アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴ

アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴ
フランソワ＝ユベール・ドルエ作の肖像画、c.  1775年
国務大臣
在任期間 ：1774年8月24日～1776年5月12日
君主	ルイ16世
先行	ルネ・ニコラ・ド・モープ
後継者	モーレパ伯爵
財務総監
在任期間 ：1774年8月24日～1776年5月12日
君主	ルイ16世
先行	ジョセフ・マリー・テレー
後継者	ニュイ男爵
海軍国務長官
在任期間 ：1774年7月20日～1774年8月24日
君主	ルイ16世
先行	ボイン侯爵
後継者	アントワーヌ・ド・サルティーヌ
個人情報
生まれる	( 1727-05-10 )1727年5月10日フランス、 パリ
死亡	1781年3月18日(1781-03-18)（53歳） フランス、パリ
影響を受けた	コンドルセ、メストル、ロスバード、シュンペーター、スミス、マルクス、ケインズ
サイン
学歴
分野	政治経済学
学校か 伝統か	重農主義者
母校	ソルボンヌ
影響	モンテスキュー·ケネー

アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴー、オルヌ男爵^[a]（/ t ʊər ˈ ɡ oʊ / toor- GOH ;フランス語: [an ʁɔbɛʁ ʒak tyʁɡo] ; 1727年5月10日 - 1781年3月18日）は、通称テュルゴーで知られるフランスの経済学者、政治家である。重農主義者と見なされることもあるが^[2]、今日では経済的自由主義の初期の提唱者として最もよく知られている。^{[3]彼は、農業における}限界収益逓減の法則のようなものを仮定した最初の政治経済学者と考えられている。^[4]

パリで生まれたテュルゴーは、パリの「商人の司祭」ミシェル＝エティエンヌ・テュルゴーとマドレーヌ・フランソワーズ・マルティノー・ド・ブレティニョールの末息子で、古いノルマン人の家系の出身であった。^[5] 4人兄弟の1人として、妹が1人、兄が2人いた。そのうちの1人、エティエンヌ＝フランソワ・テュルゴー（1721年 - 1789年）は博物学者で、マルタ島の行政官やフランス領ギアナの総督を務めた。アンヌ・ロベール・ジャックは教会のために教育を受け、 1749年にソルボンヌ大学に入学した（当時はブリュクール大司教と称されていた）。彼は『キリスト教が人類に与えた恩恵について』と『人間の精神の歴史的進歩について』という2つの注目すべきラテン語の論文を発表した。 ^[6] 1750年に彼は聖職に就かないことを決意し、その理由として「生涯マスクを着用することに耐えられなかった」と述べた。^[7]

テュルゴーの経済学への関心の最初の兆候は、同級生のシセ神父に宛てた紙幣に関する手紙（1749年）で、ジャン・テラソン神父がジョン・ローのシステムを擁護したことに反論している。彼は詩を作るのが好きで、フランス語の詩にラテン語の韻律の規則を導入しようとした。彼が『アエネイス』第4巻を古典的な六歩格詩に翻訳した作品は、ヴォルテールに「彼が熱意を感じた唯一の散文翻訳」と歓迎された。 ^[6]

進歩の理念を初めて完全に述べたのは、テュルゴーの著書『人間精神の連続的進歩に関する哲学的考察』（1750年）である。テュルゴーにとって進歩とは、単に芸術や科学だけではなく、それらを基盤として、文化全体、つまり習慣、慣習、制度、法典、経済、社会を網羅するものであった。^[8]

1752年、彼はパリ高等法院の代理、後に高等法院顧問となり、1753年には議事進行役となった。1754年には、高等法院の追放中に開かれた王室会議のメンバーとなった。パリではサロンによく通い、特にグラフィニー夫人のサロンに通った。グラフィニー夫人の姪のリニヴィル嬢（「ミネット」、後のエルヴェティウス夫人）との結婚を希望した時期もあったと言われており、ジョフラン夫人、デファン夫人、レスピナス嬢、アンヴィル公爵夫人とは生涯の友人であった。この時期に彼は「重農主義」派の指導者であるケネーやヴァンサン・ド・グルネーと出会い、彼らとともにデュポン・ド・ヌムール、モレレ神父、その他の経済学者たちとも出会った。^[6]

1743年と1756年、彼は商務長官グルネーの地方視察旅行に同行した。(政府の経済への適切な関与に関するグルネーの言い回し「放任、放任」は経済学の用語として定着した。) 1760年、東フランスとスイスを旅行中に、彼は主要な友人かつ支持者の一人となるヴォルテールを訪ねた。この間ずっと、彼は科学の様々な分野と古代および現代の言語を研究していた。1753年にジョシアス・タッカーの英語から『商業に関する質問』を翻訳し、1754年には『市民寛容の手紙』と宗教的寛容を支持するパンフレット『調停者』を執筆した。 1755 年から 1756 年にかけて、彼は百科事典にさまざまな記事を執筆し[ 9 ^] 、1757 年から 1760 年にかけて、おそらくモレレ修道院長の商業辞典のために、ヴァルール・デ・モネに関する記事を執筆しました。 ^[6] 1759 年に彼の作品『Eloge de Gournay』が発表されました。^[10]

1761年8月、テュルゴーはリモージュの総督（徴税官）に任命された。リモージュはフランスで最も貧しく、最も重税を課せられていた地域の一部を擁していた。彼はここで13年間務めた。彼はすでにケネーとグルネーの理論に深く浸っており、できる限りそれを自分の属する地域で適用しようと取り組んだ。彼の最初の計画は、前任者のトゥルニーがすでに始めた土地（地籍）の新たな測量を継続し、土地のより公正な評価に到達することだった。また、彼は属州の負担金の大幅な削減も実現した。彼は『課税と土地の再配分に関する考察』（1762年 - 1770年）を出版し、リモージュ農業協会会長として課税の原則に関する論文に賞を与えた。ケネーとミラボーは比例税（impôt de quotité）を主張したが^[11]、テュルゴーは分配税（impôt de repartition ）を提案した。もう一つの改革は、賦役税の代わりに全州に金銭を課すことで、道路建設を請負業者に委託することだった。これによりテュルゴーは、建設費用をより公平に分配しながら、良好な高速道路網を州に残すことができた。^[6]

1769年、テュルゴーはアングレームのスキャンダラスな財政危機を機に『利息付き貸金に関するメモワール』を執筆した。特に興味深いのは、その中で利息付き貸金の問題が、教会の観点からだけではなく、初めて科学的に扱われている点である。テュルゴーは、両方の方法の間で妥協点を見出さなければならないと考えていた。テュルゴー在任中に書かれた他の著作には、『鉱山と運送に関するメモワール』や『鉄の銘柄に関するメモワール』があり、その中で彼は国家の規制と干渉に抗議し、自由競争を主張している。同時に彼は、リモージュで磁器の製造を確立するなど、農業と地元産業の奨励にも大きく貢献した。 1770年から1771年の飢饉の間、彼は地主、特に彼らに依存している小作農に「貧者を救済する義務」を課し、各州にアトリエと慈善事業局を組織して健常者に仕事を与え、病弱者を救済したが、同時に無差別な慈善活動を非難した。テュルゴーは常に、可能な限り、慈善事業と改革の代理人として司祭を起用した。1770年に、彼は総監のテレー神父に宛てた有名な『穀物の商業の自由に関する手紙』を書いた。この手紙のうち3通は、後日テュルゴーからルイ16世に送られ、二度と戻ってこなかったため行方不明になっているが、残っている手紙は、穀物の自由取引は地主、農民、消費者の利益になると主張し、すべての制限の撤廃を強く要求している。^[6]

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富の形成と分配についての考察

テュルゴーの最も有名な著作『富の形成と分配についての省察』^[12]は、テュルゴーの在任期間の早い時期に、パリで学んだ2人の若い中国人学者、ルイ・コー（ガオ・レイシ、1732-1790）とエティエンヌ・ヤン（ヤン・デワン、1733-98）が中国に帰国した際に書かれたものとされている。^{[13] [14] 1766年に執筆され、1769-1770年にデュポンの雑誌『}市民の日記』に掲載され、1776年に別冊として出版された。しかし、デュポンはケネーの理論に沿うように本文にさまざまな改変を加え、それがテュルゴーとデュポンの関係を冷え込ませた。^{[6] [15]}

『反省』では、商業の起源をたどった後、土地が唯一の富の源泉であるというケネーの理論を展開し、社会を生産階級または農業階級、給与所得階級（classe stipendiée）または職人階級、土地所有階級（classe disponible）の3つの階級に分けた。また、注目すべき利子率理論を提唱している。耕作のさまざまなシステムの進化、交換と物々交換の性質、貨幣、資本の機能について論じた後、彼は、土地の純生産物（produit net ）のみに課税されるべきであるという、 impot uniqueの理論を提示した。さらに、彼は商業と工業の完全な自由を要求した。^[6]

テュルゴーはルイ16世即位の2か月後に内閣に召集され、1か月後に財務総監に任命された。国王は貴族の反発に対して中流階級の経済学者を擁護した。^[16]テュルゴーが1774年7月に海軍大臣に任命されたのは、ルイ16世の「指導者」モルパのおかげであり、共通の友人であるヴェリー神父がモルパを熱烈に推薦したからである。彼の任命は一般に受け入れられ、哲学者たちからも熱烈に歓迎された。1か月後（8月24日）、彼は財務総監に任命された。

彼が最初に行ったことは、国王に「破産なし、増税なし、借入なし」という指針を文書で提出することだった。財政状況が悪化する中、テュルゴーの方針は、すべての部門で厳格な節約を強制することだった。すべての部門の経費は会計総監の承認を得るため提出され、多くの閑職は廃止され、その保持者には補償が支払われ、無罪放免の濫用は攻撃され、一方でテュルゴーは、贅沢な地位や年金の支給に対して国王に直接訴えた。彼はまた、フェルム・ジェネラルの徹底的な改革も考えていたが、手始めとして、賃貸契約の更新時に一定の条件を課すことで満足した。例えば、より有能な人員の採用、将来的にクループ（年金制度の一種）の乱用を廃止することなどである。この改革は、高官のうちどれだけの人々がそれに関心を持っているかを見極めることを怠ったため、テレーはこれを怠った。また、火薬製造や王室郵便の管理などの一定の賃貸契約を破棄した。火薬製造は、科学者ラヴォアジエを顧問の一人とする会社に引き渡され、王室郵便は「トゥルゴティーヌ」というニックネームの、より迅速で快適な勤勉なサービスに取って代わられた。

テュルゴーは、通常予算も作成した。彼の政策は、財政赤字を大幅に削減し、国家信用を引き上げることに成功した。そのため、テュルゴーは、失脚直前の1776年に、オランダの銀行家らと4%の金利で融資を交渉することができた。しかし、財政赤字は依然として大きく、間接税を土地に対する単一税に置き換えるという彼のお気に入りの計画をすぐに実現することはできなかった。しかし、テュルゴーは、いくつかの八百長税や小規模な関税を廃止し、^[b]経済上の理由から、フランスのアメリカ独立戦争への関与に反対したが、成功しなかった。^[6]

テュルゴーはすぐに穀物の自由貿易を確立する作業に着手したが、1774 年 9 月 13 日に署名された彼の勅令は、国王評議会でさえも強い反対に遭った。印象的なのは、勅令の根拠となる教義を述べた序文で、哲学者からは賞賛され、知恵者からは嘲笑された。テュルゴーはこれを 3 回書き直し、「村の裁判官なら誰でも農民に説明できるほど明確」にしたと言われている。勅令に対する反対は強かった。テュルゴーは、テレー神父の政権下で穀物投機に関心を持っていた人々から嫌われており、その中には血統の貴族も含まれていた。さらに、穀物の商業は数年前からサロンのお気に入りの話題であり、重農主義者の反対者である機知に富んだガリアーニには多くの支持者がいた。反対運動はリンゲとネッケルによって継続され、ネッケルは1775年に『穀物の立法と商業に関するエッセイ』を出版した。

テュルゴーにとって最大の難題は、1774 年の不作で、1774 年から 1775 年の冬から早春にかけてパンの価格が著しく高騰した。4 月と 5 月初旬、農民がディジョンの知事にパンを懇願したとき、知事はフランス革命の際に後に語り継がれることになる有名な言葉を発した。「草が生えてきた。畑に行って草を食めよ」。裕福な人々の家は差し押さえられて占拠され、製粉所は破壊され、家具は壊された。この異常なパン暴動は「農夫の闘争」として知られ、来たるべきフランス革命を不吉に予言した。テュルゴーは暴動を鎮圧する際には断固たる決意を示したが、兵士の使用には慎重でもあり、「兵士を徴兵すれば暴動が起こる」と発言していた。この件では、ルイ16世がバルコニーに出て群衆にパンの値下げを言おうとしたが、テュルゴーはそれを止めさせ、パンの値段は高止まりしたため、王族と対立することさえあった。^[17]マルゼルブが内閣に入閣したことで（1775年7月）、テュルゴーの立場は強化された。 ^[6]

この間ずっと、テュルゴーは有名な六つの勅令を準備しており、それは最終的に国王議会に提出された（1776年1月）。 ピョートル・クロポトキンはこれらの勅令を「非常に控えめな提案」と評し、「法定労働の廃止、商業監視員の廃止、そして特権階級である貴族と聖職者に税金の一部を支払わせようとする臆病な試み」と要約した。^[18] 六つの勅令のうち4つは重要性が低かったが、激しい反対に遭った2つは、第一に賦役を禁止する勅令、第二に職人ギルドが特権を維持する手段であったジュランドとメイヤーを禁止する勅令であった。前者の序文で、テュルゴーは特権階級の廃止と、王国の三身分すべてを課税下に置くことを大胆に目的として宣言した。その後、モーレパの要請により、聖職者は除外された。

チュルゴーは、ジュランド勅令の前文で、すべての人が制限なく働く権利を原則として定めた。^{[c]彼は3月12日の}司法裁判所で勅令の登録を得たが、その時までにはほぼすべての人が彼に反対していた。特権に対する彼の攻撃は貴族や高等法院から、王室に対する彼の改革は宮廷から、自由貿易法は金融家から、寛容に関する彼の見解と、国王の戴冠式の宣誓にあるプロテスタントに不快感を与えるフレーズの抑制に向けた彼の扇動は聖職者から、ジュランド勅令はパリの裕福なブルジョアジーや、その利害にかかわるコンティ公などの他の人々から、彼に嫌悪感を抱かせていた。王妃は、彼女の保護下にある人々への寵愛に反対した彼を嫌っており、彼はマダム・ド・ロワイヤルの反感を買っていた。ポリニャックも同様の方法で処刑された。^[6]王妃は後に彼の不名誉に重要な役割を果たした。^[19]

彼は重農主義者とともに啓蒙的な絶対政治を信奉し、すべての改革を国王がやり遂げることを期待した。高等法院については、司法の領域以外では権限がないとして、立法に対する高等法院のあらゆる干渉に反対した。彼は旧高等法院の再編の危険性を認識していたが、モープとテレーの解任に加担していたため効果的に反対することができず、その力を過小評価していたようである。彼はマルゼルブが提唱した州議会の召集（1775年5月6日）にも反対したが、おそらくは2つの特権階級が過大な権力を持つことになるという理由からであった。彼自身の計画は、国王に非公式に提出された 『地方自治に関する覚書』に記されている。

テュルゴーの提案した制度では、地主だけが選挙民を構成し、3つの階級の間に区別はなかった。都市および地方自治体の議員は、地区自治体の代表者を選出し、地区自治体は地方自治体に代表者を選出し、地方自治体は大自治体に代表者を選出する。大自治体は立法権を持たないが、課税管理だけを担当する。これに、教育、貧民救済、その他の活動のシステム全体が組み合わされることになった。ルイ16世は、これはあまりにも大きな飛躍であるとしてこれを嫌った。国王と大臣の意見の根本的な相違は、遅かれ早かれ決裂につながることは必定だった。^[20]しかし、テュルゴーの唯一の選択肢は、既存の制度を細かく「いじくり回す」か、完全な革命かのどちらかであり、人気のある大臣と強い国王なら実行できたかもしれない特権に対する彼の攻撃は、どんな効果的な改革計画の一部にもなるはずだった。^[6]

1774年から1776年まで海軍大臣を務めたテュルゴーは、アメリカ独立戦争への財政支援に反対した。彼は革命の美徳と必然的な成功を信じていたが、フランスには革命を公然と支援する経済的余裕はないと警告した。フランスの知識人はアメリカを人類の希望とみなし、自分たちの理想の正当性を示すためにアメリカの美徳を誇張するとともに、七年戦争での敗北の復讐の機会を見出していた。しかしテュルゴーは、アメリカの不十分さだと彼が考える点を強調した。彼は、新しいアメリカの州憲法が、課税の目的で土地所有者と非所有者を区別するという重農主義の原則を採用しておらず、資産所有者への直接課税の原則が遵守されておらず、商業を規制するために複雑な法的および行政的構造が作られていると不満を述べた。社会的レベルでは、テュルゴーと彼の進歩的な同時代人たちはさらなる失望を味わった。選出された役人には宗教的宣誓が求められ、奴隷制度は廃止されなかった。テュルゴーは戦争終結前の1781年に亡くなった。失望しながらも、テュルゴーは革命の勝利を疑うことはなかった。^[21]

テュルゴーが国王の信頼を保っていれば、すべてうまくいったかもしれないが、国王はテュルゴーが他の大臣たちの支持を得ていないことを見抜かざるを得なかった。友人のマルゼルブでさえ、テュルゴーはあまりにも無謀だと考え、さらに彼自身も落胆して辞職したいと考えていた。モーレパとの疎遠も深まっていた。国王に対するテュルゴーの優位性に対する嫉妬からか、あるいは二人の性格の自然な不一致からか、モーレパはすでにテュルゴーに反対する傾向にあり、このころにモーレパと王妃が和解したことで、モーレパはポリニャック派とショワズール派の手先となった。またこのころ、プロヴァンス伯爵（ルイ18世）の作と一般に考えられている小冊子『モーレパ氏の怒り』には、テュルゴーの痛烈な風刺画が載っていた。^[6]

テュルゴー失脚の直接の原因は不明である。陰謀だと言う者もいる。王妃を攻撃する内容の偽造手紙がテュルゴーのものとして国王に示されたとか、テュルゴーの予算に関する一連のメモがネッケルによって作成され、国王に見せられてテュルゴーの無能さを証明したとか。また、原因を王妃のせいにする者もいる。女王は、ロンドン駐在の大使であるギュイン伯爵の召還を求めるヴェルジェンヌを支持したため、テュルゴーを嫌っていたことは間違いない。女王は、ショワズール派に唆されてギュイン伯爵の大義を熱烈に支持していた。また、原因をモルパの陰謀だと言う者もいる。マルゼルブが辞任すると（1776年4月）、テュルゴーはヴェリー神父に代えてもらいたいと考えていたが、モルパは王に後継者として無名のアムロを推薦した。

これを聞いたテュルゴーは、国王に憤慨した手紙を書き、国王が面会を拒否したことを非難し、弱い内閣と弱い国王の危険性を強い言葉で指摘し、モーレパの優柔不断さと宮廷の陰謀への屈従を激しく訴えた。国王は、この手紙を内密に扱うよう求められたが、モーレパに見せたと言われており、モーレパのテュルゴーに対する嫌悪感はますます募った。これらの敵がいたため、テュルゴーの失脚は確実であったが、国王は辞職する前に王室改革の計画を完遂するまでは職にとどまりたいと望んだ。残念なことに、それは許されなかった。1776年5月12日、国王は辞表を提出するよう命じられた。彼はすぐにアンヴィル公爵夫人の城であるラ・ロッシュ・ギヨンに引退し、すぐにパリに戻り、残りの人生を科学と文学の研究に費やし、 1777年に碑文・文学アカデミーの副会長に就任した。 ^[6]

ブリタニカ百科事典第11版によると:

性格的には、テュルゴーは単純で、高潔で、正直で、正義と真実に情熱を傾けていた。彼は理想主義者で、敵は教条主義者と言うだろう。確かに彼の著作には「自然権」や「自然法」という言葉が頻繁に出てくる。彼の友人は親密な交流における彼の魅力と陽気さについて語るが、見知らぬ人の前では彼は寡黙で不器用で、控えめで軽蔑的な印象を与えた。友人も敵も一つの点では同意している。それは彼の無愛想さと、人を管理する際の機転の利かないことだ。アウグスト・オンケン [de]は、国王に宛てた手紙でさえ、彼の教師のような口調を何らかの理由で指摘している。政治家としての彼の評価は実に様々だが、革命の改革や思想の多くは彼のおかげであることは一般に認められている。思想は一般に彼が発案したのではなく、最初にそれを目立たせたのは彼だった。経済学者としての彼の立場についても意見が分かれている。オンケンは、極端な非難として、彼を悪い重農主義者で混乱した思想家とみなしているが、レオン・セイは、彼を近代政治経済学の創始者であり、「18世紀には失敗したが、19世紀には勝利した」と考えている。^[6]

アンドリュー・ディクソン・ホワイトは『人類と不合理の戦いにおける七人の偉大な政治家』（1915年）の中で次のように書いている。

テュルゴー...今日は、中世の終わりからフランス革命勃発までの間にフランスで不合理と戦った三大政治家の一人を紹介する。他の二人はルイ11世とリシュリューである。それだけではない。現代世界で最も偉大な人物を指で数えれば、彼もその一人に数えられるだろう。偉大な思想家、作家、行政家、慈善家、政治家、そして何よりも偉大な人格者であり、偉大な人物であった。しかし、一般的な基準で判断すると、失敗作だった。というのも、彼はフランス会計検査院長という最高職をわずか20ヶ月で解任され、その後、彼が人生をかけて計画的かつ悪意を持って撤回したすべての主要な政策を目にするまでしか生きられなかったからである。彼が廃止したあからさまな不正行為は、どうやら永久に復活し、彼が開いた国家の繁栄、平和、影響力への道は破壊され、彼の国は現代世界が経験した最大の破局へと突き進むことになった。

1749年、22歳のとき、彼は…それ以来ずっと政治思想家たちの間で驚嘆の対象となっている手紙を書いた。その主題は紙幣だった。ジョン・ローの考え、特にそれを支持したテラソンの論文について論じながら、彼は容赦なくそれらを分析したが、それは当時だけでなく現代にも役立つ方法だった。…通貨インフレに関しては…それは今でもこの主題に関する最も優れた説明の一つであり、さらに驚くべきなのは、それが権威の研究の結果ではなく、完全に彼自身の観察と思考から考え出されたものだということである。この時まで、この主題に関する権威も、受け継がれた教義も存在せず、多かれ少なかれ悪質な金融慣行の記録があるだけだった。出版を意図しない手紙の中で、この若い学生が初めて、現代世界があらゆる不可解で費用のかかる経験を経て安全を見出した偉大な法則を定めたのである。

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Wikiquote には、アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴーに関する引用句があります。

ウィキソースには、アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴーに関する原著作品があります。

ウィキメディア・コモンズには、ローヌ男爵アンヌ・ロバート・ジャック・テュルゴーに関連するメディアがあります。

• アンドリュー・ディクソン・ホワイトの『人類と不合理の戦いにおける七人の偉大な政治家』（1915年）Wikiquoteより
• Turgot ページは、2017 年 2 月 4 日に、McMaster のWayback Machineにアーカイブされました。
• カトリック百科事典のジャック・テュルゴー
• 進歩と政治経済に関するテュルゴー
• ポーレット・タイエブによる伝記に注目してください。
• 1776年5月12日：エロドーテ作『テュルゴーの恋』
• パリのテュルゴー研究所
• テュルゴーと18世紀および19世紀のオランダの経済と政治
• マレー・N・ロスバード著『テュルゴーの輝き』
• LibriVoxの Anne Robert Jacques Turgot の作品(パブリック ドメイン オーディオブック)