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エネルギー省は、カナダのアルバータ州政府の閣僚級機関であり、鉱物資源およびエネルギー資源の開発に関する政策の調整を担当しています。また、非再生可能資源（NRR）ロイヤルティ、自由保有鉱物税、賃料、ボーナスの評価と徴収も担当しています。エネルギー省内に完全に統合され、国から全額資金提供を受けているアルバータ石油マーケティング委員会は、国が保有する在来型原油のロイヤルティ分を受け取り、現在の市場価格で販売します。現在のエネルギー省は1986年に設立されましたが、エネルギー資源を扱う他の名称の省庁は、1930年の土地鉱山省にまで遡ります。
アルバータ州エネルギー・公益事業委員会は、エネルギー資源開発、パイプライン、送電線、投資家所有の電気、水道、天然ガス公益事業、および一部の自治体所有の公益事業を規制していました。同委員会は、エネルギー省を通じて執行評議会に報告していましたが、運営および正式な決定は独立して自主的に行っていました。2008年1月1日、アルバータ州エネルギー・公益事業委員会（EUB）は、2つの独立した規制機関に再編されました。[ 1 ]
1984年当時、アルバータ州エネルギー・天然資源省（ENR）は、常勤職員2,605名、予算4億9,900万ドルの複雑な多部門組織であり、エネルギー、鉱物、森林、魚類・野生生物資源、そしてアルバータ州の土地の62%を占める公有地（国有地）の管理を担当していた。[ 2 ] ENRの政策は、適切な計画と管理を行えば、土地は木材、レクリエーション、野生生物など、さまざまな用途を支えることができるという前提に基づいていた。[ 2 ] : 553しかし、理想的に両立するものはほとんどなく、競争と対立の雰囲気が生まれた。[ 2 ] : 553
1986年にエネルギー省と森林・土地・野生生物省が設立された。元の資源機関は存続し、資源評価計画（REAP）の下で省庁間計画が行われた。資源評価計画（REAP）部門は、調整とデータ収集サービスを提供するために1976年に設立された。[ 2 ]
1980年代、REAPはチームアプローチによる意思決定を用いた統合計画システムを監督した。[ 2 ]： 554それは困難な移行期であった。アルバータ州森林局のようなより確立された機関は、伝統的な態度や行動様式の維持を支持し、脅威を感じていた。1980年代までに、アルバータ州森林局は軍隊式の指揮系統と階級制度を備えた強力な権限システムを持っていた。[ 2 ]： 561 魚類野生生物局はより柔軟で、形式ばらない構造であった。： 561公有地はより官僚的で機械的であった。[ 2 ]： 561
長期的な研究とモニタリングを重視する魚類野生生物局は、魚類野生生物法の管轄下にある。魚類野生生物局は、1979年にエネルギー・天然資源省（ENR）に加わる前は、レクリエーション・公園局に属していた。[ 2 ]： 553
鉱物資源部門は、石油・ガス産業など「アルバータ州の有力な関係者」を含む顧客グループのおかげで、非常に高い地位と権力を持っていた。[ 2 ]
1982年当時、アルバータ州森林局の職員数は765名、予算は1億2300万ドルであり、環境団体を顧客とすることが多い魚類野生生物局の職員数は414名、予算は2000万ドルであった。[ 2 ]： 562
アルバータ州のロイヤルティ率はWTI原油価格に基づいて決定されます。このロイヤルティ率は、プロジェクトが既に支払いを完了している場合は純収益に、未払いの場合は総収益に適用されます。プロジェクトの収益は、原油の販売価格に直接左右されます。WCSはオイルサンド原油のベンチマークであるため、WCS価格が割り引かれると、オイルサンドの収益も割り引かれます。この価格割引はロイヤルティの支払いにも反映されます。
アルバータ州は、エネルギー資源開発による利益の一部をロイヤルティという形で受け取っており、そのロイヤルティは保健、教育、インフラなどのプログラムの資金の一部となっている。[ 3 ]： 1
2006～2007年度のオイルサンドのロイヤルティ収入は24億1100万ドルでした。2007～2008年度には29億1300万ドルに増加し、2008～2009年度にはさらに増加して29億7300万ドルとなりました。
アルバータ・エネルギーは、カナダ石油生産者協会（CAPP）およびカナダ小規模探査生産者協会の意見を取り入れた2010年の競争的レビューへの対応として、非再生可能資源（NRR）ロイヤルティ率を引き下げた。[ 4 ]
料金引き下げには以下が含まれる。
天然ガスと在来型石油に対する現行の5％の初期ロイヤルティ率は、ロイヤルティ制度の恒久的な特徴となる。在来型石油の最大ロイヤルティ率は、現行の50％から40％に引き下げられる。在来型および非在来型天然ガスの最大ロイヤルティ率は、価格水準が高い場合、50％から36％に引き下げられる。
2010年、石油・ガス産業はアルバータ州のGDPの30％を占め、14万7000人の直接雇用を生み出した。NRR産業の競争力を高めるためにロイヤルティ率を引き下げるという決定は、ロイヤルティ収入の減少は土地売却と税収の増加によって相殺されるという経済的議論に基づいていた。[ 4 ]
その結果、2012～2013年度の収益は3億6300万ドル減少する見込みです。これには、変更に直接起因する予測ロイヤルティ収入の7億8500万ドルの減少が含まれますが、活動増加によるロイヤルティ収入の1億3100万ドルの増加、土地売却収入の1億4300万ドルの増加、および税収増による税収の1億4800万ドルの増加によって部分的に相殺されます。
アルバータ州のロイヤルティ制度の改定後、2009/10年度には10億800万ドルに減少した。[ 3 ]： 10その年、アルバータ州の資源収入総額は「世界経済が不況に陥っていた時期に、70億ドルを下回った」。[ 5 ]
2012年2月、アルバータ州は「2013～2014年度に非再生可能資源から134億ドルの歳入を見込んでいた」[ 5 ] 。しかし、2013年1月までに、同州の歳入見込みはわずか74億ドルにまで下がった。「アルバータ州の約400億ドルの予算の30%は石油・ガス収入で賄われている。ビチューメンロイヤルティはその総額の約半分を占める」[ 5 ]。2009 /10年度のオイルサンドからのロイヤルティは10億800万ドルに達した（2009年度予算、Energy Alberta 2009 [ 3 ] 10ページ参照） 。
オイルサンドの開発を加速させるため、連邦政府と州政府はオイルサンドの課税を他の露天掘り鉱業とより密接に整合させ、その結果、「プロジェクトの投資費用が全額支払われるまでプロジェクトの総収入の 1 パーセントを課し、その時点で税率は純収入の 25 パーセントに引き上げられる」ことになった。これらの政策変更と 2003 年以降の原油価格の上昇は、オイルサンド産業の開発を加速させるという望ましい効果をもたらした。[ 3 ] : 1「改訂されたアルバータ州ロイヤルティ制度が 2009 年 1 月 1 日に施行された。[ 3 ] : 7これにより、各オイルサンドプロジェクトは総収入の 1% のロイヤルティ率を支払うことになる (Oil and Gas Fiscal Regimes 2011:30)。[ 6 ] Oil and Gas Fiscal Regimes 2011 は、西部諸州および準州の石油財政制度を要約している。石油・ガス財政制度では、ロイヤルティ支払いの計算方法が説明されている。[ 6 ]： 30
オイルサンドロイヤルティプロジェクトが支払い期限を迎えた後、国王に支払われるロイヤルティは、(a)当該期間の総収入ロイヤルティ（1%～9%）、および(b)当該期間の純収入に対するロイヤルティ率（25%～40%）のうち、いずれか大きい方の金額となります。2009年1月1日以降、純収入に対するロイヤルティ率は、WTI原油のカナダドル価格にも連動します。WTI価格が1バレルあたり55ドル以下の場合は25%となり、価格が1バレルあたり120ドルに達すると、最大40%まで直線的に上昇します。ロイヤルティの計算上、純収入はプロジェクト収入から許容費用を差し引いた金額となります。
—石油・ガス関連の財政制度
原油価格が西テキサス・インターミディエイト（WTI）に連動して1バレルあたり55ドル以下の場合（石油・ガス財政制度2011:30）（西テキサス・インターミディエイト（WTI）のカナダドル価格に連動して最大9%まで）。原油価格が西テキサス・インターミディエイト（WTI）に連動して1バレルあたり120ドル以下の場合、「支払い」。[ 6 ]： 30
ペイアウトとは、「開発者がプロジェクトのすべての許容費用を回収した最初の時点」を指し、これにはカナダ政府の長期債券利回り（「LTBR」）に相当する費用に対する返還額が含まれる。[ 6 ]： 11
成長と繁栄を促進するため、また探査、研究、開発の費用が非常に高額なため、オイルサンドと鉱山事業は、個人所得税以外の法人税、連邦税、州税、政府ロイヤルティを支払わない。これは、企業が税金とロイヤルティの目的で何年も損失状態にあることが多いためである。垂直統合された多国籍エネルギー企業が関与する場合、損失状態の定義はますます複雑になる。サンコアは、実現した損失は正当であり、カナダ歳入庁（CRA）が不当に「12億ドル」の税金を請求しており、それが事業を危うくしていると主張している。[ 7 ]
「ビチューメン評価方法（BVM）は、オイルサンドプロジェクトで生産され、現場でアップグレードされるか、関連会社に販売または譲渡されるビチューメンの価値をロイヤルティ目的で決定する方法です。BVMは、ロイヤルティ方式を通じて、アルバータ州がビチューメン生産に対して現金または現物ビチューメンロイヤルティとして受け取る市場価値を確実にします。アルバータ州の生産者によって開発され、アルバータ州ハーディスティで貯蔵および評価されている、アルバータ州ビチューメン、希釈剤（パイプラインを通過する石油の流れやすさを向上させるために添加されるナフサやコンデンセートなどの製品）、および従来型重油のグレードまたはブレンドであるウェスタン・カナディアン・セレクト（WCS）が、BVMの開発における最良の参照原油価格であると決定されました。」[ 3 ]
2014年までに、NRR収入は2010年の総収入の30%から21%に減少した。2014年の州予算では、将来予想されるNRR収入は「2011～2012年よりはるかに少なく、2010年に記録された30%や2005～06年から2008～09年の4年間よりも少ない」と報告されている。[ 8 ]
2013～14年度より5億8200万ドル、つまり6.7%増の92億ドルと予測されている。これは、ビチューメンロイヤルティの増加が原油ロイヤルティの減少によって部分的に相殺されるためである。2015～16年度と2016～17年度の収益は平均4.6%増加すると予測されており、主に生産量の増加によるビチューメンロイヤルティの大幅な増加が、原油および天然ガスロイヤルティの減少を覆い隠すことになる。資源収益は2016～17年度までに101億ドルに達し、総収益の21%を占めると予想されている。
2014年度予算では、2014～2015年のウエスト・テキサス・インターミディエイト（WTI）とウェスタン・カナディアン・セレクト（WCS）の価格差は26%で、WTI価格は95.22米ドルと予測されていた。[ 8 ] 2014年12月4日までに、WTIは67.25米ドル/バレル、WCSは50.70米ドルまで下落し、価格差は16%となった。[ 9 ]
{{citation}}: CS1 maint: 場所が見つかりません publisher (リンク)これは、西部諸州および地域の石油財政制度をまとめたものです。