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グレーターリージョン | |
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 エンブレム
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 西ヨーロッパにおける大地域の位置 | |
| タイプ | ユーロリージョン |
| 会員資格 |
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| 設立 | 1980年10月16日 |
| エリア | |
• 合計 | 65,400 km 2 (25,300 平方マイル) |
| 人口 | |
• 2019年の推定 | 11,639,225 |
• 密度 | 173/km 2 (448.1/平方マイル) |
| 通貨 | ユーロ ( EUR ) |
| タイムゾーン | UTC +01:00 (中央ヨーロッパ時間) |
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大リージョン（ドイツ語: Großregion、フランス語: Grande Région、ルクセンブルク語: Groussregioun ）は、以前はSaarLorLuxとしても知られ、ヨーロッパの 4 つの国に位置する 11 の地域自治体からなるユーロリージョンです。この用語は、これらの自治体のいくつかまたはその下部組織、行政機関、組織、クラブ、人々の協力体制にも適用されています。加盟地域は、異なる政治構造を表しています。ベルギーのフランス語圏とドイツ語圏の共同体からなるワロン地域、フランスの地域圏であるグラン・テストの旧ロレーヌ地方（フランスのムルト＝エ＝モゼル県、ムーズ県、モーゼル県、ヴォージュ県を含む）、ドイツの連邦州であるラインラント＝プファルツ州とザールラント州、そして主権国家であるルクセンブルクです。
加盟地域
共有された歴史
ザール＝ロルクス地方には、ケルト人のトレヴェリ族とメディオマトリキ族が住んでいた。トレヴェリ族はベルギー南部、ルクセンブルク、ラインラント＝プファルツ州西部、ザールラント州北部に住んでいた。メディオマトリキ族はロレーヌとザールラント州南部に住んでいた。[1]両部族はガリア戦争中にユリウス・カエサルのローマ軍団に征服された。この地域は、ローマの属州であるガリア・ベルギー、ゲルマニア・スペリオル、ゲルマニア・インフェリオルの一部となった。
蛮族の侵略により、弱体化したローマ帝国は5世紀にこの地域の領有を放棄せざるを得なくなった。この地域はフランク王国の一部となった。840年にルイ敬虔王が死去した後、カロリング家はゲルマン人の分割相続の慣習に従い、 843年のヴェルダン条約で帝国は3つに分割された。ルイの長男ロタール1世がローマ皇帝となり、中フランク王国の支配者となった。彼の3人の息子は、今度はこの王国をロタリンギア、ブルゴーニュ、イタリア王国（イタリア半島の北部を占める）に分割した。[2]ザール＝ロルクスの中心地域はロタリンギアの境界内にある。[1]ロタリンギアの支配権をめぐる争いは、他の2つのフランケン王国（西フランク王国と東フランク王国）間の何世紀にもわたる争いと戦争の原因となり[1]、時が経つにつれてフランス王国と神聖ローマ帝国（その後のドイツ諸国の前身）へと発展し、最終的には神聖ローマ帝国が18世紀まで支配権を握りました。
1384年以降、当時のルクセンブルク公国とワロン地域の一部は、ブルグント公国ネーデルラントの一部となり、1482年にハプスブルク家が継承してハプスブルク領ネーデルラントとなった。ハプスブルク領ネーデルラントは依然として神聖ローマ皇帝の支配下にあったが、1556年にハプスブルク家のスペインに継承され、1714年まで同君連合で統治された。その後はオーストリア・ハプスブルク家の統治下となり、その統治者も神聖ローマ皇帝であった。ワロン地域の残りはリエージュ司教領の一部となり、ラインラント＝プファルツ州となる地域の大部分はプファルツ州の一部であったが、プファルツ州は1777年にバイエルン王国の支配下に入った。オーバーロータリンゲンはロレーヌ公国へと発展し、数世紀にわたっていくつかの小国が興亡を繰り返した。
1766年、ロレーヌ公国と周囲の小国の大半がフランスに併合され、ザルム伯領と他の神聖ローマ帝国の飛び地数ヶ所が、現代のロレーヌ地方で帝国の支配下にある唯一の領土となった。1793年にザルムが併合され、続いて1794年に南ネーデルラント（ルクセンブルクとワロンを含む）が併合された。ナポレオン戦争の過程で、ライン川西側の残りの地域（およびライン川東側のカッツェンエルンボーゲン）は、新たに形成されたフランス帝国に併合され、ライン川東側の現代のラインラント＝プファルツ州の残りの地域は、ナポレオンの傀儡であるライン同盟のメンバーであったナッサウ公国（ナッサウ＝ウージンゲンとナッサウ＝ヴァイルブルクの合併により形成）の一部となった。この戦争により神聖ローマ帝国も終焉を迎えた。
ナポレオンの敗北後、ウィーン会議はワロンを含む南ネーデルラントの大半をネーデルラント連合王国に与えた。ルクセンブルクはオランダ王室の下で同君連合となったが、神聖ローマ帝国の後継国であるドイツ連邦にも従属した。ザールラント＝ラインラント＝プファルツ州となる地域の大部分はバイエルン王国とプロイセン王国（これもドイツ連邦に属していた）に分割され、ルクセンブルクの東部もプロイセンに割譲された。この地域に残った他の国は、ヘッセン大公国（ライン・ヘッセン）、ヘッセン＝ホンブルク（1866年にヘッセン大公国に編入）、リヒテンベルク公国（1834年にプロイセンに売却）、オルデンブルク大公国、ナッサウ公国（1866年にプロイセンに併合）の一部のみであった。ロレーヌ地方はフランスの手に残った。
1830年、ベルギー革命の結果、ベルギー王国はオランダからの独立を宣言し、事実上ルクセンブルクのフランス語圏（当時の面積の約2 ⁄ 3 ）を併合した。これは後にロンドン条約（1839年）で承認された。
これらの出来事の結果、この地域の住民は1870年から1871年の普仏戦争でそれぞれの側に付き、最終的にドイツ帝国の建国につながった。新しい帝国はロレーヌの一部と隣接するアルザスをアルザス＝ロレーヌ帝国領として併合した。第一次世界大戦後、この地域はヴェルサイユ条約でフランスに返還され、現在のザールラント州とほぼ同じ広さのザール地方は1935年までイギリスとフランスの共同統治下に置かれていた。第二次世界大戦前、この地域はマジノ線と西壁の要塞によって分断されていた。第二次世界大戦後、ザール保護領がフランスの統治下となり、1957年に（西）ドイツと再統合されて近代国家が形成された。ラインラント＝プファルツ州に隣接するドイツの小さな地域もベルギーに割譲され、ベルギーのドイツ語圏コミュニティとしてワロン地域に編入された。
現在、この地域はドイツ語圏とフランス語圏の国境の両側に位置しています。約 65,400 km 2の地域に 11,182,975 人が住んでいます。欧州連合の中心部に位置し、川沿いには人口密度の高い都市部があります。これらの地域には、鉱業や製鉄業などの産業があります。農村部は主に農業が盛んです。
ルクセンブルク
ルクセンブルクは完全な自治権を持つ主権国家です。フランスのロレーヌ地方の 4 つの県はそれぞれ、ルクセンブルク国土全体の 2 倍の広さです。
ルクセンブルク大公国は面積 2586平方キロメートル[3]（998平方マイル）の地域に672,050人の人口を抱えています。
ルクセンブルクは、大公が統治する立憲君主制の議会 制民主主義国家です。世界で唯一の主権を有する大公国です。この国は高度に発達した経済を有し、一人当たりの国内総生産は世界 最高です。
首都であり最大の都市であるルクセンブルク市には、欧州連合のいくつかの機関や部局が置かれています。ルクセンブルクはロマン主義ヨーロッパとゲルマン主義ヨーロッパの文化の境界に位置し、それぞれの異なる伝統から習慣を取り入れています。ルクセンブルクは3 か国語の国で、フランス語、ドイツ語、ルクセンブルク語が公用語です。ルクセンブルクは世俗国家ですが、主にローマカトリック教徒です。
1867年まで、北のジブラルタルと呼ばれたルクセンブルク市は、ドイツ連邦の連邦要塞でした。[4] 20世紀には、ルクセンブルクは2度ドイツ軍に占領されました。20世紀半ば、ルクセンブルクの経済は鉄鋼産業が主流でした。[5] その後、構造変化が起こり、ルクセンブルクは200を超える銀行と800を超える金融機関と保険会社を擁する国際金融センターへと変貌し、ルクセンブルクのGNPの20％以上を生み出しました。[5]現在、労働者の約66％がサービス部門で雇用されており、鉄鋼産業に従事しているのは2％未満です。
ザールラント州およびラインラント＝プファルツ州
ドイツのザールラント州とラインラント＝プファルツ州は、ドイツの連邦制度の一部を構成し、国際条約に関する一部の決定は連邦政府に委ねられているものの、広範囲にわたる権限を有している。[6]
ザールラント
ザールラント州は、ドイツの16州のうちの1つである。州都はザールブリュッケンである。面積は2570 km 2、人口は105万1000人である。[7]面積と人口の両方において、ザールラント州は、都市国家（ベルリン、ブレーメン、ハンブルク）ではないドイツの地域州（「地域州」）の中で最も小さい。
州名は、州を南から北西に流れるモーゼル川（ライン川の支流）の支流であるザール川にちなんで付けられています。ザールラント州の陸地面積の 3 分の 1 は森林に覆われており、これはドイツで最も高い割合の 1 つです。州は一般的に丘陵地帯で、最も高い山は標高 695.4 メートル (2,281 フィート) のドルベルクです。
住民のほとんどは、首都ザールブリュッケンを含むフランス国境の都市圏に住んでいます。
1919年、ザールラント州は製鉄所と炭鉱があり、そこで働く労働者が住んでいたコミューンから誕生した。1920年から1935年、および1947年から1956年まで、ザールラント州は経済的にフランスと提携していた。[8] 1957年には18の炭鉱で65,000人が働いていたが、2006年までに炭鉱1か所で6,300人しか残っていなかった。[9]製鉄所でも同様のプロセスが起こった。
ラインラント＝プファルツ州
ラインラント＝プファルツ州は、ドイツの 16の連邦州のうちの1つである。面積は19,846 km 2、人口は約404万8000人[10]である。州都はマインツである。ラインラント＝プファルツ州は1946年8月30日に設立された。
州の主軸はライン川で、南東部でバーデン＝ヴュルテンベルク州とヘッセン州との境界を形成し、ラインラント＝プファルツ州の北部を横切っています。ライン渓谷は山脈に囲まれており、ドイツで最も歴史的に重要な場所のいくつかを含む景観を形成しています。
ラインラント＝プファルツ州北部のライン川西岸にはアイフェル山脈とフンスリュック山脈があり、東岸にはヴェスターヴァルト山脈とタウヌス山脈がある。州の最南端の丘陵地帯はプファルツの森( Pfälzerwald )と呼ばれている。
これらの山脈は、ライン川の支流であるモーゼル川、ラーン川、ナーエ川によって互いに隔てられています。
経済的に繁栄した地域は東部国境に沿って存在するが、州の西部には構造的に遅れた農村地域が存在する。[11]
ロレーヌ
2016 年まで、ロレーヌはフランスの26地域圏の 1 つでした。主な都市はメス(行政首都) とナンシーです。この地域の名前は中世のロタリンギアに由来しています。
ロレーヌは、モーゼル県、ムルト県、ムーズ県、ヴォージュ県の4つの県から構成されています。各県の広さは、ルクセンブルクとザールラント州を合わせた広さに相当します。これらの県のうち、南部のヴォージュ県と西部のムーズ県は、ザールローリュクサンブール地域圏との国境から遠く離れているため、ザールローリュクサンブール地域圏に対する利害は小さいです。[6]両県を合わせると、面積は23,547 km 2で、人口は約233万8000人です。[12]ロレーヌはフランスの中央集権的な行政システム の一部です。そのため、ザールローリュクサンブール地域圏での協力に必要な決定の多くは、パリの中央政府を通じて承認される必要があります。
現在のロレーヌ地域は、1737 年から 1766 年にかけて徐々にフランスの支配下に入った歴史的なロレーヌ公国よりも広い。現代の地域には、歴史的にロレーヌ公国とは別個であった州や地域が含まれる。これらは以下のとおりである。
ロレーヌはフランスのアルザス、シャンパーニュ＝アルデンヌ、フランシュ＝コンテの各地域と接しています。ロレーヌの立地条件から、戦略的資産とみなされてきました。4 か国の交差点として、ヨーロッパ情勢において非常に重要な役割を果たしてきました。ロレーヌにはライン川、モーゼル川、ムルト川、ムーズ川など多くの川が流れています。
1871年から1918年まで、そして第二次世界大戦中、モーゼル県は当時ロートリンゲン（ドイツ語でロレーヌ）と呼ばれ、ドイツの一部でした。過去40年間で、かつては主要産業であった鉄鋼業、炭鉱業、繊維業のほとんどの雇用が失われました。[13]
ワロン地域
5つの州と2つのコミュニティーからなるワロン地域は、経済、インフラ、地域計画、対外貿易に関して広範囲にわたる権限を有しています。
ワロン地域はベルギー南部を占めています。面積は16,844 km2 [ 3]（ベルギーの55.18%）、人口は343万6千人[12]で、以下の州から構成されています。
フランス語はほとんどの自治体の公用語である。ドイツ語（フランス語話者向けの施設あり）は、1918年までドイツに属し、現在はベルギードイツ語圏共同体を形成している東部の9つの自治体の公用語である。フランス語圏の自治体の中には、オランダ語またはドイツ語（あるいはその両方）の施設を備えているところもある。ルーヴァン・ラ・ヌーヴのルーヴァン・カトリック大学が実施し、2006年6月に発表された調査によると、ワロン人のうちオランダ語を話せると答えたのはわずか19％だった。対照的に、フランドル共同体の回答者の59％がフランス語を話せると主張した。[14] 1970年代には炭鉱と製鉄所の雇用数が135,000人から現在の35,000人に減少した。そのため、この地域は、ベルギーで最も人口の多い地域であるフランドルからの補助金を含む連邦政府の補助金に部分的に依存している。製鉄業は今日でもこの地域で重要である。[15]
協力の発展
SaarLorLuxの始まり
ザール・ロルクス地方の創設メンバーは、ルクセンブルク大公国、ドイツ連邦共和国ザールラント州、およびフランス領ロレーヌ地方です。この典型的なザール・ロルクス地方は、面積 36,700 km 2に広がり、約 470 万人の住民が暮らしています。
ザール＝ロル＝ルクセンブルクという用語は、 1969年に、IRI（「地域内コミュニティ研究所」、現在の「大地域研究所」）の初代会長であり、ザールラント州の炭鉱組織であるザールベルクの会長であったフベルトゥス・ロルスホーフェン博士によって造られました。[16] この用語は、ザールラント州、ロレーヌ州、ルクセンブルクの炭鉱と製鉄所の密接な歴史的、経済的結びつきを思い起こさせ、統一された経済地域を作り上げました。[16]鉄鋼および石炭産業の危機という同じ深刻な経済問題に直面したパートナーは、非公式の話し合いを開始し、共通の問題を解決し、地域を改善する方法を話し合いました。1970年代には、これらの話し合いはより公式になり始め、最初はフランスとドイツのみ、その後ルクセンブルクも含めた公式の政府委員会が活動を開始しました。[17]
SaarLorLux の正式な設立行為は、1980 年 10 月 16 日にフランス共和国 (République française)、ドイツ連邦共和国 (Bundesrepublik Deutschland)、ルクセンブルク大公国 (Grand-Duché de Luxembourg) の政府間で締結された、国境地域における協力に関する協定でした。この協定は、地域の経済、文化、観光、社会の発展を促進するための行政機関と機関の国境を越えた協力の法的根拠となっています。
会員数の拡大
SaarLorLuxの条約と協定
出典: [17]
当初ザールラント、ロレーヌ、ルクセンブルクに限定されていた協力は、段階的にザールラント、ロレーヌ、ルクセンブルク、ワロン地域、フランス語圏のベルギー、ドイツ語圏のベルギー、ドイツのラインラント・プファルツ州を含むように発展しました。ザールラント、ロレーヌ、ルクセンブルクの協力のあらゆる側面に新しい地域を組み込む正式な拡大プロセスはありませんでした。新しいメンバーは、協力のあらゆる手段に参加したわけではなく、単一の条約または協力の側面に参加しただけです。
したがって、もはやすべてを包括する単一の構造は存在しません。現在、さまざまなメンバー間でさまざまな二国間および多国間条約が存在し、互いに明確に区別されることなく、さまざまなレベルの協力関係が構築されています。
用語
SaarLorLux には標準化された定義はありません。SaarLorLux という用語は、いくつかの異なる地理的構造を指します。
元々の用語には、ザールラント、ロレーヌ、ルクセンブルクの3つの地域、いわゆる石炭と鉄鋼産業の三角形であった創設メンバーのみが含まれます。[16]
この用語は、ザールラント州、ロレーヌ州、ルクセンブルク州とワロン地域、ラインラント・プファルツ州、またはこれら 2 つの追加地域の一部との協力も指します。
これらの組み合わせの1つは、ザールラント＝ロレーヌ＝ルクセンブルク＝トリーア＝ヴェストファルツであり、ザールロールルクスとも呼ばれる。トリーアとヴェストファルツはラインラント＝プファルツ州の西部である。例えば、ザールロールルクスチケットがあり、この広域地域のすべての列車で使用できる。[18]
もう 1 つの組み合わせは、ザールラント州、ロートリンゲン州、ルクセンブルク、ワロン地域、ラインラント・プファルツ州、またはザールラント州、ロートリンゲン州、ルクセンブルク、ベルギーのフランス語圏コミュニティ、およびベルギーのドイツ語圏コミュニティです。
政府組織の正式名称は、通常、参加者全員の名前を使用します。ザールラント州およびルクセンブルク州、ワロン地域、ベルギーのフランス語圏コミュニティ、ベルギーのドイツ語圏コミュニティの広域地域サミットが正式名称です。
SaarLorLuxのほぼすべての意味には、3つの元のメンバーが含まれており、5つのメンバーまたはその一部を除く他のすべての領域は除外されています。[16]
別名は多数あります: SaarLorLux +、Saar-Lor-Lux-Westpfalz-Trier、Saar-Lor-Lux Wallonie Rheinland Pfalz、Greater Region。
ルクセンブルク政府は、ザールラント州、ロートリンゲン州、ルクセンブルク、ワロン地域、ベルギーのフランス語圏、ベルギーのドイツ語圏を表すために「大地域」という用語を使いたいと考えているが、欧州連合の内外で、他のいくつかの大地域が発展し始めている。例えば、スイスの大地域、アルザス・バーデン＝ヴュルテンベルク州では、大地域という用語の使用はこの地域を指す。大地域という用語の使用をザールラント州、ルクセンブルク州に限定するよう国際協定で義務付ける現実的な可能性はない。 [19]
SaarLorLuxの組織
SaarLorLux には、政府、非政府、混合の協力が数多くあります。SaarLorLux の協力は、5 つのパートナー間だけのものではありません。実際、この協力は、多数の単独の協力、条約、組織で構成されています。単独の協力は、多くの場合、同じメンバーで構成されていません。これは、一部の地域がすべての協力に参加していないか、異なる行政自治体によって代表されているためです。これらの協力形態により、さまざまな組織が設立されました。
政府の協力
サミット会議
1994年の決定に基づき、定期的に首脳会談が開催されている。
参加者は以下のとおりです。
ルクセンブルク首相(le premier ministre du Grand Duché de Luxembourg)
ザールラント州大臣兼大統領(der Ministerpräsident des Saarlandes)- ラインラント・プファルツ州大臣兼大統領(der Ministerpräsident von Rheinland = Pfalz)
ワロン地域大臣兼大統領(le Ministre-Président de la Région Wallonne)- ベルギーフランス共同体大臣兼会長(le Ministre-Président de la Communauté française de Belgique )
- ベルギードイツ語圏共同体大臣兼議長(der Ministerpräsident der deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens)
ロレーヌ地域圏(le préfet dela région Lorraine)- ロレーヌ地域評議会 (le président du conseil régional de Lorraine )の会長
- モーゼル県総評議会議長 (le président du conseil General du département de la Moselle)
- ムルト・エ・モゼル県総評議会議長(le président du conseil General du département de Meurthe-et-Moselle)
この首脳会議は、拡大したザールローラック地域の地域間協力の中心的な政治機関である。[20]
その任務は、一般的な政治的決定を事前に定義し、宣言することである。会議は協力に関する問題や疑問に対処し、解決策と展開について提案を行う。[21] 常設委員会を形成する加盟国の代表者グループがあり、会議の合間に決定を下したり、会議を準備したり、会議の一般的なアイデアを実際の作業に翻訳したり、会議によって任命されたタスクグループを管理したりすることができる。
地域委員会
地域委員会はさまざまなトピックを扱うフォーラムです。メンバーは次のとおりです。
- ロレーヌ
- ルクセンブルク
- ザールラント
- ラインラント＝プファルツ州（西部）
- ワロン地域（2005年まではオブザーバーとして）
5人の委員はそれぞれ代表団を派遣し、代表団長が率い、代表団秘書がサポートする。[22]委員会の主題の多くは中央政府の責任範囲内の話題であるため、フランス代表団には中央政府の代表が多く含まれる。
地域委員会は、準備された文書と決議書を用いて、年に 1 回、正式な会議を開催します。会議は、加盟国の 1 か国から選出された議長が議長を務めます。議長は毎年異なる国から選出されます。各代表団は 5 名または 10 名で構成されます。正式な会議に加えて、代表団長は代表団の秘書が準備した非公式の会議を開催します。
地域委員会には独自の職員や資金はありません。必要な経費は委員が直接支払います。委員長を派遣する代表団が必要な労働力も提供します。
地域委員会の運営部門を構成する作業部会があり、定期的に地域委員会に報告しています。作業部会のテーマは、経済問題、道路、交通、通信、環境、社会問題、文化、高等教育、地域計画、観光、安全と予防、教育、地域計画です。
地域委員会は統計機関の作業部会と土地測量事務所の作業部会を設置した。[23]
地域間議会評議会
の大統領
ルクセンブルク下院、
ザール州議会、
ラインラント・プファルツ州議会、
ロレーヌ地方議会
ルクセンブルク州（ベルギー）の州議会（後にワロン地域議会に置き換えられた）は地域間
議会評議会を形成した。[24]
この評議会は、ザール＝ロルス＝ルクセンブルク大都市圏の経済的、社会的、文化的役割を促進し、国境を越えた協力の展望を発展させることを目指しています。
参加者はザールロールクスの各議会および議会の5人の議長と6人の任命されたメンバーです。[24]彼らは年に1回会合を開きます。5つの常任委員会が評議会に報告します。
- 経済問題委員会
- 社会問題委員会
- 運輸通信委員会
- 環境農業委員会
- 教育、訓練、研究、文化に関する委員会
行政協力
大学憲章
1984年10月、ザール＝ロール＝ルクセンブルクの7つの大学がポンタムッソンで大学協力協定（憲章）に署名した。[25]これは研究と教育における国境を越えた協力への第一歩であった。
憲章の加盟国は以下のとおりです。
- ベルギー/ワロン地域 (ルクセンブルク県): ルクセンブルク大学財団 ( Arlon )
- ドイツ (西プファルツ州およびザールランド州): ラインラント・プファルツ州大学研究所: (イダール・オーバーシュタイン、カイザースラウテルン、トリーア)、ザールランド大学(ザールブリュッケンおよびホンブルク)、 ザールランド応用科学大学 ( ザールブリュッケン )
- フランス（ロレーヌ地方）：メス大学、メス国立工科大学（ENIM）、ナンシー大学IおよびII、ロレーヌ工科大学（ナンシー（INPL）
- ルクセンブルク : ルクセンブルク大学中心部
これらの大学は憲章締約国間の関係を奨励し、教師、科学者、学生の交流を促進し、共通の学位につながる地域間研究プログラムを開発し、共通の研究体制を確立する。法律、フランス文学、ドイツ文学、地理学、環境科学、コンピューター科学、材料科学、歴史、文化、スポーツの分野で協力を促進している。[26]
2007年欧州文化首都
ルクセンブルクとザールロー・ルクセンブルク地方は2007年の欧州文化首都となった。この年は「共に国境を越える」というモットーを共有する共同文化プログラムが実施された。[27]このプログラムは、この欧州地域の創造性、エネルギー、共通の未来を反映することを目的としていた。
大地域の家
1999年11月、ルクセンブルクに大地域ハウス（Haus der Großregion – Maison de la Grande Région）がオープンしました。これは、地域の住民、特に大地域のすべての参加者と組織のためのコミュニケーションと連絡の場です。このハウスは、大地域の存在を公に示すためのものであり、したがって、大地域の地域間協力における代表とアイデンティティを提供します。このハウスは、大地域サミットと地域委員会のプロジェクトに取り組む場所です。[28]
関心のある住民に情報を提供し、質問に答えるために、この家には多言語ホットラインが接続されています。ホットラインは、広域地域のどこからでも無料で利用できます。
民間協力
加盟地域の組織や個人の間では、キリスト教政党[29]やザールローラックスの商工会議所[30]とザールローラックスのオーケストラの協力から、ザールローラックスのラリー[31]やザールローラックスのバイカーコミュニティ[32]まで、さまざまな協力形態があります。
こうした民間協力の形態のほとんどは、地域の一部のみ、あるいは地域外のグループや組織を含む二国間または三国間のレベルで機能しています。
ザールロルクス地域と欧州連合
ザール・ロー・ルクセンブルクの全加盟国は、欧州共同体のメンバーでもある。大都市圏は、この共同体の中心地である。欧州共同体の中央機関（欧州共同体司法裁判所[33]）が置かれている3つの都市のうちの1つであるルクセンブルクは、大都市圏の中心に位置し、他の2つの都市（ブリュッセルとストラスブール）は、ザール・ロー・ルクセンブルクからわずか数マイルの国境を越えたところに位置している。
欧州連合では、ザール＝ロルクス地方は、欧州国境地域（略称：ユーロリージョンまたはユーレジオ）として定義されており、これは「国境の両側の地域当局と地方当局の合併体であり、時には議会が設置されている」国家基盤または国際条約に基づく「常設事務局と専門家および行政職員を擁する国境を越えた組織」である単一の欧州国境地域、および欧州連合の異なる国々内の複数の地域またはサブエリアで構成される地域である 大地域（マクロリージョンとも呼ばれる）を意味する。 [34]
欧州自治体・地域評議会
ザール・ロー・ルクセンブルクは、欧州国境地域として認められているため、地方自治体や地域当局にニーズ、問題、要望を欧州連合に表明する機会を与えることを目的とした代表者会議である地域評議会のメンバーです。[35]
インターレグ
インターレグは、加盟国間のさまざまなレベルでの協力を促進し、特に国境の影響を減らして欧州連合全体の平等な経済、社会、文化の発展を達成することを目的とした欧州連合のプログラムです。ザールローラクスはいくつかのインターレグプロジェクトの受益者です。[36]
この地域は現在、Interreg III A のプロジェクトに対する資金提供を受けており、2013 年まで実行される Interreg IV A プロジェクトの申請も提出されています。
協力の問題
加盟国は組織形態や構造が異なり、意思決定権のレベルも異なる。加盟国はそれぞれ異なる問題に直面しているが、地域の経済構造の変化から生じる問題は共通している。ザール＝ロー＝ルクセンブルク全域で炭鉱や製鉄所が閉鎖されているか、閉鎖される予定である。加盟国は同じ問題に直面しながらも、共通の解決策を見出せず、個別に対応した。ルクセンブルクは、特に銀行部門を中心に第二次産業への構造転換によって経済を立て直すことに非常に成功し、[37]ロレーヌも同様の路線を取ろうとしたが、ドイツ諸州とワロン地域は旧来の産業を温存しようとしたが失敗した。
この協力の欠如は意志の欠如によるものではない。場合によっては、協力を決定する政治的権力がない。完全な権限を持つ唯一のパートナーはルクセンブルクであり、首相が代表を務める。サミットのテーブルを共有する他のすべてのメンバーは限られた権限しか持たない。[38]決定については、ブリュッセル、パリ、ベルリンの中央政府または連邦政府に相談する必要がある。サミットの決定の多くは、参加者の善意の宣言にすぎない。
SaarLorLuxに代表される国々の行政構造は様々である。フランスの村落は人口が100人程度で、常に上位の政府に決定事項を諮る必要がある。ドイツの数千人の住民を抱える複数の地区からなるコミュニティ協会は、憲法上の自治権を有している。[39]
ザール＝ロー＝ルクセンブルクの加盟国は同じ問題に直面している。加盟国すべての経済は炭鉱と製鉄業で成り立っていた。現在、加盟国はすべて同じ構造改革を行おうとしている。経済構造が互いに非常によく似ているため、活動分野を差別化して相互に補完し合う可能性はほとんどない。[6] ルクセンブルクを除いて、ザール＝ロー＝ルクセンブルクの住民は、この地域の他の言語を話さない。主に話されている外国語は英語である。約12万人が国境を越えて他国で働いている。このうち9万人がルクセンブルクで働いている。これは生活水準の大きな差によるものである。このような富の差が、共通の問題に対する解決策の探求を複雑にしている。[6] 地域の住民の多くはザール＝ロー＝ルクセンブルクを知らない。[40]ワロン地方西部のトゥルネー市の住民にとって、ザール＝ロー＝ルクセンブルクに最も近い隣の地域は約200キロ離れている。彼にとって、最も近いヨーロッパの隣人は、5キロ離れたフランスのノール＝パ・ド・カレー地域です。ラインラント・プファルツ州東部のマインツ地域も同じような状況で、ライン・マイン地域[41]とロレーヌ南部の県の一部です。この地域は、すべての人に共通のアイデンティティを形成するには大きすぎるようです。[40]
ザールロルクス大地域の将来
政治計画
ザールロール＝ルクセンブルク地域の将来に関する現在の政策計画は、「未来像 2020」に示されています。これは、ザールロール＝ルクセンブルク地域のビジョンと野心を示す開発コンセプトです。このコンセプトは、欧州委員会の元委員長でルクセンブルクの元首相であるジャック・サンテール氏が率いる委員会によって開発されました。
中心的な意図は、この地域のバイリンガリズムである。約100年間、特にフランスでは、国語以外のすべてを消滅させることが国家の意図であったが、現在ではバイリンガリズムの価値が理解されている。フランス語とドイツ語は、地域全体で同等の立場にある共通言語となることを目指しており、[42]地域間の聴衆のための共通メディアも含まれる。これは、国境を越えた学校を設立する計画と連携しており、学生は欧州共同体や国際企業内で仕事を得る機会を得る。相互に連携した高等教育、研究、イノベーションを目指しており、成績証明書、試験、卒業証書にはザールローラクスの印が押される。[43]学術協力憲章は、地域の高等教育機関を統合する試みである。地域の大学が設立される。
政治家たちはまた、共通経済圏[44]内に単一の雇用市場を形成し、多国籍の労働力と知識の移転をもたらすことを望んでいる。計画の一部には、社会のすべてのメンバーを網羅する新しい種類のソーシャルネットワークを使用して、領土全体で均一な社会福祉基準を提供することが求められている。社会職業のための国境を越えたアカデミーが構想されており、社会機関に一流のスタッフを提供する。まだ設立されていない社会情報センターは、大地域の規定と社会機関について国民に情報を提供する。[45]
ヨーロッパのインフラの中心というこの地域の優れた地政学的立地と、増加する欧州横断交通を吸収し、あらゆる交通手段の交通ハブとなる大きな潜在力から、大きな期待が寄せられている。2007年に開通した東西を結ぶ新しい高速鉄道は、その第一歩とみなされている。[46] [47]公共交通機関は、旅行者のための国境を越えた交通機関と連携する。
2020年には、この地域は均質な人口を持ち、強固なインフラと多くの地域間ネットワークおよび都市集積地を有する地域となるべきである。したがって、国境を越えたサービスのネットワークを可能にするために、国の空間計画政策を放棄する必要がある。[48]地域間評議会（CI）は、ザールローラックスのグレーターリージョンの中央政治機関として計画されている。[49] CIのもう一つの任務は、地域間レベルでの中央ミッションの調整である。評議会の常勤職員は、5つの機関の支援を受けて、すべての中央プロジェクトを開発および実現する事務局となる。8人のサミット代表は、多言語と文化、科学と研究、観光マーケティング、経済と雇用、輸送の分野を検討すべきであると合意した。
代表者たちは、「Zukunftsbild 2020」プラットフォームを実現するためのタイムテーブルの作成に合意しました。
2020年未来予測はすでに地域間開発計画に含まれています。これはInterreg III-AプログラムeBIRDの一部です。これは欧州委員会研究総局の研究プロジェクト「地域予測の青写真」の参照対象です。[50]
実際の進捗
政策は有望なプログラムを生み出しているものの、実際の進歩は限られている。これまでの主な進歩はバイリンガル学校の創設である。[51]
欧州統一の副産物
ザール＝ロー＝ルクセンブルクの人々にとって最も重要な出来事は、ユーロの導入とシェンゲン協定の調印でした。
ユーロの導入により、国境地域の住民は、1ドイツマルクが約3フランスフラン、約20ルクセンブルクフランまたはベルギーフランであったときに、価格を計算するための高度な算術演算を必要とせずに国境を越えて取引できるようになりました。ユーロにより、ザールロルクスが独自の通貨を持つ必要がなくなりました。
シェンゲン協定により、国境検問所と国境検査が廃止されました。今日、欧州連合の市民は、国境を越えた隣村に、自国の村と同じ方法で行くことができます。この協定は、シェンゲン付近のモーゼル川の船上で、ロレーヌ、ルクセンブルク、ザールラントの三角国境で調印されましたが、特にこの地域の利用のために作成されたものではなく、創設メンバーであるベネルクス経済連合、ドイツ連邦共和国、フランス共和国、そして現在 28 のヨーロッパ諸国全体のために作成されたものです。
民間の取り組み
もう一つの進歩の可能性は非公式なレベルにあります。人々は国境沿いの自分たちの立場をチャンスとして理解し始めています。フランス人は価格が安いためザールラントで買い物をします。ドイツ人は食品の新鮮さと商品の幅広い品揃えのためフランスの店を大切にしています。ルクセンブルクの国境検問所付近の通りにはガソリンスタンドが並んでいます。
人々は国境の向こう側の村に移住している。そちらのほうが家が安く、税金も安いからだ。しかし、他方の社会の一員になろうという意欲はまだあまりない。ザールラント州南部とロレーヌ州の国境沿いの村の村長は、そこに住んでいるドイツ人が、フランス語が話せず、国境の向こう側にあるドイツの学校で子供たちに教育を受けさせたいので、子供たちをフランスの義務教育から免除してほしいと望んでいるという深刻な問題を報告している。[52]ドイツの村は、ルクセンブルクからの学生に関しても同じ問題に直面している。
SaarLorLuxの将来は、政治的な道筋に加えて、個人、グループ、村によって行われた多くの単独のプロジェクトや協力の総和となるでしょう。[53]
人口統計
2008年1月1日現在、ルクセンブルク大都市圏の人口は11,359,815人で、5つの地域に非常に不均等に分布している。人口の半分以上がラインラント＝プファルツ州とワロン地域に居住しており、最小の地域であるルクセンブルクには全人口のわずか4.26%しか住んでいなかった。[54]
2030年には、大都市圏の総人口はわずかに減少すると予測されています。しかし、各サブリージョンの人口の予測される推移には重要な違いがあります。たとえば、ルクセンブルクでは0.25%の増加が見込まれますが、ドイツのザールラント州では0.11%の減少が予測されています。 [要出典]
経済
ルクセンブルク大都市圏は、毎日の通勤者数が非常に多いのが特徴です。2007～2008 年には、通勤者数は合計 164,000 人で、そのうち 132,000 人がルクセンブルクで働いていました。4 か国の工業および炭鉱地域の急激な変化から生じた共通の経済問題により、利害関係の共同体が設立され、フランスのロンウィ、ルクセンブルクのロダンジュ、ベルギーのアテュスの国境を越えた地域の欧州開発ポールなどの共通プロジェクトが開発されました。
ザール川、モーゼル川、マース川に挟まれたヨーロッパの中心地は、欧州連合内で国境を越える通勤者の数と密度が最も高い。その半数以上がロレーヌ地方出身で、ほぼ4分の3（73.4%）がルクセンブルクで働いている。ルクセンブルクとザールラント地方はどちらも国境を越える通勤者の純流入がある。しかし、ルクセンブルクのそれは常に高いのに対し、ザールラント地方のそれは継続的に減少している。他の地域では、出勤者が入勤者よりも多い。ロレーヌ地方は、近隣地域に最も多くの労働者を送り出している（2009年時点で89,478人）。[55]
文化
2007年、ルクセンブルクとその周辺地域は、ルーマニアのシビウ市とともに、欧州連合によって1年間の欧州文化首都に指定され、その期間中、両国の文化生活と文化の発展を披露する機会が与えられた。[56]
サブリージョンは、重点テーマとして以下を選択しました。
- ルクセンブルク：移民;
- ラインラント＝プファルツ州: ヨーロッパの重要な人物。
- ザールラント州：文化遺産としての産業。
- ロレーヌ：文化と記憶。
- ワロン地域：現代的な表現形式。
グラン・リージョン文化空間協会は、グラン・リージョンが欧州文化首都であった2007年に設立されました。この協会は、INTERREG IV Aグラン・リージョンプログラムの枠組みの中で、欧州地域開発基金の共同出資によるプロジェクトです。[57]その目標は、国境を越えた文化協力の追求と維持です。協会の主な活動は、グラン・リージョンの文化当局を結集し、共通の作業プログラムを定義することです。グラン・リージョン文化空間のこの作業プログラムには、次の主要テーマがあります。
- 大都市圏の文化政策の戦略について検討する。
- 国境を越えた文化プロジェクトを開発し実施すること。
- 専門スキルネットワークを開発する。
- 大都市圏における移動を促進すること。
- 文化と教育、その他の分野を結びつける架け橋を築くこと。
Espace culturel Grande Régionのパートナーは次のとおりです。
- ロレーヌ地方:
- モーゼル県、ムーズ県、ムルト＝エ＝モーゼル県の総局。
- ロレーヌ地方文化局;
- ロレーヌ地方;
- ルクセンブルク：
- ルクセンブルク大公国文化省;
- ルクセンブルク市;
- ラインラント＝プファルツ州:
- ラインラント＝プファルツ州教育・科学・青年・文化省;
- トリーア市;
- ザールラント州
- ザールラント州文化省;
- ワロン地域
- ベルギー・フランス共同体省;
- ベルギーのドイツ語圏コミュニティの省。
グレーター・リージョンには1,200以上の博物館やその他の施設があり、このヨーロッパ中心地の地域の文化遺産を展示し、保存しています。[58]
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