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フランスの旧体制下では、国務長官の一人がフランス海軍の統括を任されていた（海軍大臣（フランス） ）。1791年にこの役職は海軍大臣に変更された。1893年1月以前は、この役職はフランスの植民地も管轄しており、通常は海軍・植民地大臣として知られていたが、その後、海外大臣がその役割を引き継いだ。1947年、海軍省は国防省に統合されたが、1929年に商船省に分割された商船業務は例外であった。
フランス海軍の二大艦隊であるポナン艦隊とルヴァン艦隊は、 1662年にジャン＝バティスト・コルベールの指揮下に置かれました。当時彼は「財務大臣」および「国務大臣」でしたが、「国務長官」ではありませんでした 。国務長官に就任したのは、1669年に金銭でその地位を買収した後のことでした。それ以降、フランス革命まで、フランス海軍は国務長官の管轄下に置かれました。
国務長官は、海軍（王立海軍）と民間（商船隊）の艦隊の管理、フランスのすべての港、兵器庫、領事館、植民地の管理、そしてすべての商業会社の監督責任を負っていた。
彼が最初に開設した2つの事務所（ビューロー・デュ・ポナンとビューロー・デュ・ルヴァン）に、時を経て他のサービスが追加されていった。
これらの様々な部署や部門は、1786年にカストリー元帥 によって4つの主要な部門に再編成された。