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サミュエル・J・ランドール | |
|---|---|
 ランドール1865年頃～ 1880年 | |
| 第29代アメリカ合衆国下院議長 | |
| 在任期間 ：1876年12月4日～1881年3月3日 | |
| 先行 | マイケル・C・カー |
| 後継者 | J. ウォーレン キーファー |
| 下院民主党議員団のリーダー | |
| 在任期間 ：1869年3月4日～1871年3月3日 ウィリアム・E・ニブラックと共に奉仕 | |
| 先行 | ジョージ・S・ヒューストン（1861） |
| 後継者 | ウィリアム・E・ニブラック（1873） |
| ペンシルベニア州選出 米国下院議員 | |
| 在任期間 ：1863年3月4日～1890年4月13日 | |
| 先行 | ウィリアム・エッカート・レーマン |
| 後継者 | リチャード・ヴォークス |
| 選挙区 | 第1地区（1863–75） 第3地区（1875–90） |
| メンバーペンシルベニア州上院 1区から | |
| 在任期間 1857–1859 | |
| 先行 | アイザック・ナサニエル・マルセリス |
| 後継者 | リチャードソン・L・ライト |
| 個人情報 | |
| 生まれる | サミュエル・ジャクソン・ランドール 1828年10月10日アメリカ合衆国ペンシルベニア州 フィラデルフィア |
| 死亡 | 1890年4月13日（61歳） ワシントンD.C.、米国 |
| 休憩所 | ローレル ヒル墓地、ペンシルベニア州フィラデルフィア |
| 政党 | ホイッグ 民主党 |
| 配偶者 | ファニー・アグネス・ワード |
| 職業 | 政治家 |
| サイン |  |
| 兵役 | |
| 忠誠 | アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス | 北軍 |
| 勤続年数 | 1861年; 1863年 |
| ランク | キャプテン |
| ユニット | フィラデルフィア市騎兵隊第1部隊 |
| 戦闘/戦争 | アメリカ南北戦争 |
サミュエル・ジャクソン・ランドール（1828年10月10日 - 1890年4月13日）は、ペンシルベニア州出身のアメリカ人政治家。1863年から1890年までフィラデルフィアのクイーンビレッジ、ソサエティヒル、ノーザンリバティーズ地区の代表を務め、1876年から1881年まで第29代アメリカ合衆国下院議長を務めた。 1880年と1884年には民主党のアメリカ合衆国大統領候補となった。
ランドールはフィラデルフィアでホイッグ党の政治活動家一家に生まれたが、ホイッグ党の崩壊後、民主党に移った。彼の政界での台頭は、1850年代にフィラデルフィア市議会議員に選出されたこと、次いで第1地区のペンシルバニア州上院議員に選出されたことに始まる。ランドールは南北戦争で北軍騎兵隊に所属し、1862年に連邦下院議員に当選した。彼はその後、亡くなるまで2年ごとに再選された。工業地域の代表であったランドールは、国内の工業製品生産者を支援するために設計された保護関税の断固たる擁護者として知られるようになった。関税問題では共和党の側に立つことが多かったが、レコンストラクションと連邦政府の権力拡大 に反対する点では共和党とは意見が異なっていた。
ランドールは、より小規模で中央集権化されていない政府を支持したことで、下院民主党員の間で注目度が高まり、1876年に下院議長に昇格した。彼は、1881年に民主党が下院の支配権を失うまでその職を務め、1880年と1884年には大統領候補の有力候補とみなされた。ランドールは高関税を支持したため、ほとんどの民主党員から疎外され始め、1883年に民主党が下院の支配権を取り戻すと、議長としての任期は延長されなかった。ランドールは、議会で引き続き歳出委員会の委員長を務めた。彼は尊敬される党指導者であり続けたが、民主党が自由貿易に固執するようになるにつれて、徐々に影響力を失っていった。健康状態の悪化も、1890年に死去するまで彼の権力を制限した。
幼少期と家族
ランドールは1828年10月10日、フィラデルフィアでジョサイアとアン・ウォレル・ランドールの長男として生まれた。 [1]すぐにウィリアム、ロバート、ヘンリーの3人の弟が生まれた。[2]ジョサイア・ランドールは1820年代に州議会議員を務めたフィラデルフィアの有力な弁護士だった。 [3]ランドールの父方の祖父マシュー・ランドールは19世紀初頭、ペンシルバニア州民事裁判所の判事であり、同市の郡書記官だった。 [4]母方の祖父ジョセフ・ウォレルもまた著名な市民で、トーマス・ジェファーソン大統領時代に民主党で政治活動を行った。[2]ジョサイア・ランドールは政界ではホイッグ党員だったが、1850年代にホイッグ党が解散した後は民主党に流れていった。[5]
ランドールが生まれたとき、家族は現在のフィラデルフィアセンターシティの7番街とウォルナット通りの角に住んでいた。[2]ランドールはペンシルベニア大学付属のユニバーシティアカデミーで教育を受けた。[1] 17歳で学校を卒業した後、彼は父親の後を継いで法律の道には進まず、地元の絹商人の簿記係として働き始めた。 [6]その後まもなく、彼は石炭配達業を始め、21歳のときにアープ・アンド・ランドールという鉄くず商の共同経営者になった。[7]
2年後の1851年、ランドールはニューヨーク州シンシン郡のアーロンとメアリー・ワトソン・ワードの娘ファニー・アグネス・ワードと結婚した。 [8]ランドールの新しい義父はニューヨーク民兵隊の少将であり、 1825年から1843年の間にジャクソン派民主党員として数期にわたり議会に勤めていた。 [9]ランドールとファニーはその後、アン、スーザン、サミュエル・ジョサイアの3人の子供をもうけた。[8]
地方政治と兵役
1851年、ランドールは父親の地方判事選挙運動を支援した。[7]ホイッグ党員だったその判事は、アメリカ独立党（通称「ノウ・ナッシング党」）の候補者からの相当な反対にもかかわらず当選した。[7]このグループの強さとホイッグ党の衰退が相まって、サミュエル・ランドールは翌年フィラデルフィア市議会に立候補した際、自らを「アメリカ・ホイッグ党」と名乗った。 [7]ランドールは当選し、1852年から1856年まで4期1年任期を務めた。 [7]この時期はフィラデルフィアの統治に大きな変化があった時期で、1854年にフィラデルフィア郡のすべての郡区と行政区が1つの市に統合された。 [10]
ホイッグ党が崩壊すると、ランドールとその家族は民主党員になった。[6]ジョサイア・ランドールは、当時イギリス駐在の米国特使を務めていたペンシルバニア州の民主党員ジェームズ・ブキャナンと親しかった。[11]ランドールと父親は1856年の民主党全国大会に出席し、ブキャナンの大統領候補指名のために働き、これは成功した。[12] 1858年にランドールの州上院選挙区に欠員が生じたとき、彼は残りの任期で（民主党員として）選挙に出馬し、当選した。[12]まだ30歳だったランドールは、政界で急速に出世していた。州上院議員としての任期の大半は、自分の選挙区に利益をもたらすと信じていた路面電車会社の法人化に取り組むことに費やされた。[13]ランドールは銀行の権限を縮小する法案も支持し、この政策を政治家としてのキャリア全体を通じて主張し続けた。[13] 1860年、彼は州上院議員選挙に立候補し、弟のロバートは州下院議員選挙に立候補した。[14]「ランドールが候補者に多すぎる」という父親のアドバイスを無視したため、兄弟は2人とも落選した。[14]
1861年、南部11州が連邦から脱退してアメリカ連合国を結成し、南北戦争が始まった。ランドールはその年の5月にフィラデルフィア市騎兵隊第1部隊に二等兵として入隊した。[15]部隊はランドールの90日間の入隊期間中に中央ペンシルベニアと東バージニアに駐留していたが、その間戦闘には参加しなかった。[15] 1863年、彼は部隊に再入隊し、今度は大尉に選出された。[14]第1部隊はその年の夏のゲティスバーグ作戦中に中央ペンシルベニアに送り返され、ロバート・E・リー率いる南軍がペンシルベニアに侵攻した。[14]彼はゲティスバーグの戦闘前の数日間にペンシルベニアで憲兵元帥を務め、戦闘中はペンシルベニアのコロンビアで同じ役割を果たしたが、戦闘には参加しなかった。[15]歴史家アルバート・V・ハウスは「彼の軍歴は立派なものだったが、決して困難なものではなく、任務のほとんどは日常的な偵察であり、砲火を浴びることはめったになかった」と説明している。[15]
衆議院
下院選挙
1862年、騎兵隊に復帰する前に、ランドールはペンシルバニア州第1選挙区から米国下院議員に選出された。[16] 市は共和党の議会によって4つの共和党支持の選挙区を作るためにゲリマンダリングされており、その結果、可能な限り多くの民主党員が第1選挙区に集められた。[15]したがって、民主党の指名を得ることは選挙に等しいものであった。ランドールは党の支持を得るために前市長のリチャード・ヴォークスを破り、共和党の対立候補であるエドワード・G・ウェッブにも楽勝した。[17]彼は第4選挙区の民主党代表であるウィリアム・「スクワイア」・マクマレンの助けを借りて勝利した。マクマレンは生涯ランドールの盟友であり続けた。[18]
1860年代の議会暦では、1862年11月に選出された第38回米国議会の議員は、1863年12月まで仕事を始めなかった。ランドールは騎兵隊から除隊後、共和党が多数を占める議会に加わるためにその月に到着した。 [19]少数派の一員であったランドールは法案を起草する機会がほとんどなかったが、すぐに勤勉で良心的な議員として知られるようになった。[16]同じく1862年に初当選した共和党員の ジェームズ・G・ブレインは、後にランドールを「強い党派心を持ち、多くのリーダーシップの要素を持っている。彼は ...公務を怠ることはなく、民主党の利益を決して忘れない」と評した。[20]
ランドールは、特に保護関税に関しては、選挙区内の製造業者の友人として知られていました。[21]少数派であったにもかかわらず、ランドールは有権者の利益を守るために頻繁に発言しました。[22]ハウスは彼を次のように評しました。
彼は皮肉な言葉を電光石火の速さで吐き出す舌の持ち主だった。声の調子はかなり高く、興奮すると金属的な響きが金切り声に近づく。彼の表情は普段は非常に魅力的だったが 、反抗的な気分になるとその顔は雷雲のようになる。[22]
党が常に少数派であったため、ランドールは下院の運営について経験を積んだが、その在任期間は法令集にほとんど残らなかった。[22]彼はあまり注目されなかったが、有権者の満足を保ち、繰り返し再選された。[23]
戦争と復興
1863年12月に第38回議会が招集されたとき、南北戦争は終結に近づいていた。ランドールは戦争民主党員であり、時には共和党の同僚たちと肩を並べて南軍に対する勝利を目指す措置を支持した。[23]エイブラハム・リンカーン大統領がユリシーズ・グラントを中将に昇進させる法案が提出されたとき、ランドールは党内の大半と異なり賛成票を投じた。[23]しかし、彼は民主党員の多数派とともに、黒人が北軍に従軍することを認めることには反対票を投じた。[24]
戦後の国家の政治計画に関しては、彼は共和党が提案したほとんどの措置に断固反対した。[25]共和党は1865年に奴隷制度を廃止する憲法修正第13条を提案したが、ランドールはこれに反対した。[25]奴隷制度反対を主張するランドールは、反対の理由は、この修正条項が「憲法改正の始まりであり、権力簒奪の前兆である」という信念から来ていると述べた。[23]リンカーンの暗殺後、アンドリュー・ジョンソンが大統領になった後、ランドールは、議会の共和党多数派の政策よりも寛大な、敗北した南部の再建に対するジョンソンの政策を支持するようになった。 [26] 1867年、共和党は、投票、公職に就くこと、連邦裁判所で弁護士業を営むことを希望するすべての南部人に、米国に対して武器を取ったことがないことを誓わせる厳格な宣誓を要求することを提案した。[27]ランドールは16時間にわたる議事妨害を主導し、この法案に反対したが、彼の努力にもかかわらず法案は可決された。[27]
ランドールは、小規模な民主党議員団の中で、レコンストラクション政策に反対することで目立つ存在になり始めた。1867年2月、同じペンシルバニア州出身のタデウス・スティーブンスの軍事レコンストラクション法案に対する彼の遅延戦術により、法案は2週間審議されず、次の会期まで投票にかけられなかった。[28]彼は同様に、合衆国憲法修正第14条となるものにも反対した。 [29]彼は修正案に反対したものの、その一部の背後にある考え方、すなわち第4条には賛成していた。この条項は、連邦債務の返済を議会が拒否することも、南部連合の債務を肩代わりすることも、反乱中に南部連合の各州が負った債務を肩代わりすることもできないと保証している。[30]多くの共和党員は、民主党が政権を取り戻せば、まさにそうするだろう、つまり連邦債務を返済せず反乱軍の債務を肩代わりするだろうと主張した。[31]復興の他の側面については意見が一致しなかったものの、ランドールは債務問題に関しては共和党（および北部の民主党の大半）の立場を堅持した。[31]
ジョンソン大統領に対する弾劾手続きが始まると、ランドールは下院におけるジョンソン大統領の主要な擁護者の一人となった。 [32]下院がジョンソン大統領の弾劾を決定すると、ランドールは、弾劾賛成派で占められると考えた特別委員会ではなく司法委員会に調査を委ねようとした。[32]彼の努力は失敗に終わり、大統領を支持する演説も失敗に終わった。ジョンソン大統領は128対47の投票で弾劾された。[33]ジョンソン大統領は上院での裁判で有罪判決を受けず、ランドールは大統領退任後もジョンソン大統領と良好な関係を保った。[30]
金融法制
1868年に共和党員のグラントが大統領に選出され、第41回議会も直前の議会と同様に共和党が多数を占めたため、ランドールはその後数年間少数派として過ごすことになった。彼は銀行通貨委員会に所属し、金融問題に焦点を当てるようになり、銀行の権力に反対する長年の政策を再開した。[31]これによりランドールは、国の通貨の性質をめぐる激化する争いに巻き込まれた。金本位制通貨を支持する人々は「ハードマネー」支持者と呼ばれ、銀貨の鋳造や政府債に裏付けされたドル（「グリーンバック」）の発行によるインフレ促進政策は「ソフトマネー」と呼ばれた。[34]ランドールは金本位制ドルを信じていたが、グリーンバックには好意的だった。一般的に、彼は通貨の量を一定に保ち、銀行発行のドル紙幣をグリーンバックに置き換えることを支持した。[34]彼はまた、連邦政府が債券を大銀行だけに売却して利益を上げて再販するのではなく、直接国民に売却すべきだと信じていた。[35]彼は共和党の多数派にこれらの措置を採用するよう説得することに失敗した。[31]
ランドールは共和党員と協力して、連邦資金の財源を税金から関税へ移行した。[36]彼は、アルコールへの課税は、特に彼の選挙区民（複数の蒸留業者を含む）に関して、課税の負担を不公平に分散していると信じていた。 [36]彼はまた、南北戦争中に最初に制定された所得税が不公平に管理されており、多額の還付金がしばしば強力な事業利権に流れていると信じていた。 [36]この点ではランドールは成功し、下院は500ドルを超える還付金の訴訟はすべて連邦地方裁判所で審理されることを義務付ける修正案を可決した。[36]彼はまた、紅茶、コーヒー、葉巻、マッチへの課税の撤廃にも取り組んだ。ランドールはこれらはすべて貧困層に不釣り合いに負担がかかっていると信じていた。[37]課税が軽減されたことで、これらの品目は平均的なアメリカ人にとって安価になり、関税への依存度が高まったことで外国製品の価格が上昇したため、ランドールの選挙区の産業所有者と労働者が恩恵を受けた。[38]
関税法案は一般的にランドールに好意的で、そのため彼は民主党よりも共和党と同盟を結ぶことが多かった。[39] 1860年代後半から1870年代前半にかけて、ランドールはさまざまな輸入品の関税引き上げに取り組んだ。[38]それでも、提案された関税が高すぎると考えたときは共和党と意見が食い違った。伝記作家のアルフレッド・V・ハウスは、ランドールの態度を「関税率の引き上げを支持した ...主に、そのような高関税の利益が労働者に還元されると信じていたため」と述べている。[40] 1870年、彼は同じペンシルバニア出身のウィリアム・「ピッグ・アイアン」・ケリーの意に反して、銑鉄の関税が高すぎるとして反対した。[41]ランドールは、彼の保護主義を「付随的保護」と呼んだ。彼は、関税は政府の運営費を支えるのに十分な高さであるべきだが、外国との競争に生き残るために関税保護を必要とする産業にのみ適用されるべきだと信じていた。[42]
予算と調査
民主党が少数派だった間、ランドールは共和党の歳出法案を精査することに多くの時間を費やした。[43]グラント政権の間、彼は歳出法案の何千もの項目に疑問を投げかけ、しばしば共和党の支持を得て省庁の必要額を超える支出を削減した。[44] [21]彼は、当時一般的だった、行政部門が割り当てられた額を超えて支出し、その後議会に追加歳出で遡及的に支出を承認するよう請願するという慣行を終わらせる法案を提案し、その法案は可決され法律となった。[44]追加歳出は通常、ほとんど議論されることなく会期の終わりに急いで通過した。[44]鉄道会社に与えられた大量の土地の寄付に反応して、彼は民間企業への土地の寄付を全面的に禁止しようとしたが、失敗した。[45]
歳出予算の調査を通じて、ランドールは議会とグラント政権の財務上の不正に焦点を当てるようになった。[21]最も有名なのはクレディ・モビリエ事件である。[21]この事件では、ユニオン・パシフィック鉄道が建設会社であるクレディ・モビリエ・オブ・アメリカに過剰支払いをして破産した。[46]クレディ・モビリエは鉄道会社の主要株主が所有しており、調査で判明したように、数人の議員も割引価格で購入することを許可されていた株を所有していた。 [46]ランドールの調査における役割は限られていたが、彼はそのような詐欺を禁止する法案を提案し、この事件に関与したとされるスカイラー・コルファックス副大統領の弾劾を求めた。[46]ランドールは、民間の税金徴収業者による脱税（サンボーン事件として知られる）[47]や郵便契約の授与における詐欺（スタールートスキャンダル）など、他のいくつかのスキャンダルの捜査にも関与していた。[21]
ランドールは1873年に、議会が遡及的な給与引き上げを可決したスキャンダルで不利な立場に立たされた。[21]会期最終日、第42回議会は議員の給与を50%引き上げることを決議したが、これには会期開始時に遡及する昇給も含まれていた。[48]ランドールは給与引き上げに賛成し、遡及条項を削除する修正案には反対した。[49]後に給与強奪法として知られるこの法律は、国中で激しい怒りを買った。[48]ランドールは、給与が上がれば「議員は誘惑に負けない」ようになり、不正行為が減るとしてこの法律を擁護した。[50]給与強奪法の不評を見て、次の第43回議会はほぼ即座にこれを廃止し、ランドールも廃止に賛成した。[51]
名声を得る
1873年に第43回議会が招集されたとき、民主党は依然として少数派だった。ランドールは共和党が提案した措置、特に連邦政府の権力を強化することを意図した措置に反対し続けた。[52]その任期中に、それまでのどの法案よりも遠大な野心を持つ新しい公民権法案が導入された。以前の法案では、黒人男性と女性がどの州によっても公民権を奪われないことを保証するために連邦裁判所と軍隊が使用されていた。[53]次に、マサチューセッツ州のチャールズ・サムナー上院議員が、すべての公共施設で平等な権利を要求することを目的とした新しい法案を提案した。[53]サムナーが1874年に亡くなったとき、彼の法案は可決されなかったが、マサチューセッツ州のベンジャミン・バトラー下院議員を含む共和党の急進派の他の議員は、その制定のために活動を続けた。[54]
ランドールは、ほぼ全てのレコンストラクション法に反対したように、この法案にも反対した。[21]合意が得られなかったため、法案は1874年12月に始まるレームダック会期まで採決にかけられなかった。 [55]その時までには、グラント政権への失望と悪化する経済状況により、中間選挙では民主党が勝利していた。[55] 1875年3月に第44回議会が開かれたとき、下院は南北戦争以来初めて民主党が多数派となった。[55]その間に、退任する共和党員はサムナーの公民権法案を可決しようと最後の努力をした。ランドールと他の民主党員は、議会の終わりまで可決を遅らせようと、直ちに議会策略を使って法案の動きを止めようとした。[55]ランドールは議員団を率いて法案の議事妨害を行い、一時は72時間も議場にとどまった。[52]結局、民主党は共和党の票をいくらか奪ったが、法案を否決するには十分ではなく、法案は162対100の投票で可決された。[56]敗北にもかかわらず、ランドールの議事妨害は民主党の同僚たちの目に彼の存在感を増した。[57]
1875年に民主党が下院の支配権を握ると、ランドールは下院議長候補の一人と考えられた。[58]しかし、多くの議員は、ランドールは鉄道会社と近すぎることと、金銭問題に確信が持てないと考え、躊躇した。[59]給与強奪運動における彼のリーダーシップも彼に悪影響を及ぼした可能性がある。[60]ランドールはまた、ペンシルバニア民主党の支配権をめぐるウィリアム・A・ウォレスとの党内争いにも忙殺されていた。 [61] 1874年にアメリカ合衆国上院議員に選出されたウォレスは、州上院議員時代に鉄道会社から賄賂を受け取っていたという噂で弱体化していた。[62]ランドールは州全体の民主党機構を支配したかったので、賄賂の噂に対するウォレス派の脆弱さがその機会をもたらした。[63] 1875年1月、彼は州議会の友人たちにウォレスの徒党の調査を始めさせ、最終的に州民主党指導者らは上院議員に反対するようになった。[64] 1875年9月の州民主党大会でランドールは（古い同盟者であるスクワイア・マクマレンの助けを借りて）勝利し、彼の部下が州党を掌握した。[65]
一方、州党内の分裂はランドールが議長の座に就くチャンスを台無しにした。[66]代わりに民主党はインディアナ州のマイケル・C・カーを選出することにした。[66]ランドールは歳出委員会の委員長に任命された。[52]そのポストで彼は政府の支出削減に注力し、共和党上院の反対にもかかわらず予算を3000万ドル削減した。[21]カーの健康は弱く、しばしば議会を欠席したが、ランドールは暫定的に議長の座に就くことを拒否し、歳出の仕事に集中することを選んだ。[67]カーとランドールは1876年を通じてより緊密に協力し始めたが、その年の8月にカーが死去し、議長の座は再び空席となった。[67]
下院議長
ヘイズとティルデン
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カーの死後、ランドールは民主党議員団の総意により選出され、1876年12月2日に議会がワシントンに戻った際に議長に選出された。 [68]ランドールは前月大統領選挙が勝者が決まらないまま終わったばかりの混乱した時期に議長に就任した。[69]民主党候補のニューヨーク州のサミュエル・J・ティルデンは184票の選挙人を獲得したが、勝利に必要な185票にはわずかに及ばなかった。[70]共和党の ラザフォード・B・ヘイズは163票で、残りの22票は不確定であった。[70]
ランドールは12月初め、委員会が争点となった州の投票を審査する間、ティルデンと協議した。[71]争点となった投票の集計は確定的ではなく、争点となった各州は2組の開票結果を提出した。1組は民主党員が、もう1組は共和党員が署名したもので、それぞれが自陣営の勝利を主張していた。[72] 1877年1月、この問題は未解決のまま、議会とグラント大統領は超党派の選挙管理委員会にこの問題を提出することに合意した。同委員会は争点となった選挙人の投票の運命を決定する権限を持つ。[72]
ランドールは、これが解決困難な問題に対する最善の解決策であると信じ、この考えを支持した。[73]この法案は可決され、下院議員5名、上院議員5名、最高裁判事5名からなる委員会が設けられた。 [74]党派的バランスを保つため、7名は民主党、7名は共和党とする。15人目の委員は、委員会の他の4名（共和党2名、民主党2名）が選ぶ最高裁判事となる。両党から尊敬される無所属のデイビッド・デイビス判事が彼らの選択になると予想されていたが、彼はイリノイ州からの上院議員選挙を受け入れ、委員会への参加を拒否することで、この慎重な計画を覆した。[75]残りの最高裁判事はすべて共和党員であり、デイビス判事の席にジョセフ・P・ブラッドリー判事が加わったことで、委員会は共和党が8対7で多数派となった。 [76]それでもランドールはこの妥協案を支持し、点呼投票（議長は通常投票しない）でも賛成票を投じた。[77]委員会は会合を開き、争点となった投票用紙をすべて8対7の党派投票でヘイズ氏に授与した。[78]
民主党は激怒し、下院での最終集計を妨害するよう要求した。[79]ランドールは約束はしなかったが、下院が数回休会することを許可し、決定を遅らせた。[80] 3月 4日の就任式が近づくと、両党の指導者は妥協案を交渉するためにワシントンのワームリーズホテルに集まった。共和党は、委員会の決定に民主党が同意するのと引き換えに、ヘイズが連邦軍に南部から撤退するよう命じ、残りの「救済されていない」州で民主党政権の選出を受け入れると約束した。 [81]ランドールを含む民主党指導部は同意し、議事妨害は終了した。[82]
金銭紛争
ランドールは1877年3月、第45回議会の開会時にワシントンに戻り、議長に再選された。[83]会期が始まると、民主党議員団の多くは1875年の正貨支払い再開法を廃止することを決意した。 [84]この法律は、共和党が最後に下院を支配していたときに可決されたもので、流通しているグリーンバック紙幣を徐々にすべて回収し、正貨（金または銀）に裏付けられたドル紙幣に置き換えることを目的としていた。1873年に銀ドルが廃止されると、南北戦争前以来初めて米国は事実上金本位制に戻ることになる。1875年にこの法律に反対票を投じたランドールは、下院で廃止案を採決することに同意し、僅差で可決された。 [85]依然として共和党が支配する上院は、この法案について審議を拒否した。[86]
廃止の試みは銀をめぐる論争に終止符を打たなかった。ミズーリ州の民主党代表リチャード・P・ブランドは、鉱山労働者が政府に売却して硬貨にできる量の銀を米国が購入し、それを鋳造することを義務付ける法案を提案した。これは通貨供給量を増やし債務者を支援するシステムだった。[87]要するに、銀鉱山労働者は50セントから70セントの価値がある金属を政府に売却し、銀ドルを受け取るというものである。ランドールは1877年11月の特別会期中に法案が賛成か反対かの投票にかけられることを許可し、結果は163対34（94議員欠席）の投票で可決された。[a] [88]銀支持の考えは党派を超えて広がり、アイオワ州共和党員ウィリアム・B・アリソンが上院でこの取り組みを主導した。 [87]アリソンは上院で修正案を提案し、月200万から400万ドルの銀の購入を義務付けるが、造幣局への私的銀預け入れは認めなかった。[89]したがって、貨幣発行益、つまり硬貨の額面価格とその中に含まれる金属の価値の差額は、民間人ではなく政府の信用として蓄積された。[89]ヘイズ大統領は法案を拒否したが、議会が拒否権を覆し、ブランド・アリソン法は法律となった。[89]
ポッター委員会
1880年の大統領選挙が近づくと、多くの民主党員は、ティルデンが1876年に大統領の座を奪われたと確信し続けた。[90]下院では、ティルデンの支持者であるニューヨークのクラークソン・ノット・ポッターが、共和党の不正行為の証拠が1880年の同党の候補者に不利になることを期待して、フロリダ州とルイジアナ州での1876年の選挙の調査を求めた。 [91]ランドールを含む民主党議員団は満場一致でこの考えを支持し、委員会は1878年5月に招集された。 [90]議員団の中には選挙全体を調査したい人もいたが、ランドールとより穏健なメンバーは、委員会の調査範囲を2つの紛争州に限定しようと努めた。[92]
ランドールは委員会のメンバーをヘイズの両党からの敵で固め、その同情心に疑いの余地はなかった。[93]委員会の調査は民主党の意図とは逆の効果をもたらし、ティルデンの甥ウィリアム・ティルデン・ペルトンからの電報が発見された。その電報は、ティルデンが票を獲得するのを助けるために、係争州の南部共和党員に賄賂を申し出るというものだった。 [94]ペルトンの電報は暗号で書かれており、委員会は解読できた。共和党も暗号電報を送っていたが、委員会は解読できなかった。[94] 1878年6月、議会は休会となり、その後の興奮は収まった。[95]
再選された議長
1879年に第46回議会が招集されると、民主党議員団は縮小されたが、それでも多数議席を保持していた。新しい下院には152人の民主党員、139人の共和党員、20人の無所属議員がおり、そのほとんどはグリーンバック党に所属していた。[96]ランドールの同僚の民主党員の多くは、保護主義と南部の鉄道補助金への彼の無支持について意見が異なり、代わりにケンタッキー州のジョセフ・クレイ・スタイルズ・ブラックバーンを議長候補に選ぶことを検討した。[96]反ランドール派の民主党員が単一の候補者に団結しようとしたため、他の南部人の名前もいくつか挙がった。結局、誰も見つからず、党員集会は152票中107票でランドールを候補者に選んだ。[96]しかし、まだ出席していない民主党員がいたため、民主党は共和党とグリーンバック党が合意に達し、オハイオ州のジェームズ・A・ガーフィールドを議長に選出するのではないかと恐れ始めた。[96]しかし、投票の時間が来ると、ガーフィールドは第三党の議員たちといかなる妥協も拒否し、ランドールと民主党は再び下院を組織することができた。[96]
公民権と軍隊
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ランドールの支出削減の決意と、南部の州における連邦政府の権力を縮小したいという南部民主党の願望が相まって、下院はクー・クラックス・クラン弾圧に使われていた執行諸法を廃止する付帯条項付きの陸軍歳出法案を可決した。[97]民主党の反対を押し切ってレコンストラクション中に可決された執行諸法は、人種を理由に投票を妨げることを犯罪としていた。ヘイズは黒人有権者を保護する法律を守ろうと決意し、歳出法案を拒否した。[97]民主党は拒否権を覆すだけの票数を持っていなかったが、同じ付帯条項付きの新法案を可決した。ヘイズはこれも拒否し、このプロセスが3回繰り返された。[97]最終的にヘイズは付帯条項なしの歳出法案に署名したが、議会は執行諸法の執行に不可欠な連邦保安官に資金を提供する別の法案の可決を拒否した。[97]選挙法は有効のままであったが、それを施行するための資金は削減された。[97]ランドールの役割は限られていたが、民主党がヘイズの同意を強制できなかったため、1880年の大統領候補としての彼の魅力は弱まった。[98]
1880年大統領選挙
1880年の選挙が近づくと、ランドールは2つの目標を掲げた。ペンシルベニア民主党の支配力を高めることと、ティルデンを大統領候補に指名することだった。[99] 1875年に前者を狙った彼の努力は成功したが、ウィリアム・ウォレス上院議員の派閥が再び勢力を増していた。[100]議長の座を維持し、次期大統領選挙で影響力を行使したければ、ランドールは州党の統一が必要だと考えた。[100]そのため、ランドールは議会外で多くの時間を地元州を回って過ごし、1880年の州大会で支持を集めた。[101]しかし、マクマレンと一部の支持者がフィラデルフィア第5区で反ランドール派の集会を暴力で解散させ、1人が死亡したため、同盟者の熱意が裏目に出た。[102]
1880年4月に州大会が開かれたとき、ランドールは勝利を確信していたが、すぐにウォレス派が多数派であることを知った。[103]ウォレスの多数派はフィラデルフィアでの党組織を混乱させ、ランドール支持者の一部は議席を獲得したものの、大多数は上院議員に忠誠を誓っていた。[104]敗北にもかかわらず、ランドールはペンシルベニアでも他の場所でもティルデンを支持し続けた。[105]ティルデンは健康上の理由で再出馬できないとの噂が広まったが、ランドールはその年の6月の全国大会までティルデンの忠実な支持者であり続けた。[106]最初の投票の後、ニューヨークの代表団はティルデンからの手紙を発表し、その中で彼は候補から撤退した。[107]ランドールは元ティルデンの代表団が彼のもとに結集することを期待した。[108]多くの人がそうし、ランドールは2回目の投票で2位に躍り出たが、勢いは別の候補者であるウィンフィールド・スコット・ハンコック少将に移っていた。[107]ほぼすべての代議員がハンコックに移り、彼が指名された。[107]
ランドールは、自分を支持してくれると思っていた多くの人々に裏切られたと思ったが、それでも党の候補者を支持するために活動を続けた。[109]ハンコック（現役のまま）と共和党の候補者ジェームズ・A・ガーフィールドは、当時の慣習に従って直接選挙運動を行わなかったが、ランドールを含む他の党員が選挙運動を行った。[110]ペンシルベニア州と中西部で演説したランドールは、ガーフィールドに対抗してハンコックを支持するよう人々を結集しようと全力を尽くしたが、成功しなかった。[111]ガーフィールドは、ペンシルベニア州の選挙人票を含む214票を獲得して当選した。[112]ランドールにとってさらに悪いことに、ガーフィールドの勝利により共和党が下院で多数派に返り咲き、ランドールの議長としての任期が終わったことを意味した。[112]
後半のハウスサービス
関税
ランドールが1881年にワシントンに戻り第47議会での任期を開始したとき、議会は共和党によって支配されていた。[b] [112]その年の後半にガーフィールドが暗殺された後、副大統領のチェスター・A・アーサーが大統領に就任した。アーサーはほとんどの共和党員と同様に高関税を支持していたが、関税構造の簡素化と物品税の削減を目指した。[113]歳出委員会に復帰したランドールは大統領の計画を支持し、下院でそれを支持した数少ない民主党員の一人でした。[114]保護主義者が多数を占める歳入委員会から出てきた法案は、わずか10パーセントの削減しか規定していなかった。[113]上院との協議後、結果としてできた法案の効果はさらに小さくなり、関税は平均1.47パーセント削減された。[115]この法案は1883年3月3日、第47回議会の最終日に両院で僅差で可決され、アーサーが署名して法律となった。[115]議会終盤になると、ランドールは、さらなる削減を望む下院の支持者と削減を望まない地元有権者との間の緊張を感じ、議論にあまり参加しなくなった。[116]
1882年の選挙後、民主党は下院を奪還したが、第48回議会では関税をめぐって多数派が分裂し、ランドールの保護主義派は少数派となった。[ 117 ]新しい民主党議員団は以前の議会よりも南部と西部の出身者が多く、ランドールを知らない新メンバーも多く含まれていた。 [117]このため、ランドールを議長に復帰させるのではなく、自分たちの考えに沿った議長を選出することを提案する議員が多かった。[ 118]ランドールの新議員への働きかけは痛風の発作によってさらに妨げられた。[118]結局、関税改革を主張するケンタッキー州のジョン・G・カーライルが民主党議員団の投票でランドールを104対53で破った。[118]
カーライルは、別の関税改革者であるウィリアム・ラルズ・モリソンを歳入委員会の委員長に選んだが、ランドールに歳出委員会の責任者を任せた。 [119]モリソンの委員会は関税を20%削減する法案を作成したが、ランドールは共和党員同様、最初からこの考えに反対していた。[119]ランドールは1884年4月の重要な時期に再び病気になり議会を欠席し、関税法案は手続き上のハードルをわずか2票差で通過した。[120] 2日後、ランドールの歳出委員会は、彼の支持を得たいくつかの資金調達法案を報告した。[120]モリソンの関税に投票した多くの民主党員は、ランドールが自分たちにとって重要な支出を阻止する力を持っていることを思い起こした。最終投票になると、十分な数の議員が共和党員に鞍替えし、156対151で改革を阻止した。[121]
1884年大統領選挙
1880年と同様に、1884年の民主党大統領候補指名争いはティルデンの影の下で始まった。[122]ティルデンは健康状態の悪化により1884年6月までに撤退を余儀なくされ、ランドールは大統領選で自分のチャンスを追求する自由を得た。[123]彼はペンシルベニアの代議員の一部を自分の大義に集めたが、7月に大会が開かれる頃には、かつてのティルデン支持者の大半はニューヨーク州知事グロバー・クリーブランドの周りに集まっていた。[122]大会の早い段階で、ランドールはクリーブランドの選挙運動責任者ダニエル・マニングと会い、その後すぐにランドールの代議員はクリーブランドに投票するよう指示された。[124]伝記作家ハウスが書いたように、「ランドールとマニングの間で実際に交わされた取引は不明だが、 …出来事はランドールがペンシルベニアにおける連邦政府の後援 の支配権を約束されたことを示しているようだ。」[124] [125]
クリーブランドの選挙運動ではランドールを大いに活用し、ニューイングランド、ペンシルベニア、オハイオ、バージニア、ニューヨーク、コネチカットでクリーブランドのために演説を行った。主に、民主党は関税を下げすぎて職を失うようなことはしないということを有権者に納得させる必要のある場所での演説だった。[126]接戦となった選挙で、クリーブランドは共和党の対立候補、ジェームズ・G・ブレインに勝利した。[127]ランドールは選挙後の1884年に南部を2回視察した。[126]ランドールはこれらの視察は個人的なものだと主張したが、ランドールが1885年に議長選挙に再出馬するための支持を集めているのではないかという憶測が飛び交った。[126]
関税改革への抵抗
1885年に第49回議会が開かれた時点では、関税に対するクリーブランドの立場はまだほとんど知られていなかった。ランドールはカーライルに議長の座を争うことを断り、代わりにペンシルバニア州での連邦政府の支援と歳出委員会の指導的立場の継続に忙しくしていた。[128] 1886年2月、まだ歳入委員会の委員長だったモリソンは、毎月1000万ドル相当の連邦債を購入して償還することで剰余金を減らす法案を提出した。[128]クリーブランドはこの計画に反対し、ランドールは13人の民主党員と大半の共和党員とともにこの法案を否決した。[129]しかし、その年の後半にクリーブランドはモリソンの関税引き下げの試みを支持した。[129]ここでも共和党とランドールの保護主義派が結託してこの法案を廃案にした。[129] 1887年のレームダックセッションで、ランドールは、原材料の一部に対する関税を撤廃し、タバコと一部の酒類に対する物品税も免除するという妥協案を提案した。 [130]この法案は、南部民主党員とランドールの保護主義者から支持を集めたが、共和党員と民主党議員団の残りはこれを拒否した。[130]
影響力の低下
関税をめぐる争いは、1887年に開会された第50議会まで続いた。この議会では、民主党が多数派を減らしながらも下院の支配権を維持した。 [131]その時までには、クリーブランドは関税改革派の側に立ち、1888年にテキサス州選出のロジャー・Q・ミルズ下院議員が提出した提案を支持していた。 [132]ミルズはモリソンの再選敗退後、歳入委員会の委員長に就任し、イリノイ州選出のモリソンと同じく関税改革に賛成していた。[132]ミルズの法案は原材料に対する関税をわずかに削減するが、工業製品に対する関税は比較的大幅に削減するものであり、製造地区を代表するランドールは直ちに反対した。[131]ミルズの関税案が162対149の投票で可決されたとき、ランドールは再び病気で下院を欠席していた。[131]共和党が多数派となった上院は法案の審議を拒否し、法案は1889年の第50回議会で廃案となった。[132]
ミルズとクリーブランドの関税法案での敗北はランドールの勝利とみなすこともできるが、投票結果は、前議長の保護主義的な考えが今や彼を党内で孤立させたことを示した。関税引き下げに反対票を投じた民主党員はわずか4人だった。[133]州党も同様にランドールに反対し、自由貿易へと転じ、1888年の州民主党大会で関税改正賛成の綱領を採択した。[134]同時に、ランドールは、クリーブランドの扶養家族および障害年金法に対する拒否権を覆すために共和党と共に投票することで、財政経済に対する長年の取り組みを覆したように見えた。[135]この法律は、障害が戦争に関連するかどうかにかかわらず、肉体労働ができなくなったと主張するすべての北軍退役軍人（またはその未亡人）に年金を支給するはずだった。[136]クリーブランドの拒否権は、小さな政府による経費削減の実績に沿ったもので、ランドールも通常はこれに共感していただろう。ランドールは、おそらく自分の選挙区の退役軍人の支持を得ようとして、共和党に加わりクリーブランドの拒否権を覆そうとしたが、失敗した。[c] [138]伝記作家ハウスが提案した別の可能性は、ランドールが連邦予算の黒字を関税削減の理由と見なし、連邦支出を増やすことで黒字を減らし、高い関税の必要性を維持しようとしたというものである。[138]理由が何であれ、その試みは失敗し、ランドールは民主党の同僚たちからさらに疎外された。[138]
死
ニューヨーク・タイムズ紙によると、ランドールは関税と年金に関する立場から、1888年までに「現実的な共和党員」となった。 [139]反対党に頻繁に投票することは効果的な戦術であり、その年の再選では共和党からの反対はわずかだった。[140]ランドールの健康は悪化し続けた。 1889年に新しい議会が始まったとき、彼は特別にベッドで就任宣誓を行う許可を得た。[140]新しい議長、メイン州共和党員のトーマス・ブラケット・リードはランドールを規則委員会と歳出委員会に任命したが、その任期中は何も影響を与えなかった。[140]
1890年4月13日、ランドールはワシントンの自宅で大腸癌のため亡くなった。 [139]彼は最近ワシントンの第一長老派教会に入信したばかりで、葬儀はそこで行われた。[141]彼はフィラデルフィアのローレルヒル墓地に埋葬された。 [141]
ランドールは1862年から1888年まで2年ごとに選出され、その間ずっと全国的な舞台にいた唯一の著名な民主党員だった。[142]アメリカ鉄鋼協会の会報は死亡記事で、一貫して鉄鋼業界を擁護してきた下院議員について次のように評した。「サミュエル・J・ランドールは、偉大な学者でもなければ、偉大な演説家でも、偉大な作家でもなかったが、それでも優れた常識、素早い洞察力、偉大な勇気、広い視野、並外れた仕事能力を持った人物だった。」[143]長年の共和党の敵対者でありライバルであったトーマス・ブラケット・リードはランドールについて「彼ほど鉄のような意志や、彼ほど揺るぎない勇気を持った人物はほとんどいない」と書いた。[144]
彼の生涯に関する唯一の学術的著作は、1932年に執筆されたシドニー・I・ポメランツの修士論文と、1934年のアルバート・V・ハウスの博士論文であり、どちらも未発表である。[145]彼の論文は1950年代にペンシルベニア大学図書館に収集され、いくつかの雑誌記事（多くはハウスによる）の主題となっているが、完全な学術的伝記が待たれている。[145] [146]
参照
在任中に亡くなったアメリカ合衆国議会議員の一覧（1790～1899年）
注記
- ^ 欠席した議員のほとんどは東部の議員で、出身州の選挙に関わっていた。[88]
- ^ 上院には民主党員37名、共和党員37名、無所属2名がおり、そのうち1名が各主要政党と会合を持った。同票となった場合はチェスター・A・アーサー副大統領が決選投票を行った。[112]
- ^ この法案は次の議会で可決され、共和党の大統領ベンジャミン・ハリソンによって署名され法律となった。[137]
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論文
- ハウス、アルバート V. (1934)。サミュエル・ジャクソン・ランドール (Ph.D.) の政治的経歴。ウィスコンシン大学。OCLC 51818085 。
新聞
- 「サミュエル J. ランドール」。アメリカ鉄鋼協会の会報第 24 巻。1890 年 4 月 16 日。108 ページ。
- 「サミュエル・J・ランドール死去」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1890 年 4 月 14 日。
さらに読む
- 詳細な選挙結果はサミュエル・J・ランドールの選挙史でご覧ください。
- サミュエル・J・ランドール文書（書簡、議会文書、その他の印刷物を含む）は、ペンシルバニア歴史協会で研究目的で閲覧可能です。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、サミュエル・J・ランドールに関連するメディアがあります。
Wikisource には、 「 Samuel J. Randall 」に関するThe New Student's Reference Work の記事のテキストがあります。
- 米国議会。「サミュエル・J・ランドール (id: R000039)」。米国議会の人物名簿。
ニューヨークトリビューン（1890年4月14日）サミュエル・J・ランドールの死亡記事