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| 以前は | アルバータ州財務省支局（1938年～2017年） |
|---|---|
| 会社種別 | 国営企業 |
| 業界 | 金融サービス |
| 設立 | 1938年9月29日、、アルバータ州ロッキーマウンテンハウスにて |
| 本部 | ATB プレイス、エドモントン、アルバータ州 |
主要人物 |
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| 製品 | 小売および法人金融サービス、資産管理 |
| 収益 |  17億8000万カナダドル（2021年）[1] |
| 2億1,053万カナダドル（2021年）[1] | |
| 総資産 |  557.6億カナダドル（2021年）[1] |
| 総資本 | 40.7億カナダドル（2021年）[1] |
| 所有者 | アルバータ州政府 |
従業員数 | 5,044人（常勤換算、2021年）[1] |
| Webサイト | ホームページ |
ATBファイナンシャルは、アルバータ州が100％所有する金融機関および国営企業であり、カナダでこのような金融機関を独占的に所有する唯一の州である。 [2]
ATBファイナンシャルは1938年に アルバータ州財務省支店として設立され、アルバータ州のみで営業し、80万人以上のアルバータ州民と企業に金融サービスを提供しています。北米最大の公立銀行であり、アルバータ州に拠点を置く最大の金融機関です。[3] [4] [5]エドモントンに本社を置くATBファイナンシャルには5000人以上の従業員がいます。
ATBは認可銀行ではないため、カナダ連邦政府の銀行法および関連規制の対象ではありません。ATBは、 ATB金融法および関連規制に基づき、アルバータ州政府によって全面的に規制されています。 [6] [7]この法律は、銀行やその他の連邦認可金融機関を規制する法令、規制、ガイドラインをモデルにしています。ATBは、カナダ預金保険公社やアルバータ州の州信用組合預金保証公社の会員ではありません。預金は、アルバータ州政府自体によって完全に保証されています。[8] [9] ATBファイナンシャルは、カナダの大口資金移動システム に参加している15の金融機関のうちの1つです。
歴史
背景
アルバータ財務省は、 1938年にウィリアム・アバハート首相の社会信用党政権によって設立されたが、その起源は西部の融資需要が満たされなかったことから生じた1917年の政情不安に遡る。[10] ATBファイナンシャルの設立前、アバハートと社会信用党は、農民連合のジョン・エドワード・ブラウンリー首相をめぐるスキャンダルに続く騒乱の波の中で、1935年のアルバータ州選挙で政権を握った。アバハート政権は、大恐慌で荒廃した州で急進的な通貨改革を求め、連邦政府と主にトロントとモントリオールに拠点を置く金融機関の両方からより大きな経済的自立を求めていた。[10]
しかし、2年間でアバハート政権は約束した改革を進めることができず、その結果、議員たちの反乱が起こり、政府は物議を醸す金融改革法案3本を可決せざるを得なくなった。アルバータ信用規制法は、すべての銀行家が社会信用委員会から免許を取得することを義務付け、銀行職員公民権法は、免許を持たない銀行とその従業員が民事訴訟を起こすことを禁じ、司法法改正法は、副総督評議会の承認を得ずにアルバータ州法の合憲性に異議を申し立てることを禁じた。[11] 1937年8月、連邦政府は3つの法案すべてを不許可にした。カナダ最高裁判所は、連邦政府が提起した参考質問に答える中で、そのような不許可は有効であると全員一致で判決を下した。[12]
アバハートは、3つの新しい法案を持って戻ってきた。銀行課税法（法案1）は、銀行の払込資本金と準備金に懲罰的な税率で州税を課す。1937年アルバータ信用規制法（法案8）は、以前の不許可法に似ているが、すべての「信用機関」を対象とする。正確なニュースと情報法（法案9）は、社会信用委員会が不正確とみなした記事の「説明」を新聞に掲載し、要求があれば情報源を明らかにすることを義務付け、また、州政府が新聞、特定の記者による記事、特定の情報源を利用した記事の出版を禁止することを認める。3つの法案はすべて、ジョン・C・ボーエン副知事によって留保され、連邦政府は最高裁判所に付託した。アルバータ州法規に関する付託事件で、最高裁判所は3つの法案すべてを権限外と裁定した。[13]
形成
アバーハートは、大手銀行が閉鎖した小さなコミュニティで銀行サービスの一部を容易にする州信用銀行の設立を目指した。その後、アバーハート政権は、社会信用通貨改革が最高裁で司法上敗訴した後、1938年8月下旬から9月上旬にかけて一連の内閣命令によりアルバータ州財務省支店を設立した[14]。アバーハート政権は財務省に「州財務省支店」を設立する権限を与え、州資金20万ドルを資本として、 1938年9月29日にロッキーマウンテンハウスに最初のアルバータ州財務省支店が開設され、翌日にはエドモントン、アンドリュー、グランドプレーリー、キラム、セントポールに支店が続いた。 [15] [16] [17]財務省支店の最初の職員は、銀行業務の経験を持つ地方公務員であり、その多くは地方消費税の廃止に伴い財務省消費税課から異動してきた人々であった。[18]銀行業務の他に、財務省支店は政府機関や宣伝センターとしての機能も果たしていた。[13]
アバーハート政権は財務省を利用して「暫定プログラム」を運営することができた。これは、社会信用政府が1935年に約束した市民への配当金を支給する試みだった。暫定プログラムという名前は、プログラムの一時的な性質を示しており、アルバータ州で社会信用制度が完全に確立されるまでは存続する。[19]暫定プログラムでは、財務省は通常の通貨の代わりに、州内の加盟店で引き換え可能な譲渡不可の引換券を発行した。加盟店からアルバータ州で一部生産された商品を購入した消費者は、口座に最大3%の「ボーナス」を獲得し、消費者の月間総購入額の3分の1が「アルバータ州産」であれば、ボーナス全額（譲渡券の形で）を獲得できた。[16] [20] [21]アルバータ州産品の3分の1のプログラムは、消費者が1か月間にわたって低い基準を満たすのが容易であったため、国内市場の需要を増やすのに一般的に効果がありませんでした。[22]これに対応して、アルバータ州産品の基準は1941年2月に半分に引き上げられました。[23]
譲渡証書は、税金、免許料、その他の州の負債を含む州政府への支払いにも使用できました。[24]譲渡証書システムは、 1936年に繁栄証明書の形で市民配当を発行する以前の試みよりもかなりうまく機能しました。[25]
財務省支店はアルバータ州民に人気があり、政府は1939年6月までに22の支店と270の支店代理店を設立した。[26]財務省支店は1941年に初めて融資を行う権限を与えられ、財務省支店長が監督する中央集権的な「融資委員会」の下で承認された。[27]財務省支店で営業する多くの商人は、融資へのアクセスを確保するために別の銀行に別の口座も保持していたため、小売分野でより強い存在感を得るには融資サービスへの拡大が必要だった。[28]
1943 年までに提供された唯一のサービスは、1.5 ～ 3 パーセントの利子の定期預金口座と、自動車、狩猟、釣りの免許の販売でした。さらに、政府は、アルバータ州民が譲渡不可の振替券を使用するよう奨励し続け、支店から資本が流出しないようにするため、現金引き出しに 2 パーセントのペナルティを課しました。[29]商人には、券で販売した商品を補充するために、ペナルティを課されることなく一定額の現金を引き出す手段が提供されました。商人がペナルティなしで引き出せる現金の額である「基本レート」を決定するための公式が開発されました。これは、商人の年間利益率をパーセンテージとして取り、それを 100 パーセントから差し引くことによって算出されます (つまり、10 パーセントの利益率から 100 パーセントを差し引くと、残高の 90 パーセントがペナルティなしで引き出せることを意味します)。[30]基本料金の計算システムは煩雑であると判断され、1941年2月に産業労働省が販売する製品やサービスの種類と事業所の所在地に基づいて作成した集中リストに置き換えられました。[31] 1942年初頭までに、暫定プログラムに登録された商人は7,125社を超えました。[32]
政府職員は、給与の一部が財務省のバウチャーで支払われ、独身職員、未亡人、未亡人は給与の15%がバウチャーで支払われた。既婚職員は給与の15%から25%がバウチャーで支払われ、計算はすべての控除後に行われた。この方針により、職員は他の銀行ではなくこのサービスを利用するよう奨励された。[33] [34]ボーナス制度は1945年4月に廃止され、プログラム期間中に獲得した累積ボーナスをカバーする目的で、州の一般歳入基金から予備基金に480,738ドルの予備費が支払われた。[35]
財務省支店は成功を収め、預金残高は1946年までに2,400万ドルにまで増加しました。[36] 1950年までに45の財務省支店、6つの支社、110の代理店があり、331人の職員が雇用されていました。[37]
1950年代と1960年代の変化
1955年のアルバータ州選挙中、財務省は州議会議員への融資で優遇措置を取っていたことや、州政府に負債のある企業に優遇契約を与えていたことの疑いで精査された。[38]財務省は数社の道路建設会社に多額の融資を行っており、スパーリング・デイビス社は450万ドルの融資を行っていたが、これは財務省全体の融資の20%以上であった。[39]アーネスト・マニング 州首相は1955年選挙前日に、ヒュー・ジョン・マクドナルドとジェームズ・マハフィーが率いる王立委員会による財務省の融資慣行の調査を渋々承認した。[38]委員会は限定的な調査権限を与えられ、政府や財務省による不正行為や不正行為の証拠はないと結論付けた。[39] [40] [41] [42]委員会が設立される前に、政府は1955年にMLAが財務省から借り入れることを禁止する法案を提出して申し立てに応えた。[43]
1967年、ダナ・ポーター判事が率いる王立銀行金融委員会は、カナダの銀行に預金保険制度を導入するよう勧告した。その後、1969年に第16アルバータ州議会は、財務省支店の預金に対する州の保証を規定する財務省支店預金保証法を可決した。 [44]
石油とガスの好況と不況
アルバータ州の経済は、石油価格の上昇により1970年代から1980年代初頭にかけて大幅に成長しました。財務省が発行した融資総額は、1950年の1,060万ドルから1981年には19億ドルに増加しました。[44]
しかし、著しい成長にもかかわらず、繁栄は永遠には続かなかった。1980年代初頭、高金利、世界商品価格の低下、国家エネルギー計画により、アルバータ州のすべての産業が打撃を受けた。財務省支店も例外ではなく、1983年には6年連続で赤字となった。[45]他の地域金融機関も、 1985年にカナダ商業銀行とノースランド銀行が破綻したため、この時期に打撃を受けた。 [46] [47] 1989年までに、財務省支店は1億5000万カナダドルの累積赤字を抱えた。[45]
ATBは、ピーター・ポックリントンのゲイナーズ・フーズ[48] [49]やゲルメジアン・ブラザーズのウェスト・エドモントン・モールなどの顧客が融資を不履行に陥った後、1980年代後半にスキャンダルの対象となった。
財務省支店も1980年代初頭に革新を始め、 1983年にカナダ決済協会に加盟して小切手決済が可能になり、農業顧客向けの金利軽減政策を策定し、政府の住宅ローンプログラムに代わって特別支払いを行った。[50] 1984年に財務省支店はシティバンクと提携して米ドル普通預金口座を提供した。[50] 1989年にATMが導入され、1990年に財務省支店は電話バンキングサービスを提供するカナダ初の金融機関となった。[50] [51]
1990年代
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1990年代、政府はアルバータ州財務省を改革し、カナダの認可銀行と競争できる金融機関に変えるつもりだった。1980年代から1990年代にかけて、政治的動機による高リスク融資が財務省の財政基盤を蝕み、1996年には1億ドルの損失を出し、国民の信頼は損なわれた。[52]
1994年までに、アルバータ州には142の財務省支局、125の代理店、3,000人の職員、80台のATMがありました。クライン政権は、財務省支局の業務を見直すためにゴードン・フリンを任命し、フリンは、自治権の拡大、財務説明責任措置、取締役会の任命など、いくつかの変更を勧告しました。[53]フリンの勧告は、元連邦財務大臣ドン・マザンコウスキーが議長を務める作業部会によって検討され、ATBの業務に関するさらに9つの勧告が提出されました。マザンコフスキーは、政府に対して、ATBの公共政策の目標とベンチマークを明確にすること、ATBは政府から一定の距離を置いて運営され、取締役会の下で運営され、他の民間銀行と同等の待遇を受け、近代的な銀行と競争できるように近代化され、新しく需要のある金融サービスと商品を提供し、営利を重視したプログラムを実施し、コスト意識と利益志向を維持し、民間部門と同様の説明責任体制に従うことを勧告した。[54]
州財務長官ジム・ディニングはすぐに法案を提出し、政府任命の者で構成される独立した取締役会を設立する法案が1996年に設立され、ATBは1997年10月8日に正式に州の自治政府公社となった。 [52] [54]政府はまた、1996年にメトロポリタンライフの元CEOポール・ハギスをATBの新しい監督官に任命した。[55]
2000年代から現在
アルバータ州財務省支店は、カルガリーやエドモントンなどの都市部でブランド認知度を高めるため、 2002年1月にATBファイナンシャルに改名した。2002年までにATBファイナンシャルは州内の個人向け銀行業務の15%を掌握したが、都市部ではカルガリーで7%、エドモントンで8%と後れを取っていた。 [56]国営企業の正式な名称変更は2017年まで行われなかった。[6]
ATBも2008年の金融危機の影響を免れられず、12億ドルを超える非銀行系資産担保コマーシャルペーパーが流動性を失った。金融危機の結果、2008年と2009年にはそれぞれ2億5,300万ドルと2億2,500万ドルの信用損失に対する特別引当金が計上された。アルバータ州の監査総監は、損失を出した証券に対するデューデリジェンスが不十分だったのは不適切なインセンティブが原因かもしれないと指摘した。[57]進歩保守党政権は2009年7月、アイリス・エバンス財務大臣がATBのバランスシートを強化するための政府プログラムを発表し、その中には6億ドルの表記資本の提供や自己資本比率テストの要件変更などが含まれていた。[57]
2015年、新民主党政権は中小企業への融資を促進するため、ATBファイナンシャルに15億ドルの追加資本金を投入した。[58] 2021年、ファストカンパニーはATBファイナンシャルを国際部門のイノベーターのためのベストワークプレイス100に選出した[59]。カルガリーに拠点を置く同社は、設立3年のインキュベーター、ATBベンチャーズを擁していた。[60]
論争
ウェストエドモントンモールのスキャンダル
1998年にATBは銀行の元代理管理者とゲルメジアン一家に対し、ウェストエドモントンモールの商業的に不合理な融資保証を発行するために一家が職員に賄賂を贈ったとして訴訟を起こした。問題の6,500万ドル、30年融資は無利子で発行され、トロント・ドミニオン銀行が提供した3億5,350万ドルの融資を全額保証したもので、いずれも1994年10月31日に行われた。融資契約ではまた、配当金の支払い継続を認めるなどの異例の譲歩が設けられ、ATBは20年間差し押さえ手続きを開始することを禁じられ、ゲルメジアン一家に99年間のモール管理権を認めるリースも含まれていた。[61]元管理者は、資金調達はラルフ・クライン州首相と他の州政治家の命令で行われたと主張したが、監査総監による調査では政府の指示の証拠は見つからなかった。この訴訟は2002年12月に和解したが、和解の詳細は非公開のままであった。[62]
民営化
ATB ファイナンシャルは、その歴史を通じて、アルバータ州の民営化推進派にとって有力な候補であり続けた。ラルフ・クライン首相の指揮下で、アルバータ州政府は政府系企業およびサービスの民営化に着手した。クライン首相の「政府を事業から外す」というスローガンは、同様の民間企業と競合する政府所有の複数の事業に適用された。金融機関としての ATB は、認可銀行および信用組合と競合し、民営化の主要ターゲットとなった。[54]ゴードン・フリンが率いる政府の見直しは民営化を推奨したが、進歩保守党の地方議員連盟の支持と[55] 1990 年代後半に進行中で注目を集めたウェスト・エドモントン・モール訴訟により、ATB の価値に大きな不確実性が生まれ、民営化の計画は頓挫した。[63]
パークランド研究所は2018年の報告書で、ATBファイナンシャルの民営化に反対し、完全に政府が管理する金融機関を通じてアルバータ州政府が利用できる政策的影響を指摘した。パークランド研究所は、ATBはアルバータ州民への低コストの融資、公営住宅の資金調達、気候変動目標の資金調達、政府債務の購入、農業成長の提供に使用できると主張した。[64]パークランド研究所はさらに、ATBが運営する農村部や遠隔地の支店の広大なネットワークを理由に民営化に反対しており、同様の権限を持たない従来の銀行では財政的に実行可能ではないと主張している。[65]
2019年3月、ジョー・セシ財務大臣は、アルバータ州政府がスコシアバンクからATBファイナンシャル買収の詳細な提案を受けたことを明らかにしたが、ATBの民営化に提示された金額はセシから提供されなかった。[66]
財務
2018年5月24日現在、ATBは資産519億ドル、預金327億ドル、融資441億ドル、純利益2億7460万ドルを報告した。[67]
受賞歴
- 2017年、ATBファイナンシャルはGreat Place to Workによってカナダ全土で2番目に優れた職場に選ばれました。[68]
- 2015年、ATBファイナンシャルはメディアコープ・カナダ社によってアルバータ州のトップ雇用主の一つに選ばれました。[69]
- 2016年、カナダの大規模・多国籍企業トップ50のベストワークプレイスの第4位にランクイン。[70]
- 2014年にカナダ企業秘書協会から2つのガバナンス賞を受賞した。[71]
- エドモントン慈善活動デーの祝賀会で優秀企業賞を受賞。[要出典]
- ATBファイナンシャルは、2014年北米企業家賞でアルバータブーストRのピープルズチョイス賞を受賞した[72]
会員資格
参照
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- カナダの銀行と信用組合のリスト
- ATBプレイス
- 繁栄の証明書
- オンタリオ州貯蓄局（オンタリオ州政府貯蓄銀行 1922-2003）
参考文献
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ファイナンシャルに預けられたお金の返済とそのお金に支払われる利息は、アルバータ州政府によって保証されています。
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外部リンク
- 公式サイト