地方自治体不動産評価公社(MPAC )は、カナダのオンタリオ州における不動産の評価および評価に対する異議申し立てを管理しています。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] MPACは、オンタリオ州全域のすべての不動産の評価額を決定します。これは評価ロールの形式で提供され、 12月の第2火曜日に州内のすべての自治体に配布されます。その後、自治体は評価ロールを受け取り、管轄区域内の個々の不動産ごとに不動産税を計算します。
本社はオンタリオ州ピッカリングにあります。MPAC(旧称OPAC(オンタリオ不動産評価公社))は、オンタリオ州全体で正確かつ公平な評価を作成する方法として、1997年12月31日に設立されました。MPACはMPAC法によって設立され、オンタリオ州の法律の一部である評価法を管理しています。1998年12月31日、オンタリオ州政府は、不動産評価の責任を財務省から、1997年オンタリオ不動産評価公社法によって設立された独立機関であるオンタリオ不動産評価公社に移管しました。[ 5 ]
MPAC設立以前は、オンタリオ州の各自治体は不動産の評価方法を自由に決定できた。そのため、州内の類似物件でも評価額が異なってしまうという不公平が生じていた。
2022 年、MPAC は約 600 万件の不動産評価通知を送付し、不動産の評価額を通知しました。現在の評価額は、2016 年 1 月 1 日の評価日に基づいています。COVID-19 パンデミックのため、オンタリオ州政府は 2020 年の評価更新を延期しました。2022 年と 2023 年の不動産税年度の不動産評価は、完全に段階的に導入された 2016 年 1 月 1 日の現在の評価額に基づいて継続されることが示されました。2023 年 8 月、オンタリオ州政府は、システムの正確性と公平性に関する新たなレビューを実施するため、州全体の不動産再評価を延期すると発表しました。2022 年だけでも、MPAC は、新築および改修された不動産の評価を通じて、オンタリオ州全域の自治体の台帳に 378 億ドル以上を追加しました。自治体は、このサービスに年間 2 億ドル以上を支払っています。
不動産評価は当初アッパー・カナダの管轄であったが、1849年にオンタリオ州の自治体に移管された。時が経つにつれ、各自治体は独自の評価システムと不動産の評価方法を開発した。その結果、不動産評価と不動産税の配分に一貫性がなくなった。同じ自治体内でも、外観や価値が似ている不動産でも、評価額が大きく異なることがあった。また、自治体ごとに評価額が大きく異なっていた。[ 6 ]
1963年、州政府はオンタリオ州税制委員会を任命し、税制を調査して変更を勧告させた。1967年に発表された同委員会の報告書は、評価制度における多くの不公平さを指摘した。[ 6 ]
オンタリオ州税制委員会の報告書を受けて、州政府は1970年に不動産評価の責任を引き継ぎ、オンタリオ州内のすべての自治体に統一評価システムを構築した。政府は市場価値評価を導入し、この新しいシステムは自治体政府に任意で提供された。[ 6 ]
新制度は任意であったため、すべての自治体が市場価値評価を実施したわけではなかった。その結果、固定資産評価額は自治体ごとに異なっていた。この状況に対処するため、州は1997年に公正な地方財政法を導入した。この法律により、評価法、地方自治体法、その他の関連法規に大幅な改正が加えられ、1998年にオンタリオ州の評価および固定資産税制度を再構築するための準備が整った。[ 6 ]
「オンタリオ州公正評価制度」に基づき、州全体の不動産評価額は、共通の評価日を用いて現在の価値に更新された。
さらに、1998年12月31日、マイク・ハリス閣下の政府により、不動産評価の責任は、オンタリオ不動産評価公社(後に地方自治体不動産評価公社(MPAC)に改称)と呼ばれる新しい非営利法人に移管されました。オンタリオ州のすべての自治体はMPACのメンバーであり、納税者、自治体、州の代表者で構成される理事会によって運営されています。[ 6 ]
近隣の住宅の価値が上昇している地域(例えば、より新しく大きな住宅への建て替えなど)に住む人々は、税金の値上げはMPACのせいだと非難することが多い。MPACは責任を否定し、不動産所有者は自治体を責めるべきだと主張する。一方、自治体はMPACとその設立法を非難する。この議論は今も続いている。
2023年、トロント・スター紙による不動産評価の正確性と公平性に関する調査で、MPACが高額住宅の評価を組織的に低く抑え、低額住宅の評価を高く設定しており、低所得者層や中間所得者層の住宅所有者に不均衡な税負担を強いていることが判明した。[ 7 ]