国家再建最高会議

国家再建最高会議 대한민국 국가재건최고회의 国民再建最高会議
1961–1963
フラグ エンブレム
国歌:  애국가 「愛国歌」
国章
資本	ソウル
共通言語	韓国語
政府	権威主義的な軍事独裁政権下の単一議会制共和 国
社長
• 1961–1962	ユン・ポスン
• 1962–1963	朴正煕（演技）
最高評議会議長 [ko]
• 1961	チャン・ドヨン
• 1961–1963	朴正煕
立法府	なし（国会は解散）
歴史時代	冷戦
•  5月16日のクーデター	1961年5月16日
•第三共和国の樹立	1963年12月17日
通貨	ファン（1962年まで） ウォン（1962年以降）
先行 後継者 第二大韓民国 第三大韓民国
今日の一部	韓国

国家再建最高会議（韓国語：  국가재건최고회의）は、1961年5月から1963年12月まで 大韓民国を統治した軍事政権であった。

最高会議は1961年5月の5・16クーデターで第二大韓民国を打倒し、クーデターに関与したかそれを支持した将校たちで大部分が構成された臨時軍事政権を樹立した。最高会議は、独裁権力を持つ事実上の政府首脳である議長が率い、尹普善大統領は名目上の指導者として留任された。最高会議は韓国の経済発展と政治的安定を優先し、国会とほとんどの政治的自由を停止し、親北朝鮮およびその他の反政府活動に対抗するために韓国中央情報部を設立した。朴正煕は1961年7月から1963年の韓国大統領選挙での勝利まで最高会議議長を務め、 1963年12月に第三大韓民国が発足すると最高会議は解散された。

1948年8月15日、大韓民国は、在韓米軍軍政府（USAMGIK）から韓国政府への権力移譲を受けて樹立され、韓国初の独立政府となった。大韓民国は、韓国大統領として独裁的な権力を維持した李承晩大統領の下、高度に中央集権化された政府であり、権威主義的で腐敗していると広くみなされていた。李承晩の政府は、蔓延した縁故主義、脅迫、韓国の経済発展への無関心を特徴としていた。1950年代後半まで、政治的統一のために、韓国国民は李承晩の不人気と腐敗をおおむね容認しており、頑固な反共主義者として、共産主義の脅威を口実にして政権に対する公然の反対勢力を鎮圧していた。 1960年4月、李承晩は、不正選挙に抗議する以前の抗議活動中に学生が警察に殺害されたことへの反応として始まった、四月革命として知られる大規模な抗議活動で最終的に打倒された。民主党内の李承晩のかつての政敵は、新たな議会制度を持つ第二大韓民国を樹立し、選挙後の国会を支配した。第二共和国は、権力の大半を握る張明韓国首相の指揮下にあり、今やほとんど儀礼的な役割となった尹渕善大統領が率いた。新政府は、李承晩が残した諸問題を解決しようとしたが、効果がないことが判明し、第一共和国の政治的不安定が続く原因となった。

韓国軍の高官の多くは、韓国の発展が停滞している原因として、いわゆる「解放貴族」、つまり韓国独立運動に関与した保守政治家や米軍政に所属する支配階級に敵意を抱いていた。軍関係者は、韓国が日本の植民地制度下で集中的に開発され、日本で「経済の奇跡」が起こったことと、李承晩大統領の政権下では経済開発にほとんど努力が払われず、停滞し、貧困で、主に農業中心だったこととが著しく対照的だったと指摘した。李承晩政権下での発展の欠如は、社会の根本的な再構築と徹底した政治・経済再編を求める国家主義的知識人の反発を招き、統治エリートが追求するモデルを拒否した。

朴正煕は大韓民国陸軍の少将で、政治的傾向が明らかに曖昧だったが、この展開する知識人の反応に大きく影響された。朴は軍内の改革派の指導者となり、1961年5月12日に第二共和国の文民政府に対するクーデターを企てた。この計画は漏洩された後に中止されたが、軍は4日後の5月16日に別のクーデターを企て、成功し、第二共和国は解体された。軍は、反共産主義、米国との関係強化、政治腐敗の排除、自立した国家経済の構築、朝鮮半島の統一、現世代の政治家の排除など、クーデターの政策目標を概説した布告を放送した。朴と彼の支持者はその後、軍事政権として軍事革命委員会を設立し、後に国家再建最高会議と改名された。クーデターに味方した尹普善大統領は、理論上の象徴としての地位に留まった。当時陸軍参謀総長だった張道鎔将軍が最高会議議長に就任し、朴槿恵は副議長となった。しかし、最高会議内の権力闘争により、朴槿恵は張道鎔将軍から自分への権力の移行を徐々に図ることができた。7月、朴槿恵は正式に張道鎔将軍に代わって議長となり、事実上、朝鮮の独裁者となった。

1962年までに、朴大統領と大韓民国最高会議は、ジョン・F・ケネディ大統領の米国政権から、民政復帰を求める圧力を強められるようになった。軍の指導者らは、できるだけ早く政府を民主体制に戻すと約束していた。1962年12月2日、大統領制への復帰を問う国民投票が実施され、78%の多数で可決されたとされる。^[1]これに対し、朴大統領は、自分と他の軍指導者らが立候補しないと誓っていたにもかかわらず、次期大統領選挙で民間人として立候補する資格を得るために、最終的に軍の地位を退いた。1963年10月の大統領選挙で朴大統領は僅差で勝利し、尹普善に代わって韓国大統領となった。1963年12月17日、第三大韓民国が発足すると、大韓民国最高会議は正式に解散され、3年間続いた憲法空白は終わった。^[1]

最高会議は韓国の経済発展を最優先課題とし、 1962年に韓国初の5カ年計画を発足させ、韓国で初めて経済計画を導入した政府となった。第二共和国はこのような経済計画の基礎を築いていたが、5月16日のクーデターにより実行に移すことはできなかった。外交通商部は輸出を奨励・促進する政策を制定した。通貨改革により韓国ウォンの対米ドル為替レートは引き下げられたが、これは主に多額の資金を隠した詐欺師によるマネーロンダリングを防止し、華僑投資家の韓国経済に対する 経済的影響力を弱めることが目的であった。

1963 年後半、最高評議会は西ドイツ政府と共同で、韓国人看護師と鉱夫をガストアルバイターとして採用するプログラムを開始した。西ドイツに派遣された看護師と鉱夫の費用は、主に韓国政府が負担し、西ドイツの雇用主が支払ったのは賃金と一部の語学サービスだけだった。それ以来、韓国人のガストアルバイターは、20 世紀後半の韓国の急速な経済成長の主因であると論じられてきた。^{[出典が必要]}

朴正煕のクーデターにより韓国とアメリカの関係は悪化し、彼の軍政はアメリカから即座に非難された。朴正煕自身もその政治経歴から国内外で共産主義者の疑いをかけられていた。朴正煕は1948年11月、朝鮮警察内の共産主義細胞を率いた容疑で逮捕され死刑判決を受けていたが、軍の高官数名によって減刑されていた。朴正煕は済州島蜂起の原因となった共産党である韓国労働党のメンバーであり、左翼の麗水・順天事件にも関与していた。朴正煕の左翼的経歴は、日本の傀儡国家である満州国の軍隊である満州国帝国軍で日本軍の訓練を受けた将校としての経歴と相まって、最高会議が公然と反共産主義の立場をとっていたにもかかわらず、多くの人が彼の真意を疑うことになった。朴大統領は1961年に米国を訪問し、ケネディ大統領に自身の政権を承認するよう説得しようとしたが、代わりに韓国で速やかに民政復帰するよう促された。

• 韓国の歴史
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• 聯合ニュース社 (2004)。韓国年鑑 2004。ソウル: 著者。ISBN 89-7433-070-9。