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第二大韓民国（韓国語: 제2공화국、ローマ字表記: Je-i Gonghwaguk、直訳:第二大韓民国）は、1960年6月から1961年5月まで続いた韓国の政府である。
第二共和国は、李承晩大統領に対する4月革命の大規模な抗議活動から数か月後に建国され、第一共和国の後継として尹普順大統領と張冰首相の下で議会制政府を樹立した。第二共和国は李承晩の権威主義と抑圧を終わらせ、自由民主主義を確立し、かつて放置されていた経済を発展させるための最初の五カ年計画を策定した。13か月後、朴正煕率いる韓国軍による5月16日のクーデターで打倒された。第二共和国は国家再建最高会議による臨時軍事政権に取って代わられ、第三共和国へと至った。
第一共和国は1948年以来、李承晩大統領の下で存在していたが、李承晩は腐敗した指導者として広く認識されており、大統領権限を乱用して自らの支配と縁故主義を維持した。第一共和国は公式には代議制民主主義であったが、李承晩は強い反共主義の立場を取り、共産主義の脅威を利用して（国家保安法など）あらゆる政治的反対勢力に対する厳しい弾圧政策を実施し、事実上独裁的な権力を掌握した。
李承晩とその自由党主導の政権に対する国民の寛容度は、1950年代半ばから後半にかけて低下した。韓国国民は、抑圧的な政権運営と限られた経済・社会発展にますます不満を募らせていた。1960年4月、李承晩と3月の不正選挙に対する抗議デモ中に高校生が警察によって殺害された事件が発覚したことを受け、 「 4月革命」として知られる大規模な抗議運動が起こり、李承晩は失脚した。
李承晩失脚後、 1960年7月29日に議会選挙が行われるまで、何忠首相率いる暫定政権が短期間政権を握った。 [ 2 ]
第二共和制は議院内閣制で運営され、韓国首相が政府首脳、韓国大統領が国家元首を務めた。李承晩の数々の権力乱用により、大統領の権限は大幅に縮小され、その役割はほぼ儀礼的なものとなった。大統領は国会の合同会議で選出され、当選には3分の2の特別多数決が必要だった。実際の政治権力は首相に委ねられており、首相は名目上は衆議院で選出されるが、実際には下院の多数党または連立政権のリーダーであった。第二共和制は、韓国政府が大統領制または半大統領制ではなく議院内閣制を採用した最初で唯一の例である。
第一共和国時代に野党だった民主党は容易に政権を握り、李承晩のかつての政敵である張邯が首相となった。新議会は二院制で、人民代表院が下院、参議院が上院となった。 [ 3 ]尹普順は1960年8月13日に韓国第2代大統領に選出された。
第二共和政は李承晩政権下で実施されていた政治的表現に対する厳しい制限を撤廃し、その結果、自由が回復し、政治活動が増加した。この活動の多くは、第一共和政の打倒に重要な役割を果たした左翼や学生グループによるものであった。 1960年後半には、労働組合の会員数と活動が急速に増加した。 [ 4 ] [ 5 ] [ 2 ]推定では、第二共和政の8か月間に約2,000回のデモが行われたとされている。[ 4 ] [ 6 ]
左派の圧力の下、張政権は第一共和国時代に反民主主義活動や汚職に関与した軍人や警察官の粛清を次々と実行した。このための特別法が1960年10月31日に可決された。 [ 7 ]約4万人が調査対象となり、そのうち2,200人以上の政府職員と4,000人の警察官が粛清された。[ 7 ]さらに、政府は韓国軍の規模を10万人削減することも検討したが、この計画は棚上げされた。[ 7 ]
第二共和政政府は経済面でも不安定化が進み、失業率と卸売物価が上昇した。ウォンは1960年秋から1961年春にかけて米ドルに対して半値に下落した。 [ 6 ]政府は失業率を低下させるために農業と軽工業を中心とした5カ年経済計画を策定したが、実行に移す前に最終的に政権が転覆した。[ 6 ] [ 8 ]
張氏の政権は、日本の統治終焉以来続いていた李承晩政権下では進展が見られなかった日韓外交関係正常化に向けた交渉を再開した。第二共和国は多くの新国家と外交関係を樹立し、初代駐西ドイツ大使の孫元一氏はカメルーン、トーゴ、ギニア、マリ、ナイジェリア、モロッコの独立式典に出席した。
第二共和制は、第一共和制から引き継いだものと新たに生じたものを含め、数多くの政治的、経済的、社会的な問題に苦しんだ。これらの問題に適切に対処できなかったことが政治的不安定の増大を招き、民主党内の派閥争いと、野党や活動家グループの活動の活発化が相まって、韓国政治の崩壊につながった。
韓国軍の多くの高官は、いわゆる「解放貴族」――韓国独立運動や米軍政に関与した保守的な政治家からなる支配階級――に対し敵意を抱いていた。彼らは、韓国の発展が停滞しているのは解放貴族のせいだと考えていた。軍関係者は、韓国が日本の植民地支配下で集中的に発展し、日本で「経済奇跡」が起こったのに対し、李承晩大統領時代には経済発展に向けた大きな努力が見られず、経済は停滞し、貧しく、農業中心のままだったことを指摘した。李承晩政権下での発展の停滞は、社会の根本的な再構築と徹底的な政治経済の再編成を求める、高まる民族主義的な知識人の反発を招き、支配エリートが追求するモデルを拒否する動きにつながった。
政治的傾向がはっきりしない韓国陸軍少将の朴正煕は、この展開する知的反動に強く影響を受けた。朴は軍内部の改革派で不満を抱える派閥のリーダーとなり、1961年5月12日に第二共和国の文民政府に対するクーデターを企てた。この計画は漏洩により失敗に終わったが、軍は4日後の5月16日に再びクーデターを試み、今度は成功して第二共和国を崩壊させた。彼らはクーデターの政策目標を概説した布告を放送し、反共産主義、米国との関係強化、政治腐敗の排除、当時米国からの援助に大きく依存していた自主的な国民経済の構築、朝鮮半島の統一、現世代の政治家の排除などを掲げた。その後、朴槿恵とその支持者たちは軍事政権として軍事革命委員会を設立し、後に国家再建最高会議と改称した。朴は同会議の議長として韓国の事実上の独裁者となり、尹宝善は名目上の大統領として留任した。
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