ばれています。国有機関には、オンタリオ州国王またはオンタリオ州政府によって、あるいは州議会または副総督評議会の権限の下で設立または運営される委員会、委員会、鉄道、公共事業、大学、工場、会社、または機関が含まれます。^[19]

プリンスエドワード島

シャーロットタウン地域開発公社
イノベーションPEI
アイランド・インベストメント・デベロップメント株式会社
PEI 学生金融支援公社
アイランド廃棄物管理公社
PEI 水産養殖・漁業研究イニシアチブ株式会社
プリンスエドワードアイランド農業保険公社
プリンスエドワードアイランドエネルギーコーポレーション
プリンスエドワードアイランド穀物倉庫公社
プリンスエドワード島酒類管理委員会
プリンスエドワード島自家保険およびリスク管理基金
サマーサイド地域開発公社

ケベック

ケベック州財務省は2017年6月にケベック州政府系企業60社（フランス語：sociétés d'État）のリストを公表した。^[22]リストに載っている企業は以下の通りである。^[22]

ケベック州税務局
ケベック国立図書館およびアーカイブ
ケベック州の倉庫および配置場所
ハイドロ・ケベック
- Société de développement de la Baie-James — 1978 年に Hydro-Québec の完全子会社となりました。^[23]
Investissement Québec (2010 年にSociété générale de Financementと合併)
モントリオール現代美術館
文明博物館
ケベック国立美術館（1933 年設立） - 1983 年に協会となり、2003 年に改称）^[24]
ケベック州の病気の保証
ケベック州アルクール協会(SAQ)
- 大麻協会(SQDC)
企業文化開発協会
モントリオール芸術広場協会
ケベック自動車保証協会
ケベックカジノ協会
ケベック外光協会(Sépaq)
ケベック旅行協会
ケベックセンターデコングレ協会
ケベック大劇場協会
モントリオールパレデコングレ協会
テレ・ケベック
ロト・ケベック

サスカチュワン州

サスカチュワン州クラウン・インベストメンツ・コーポレーション（CIC）
eHealth サスカチュワン
金融・消費者庁
グローバル交通ハブ（GTH）
サスカチュワン州地方金融公社 (MFC)
サスカチュワン州リハビリテーションセンター協会 (SARC)
サスカアビリティーズ
サスカチュワン遠隔教育公社 (DLC)
サスカチュワン州政府保険（SGI）
サスカチュワン州住宅公社(SHC)
サスカチュワン州酒類賭博局(SLGA)
サスカチュワンオポチュニティーズコーポレーション(SOCO)
サスカチュワン州公安局
サスカチュワン研究評議会(SRC)
サスカチュワン州
サスカチュワン州エネルギー
サスカチュワン州ゲーミング
サスカチュワン電力
サスカチュワン州電話
サスカチュワン州ウォーター
サスカチュワン州観光局
水安全保障庁
サスカチュワン原子力発電所

領土国有企業の一覧

ノースウエスト準州

ノースウエスト準州ハイドロコーポレーション
ノースウエスト準州電力公社
NWTビジネス開発投資株式会社
NWT住宅公社
オーロラカレッジ

ヌナブト準州

ユーコン

旧国営企業

カナダの民間企業の中にはかつては国営企業だったものもあるが、現在は倒産しているものもある。^[6]

参照

参考文献

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さらに読む

カナダ財務委員会事務局: 2001 年議会向け年次報告書 - カナダの国営企業およびその他の法人 (2007 年 3 月 11 日アーカイブ)
カナダ文化遺産パフォーマンス報告書; 1998 年 3 月 31 日 (2008 年 2 月 27 日アーカイブ)
カナダ財務委員会事務局：2007 年度議会年次報告書 – カナダの国営企業およびその他の法人利益（2011 年 6 月 11 日アーカイブ）

外部リンク

カナダ政府の省庁および機関の一覧

[1] "Liste des sociétés d'État". Canada.ca (フランス語)。 2007 年 5 月 15 日。2023 年8 月 26 日に取得。

[:0-2] 「連邦組織と利益の概要」カナダ財務省事務局。2012年9月28日。2017年2月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年5月19日閲覧。

[CE-3] タッパー、アラン。2006年2月7日。「クラウンコーポレーション」カナダ百科事典（最終編集2021年3月18日）。2021年5月19日閲覧。

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