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ロバート・L・オーウェン | |
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| 上院民主党議員連盟幹事 | |
| 在任期間 ：1907年12月3日～1911年3月4日 | |
| リーダー | チャールズ・アレン・カルバーソン ヘルナンド・マネー |
| 先行 | エドワード・W・カーマック |
| 後継者 | ウィリアム・E・チルトン |
| オクラホマ州 選出アメリカ合衆国上院議員 | |
| 在任期間 ：1907年12月11日～1925年3月4日 | |
| 先行 | 議席が確定 |
| 後継者 | ウィリアム・B・パイン |
| 五文明部族の米国インディアン代理人 | |
| 在任期間 1885–1889 | |
| 社長 | グロバー・クリーブランド |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1856年2月2日 リンチバーグ、バージニア州、米国 |
| 死亡 | 1947年7月19日（享年91歳） ワシントンD.C.、米国 |
| 国籍 | アメリカ チェロキー族 |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 |
ヘスター・ルーヴェナ・アーター・コービット
（ 1904年生まれ |
| 子供たち | ハティ・メイ・オーウェン・コービット (1905–1969) ルビー・アン・オーウェン・ペトリー (1907–1992) |
| 親 | |
| 親族 | エリザベス・フルトン・ヘスター（義母） |
| 教育 | ワシントン・アンド・リー大学( BA ) |
ロバート・レイサム・オーウェン・ジュニア（1856年2月2日 - 1947年7月19日）は、オクラホマ州出身の最初の2人の米国上院議員のうちの1人であった。彼は1907年から1925年まで上院議員を務めた。
南北戦争前のバージニア州リンチバーグの裕福な家庭に鉄道会社の社長の息子として生まれたオーウェンは、 1873年恐慌で経済的に破綻し、10代の頃に父親が亡くなった。
母方の血を引くオーウェンは、西のインディアン準州に向かい、そこでチェロキーの孤児たちを相手に教師、弁護士、行政官、ジャーナリスト、連邦政府のインディアン代理人、そしてコミュニティ銀行の創設者兼初代頭取として新たな人生を築いた。オーウェンが広く世間の注目を集め、1907年にオクラホマ州（旧インディアン準州を併合）が州に昇格した際に米国上院議員に選出される道を開くことになった功績の中には、1906年に弁護士として東部チェロキー族の代理として、インディアン強制移住の際にチェロキー族が失った東部の土地に対する補償を米国政府に求めた大規模な訴訟で勝訴したことがある。
オーウェンは、政府に対する公的統制の強化や児童労働との闘いなど、多くの進歩的な運動に積極的に参加した民主党員であり、連邦準備制度を創設した1913年のグラス＝オーウェン連邦準備法の上院提案者として特に記憶されている。当時の議論で、彼は連邦準備制度を正式に銀行業界の管理下に置く運動に抵抗し、1913年の法はオーウェンの妥協案と概ね一致するものとなり、政府が指名する中央連邦準備理事会と、大手銀行が支配する12の地域連邦準備銀行が設立された。オーウェンはその後、1920年代初めと1930年代初めに連邦準備制度がデフレ政策に偏向していたと見なし、これを強く批判するようになった。オーウェンは、連邦準備制度に対する大手銀行の過剰な影響力が原因であるとし、これが大恐慌を引き起こす大きな原因であると特定した。これは当時は少数派の見解であったが、ここ数十年で保守派経済学者の間で広く受け入れられている見解である（1960年代にミルトン・フリードマンによって普及された）。1920年、オーウェンは民主党の大統領候補指名を求めたが、落選した。
幼少期と家族生活
オーウェンは1856年2月2日、バージニア州リンチバーグで、土木技師で元測量士で、バージニア・テネシー鉄道の社長を務めた南軍のロバート・L・オーウェン・シニア大佐（1825年 - 1873年）とその妻ナルシッサ・クラーク・チザム・オーウェンの2人の息子の弟として生まれた。彼が若い頃、家族は聖公会に通っていた。[1]
オーウェンの父方の先祖はウェールズから移住し、家族は医師や教師として公務に携わった経歴があった。祖父のウィリアム・オーウェン博士と叔父のウィリアム・オトウェイ・オーウェン・シニア博士（1820年 - 1892年）はともにリンチバーグで医師として働き、後者は南北戦争中リンチバーグの30の病院（主要な戦時病院センターとなった）を担当する軍医長を務めた。[2]父のロバート・レイサム・オーウェン・シニアは南北戦争後、バージニア州上院議員を務めた。
オーウェンの少年時代、家族はリンチバーグで最も有名な邸宅、ポイント・オブ・オナーに住んでいた。オーウェンはリンチバーグとメリーランド州ボルチモアの私立学校に通った。[3]
アメリカ南北戦争により、バージニアの鉄道のほとんどが破壊された。1867年後半、ロバート・レイサム・オーウェン・シニアは、元南軍将軍（後に1881年から1887年まで上院議員）で政治色の強いウィリアム・マホーンが提案した鉄道統合案に反対し、バージニア・テネシー鉄道社長を辞任した。マホーンは彼の後任として社長に就任した。[4] [5]
しかし、オーウェンが16歳の時、1873年6月に父が経済的に破綻した状態で他界した。これは鉄道統合に特に大きな打撃を与えた1873年恐慌によるものだった。1934年に書いた文章の中で、オーウェンは家族の苦難の時代を次のように描写している。「父の財産の価値は完全に失われ、裕福な生活を送っていた母は突然、音楽を教えることで生計を立てざるを得なくなった。」[6]当初は母のコネで得た奨学金、その後は1876年の成績に基づく大統領奨学金も含めた奨学金の支援を受けて、オーウェンは1877年にワシントン・アンド・リー大学 を首席で卒業した。また、討論の腕前に対して同大学から金メダルを授与された。[7]一方、兄のウィリアム・オトウェイ・オーウェン・ジュニア（1854年 - 1924年）はバージニア陸軍士官学校とバージニア大学に通い、その後アメリカ陸軍で医師としてのキャリアを積み、最終的に大佐の階級で退役した。[8]
オーウェンの母ナルシッサ・チズホルム・オーウェン（1831年 - 1911年）はチェロキーの血を引いている。彼女は息子のキャリアを育むために多大な貢献をしただけでなく、著名な画家となった。1907年、彼女はチェロキー社会と米国主流社会の間での自身の人生についての回想録を出版し、これは2005年に批評版として再出版され、最近では学術的な注目を集めている。 [9]しかし、彼女（そして彼）のチェロキーの祖先がどの程度なのかは不明である。1900年頃のドーズ・ロールズにおけるオーウェンのリストには、彼が1/16チェロキーの血統であると記録されている。 [10]しかし、ナルシッサの回想録（1907年）では、彼女自身を1/16チェロキーと表現しており、これが正しければ彼女の息子は1/32チェロキーであったことになる。[11]二次資料の中にはナルシッサが1/8チェロキー族であると記述しているものもある[12]ナルシッサの回想録の現代の編集者は、ナルシッサが家系図で「1世代か2世代」を見逃している可能性があると推測している。この可能性を考慮すると、彼女のチェロキー族の血がさらに薄まる可能性がある。[13]しかし、ナルシッサはチェロキー族の中で育ち、チェロキー族の血統を巧みに利用し、父親のトーマス・チザム（涙の道の前に西に移住した「古い開拓者」のリーダー）を「西部チェロキー族の最後の世襲戦闘酋長」と色鮮やかに描写した。[14]ナルシッサはまた、息子2人にチェロキー族の有名な酋長に由来するインディアン名をつけた。彼女はロバート・オコノストタという名を、18世紀後半の有名なチェロキー族の酋長にちなんで名付けたが、その酋長は彼女自身の大叔父でもあったと主張した。[15]
オクラホマでの初期のキャリア
家族の友人であり、元南軍大佐でチェロキー族の指導者でもあったウィリアム・ペン・アデア大佐の助言により、オーウェンは1879年にインディアン準州のサライナ（現在のオクラホマ州サライナ）に移り、チェロキー族の一員として受け入れられた。 1879年から1880年にかけて、彼はチェロキー孤児院の主任教師を務めた。[16]母親も1880年に彼に加わり、チェロキー女子神学校 で数年間音楽を教えた。[17]
オーウェンは法律を学び、1880年に弁護士資格を取得しました。1881年から1884年にかけて、チェロキー族の教育委員会の書記を務め、チェロキー族の学校制度の再編に取り組みました。それと並行して、1882年、1883年、1884年には、当時インディアン準州で開催されていた唯一のフェアであった、アイタワ州マスコギー（現在のオクラホマ州マスコギー、当時は「世界のインディアン首都」とも呼ばれていました）で開催された国際フェアの会長を務めました。1884年、彼は現在のオクラホマ州ビニタを拠点とする「インディアン・チーフテン」新聞のオーナー兼編集者だった。 [18] 1885年、民主党がホワイトハウスに就任したため、オーウェンはロビー活動に成功し、いわゆる文明化五部族の連邦インディアン代理人に任命された。[19]彼のキャリアを研究したある学生はこれを「インディアン準州で最も重要な役職」と評した。[20] 裁判制度がなかったため、オーウェンは1885年から1889年の間に何千もの民事訴訟を解決するために強制仲裁の利用を推進し、インディアン準州で最初の合衆国裁判所の設立に協力した。[21] 1889年大晦日にデイジー・ディーン・ヘスターと結婚するまで、彼の母親が彼の接待役を務めた。 [22]彼女との間に1894年にドロシアという娘が生まれた。[23]
1889年にホワイトハウスが再び交代すると、オーウェンは政府を離れ、1890年にマスコギー第一国立銀行を設立し、10年間頭取を務めた。[24]彼は後に、 1893年恐慌で銀行が辛うじて生き残ったことが、米国の銀行制度の根本的な改革の必要性についての彼の考えに影響を与えたと書いている。
この銀行は、他の多くの銀行と同様、パニックのために数日のうちに預金の50％を失いました。パニックは人々を怖がらせ、米国全土で人々が資金を引き出して貯蓄し、債権者は債務者に和解を強く迫りました...このパニックは、アメリカの金融システムの完全な不安定性と、ひどく欠陥のある銀行システムの下でビジネスマンが直面しなければならなかった危険を示しました。[25]
弁護士およびロビイストとして、オーウェンはインディアンの土地問題に関する重要な訴訟を数多く手掛けた。最も有名なのは、1900年に東部チェロキー族の代理として米国政府を相手取り、インディアン強制移住時に失われた東部の土地に対する1835年の条約に基づく補償を求める有名な訴訟を引き受けたことだ。6年後の1906年、オーウェンは勝訴し、東部チェロキー族に500万ドル近い補償金を獲得した。[26]また、西部チェロキー族、チョクトー族、チカソー族の重要な訴訟でも成功を収めた。[27]
オーウェンの明らかな意欲と野心以外にも、彼の法律家としての経歴も政治家としての経歴も、オーウェンの肉体的な存在によって妨げられることはなかった。彼は背が高く、背筋を伸ばした姿勢で、生涯を通じて豊かな髪を保っていた。当時の新聞の人物紹介では、彼は「社交界のドラマの主役のよう」と評されている。[28] ニューヨーク・タイムズ紙は、彼が上院議員に就任した時のことを「顎が角張っていて、黒い目をした、西部出身のしなやかな若者」と評し、「上院議員の声は彼の最も印象的な資産である。冷静に話しているときは流暢で柔らかいが、興奮するとやすりのように荒々しく、しゃがれ声になる」と続けている。[29]
オーウェンが政治家としてのキャリアをスタートさせる頃には、利益の多い法律業務やロビー活動、時には物議を醸した土地取引[30] [31]、牧場経営、鉱業、石油への投資などの事業活動によって、彼はすでに裕福な人物となっていた[32] 。
政治経歴
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オーウェンは1892年から1896年まで民主党全国委員会の委員を務めた。1901年にはインディアン準州の住民に市民権を与える法案の可決に尽力した。[33]その後、1905年にインディアン準州をセコイア州として連邦に加盟させることを目指してセコイア憲法制定会議を組織したグループで主導的な役割を果たした。[34]住民投票では圧倒的な支持を得たにもかかわらず、セコイア運動は予想通りセオドア・ルーズベルト大統領や多くの議会の反対に遭い、インディアン準州はオクラホマ準州と合併して1907年にオクラホマ州として連邦に加盟した。
オーウェンは、政府の民衆による統制を強化するための数々の活動に積極的に参加した。また、禁酒法の一貫した支持者でもあった（19世紀後半から20世紀初頭のアメリカでは、禁酒法の支持者が政府の民衆による統制の支持者でもあり、その逆もまた同様であった）。[35] 彼は女性参政権運動を行った（ただし、これはオクラホマ州の最初の州憲法には盛り込まれなかった）。[36]彼はまた、直接予備選挙、住民発議と住民投票、リコール（オレゴンシステムと呼ばれることもある）をオクラホマ州憲法に盛り込むことに成功した。[37] 彼は政治の腐敗を率直に批判することもあった。[38]彼は全米民衆政府連盟 の組織者の一人であり、1913年から1928年までその会長を務めた。[39]
州昇格とそれに伴う1907年の選挙までに、地元の民主党は大企業トラストに対する民衆の反感を利用して、オクラホマ準州における共和党の政治的優位を覆すことに成功した。オクラホマ政治史の言葉によれば、「1907年11月の選挙により、オクラホマは半世紀にわたって民主党の州となった。」[40]
オーウェン自身は、最初は拘束力のない米国上院議員予備選挙に出馬した。インディアン準州の民主党は、彼を「政治家、弁護士、ビジネスマン」、そして重要なことに「インディアン」として有権者に推薦した。[41] オーウェンは予備選挙で1位になり、その後、議会によって米国上院の民主党員として正式に選出された。[42]オーウェンとトーマス・ゴアの 2人の上院議員が同時に選出されたため、2人は再選に立候補する前にどちらが長い任期でどちらが短い任期を務めるかを決めるくじに当たった。オーウェンはくじに当たり、上院のクラス2のメンバーとして、1913年3月4日まで5年以上の最初の任期を務めた。オーウェンは1913年12月3日に米国上院民主党会議幹事に選出されたが、12月11日まで正式に米国上院議員として宣誓していなかった。[43]
オーウェンは、元知事チャールズ・ハスケルの強力な予備選挙での挑戦を破り、1912年に再選され、[44] 1918年にも（強力な挑戦者なしで）再選された。彼は合計で1907年12月11日から1925年3月4日まで在任した。[45]オーウェンは30万人の名前のメーリングリストを維持していたと伝えられている。[46]
新しく上院議員に選出されたオーウェンは、1908年の大統領選挙でウィリアム・ジェニングス・ブライアンのために積極的に選挙運動を行い、2人はその後も長年にわたって政治的な同盟関係を維持した。
上院議員に就任すると、オーウェンは当時、ネイティブ・アメリカンの血を引くと認められた2人目の上院議員となった。1人目はカンザス州の共和党上院議員（後にアメリカ合衆国副大統領）チャールズ・カーティスで、カーティスの母方の4分の3はネイティブ・アメリカンで、民族的にはカウ族、オセージ族、ポタワトミ族の血を引いている。カーティスは1898年のカーティス法の原案作成者であり、同法はチェロキー族を含む5つの文明化部族の部族政府を解体し、以前は共同所有だった部族の土地を個人に割り当てることを推進し、インディアンをアメリカの主流社会と市場経済に同化させることを目的としていた（ただし、法案は委員会で大幅に修正され、カーティス自身も最終形の法律に疑問を抱くほどだった）。[47] （以下の「その他の問題」も参照）。
オーウェンが上院議員に選出されて間もなく、彼の母親は回想録を出版した（「私の息子、米国上院議員」という表現が満載）。チェロキー族の血を引くナルシッサが、主流の米国社会で生き抜く自身の文化的アイデンティティを探ったことは、最近、学術的な注目を集め、回想録はフロリダ大学出版局によって2005年に批評版として再出版された。新版の編集者は次のように述べている。
[ナルシッサ] オーウェンのアイデンティティは自己表現の過程で流動的になります。支配的な文化が常に要求してきたほど高貴でも野蛮でもありません。彼女はチェロキー族、南部人、南部連合軍、キリスト教徒、友人、家族、教師、コミュニティのオーガナイザー、部族の翻訳者、社交界の名士、トリックスター、母、インディアンの女王、妻、社会活動家、ヒーラー、画家、物語の語り手、未亡人、庭師などです。[48]
銀行問題と連邦準備制度の設立
オーウェンが上院議員に就任したのは、 1907年恐慌に代表されるように、米国金融システムの不安定さに対する懸念が高まっていた時期であった。この恐慌では、中央銀行が存在しなかったため、J・ピアポント・モルガンは米国の金融・銀行システムの救済を主導するために自ら介入する義務を感じていた。オーウェンは、マスコギー第一国立銀行に勤めていたころから、金融部門の問題に個人的に深い関心を抱いていた。とりわけ、1898年の夏にはヨーロッパを訪れ、イングランド銀行やドイツ帝国銀行の高官と面会するなど、欧州の主要中央銀行の運営を研究していた。[49]彼は銀行問題を上院での好戦的な初演説の主題としたが、リード・スムート、ネルソン・アルドリッチ、チャールズ・カーティスなどの上院議員は、オーウェンが大手銀行の権力を攻撃したことを快く思わず、演説を何度も中断した。[50]上院議員としての初期の頃、オーウェンは一連の金融改革を提案したが、その中には、1908年以降オクラホマ州を含むいくつかの州で実施されていた銀行預金保険制度と同等の制度を国家レベルで導入するという失敗に終わった試みも含まれていた（結局、連邦預金保険は1933年まで採用されなかった）。[51]
1912年の選挙では、民主党がホワイトハウスと上院（すでに下院は掌握していた）を掌握した。オーウェンは、新しい上院銀行通貨委員会の設立に向けてロビー活動を成功させ、その初代委員長に就任した（1913年から1919年までその地位を維持した）。この立場で、またウッドロウ・ウィルソン大統領の政権と協力し、オーウェンは連邦準備制度を創設した1913年連邦準備法（グラス＝オーウェン法としても知られる）の上院提案者となった。[52] 一連の金融恐慌により、米国には欧州諸国や他の先進国にある中央銀行に匹敵する、最後の貸し手としての実効性が必要だと多くの人が確信していた。 [53] また、当時「弾力性のある」通貨と言われていたものの必要性も多くの人が認識していた。この概念には、(i) 実体経済の発展に時間の経過とともに対応できる通貨供給、(ii) 米国経済が依然として農業生産に大きく依存していることを考えると、経済の工業部門や商業部門から資金を流出させることなく、毎年の収穫が流通システムを通過するにつれて信用需要が季節的に膨らむのに対応できる通貨制度など、複数の側面がありました。[54]そうは言っても、多くのアメリカ人は中央銀行という概念に対してほとんど本能的な恐怖を抱いていました。[55]
当時の情報に基づいた議論は、統治と管理の問題にかなり重点が置かれていた。議会の他の進歩派議員と同様に、オーウェンは、大手銀行によって明確に管理されるシステムを求めるアルドリッチ上院議員の提案に反対した。 [56] オーウェンは、初期の伝記作家の言葉を借りれば、「『1912年のアルドリッチ計画』の形で提示された解決策は、大規模な公共事業銀行システムであるべきものを民間が管理することを規定していたため、満足のいくものではなかった」と反論した。[57]
ウィルソン大統領は選挙と就任後の数か月間に、連邦準備制度に関する 3つの競合する提案[58]の著者らと会合を開いた。
カーター・グラス下院議員は、分散化され民間部門が主導するシステムを提案した。委員会は主に民間銀行家で構成され、20以上の地方準備銀行があり、通貨は民間銀行の負債である。中央集権的な権力に強い反感を持つ南部民主党員のグラスは、自分の提案を（同様に民間部門が主導する）アルドリッチ計画と区別するために、主に中央機関が存在しないことを意図していたが、グラスにとって恐ろしいことに、ウィルソンは自分のモデルに中央機関（ウィルソン自身の言葉で「キャップストーン」）を追加するよう彼に告げた。[59]
アメリカの財務長官ウィリアム・ギブス・マカドゥー（間もなくウィルソンの義理の息子となる）は、財務省内に政府の中央銀行を設け、地域準備制度を持たず、通貨を政府の負債とする、最も中央集権化されたモデルを提案した。
オーウェン自身の提案は、共和党の経済学者（元財務次官）A・ピアット・アンドリューの協力を得て起草されたもので、[60]他の2つの提案の中間的な内容であった。政府によって任命される国家通貨委員会、8つの地域準備銀行、政府負債としての通貨などが含まれていた。オーウェンの提案は進歩党の盟友ウィリアム・ジェニングス・ブライアン国務長官の支持を受け、ウィルソンが議会に提出した法案はオーウェンのモデルに最も近いものであった。[61]
その後の数か月にわたる紆余曲折の議論の間、オーウェンは委員会を効果的にコントロールすることができず、委員会の審議は下院のグラス委員会の審議より遅れをとる傾向があった。1913年8月のある時点で、オーウェンは地域構造に対する自身の支持を公に揺らいだが、ウィルソン自身によって再び軌道に戻された。オーウェンの委員会は最終的に、オーウェン自身の法案と、ネブラスカ州民主党のギルバート・ヒッチコック上院議員が推進するより中央集権的な代替案との間で真っ二つに分裂した。ヒッチコック上院議員は、オーウェンの盟友ブライアンの州レベルでの政敵のような存在になっていた。この膠着状態を打破するため、委員会は両方の法案を上院本会議に勧告なしで報告することに合意した。[62] 立法の進展を注意深く監視し、必要だと判断したときに介入していたウィルソンは、その後、上院民主党員に会合を開き、党をオーウェンの法案に沿わせるよう命じ、投票を党への忠誠心の問題にした。 1913年12月19日、上院はまずヒッチコックの法案を43対41の僅差で否決したが、その後共和党員6名が民主党員全員に加わり、54対34のより楽な投票でオーウェンの法案を支持した。[63]
連邦準備法は1913年12月23日に署名され、法律として発効した。[64]署名された時点で、この法律は公に議論されたどの代替案よりもオーウェンの計画に近いものであった。この法律は、特に中央連邦準備理事会の委員の任命において、アルドリッチとグラスの提案よりも政府の関与を大きくし、各地域の銀行家に12の（地域）連邦準備銀行の責任者を任せた。[65]
1913 年の妥協案では、連邦準備制度が実際に運用を開始した後に解決すべき重要な問題が残されました。これには、連邦準備制度理事会と連邦準備銀行の関係の正確な性質、および異なる連邦準備銀行間の調整をどのように達成するかが含まれます。連邦準備制度の歴史を研究する著名な研究者は、1913 年の妥協案について次のように説明しています。
連邦準備制度は、一部は公的、一部は私的な独特の混成機関として運営を開始した。政治的影響から独立し、政府の主要職員が監督委員会に所属し、中央銀行機能を持つが、中央銀行ではないことを目指していた。12の半自律的な準備銀行はそれぞれ、ワシントンの連邦準備制度理事会の承認を得て独自の割引率を設定し、独自の政策決定を行い、割引の対象となる基準を独自に設定した。[66] [67]
第一次世界大戦後、連邦準備制度の使命に関する見解の相違が次第に明らかになっていった。連邦準備制度の形成におけるオーウェンの役割に関する詳細な研究には次のように記されている。
オーウェンらは物価安定と適度な金利を主要目標としていたが、他の初期のFRB指導者のほとんどは国際金本位制の維持と銀行システムの強さに重点を置くことを好んだ。[68]
オーウェンは、1920年代初頭と1930年代初頭に連邦準備制度がデフレ的な金融政策をとろうとした傾向について批判的になった。1934年の著作の中で、彼は連邦準備制度法案の上院版で連邦準備制度に安定した物価水準の追求（つまり、大幅なインフレとデフレの両方を回避すること）を義務付けようとしたが、この条項は下院版（グラスが管理）から削除されたと述べた。これは彼が「秘密の敵対行為」と表現したもののためであり、その敵対行為は大手銀行から始まったと示唆している。[69] 彼はさらに、1920年から1921年にかけて実施されたデフレ政策に当時反対していたことを振り返った。
1929年から1933年までの期間について言及しながら、彼は次のように続けた。
再びフーバー大統領の下で、信用収縮が巨大な規模で起こり、ドル指数（購買力）は166にまで上昇した。その結果、全米の銀行が破綻し、フーバー政権の終了とともに全米の銀行が業務停止を余儀なくされた。[70]
連邦準備制度のデフレ姿勢が大恐慌を引き起こした主な原因であるというオーウェンの主張は、彼が主張した当時は異端とみなされたであろう。[71]しかし、近年では、ミルトン・フリードマンとアンナ・J・シュワルツによる1963年の研究『米国の金融史』の影響により、このような見解は広く受け入れられるようになった。[72]
連邦準備法に関する仕事の他に、オーウェンは協同組合を通じて小規模農家に融資を提供する1916年の連邦農業融資法の成立にも貢献した。 [73]
連邦準備制度の創設におけるオーウェンの役割は、ワシントンDCの連邦準備制度の敷地内にあるロバート・レイサム・オーウェン公園で記念されている （写真参照）。[74]
委員会の委員長
オーウェンが3回の会議で銀行通貨委員会の委員長を務めたことは、前述の通り、彼のこれまでの委員長職の中で最も著名なものであった。それに比べると、彼が務めた他の委員長職は、比較的平凡な（無名ではないにしても）性質のものである。[75]
インディアン略奪委員会、第62議会（1911-1913年）。この委員会は、インディアン略奪法に基づく請求を監視するという狭い範囲の任務を担っていた。この法律は、インディアンが犯した犯罪について連邦政府に対して市民が請求することを認めていた。当時、他の多くの委員会は時代遅れとみなされ、この委員会は1921年に大規模な合理化により解散された。証拠によると、オーウェンは1912年11月に最初の委員長が亡くなった後、短期間委員会のリーダーを務めていた。[76]
太平洋鉄道委員会、第62回議会（1911年～1913年）。この委員会は、米国政府に多額の負債を抱えていたユニオン・パシフィック鉄道の財政調査を受けて設置された（1889年に特別委員会として最初に設置され、1893年に常任委員会となった）。この委員会も1921年に解散することとなった。[77]
銀行通貨委員会、第63回から第65回議会（1913年～1919年）。上記の銀行問題と連邦準備制度の設立を参照。
インディアン文明化五部族委員会、第66議会（1919-1921年）。文明化五部族とは、歴史的にはチェロキー、チカソー、チョクトー、クリーク、セミノールに当てはめられた用語である。いずれもオクラホマ州で重要な存在であった。オーウェンは、1921年に解散した委員会の最後の委員長であった。オーウェンは、上院議員在任中、インディアン集団（これら5部族とその他の部族の両方）に影響する問題に一貫して注意を払い、インディアンの土地権（以下のその他の問題を参照）やインディアンの鉱業権訴訟、およびさまざまなインディアン国家への加盟をめぐる紛争に関する議論に積極的に関与した。しかし、彼が委員長職を特別な形で利用して重要な新しい取り組みを推進したかどうかは明らかではない。[78]
オーウェンは委員長職以外にも、次のような委員会に所属していた。(i)委員長職終了後は銀行・通貨問題、(ii)第64回議会を除く全議会でインディアン問題、(iii)第62回議会から第67回議会までの歳出問題。 [79]
その他の問題
オーウェンは連邦準備制度の設立における役割で主に記憶されているが、上院議員時代には他の幅広い問題にも取り組んでおり、その多くは進歩主義運動の政策課題を反映したものか、有権者の利益に直接関係するものであった。[80]
1908年、彼は制限撤廃法の成立に尽力し、オクラホマ州におけるインディアンの土地の多くの個別割り当ての売却に対する当時の制限を撤廃した。これは彼が1907年に選挙で訴えた問題である。これはインディアンの土地を共同所有から個人所有に転換する以前のプロセスを延長するものだった。[81]これらの政策は長い間議論を呼んできた。インディアンの土地を共同所有から個人所有に転換すること（およびその譲渡制限の撤廃）に対する批判者は、(i) 伝統的な部族構造がそれによって損なわれ、(ii) 多くのインディアンが不利な条件で土地の権利を手放すよう誘導されたと主張してきた。オーウェンは、制限は精神的に父権主義的で、官僚的に適用され、インディアンを搾取から守るという明示された目的には効果がなく、経済発展の障害であると反論した。[82]
ウッドロウ・ウィルソンと同様、オーウェンは関税引き下げの支持者だった。彼は石油産業については例外を設け、州内の小規模な独立系生産者を、スタンダード・オイルが大量の安価なメキシコ産石油を輸入するのを防ぐ必要があると主張した。[83]スタンダード・オイルは、オーウェンが公職に就く過程で反対したいくつかのトラストの1つだった。 [84]彼はシャーマン反トラスト法の強化を試みたものの、失敗に終わった。1916年、彼は「ランバー・トラスト」と称する組織を攻撃した。この組織はイリノイ州議会議員に賄賂を贈り、 1909年にウィリアム・ロリマーを上院議員に選出した（ロリマーの選出は、1912年に買収を含む「不正な手段」の証拠により覆された）とオーウェンは述べ、その後、ロリマー・スキャンダルを暴露したオーウェンの役割に対して、自身の再選を阻止する活動に資金提供することで報復したとオーウェンは述べた。[85] オーウェンは、開かれた政府のために、企業の選挙資金の効果的な開示を義務付けるために何度か努力したが、失敗した。[86]彼は、1909年に議会で可決された第16修正条項 の支持者であり、この修正条項は、州に配分したり国勢調査の結果に基づいたりすることなく、議会が所得税を課すことを可能にした。特に、関税率の引き下げによって連邦政府が失った収入を補うために、連邦所得税が必要とされた。[87]
上院では、オーウェンは政府に対する国民の統制強化を支持する活動を続けた。[88] 1907年から、州議会による選挙に代えて、上院議員を直接公選する憲法修正案を提案しようと何度も試み、1911年に上院がこの趣旨の修正第17条を可決した。また、女性に参政権を与えることを強く支持し続けた（参政権を白人だけに限定する修正案には反対した）。1919年に修正第19条が可決されるまで。オーウェンは、連邦レベルでの国民発議と国民投票の採択を何度も試みたが、失敗した。また、連邦判事の選挙と解任を求める運動や、連邦裁判所が議会の行為を違憲と宣言するのを阻止する運動も行ったが、失敗した。オーウェンは、連邦裁判所が違法にその権限を行使したと主張した。同様に、憲法修正を容易にする努力も失敗した。[89]
1911年、共和党はアリゾナ州の州昇格を阻止し、ニューメキシコ州の州昇格を計画していた。アリゾナ州の州昇格に反対する彼らの主張する根拠は、アリゾナ州憲法には、オーウェンが長年支持してきた強化された公共主権の「オレゴン制度」である、イニシアチブ、住民投票、リコール権が含まれているということだった。しかし、アリゾナ州は上院に2人の民主党員を送り込むと予想され、ニューメキシコ州は共和党を支持すると予想されていた。オーウェンは、両州の共同州昇格について上院で採決を強いるまで、12時間にわたって上院で議事妨害を行った。議事妨害の最中に、オーウェンが大統領（タフト）に会えば、アリゾナ州の問題で妥協点を見出すよう真摯に努力するというメッセージが伝えられた。オーウェンは「大統領に私の賛辞を伝え、現在私は合衆国大統領に演説している最中であることを伝えてください」と答えた。[90]
1910年以降、オーウェンは、長年アメリカ陸軍に勤務した医師である兄ウィリアムの励ましを受けて、連邦政府内に内閣レベルの保健省を設立するための運動を行ったが、失敗に終わった。彼は、ウォルター・リード博士と黄熱病委員会の業績に関する情報を広め、公衆衛生の分野で体系的に組織されたプログラムの可能性を部分的に示した。1917年に着手した内閣レベルの教育省設立の取り組みも、同様に彼の存命中には成功しなかった。[91]保健、教育、福祉の3省を 統合した省は、1953年4月にアイゼンハワー大統領の下で最終的に内閣に加わった。
オーウェンは児童労働を非合法化する活動に積極的に関わった。[92]彼は1916年のキーティング＝オーウェン法 の共同提案者を務めた。この法律は、米国で児童労働によって製造された商品の州際取引での販売を禁止することを目指していた。1918年、この法律は、オリバー・ウェンデル・ホームズ判事の著名な反対意見を反映して、最高裁判所のハマー対ダゲンハート事件で5対4の判決により違憲として破棄された。最高裁判所の判決を受けて、オーウェンは当初、限定的な修正を加えて再度法案を可決させようとしたが、失敗した。結局、議会は最高裁判所の判決に応えて1919年の児童労働税法を制定した。この法律は児童労働による製品に課税するものであった（そして、1922年にベイリー対ドレクセル家具会社事件で8対1の投票により違憲と宣言された）。 1924 年、議会は憲法を改正して児童労働を規制する権限を議会に与えようとしました。最終的に、オーウェンが政界から引退した後の 1941 年、連邦最高裁判所は、合衆国対ダービー製材会社の裁判で全員一致で1918 年の判決を覆し (その過程で、ホームズの反対意見で示された原則を支持し、それを超えるものとなりました)、通商条項によって議会に雇用条件を規制する権限が与えられていると裁定しました。
オーウェンは、第一次世界大戦へのアメリカの関与に関してウィルソン大統領の親しい同盟者だった。1920年、彼は同僚のオクラホマ州民主党上院議員トーマス・ゴアの再指名キャンペーンへの支持を控えた。これは、ゴアがウィルソンの戦争と平和に関する立場を繰り返し批判したためである。ゴアは民主党予備選挙でスコット・フェリス下院議員に敗れ、フェリスはその後の総選挙で共和党のジョン・W・ハレルドに敗れた（ゴアは結局1930年の再選で上院議員に復帰した）。[93]
オーウェンは戦後、ウィルソンの米国国際連盟参加の希望を救おうと努力したが、失敗した。[94] 1920年1月、病弱なウィルソン自身が国際連盟の規約に対する米国のいかなる留保も容認せず、有力な共和党上院議員ヘンリー・キャボット・ロッジが留保なしの加盟を拒否した時、オーウェンは超党派の妥協を求めた。その後、両党の小グループ（ロッジを含む）はウィルソンの激しい反対にもかかわらず合意に向けて大きく前進した。[95]しかし、「和解不可能な」反国際連盟派の上院議員ウィリアム・ボラーが超党派の議論を知ると、ロッジに撤退するよう圧力をかけた。[96]
オーウェンは、戦後の国際経済回復の見通しを懸念していた。1919年11月、彼はウィルソンに手紙を書き、金本位制が一時的に崩壊したことを警告し、大統領に国際交換会議を招集して問題に対処するよう促した。また、戦後、米国が欧州諸国の証券販売を通じて信用を得るのを支援することの重要性を強調した。[97]オーウェンは、戦後初期に、国際貿易の信用拡大を支援するために外国金融公社（および/または連邦準備銀行）の設立を推進しようとしたが、失敗に終わった。[98]
大統領選挙運動と政界最後の年
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オーウェンは1919年5月19日にオクラホマ州で大統領選への出馬を開始し、1920年春に支持を求めて数州を回った。この時期に彼は数冊の本を出版し、連邦準備法の成立への関与や様々な経済・外交政策問題に関する自身の見解を公表した（下記のロバート・レイサム・オーウェンの著作を参照）。オーウェンは、同じ進歩派で長年の盟友であり、党の3期の旗手であるウィリアム・ジェニングス・ブライアンから支持の兆しを多少は受けた。ブライアンはオーウェンの西部諸州の選挙活動に同行したが、ブライアンのオーウェンに対する支持は冷淡で、党内での彼の影響力はピークを過ぎており、1920年の彼は禁酒法の大義の推進に重点を置いた。これが彼が最終的に党大会で行った演説の主要テーマとなった。[99] ブライアンは、健康状態が問題であったこと（あるジャーナリストに「人生の終わり」と表現した）、民主党が敗北すると予想したことなど、複数の理由で指名選挙への出馬を辞退したが、例外的な状況で指名を受け入れる可能性を個人的に残していた。[100]一方、オーウェンは、重要な支持をほとんど得られなかった。[101]
1920 年にサンフランシスコで行われた民主党全国大会のころには、オーウェン自身の野望がどうであれ、彼の立候補は「お気に入りの息子」のように見えた。彼は第 1 回の投票で 33 票を獲得し、第 20 回の投票では 41 票に増えた。彼への支持は主に彼自身の州から寄せられたもので、ネブラスカ (ブライアンの養子縁組した州) からの票もいくらか含まれていた。第 40 回の投票で彼は再び 33 票を獲得し、第 4 位となった。オクラホマ州の代議員は、第 44 回の投票でオーウェンが党の指名候補であるオハイオ州知事 ジェームズ M. コックスに全員一致で投票できるよう代議員を解放するまで、忠実な支持を保った。オーウェンの上院議員としての経歴を記録した人物は、「オーウェンに副大統領候補指名を受け入れるよう同意させようとする努力は失敗した」と述べているが、そのような努力は党の候補者が始めたものではないようである。党の候補者は、フランクリン・デラノ・ルーズベルトを副大統領候補として強く支持していた。[102] コックス・ルーズベルト候補は圧倒的な差で敗北した。
オーウェンのその後の国際情勢に関する見解は論争を免れなかった。当初は第一次世界大戦勃発の責任をドイツに負わせたというベルサイユ条約の断固たる支持者であったが 、1923年の間に、戦前の帝政ロシア外務省の外交文書からの膨大な（ただし不完全な）資料の公開を含む「修正主義」研究の影響を受けて、彼の見解は根本的に変化した。[103] [104] 彼は1923年12月18日に上院で重要な演説を行い、戦争の主たる責任はドイツではなくフランスと（特に）ロシアにあると主張した。[105] オーウェンは、戦争責任の問題を公的に再検討することで、ベルサイユ条約でドイツに課された刑罰条項の一部を覆し、ドイツとフランスの和解への道を開くことができると期待していたが、戦争責任問題についての上院での調査を推進する彼の試みは、ウッドロウ・ウィルソンの評判を傷つけないように懸念する多くの民主党員のせいで、主に党派的な理由で、かろうじて否決された。一方、議会図書館の立法調査局が作成した専門家の報告書は、オーウェンの主張を広く支持していたものの、上院外交委員会の支持を得られそうにないと考えられたため、結局出版されることはなかった。1926年、上院議員を引退した後、オーウェンは修正主義の論文を推し進める本を出版した。タイトルは「ロシア帝国の陰謀、1892-1914年：史上最も巨大な陰謀」だった。[106] [107]
オーウェンは、戦争責任問題に関する自身の取り組みの根底にある信念について次のように書いている。
ドイツ人は戦争を望んでいなかった。戦争はロシア帝国主義者によって彼らに強制されたのだ...ドイツ、ロシア、フランス、ベルギー、そして同盟国の人々は同様に悲惨な犠牲者となった...世界の幸福と将来の平和にはドイツ人とフランス人の和解が必要である。[108] [109]
オーウェンは、ドイツの「戦争責任」と、大陸戦争の実際の開始がロシアの動員によるものであったことを告発し、文書化している。 数百ページに及ぶ外交文書証拠を見て、オーウェンは次のように述べている (135 ～ 136 ページ)。「協商国の指導者たちが、ベルサイユ条約第 227 条の「国際道徳と条約の神聖さに対する最大の犯罪」に基づいて彼 (ヴィルヘルム) を裁くことにこだわらなかったのも不思議ではない。なぜなら、裁判が行われていれば、告発の虚偽が明らかになっていたはずだからだ。」 外交筋からの文書証拠の重みと出来事の議論を総合して、オーウェンは次のように述べている (135 ～ 136 ページ)。「協商国の指導者たちが、ベルサイユ条約第 227 条の「国際道徳と条約の神聖さに対する最大の犯罪」に基づいて彼 (ヴィルヘルム) を裁くことにこだわらなかったのも不思議ではない。なぜなら、裁判が行われていれば、告発の虚偽が明らかになっていたはずだからだ。」歴史学への重要な貢献。1927 年までのフランスのヴェルサイユ条約修正主義批判などを概観している (pp. 153–167)。オーウェンの法律教育と、文書化された事実に基づいて分析と議論を行う洞察力は、あらゆる点で明らかである。
とはいえ、オーウェンが戦争責任問題に執着していたことは、少なくともある程度、1920年の選挙で民主党が敗北した後、現在の米国の政治問題から彼がますます離れていく兆候であると見る者もいる。国内では、ハーディング政権の「正常化」により、オーウェンの進歩主義政策をさらに前進させる余地はほとんどなかった。国際情勢では、1920年以降、米国の政策が孤立主義と保護主義に転じたことは、彼が長年掲げてきた原則に反するものだった。[110]
1924 年 2 月、オーウェンは再選に立候補しないと発表し、1925 年 3 月 4 日、69 歳で上院議員を引退した。オーウェンは 1924 年の大統領選挙には出馬しなかったが、その年の民主党大会が100 回目の決着のつかない投票に達したとき、約 20 人の代議員が彼に投票した。
オーウェンの政治経歴を研究する著名な研究者は、彼の全体的な評価を次のように要約している。
オーウェンは自身の野望の期待に応えられなかったとしても、いずれにせよ勤勉で生産性の高い第一級のアメリカ合衆国上院議員であった。[111]
その後の人生と死
オーウェンが引退すると、民主党は上院での彼の議席を維持できなかった。これは、元オクラホマ州知事ジャック・C・ウォルトンの立候補をめぐる党内の分裂を反映したものだった。ウォルトンは、クー・クラックス・クランが煽った人種暴動に直面して人身保護令状を停止したことは違憲であるとの非難などにより、1923年11月に弾劾され、知事職を解かれた。ウォルトンは主に反クラン綱領で指名を勝ち取ったが、オーウェンを含む多くの地元民主党指導者は彼の立候補を支持することを断り、議席は共和党候補のウィリアム・B・パインが圧倒的な差で勝ち取った。[112] 1930年にトーマス・ゴアが上院議員に再選され 、議席は民主党の支配下に戻った。 [113]
上院議員を引退した後、オーウェンは当初ワシントンD.C.で弁護士として働き、ロビー活動を行った 。1923年、彼は唯一の孫を正式に養子に迎え、ロバート・レイサム・オーウェン3世と名乗った。[114] 1928年の大統領選挙 では、オーウェンは党の候補者であるアル・スミスを支持できないと感じた。スミスの強い反禁酒主義の立場とタマニー・ホールとのつながりのためである。その後、オーウェンは共和党のハーバート・フーバーの候補を支持した最初の著名な民主党員となったが、非常に残念なことにその後、彼は民主党に復帰し、フランクリン・デラノ・ルーズベルトを強く支持した。[115]
引退後、オーウェンは音声原理に基づいた世界共通のアルファベットを開発し推進するという個人的な提案に取り組んだ。[116] 彼は1941年にオクラホマ州の殿堂入りを果たした。 [117] 晩年、オーウェンは機能的失明に陥った。1946年に妻を亡くし、1947年7月19日には前立腺手術の合併症でワシントンで亡くなった。[118]彼はバージニア州リンチバーグのスプリングヒル墓地に、愛する母親や他の家族の近くに埋葬されている。 グラス・オーウェン連邦準備法案の共同提案者で、オーウェンとの関係がしばしば緊張していたカーター・グラスも近くに眠っている。 [119]
作品
このリストはオーウェンの本格的な作品に焦点を当てており、彼の多作なジャーナリズムや個々のスピーチの再版などの短い作品は除外しています。
- 人民統治法典: 人民統治政府システムに関する各種法令等の集成。ワシントン DC、政府印刷局、1910 年。
- 国際連盟規約: 何が提案され、何が提案されないか。ワシントン DC、政府印刷局、1919 年。
- 連邦準備法。ニューヨーク、ザ・センチュリー社、1919年。
- 外国為替。ニューヨーク、センチュリー社、1919年。
- ガートルード・M・クーガン著『Money Creators 』 （シカゴ、Sound Money Press、1935年）への「序文」（1934年10月29日付） 。
- ロシア帝国の陰謀、1892-1914: 史上最も巨大な陰謀。初版、1926年、私家版。第2版、1927年、ニューヨークのアルバート・アンド・チャールズ・ボニ社から出版。
- ヨーロッパ戦争において神はどこにいるのか?ニューヨーク、センチュリー社、1919年。
- 黄熱病; さまざまな出版物の編集: 米国陸軍医療部隊のウォルター・リード少佐と黄熱病委員会の作業の成果。ワシントン DC、政府印刷局、1911 年。
1920 年に行われたオーウェンの演説の録音は、米国議会図書館の Web サイト (http://frontiers.loc.gov/cgi-bin/query/r?ammem/nfor:@field(DOCID+@range(90000067+90000068)) で聞くことができます。
オーウェンの文書のアーカイブは議会図書館にあります。オクラホマ大学のカール・アルバート・センター（以下のリンクを参照）と連邦準備銀行には、主に上院議員を退任した後の期間を扱った小規模なコレクションがあります。
- カール・アルバート・センターのロバート・L・オーウェン・コレクションはデジタル化されており、FRASERで閲覧可能となっている。
- ロバート L. オーウェンの 1908 年から 1924 年までの声明と演説。カール アルバート センターに保管されているロバート L. オーウェンの文書から抜粋され、FRASERによってデジタル化されました。
参照
注記
- ^ ロバート・レイサム・オーウェン・ジュニア：インディアン弁護士および進歩派上院議員としての経歴。オクラホマ州立大学。1985年。
- ^ ピーター・W・ハウク『バージニア州リンチバーグの南軍病院センターのプロトタイプ』リンチバーグ、ワーウィック・ハウス出版、1986年。
- ^ ナルシッサは、父親が亡くなったとき、息子たちはボルチモア郊外の「古典学校」メリラット インスティテュートで 5 年間の学業を終えたばかりで、「ラテン語、ギリシャ語、フランス語、ドイツ語、数学」を学んだと語っている。『 チェロキー族の女性のアメリカ: ナルシッサ オーウェンの回想録、1831-1907』。カレン L. キルカップ編。フロリダ州ゲインズビル。フロリダ大学出版局、2005 年。117 ページ。
- ^ キルカップ (100 ページ) によると、彼女の夫と彼の会社はマホーンに反対していた。マホーンのノーフォーク アンド ピーターズバーグ鉄道は、十分な株式を購入してバージニア アンド テネシー鉄道を買収した。マホーンはその政治力を利用して、ノーフォーク アンド ピーターズバーグ会社、バージニア アンド テネシー アンドサウス サイド鉄道など、いくつかの鉄道会社を新しいアトランティック、ミシシッピ アンド オハイオ鉄道に合併させた (その頭文字 AM&O は、マホーンと彼の同様に個性的な妻オテリアにちなんで「All Mine and Otelia's」という意味だと揶揄されることもある)。
- ^ RLオーウェン・シニアの州上院議員としての活動は、スケールズ、ジェームズ・R、ダニー・ゴブル共著『オクラホマ州の政治史』ノーマン、オクラホマ州、オクラホマ大学出版局、1982年、33ページで確認されている。
- ^ オーウェン、ロバート L. 「序文」（1934 年 10 月 29 日付）ガートルード M. クーガン著『Money Creators』（シカゴ、Sound Money Press、1935 年）。統合されたアトランティック、ミシシッピ、オハイオ鉄道は、ロバート レイサム オーウェン Sr の旧バージニア アンド テネシー カンパニーの後継であり、1873 年に破産したことが知られています。
- ^ 『ナルシッサ・オーウェンの回想録 1831-1907』ワシントン DC、1907 年。およびエドワード・エルマー・ケソ著『ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴』ガーデンベール、カナダ：ガーデンシティ・プレス、1938 年。
- ^ WO オーウェン ジュニアは、1905 年頃に少佐の階級でアメリカ陸軍を退役し、母親の回想録 (1907 年) にもこの階級で退役したと記されています。第一次世界大戦中に召集され、大佐の階級で 2 度目の退役を果たしました。Virginia Genealogy Trails の「Virginia Military Institute: Class of 1876」(転写では姓が誤ってオーウェンズと記録されていることに注意) を参照。2011 年 3 月 1 日にアクセス: http://genealogytrails.com/vir/rockbridge/vmi/cadet_class_registers/cadets_1876.html。
- ^ チェロキー族女性のアメリカ：ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907。カレン・L・キルカップ編。フロリダ州ゲインズビル。フロリダ大学出版局、2005年
- ^ 「ロバート・L・オーウェンのネイティブアメリカンデータ」ネイティブアメリカンデータベース。 2012年7月18日閲覧。
- ^ 回想録（43〜44ページ）では、彼女のチェロキー族の血統は高祖母のクワトシス女王に由来するとされており、他のチェロキー族やその血統については何も触れられていない。ナルシッサ自身の記述によると、家系は(1)クワシス女王(推定、純血チェロキー族)から始まり、(2)クワシスとジョン・ビーモア(イギリス人)の娘、ペギー・ビーモア・ホームズ(1/2 チェロキー族)、(3)ペギーとホームズ大佐(イギリス人)の娘、マーサ・ホームズ・チザム(1/4 チェロキー族)、(4)マーサとジョン・D・チザム(スコットランド人)の息子、トーマス・チザム(1/8 チェロキー族)を経て、(5)トーマス・チザムとマリンダ・ウォートン・チザム(アイルランド人)の娘、ナルシッサ・チザム・オーウェン(1/16 チェロキー族)へと至る。
- ^ 例えば、スケールズ、ジェームズ・R、ダニー・ゴブル著『オクラホマの政治：歴史』 33 ページ、ノーマン、オクラホマ州、オクラホマ大学出版局、1982 年を参照。また、スケールズとゴブル著『米国上院議員の母でインディアン女王』: ナルシッサ・オーウェンの回想録 (1831-1907) におけるこの点の無条件引用も参照。アメリカインディアン文学研究、シリーズ 2、第 13 巻、第 2 号、第 3 号、2001 年夏/秋。
- ^ キルカップ 2005 年版、p. xxiii とそれに続く図表では、ナルシッサがジョン ビーモア (とその妻クワトシス) とペギー ビーモア (ナルシッサが娘としている) の間に「1 世代、あるいは 2 世代」を見逃している可能性が浮上している。問題は日付である。ナルシッサは、ビーモアとクワトシスが出会ったのは 1699 年頃で、ビーモアが 23 歳、彼女が 16 歳くらいだったと語っている。一方、キルカップは、ペギーがまだ妊娠可能な 1776 年頃、ホームズ大佐と結婚したと推定している。これらの日付が正確に近いとしても、ペギーがクワトシスの娘であることとは一致しないと思われるため、キルカップはナルシッサの家系図から 1 世代 (または 2 世代) が欠落している可能性があると推測している。もちろん、そのような欠落を調整することでオーウェンのチェロキー族の血統が増えるか減るかは、「欠落している」配偶者の民族的背景によって異なる。
- ^ 『ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907』ワシントン D.C.、1907年、43ページ。解説の中で、キルカップとブランドンは、族長の地位は世襲制ではなく、ナルシッサは「族長」と「戦争の族長」の概念を混同していたと主張し、ナルシッサの父親に関する記述の正確さに疑問を呈している。
- ^ ナルシッサ・オーウェンとケソの回想録、エドワード・エルマー著。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。カナダ、ガーデンベール：ガーデンシティ・プレス、1938年、13ページ。ナルシッサはオコノストタをクワトシス女王とジョン・ビーモアの息子として挙げている。ナルシッサは長男ウィリアムに、クワトシス女王の兄弟とされる別のチェロキー族の酋長にちなんで「大鴉」を意味するチェロキー名のカウルナを与えた。
- ^ チェロキー孤児院に関する議論については、2012 年 3 月 2 日にアクセスしたオクラホマ系譜のウェブページ (http://www.oklahomagenealogy.com/mayes/cherokee_orphan_asylum.htm) を参照してください。
- ^ ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907 ; ケソ、エドワード・エルマー。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。ガーデンベール、カナダ：ガーデンシティプレス、1938年。およびブランドン、スティーブン。「『米国上院議員の母はインディアン女王』：ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907における文化的挑戦と盗用。」アメリカインディアン文学研究、シリーズ2、第13巻、第2号および第3号、2001年夏/秋。
- ^ 「オクラホマ州初の上院議員が死去。」オクラホマ年代記、アクセス先： http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf 2011-05-23にWayback Machineでアーカイブ。ナルシッサ・オーウェンの回想録、およびエドワード・エルマー・ケソ著。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。ガーデンベール、カナダ：ガーデンシティ・プレス、1938年。
- ^ 「5つの文明化された部族」はチェロキー族、チカソー族、チョクトー族、クリーク族、セミノール族で構成されていた。
- ^ ベルチャー、ワイアット W.「ロバート・L・オーウェンの政治的リーダーシップ」オクラホマ年代記、31（1953-54年冬）。
- ^ 「オクラホマ州初の上院議員が死去。」オクラホマ年代記、http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf からアクセス。2011年5月23日、Wayback Machineにアーカイブ。
- ^ キルカップ（176ページ）はヘスターを「農夫と宣教師の娘」と表現している。
- ^ ドロシアには息子がいたが、その息子もロバート・オーウェン3世ではなくロバート・オーウェン・ジュニアと呼ばれていた。これはおそらく、名前が世代を飛ばしていたためだろう。http://www.okhistory.org/historycenter/federalreserve/owengen.html
- ^ オクラホマ歴史協会のオクラホマの歴史と文化の百科事典、2010 年 12 月 11 日にアクセス: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html 2010 年 10 月 18 日にWayback Machineにアーカイブされました
- ^ オーウェン、ロバート・レイサム。連邦準備法。ニューヨーク、ザ・センチュリー社、1919年。
- ^ 正式な記録は以下のとおりです: 202 US 101; 26 S.Ct. 588; 50 L.Ed. 949。米国、控訴、対 チェロキー族。第 346 号。東部チェロキー族、控訴、対 チェロキー族および米国。第 347 号。チェロキー族、控訴、対 米国。第 348 号。第 346、347、348 号。1906 年 1 月 16、17、18 日に審理。1906 年 4 月 30 日に判決。「オクラホマ州初の上院議員が死去」の議論も参照。 オクラホマ年代記、アクセス先：http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf 2011-05-23にWayback Machineでアーカイブ、およびナルシッサ・オーウェンの回想録、 pp. 38–39。
- ^ 「オクラホマ州初の上院議員が死去」を参照。
- ^ ブランドンは1908年のCurrent Literatureから引用している。
- ^ ニューヨークタイムズ：「議会の人物 --- オクラホマ州上院議員ロバート・レイサム・オーウェン」 2010 年 12 月 16 日にアクセス：https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf
- ^ オーウェンの土地取引をめぐる論争については、主にオーウェンがインディアンの土地のさまざまな区画へのアクセスを取得した条件に焦点が当てられていたが、その証拠として、オクラホマ歴史協会の「オクラホマの歴史と文化百科事典」を参照のこと。2010 年 11 月 12 日アクセス: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html Archived 2010-10-18 at the Wayback Machine。ベルチャーは、オーウェンに対するこうした批判に対して懐疑的な見方をしており、批判は選挙の時期に持ち出される傾向があり、訴訟につながるようなことは決してなかったと主張している。スケールズとゴブルは、オクラホマ州政治史 (p. 7) の中で、州昇格前の時代には、地方政治家のほとんどの時間が、お互いのスキャンダルをでっち上げることに費やされていたと報告している。
- ^ 作家のケント・カーターは、ミシシッピ州チョクトー族として入植を希望するクライアントの代理としてオーウェンや他の弁護士が成功報酬契約を利用したことに関する論争を指摘している。「ロバート・L・オーウェンとそのパートナーのチャールズ・F・ウィントンを含む多くの弁護士が、割り当てられるかもしれない土地の半分を獲得することを期待して応募者を募集していた。」 「 1898 年のカーティス法は、ミシシッピ チョクトー族との契約をすべて無効と宣言することで、ロバート L. オーウェンとその仲間に重大な打撃を与えることを目的としていました。」何年も後の 1922 年 (オーウェンがまだ米国上院議員を務めていた頃)、カーターは「オーウェンとその仲間は、その努力に対して 175,000 ドルを受け取った」と述べており、これはおそらく議会の措置の結果だったと思われます (カーターは第 70 議会第 2 会期 Sen Doc 263 を引用しています)。カーター、ケント、「ドーズ委員会と 5 つの文明化部族の割り当て、1893 ～ 1914 年」 (1999 年、Ancestry.com)。
- ^ 複数の情報源によると、1906 年のイースタン チェロキー事件の処理に対するオーウェンの報酬は推定 16 万ドルである。ケソ (p. 20) は、1907 年の上院議員選挙運動中に、オクラホマ州議会議事堂の新聞が彼を「億万長者であり、ワシントンのプロのロビイスト」と評したと報告している。
- ^ キルカップ、2005年、注84。
- ^ ブランドン、スティーブン。「『米国上院議員でインディアン女王の母』：ナルシッサ・オーウェンの回想録（1831-1907）における文化的挑戦と盗用。」アメリカインディアン文学研究、シリーズ2、第13巻、第2号と第3号、2001年夏/秋。
- ^ 例えば、以下を参照：Nugent, Walter. Progressivism. (pp. 4–5 and passim ). Oxford University Press, 2010.
- ^ スケールズとゴブルは、憲法制定会議が開かれたとき、女性参政権が認められれば黒人女性の投票数が白人女性よりはるかに多くなるのではないかと懸念する人もいたと説明している（21ページ）。憲法制定会議とたまたま同時期に行われた地方教育委員会選挙（当時女性が投票できる唯一のレベル）で、黒人女性が751人投票したのに対し、白人女性はわずか7人しか投票しなかったため、多くの代議員が動揺した。
- ^ 歴史家ウォルター・ニュージェントはオクラホマ州憲法について次のように述べている。「ブライアンに触発され、ケイト・バーナードが一部執筆し、ポピュリスト進歩主義のモデルであり、おそらくこれまでで最も民主的な農業急進主義を表明したものだ。」進歩主義（82ページ）。オックスフォード大学出版局、2010年。
- ^ ブラウンは、オーウェンが他の政治家を公然と「名指しして非難」した例を挙げている。ロリマー事件に関する本記事の議論も参照のこと。
- ^ 全国人民政府連盟理事ジャドソン・キングによるエドワード・エルマー・ケソ宛「序文」。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。ガーデンベール、カナダ：ガーデンシティ・プレス、1938年、5～7ページ。
- ^ スケールズ、ジェームズ・R.、ダニー・ゴブル。オクラホマの政治史。ノーマン、オクラホマ、オクラホマ大学出版局、1982年。
- ^ ブランドン、ケソとマスコギーのフェニックスを引用。ブランドン自身の言葉によれば、「すべてを考慮すると、ロバート・オーウェンの上院議員候補としての魅力の多くは、ネイティブアメリカン問題に明らかな関心を持ち、国家レベルでこれらの問題に対処した経験を持つ「インディアン」としての彼の公的な人格に依存していた。」
- ^ スケールズとゴブル（33ページ）は、上院議員に初めて選出された当時のオーウェンを「やがてウッドロウ・ウィルソンに代表されるような、上品な南部の進歩主義」を代表する人物として描写している。
- ^ 米国上院 – 上院を構成する州 – オクラホマ – タイムライン。2018 年 2 月 7 日にアクセス：https://www.senate.gov/states/OK/timeline.htm。
- ^ ベルチャー、365ページ。
- ^ Keso と米国上院の人物辞典はどちらも、オーウェンの上院議員としての任期は 1925 年 3 月 4 日ではなく 3 月 3 日に終了したとしている。しかし、1984 年に発行された米国上院文書 98-29「上院議員の任期 — いつ始まり、いつ終わるのか?」によると、1934 年以前は、通常の上院議員の任期は、当該年の 3 月 4 日に始まり、終了していた。2011 年 3 月 1 日に https://www.senate.gov/reference/resources/pdf/termofasenator.pdf でアクセス。
- ^ ベルチャー、371ページ。
- ^ アレクサンダー・エウェン。「チャールズ・カーティス：彼は味方か敵か？」アメリカインディアン国立博物館。ワシントン DC、スミソニアン協会、2000 年頃。
- ^ 『チェロキー女性のアメリカ：ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907』。カレン・L・キルカップ編。ゲインズビル、フロリダ大学出版、2005年、42ページ。ナルシッサ・オーウェンの回想録については、カレン・L・キルカップ編『ネイティブ・アメリカン女性の著作、アンソロジー、1800-1924年頃』も参照。ワイリー・ブラックウェル、2000年。およびブランドン、スティーブン。「『インディアン女王だった米国上院議員の母』：ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907における文化的挑戦と盗用」。アメリカインディアン文学研究、シリーズ2、第13巻、第2号、第3号、2001年夏/秋。
- ^ オーウェン、ロバート・レイサム。 連邦準備法。 1919年。
- ^ オーウェンの役割に焦点を当てた、この討論に関する当時の色彩豊かな記事が、ニューヨーク・タイムズ紙に掲載されている。「議会の人物 --- オクラホマ州選出のロバート・レイサム・オーウェン上院議員」。アクセス先：https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf。議論中の問題（アルドリッチ通貨法案に関するもの）は、ブラウン、ケニー・L.「オクラホマ州出身の進歩主義者：ロバート・レイサム・オーウェン・ジュニア上院議員」pp. 239–240、オクラホマ年代記、第62巻、第3号、1984年秋でより体系的に議論されている。
- ^ ケソ、エドワード・エルマー。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。カナダ、ガーデンベール、ガーデンシティ・プレス、1938 年、117 ページ以降。州レベルと連邦レベルの預金保険制度の歴史については、「米国における預金保険の簡潔な歴史」を参照。連邦預金保険公社 (FDIC)、1998 年。2010 年 12 月 24 日にアクセス: http://www.fdic.gov/bank/historical/brief/brhist.pdf
- ^ 「連邦準備制度を創設するための壮大な闘い」を描いた、最近好評を博した書籍については、以下を参照：ロジャー・ローウェンスタイン著『 アメリカの銀行』 ニューヨーク、ペンギン・プレス、2015年。
- ^ ローウェンシュタインは、強力な中央銀行を備えた英国はナポレオン戦争（1815年に終結）の時代以来銀行業務の停止を経験していなかったのに対し、米国は「わずか1世代の間に、5回の深刻な銀行危機と20回以上の小規模な恐慌に見舞われた」と指摘している（70ページ）。
- ^ MeltzerとWickerを参照。
- ^ 中央銀行制度に関する 2 つの短い実験は、それぞれマディソン大統領とジャクソン大統領によって政治的な理由で中止された。中央銀行制度自体に対するアメリカの広範な疑念の歴史的背景に関するより詳細な議論については、ローウェンスタインの第 1 章を参照。20 世紀初頭のこれらの問題に関する議論の参加者は、自分たちがアンドリュー ジャクソンの亡霊に悩まされているとよく言っていた。
- ^ アルドリッチの影響力は大きく、彼は一般に「国家のゼネラルマネージャー」と評された。共和党が上院を握っていた時代には、彼は上院財政委員会の委員長を務めた。彼の娘アビゲイル（アビー）は、スタンダードオイルの創設者ジョン・D・ロックフェラー・シニアの一人息子（そして相続人）であるジョン・D・ロックフェラー・ジュニアと結婚し、父親の思い出を残すため、次男に将来のニューヨーク州知事およびアメリカ合衆国副大統領となるネルソン・アルドリッチ・ロックフェラーという名前を付けた。1908年になっても、アルドリッチはアメリカ合衆国の中央銀行を設立する提案は時期尚早であるとみなしており、彼が提案した1908年のアルドリッチ＝ヴリーランド法は中央銀行の設置を規定せず、代わりに銀行グループが「銀行が発行する資産ベースの通貨」に基づくシステム内で「国家通貨協会」を形成するための扉を開くことに焦点を当てていた。しかし、この法律は将来の通貨制度について助言する国家通貨委員会も設置し、アルドリッチは委員会の仕事を率いることとなった。1908年夏、ヨーロッパの主要国の銀行制度を調査するためにヨーロッパを訪れたアルドリッチと他の参加者は、ヨーロッパの銀行制度（中央銀行を含む）が米国のものより効率性に優れていることを確信し、「アルドリッチ計画」の策定に至った。現在ではこの計画の発展のステップとして有名であるのは、1910年11月にジョージア州ジキル島のジキル島クラブで、アヒル狩り旅行を装って10日間の秘密会議が開催されたことだ。この会議には、アルドリッチ、ウォール街の主要人物（ドイツ生まれのポール・ウォーバーグなど、中央銀行の構想をすでに練っていた若手銀行家も数人含まれている）、金融学の専門家、財務次官補のエイブラム・ピアット・アンドリューが出席した。エルマス・ウィッカーは、連邦準備制度の創設におけるアルドリッチの役割に関する研究で、アルドリッチが中央銀行を支持するようになったことを重要な突破口とみなしている。ウィッカーによると、1908 年には「資産ベースの通貨提案が銀行改革の議論を独占していた」が、アルドリッチの考えが変わった後、「中央銀行が唯一の提案となった」という。ウィッカー、エルマス。『 銀行改革に関する大論争: ネルソン・アルドリッチと連邦準備制度の起源』 コロンバス、オハイオ州立大学出版、2005 年。
- ^ ケソ、125ページ。
- ^ この段落は、主にウィルカーソン、チャド・R.「オクラホマ州上院議員ロバート・レイサム・オーウェンと連邦準備制度の形成期」 カンザスシティ連邦準備銀行、経済評論（近日刊行予定）の記述に基づいています。 ウェブサイトに掲載：http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf 2013 年 10 月 3 日にアクセス。
- ^ ローウェンシュタイン、182～183ページ。
- ^ ローウェンシュタイン、205ページ。
- ^ ウィルカーソン。
- ^ ブラウン、オクラホマ出身の進歩主義者、pp. 247–248。
- ^ この段落は、グラス＝オーウェンの通過に関するローウェンシュタインの詳細な記述、特に227、231、243ページを参考にしています。
- ^ 連邦準備制度の設立におけるさまざまな関係者の貢献を検証し、ウィルカーソンはオーウェンについて次のように書いている。「中央銀行法案を可決するために必要な票を集めるのに、他の人たちがより重要な貢献をしたとしても、議論ではオーウェンの一般的な好みが優勢だったことは明らかである」。「オーウェンのバージョンは、わずかな違いはあるものの、最終的に連邦準備制度の姿となった」。
- ^実際には、連邦準備銀行は各地域の 大手銀行によって主に支配されることが予想された。1913 年の法律では、約 7,500 の国立銀行が連邦準備制度に加入することが義務付けられていた。約 20,000 の州認可銀行は、加入するかどうかを自由に選択できた。加入にはいくらかの費用がかかり (連邦準備銀行への無利息預金の維持など)、当初はほんの一握りの州立銀行のみが加入を選んだ。Meltzer, Allan H. A History of the Federal Reserve, Volume 1, 1913–51. Chicago, University of Chicago Press, 2003, p. 78 を参照。
- ^ メルツァー、アラン H.連邦準備制度の歴史、第 1 巻、1913-51 年。シカゴ、シカゴ大学出版局、2003 年、725 ページ。メルツァーの連邦準備制度の歴史の第 1 巻は、とりわけ連邦準備制度の設立に関する知的背景を扱っています。第 2 章では、ヨーロッパ (特にイギリス) の中央銀行家が 19 世紀を通じて学んだ教訓と (重要なことに) 学ばなかった教訓について考察しています。メルツァーは連邦準備制度が設立された頃の中央銀行の「最先端」を次のようにまとめています (54 ページ)。
[19]世紀を通じて、イングランド銀行（および他の銀行）は、最後の貸し手としての役割を果たすことで恐慌を相殺すること、金本位制を採用することで大規模なインフレやデフレを防ぐこと、割引率を調整して割引額を制限または増加させることで短期的な信用需要を管理することを学びました。20世紀には雇用と経済成長に関する懸念が聞かれましたが、ほとんど効果はありませんでした。
こうした知的遺産を反映して、メルツァーは（フリードマンとシュワルツが『米国金融史』で述べたのと同様に）FRB創設者に及ぼした影響として、(i) 金本位制が今後も続くという根拠のない仮定、および (ii) 当時広く信じられていた（現在は信用を失った）実質手形ドクトリン（中央銀行の信用を商業手形の割引に限定することを主張）が強調している。第3章では、メルツァーはFRBの設立と運営開始から最初の10年間について扱っているが、メルツァーが示すように、この期間には理事会と（地域）連邦準備銀行のそれぞれの役割と権限などの重要な問題が決して解決されていなかった。これらは最終的に1935年銀行法で取り上げられることになった問題の一部であり、同法は1913年の枠組みに大きな変更を加え、主に地域連邦準備銀行を犠牲にして理事会に権限を集中させる方向に進んだ。 1935 年の法律はまた、FRB が実質手形原則の規定に従うという立法上の義務を弱めました (Meltzer、第 6 章)。
- ^連邦準備法の成立という困難な議会政治におけるオーウェンの役割については、ブラウンの244～248ページで論じられている。オーウェンは著書 『連邦準備法』 （1919年）の中で自らの立場を述べている。
- ^ ウィルカーソン。ウィルカーソンは、1920 年に連邦準備制度理事会が金利を引き上げたことについてのメルツァーの説明を引用している。「連邦準備制度理事会の職員は、デフレ政策を以前のインフレの影響を逆転させ、戦前の金価格で金本位制を回復する手段として擁護した」。
- ^ 当時の実質的な議論は、Fed が物価安定目標を採用するかどうかについて、ロバート・W・ディマンド著「1907-1913 年の米国通貨制度の競合ビジョン: 弾力性のある通貨の探求と価格安定のためのフィッシャーの補償ドルルールの拒絶」Cahiers d'Economie Politique/Papers in Political Economy、2003/2 (第 45 号、101-121 ページ) で議論されています。ディマンドは、オーウェンの学問上の盟友であるアーヴィング・フィッシャー教授が、物価安定目標と金本位制への米国の継続参加を両立させるのに苦労したと主張しています。フィッシャーの提案した「補償ドルルール」は、一連の商品価格の変化を相殺するためにドルの金の重量を変えるというものでしたが、「『派手な通貨基準』で、あまりに抽象的で学術的すぎて信頼を抱かせられない」という批判を招きました。
- ^ オーウェン、ロバート L.「序文」（1934 年 10 月 29 日付）、ガートルード M. クーガン著『Money Creators』（1935 年、Sound Money Press、シカゴ）。
- ^ たとえば、ベン・バーナンキが「当時の一般的な見解、つまり、大恐慌においてお金と金融政策はせいぜい純粋に受動的な役割を果たしただけ」と分類した「お金、金、そして大恐慌: ベン・S・バーナンキ総裁の発言」は、2004 年 3 月 2 日の H. パーカー・ウィリス経済政策講演会で行われた。2011 年 2 月 3 日に http://www.federalreserve.gov/boarddocs/speeches/2004/200403022/default.htm でアクセス。
- ^ フリードマン、ミルトン、アンナ・ジェイコブソン・シュワルツ共著。 『アメリカ合衆国の金融史 1867-1960』。プリンストン、プリンストン大学出版、1963年。フリードマンとシュワルツは、1932年3月に下院銀行通貨小委員会で行われたオーウェンの証言（1929年12月から1930年8月まで、そして1932年1月以降も連邦準備制度の緊縮政策を批判）を賛同して引用している（409～410ページ、脚注165）。
- ^ ショー、クリストファーW.（2018）。「『搾取にうんざり』：1916年連邦農業融資法の草の根的起源」農業史。92 （4）：527。doi ： 10.3098 /ah.2018.092.4.512。
- ^ オーウェンの連邦準備法に関する取り組みを記念してこの公園が設立された経緯については、TEN 誌、カンザスシティ連邦準備銀行、2007 年秋号の「ロバート・レイサム・オーウェンについて」のテッド・トッド著を参照 (2011 年 1 月 18 日にアクセス: 「アーカイブ コピー」(PDF) 。2011 年 7 月 17 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2010年 12 月 23 日に閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)国立公文書館は、この公園の開園日を 1976 年 9 月 18 日と記しています。 - ^ このリストを作成するために、3 つの情報源が使用されました。(1) 「米国議会人名辞典」のオーウェンの項目、(2) 「上院常任委員会の委員長、1789 年～現在」、2011 年 1 月 20 日にアクセス: https://www.senate.gov/artandhistory/history/resources/pdf/CommitteeChairs.pdf、(3) Keso、付録 A、オーウェンのすべての委員会任務の完全なリスト。これらの情報源は時折矛盾する情報を提供することに注意してください。たとえば、人名辞典では、オーウェンは第 62 回議会のミシシッピ川とその支流の改善に関する委員会の委員長として挙げられていますが、「上院常任委員会の委員長」では、当時の委員長としてジェフ デイビス上院議員を挙げています。Keso では、オーウェンは委員会のメンバーとして示されていますが、委員長としては挙げられていません。インド人による略奪行為に関する以下の脚注も参照してください。
- ^ 「人物辞典」のオーウェンの項目では、彼は第62回議会の議長であったとされている。「上院常任委員会の委員長」では、イサドール・レイナー上院議員が議長として挙げられているが、彼は1912年11月25日に亡くなったと記されている。ケソでは、オーウェンは委員会のメンバーとして挙げられているが、議長としては挙げられていない。
- ^ 国立公文書館、立法アーカイブセンター、「国立公文書館の米国上院記録ガイド（記録グループ46）」、太平洋鉄道に関する特別委員会および常任委員会の記録、1889～1921年。2011年1月21日にアクセス：https://www.archives.gov/legislative/guide/senate/chapter-07-pacific-railroads-1889-1921.html 2017年7月20日にWayback Machineにアーカイブ。
- ^ ケソ、第2章。
- ^ 完全なリストについては、Keso の付録 A を参照してください。
- ^ ケソは、オーウェンがキャリアを通じて上院で取り上げた問題に関してとった立場を、ほぼ包括的な書籍一冊分ほどで解説している。
- ^ 1908年法の本文は、http://thorpe.ou.edu/treatises/statutes/Fct35.html からオンラインでアクセスできます。背景として、ドーズ委員会(1893 年設置) とそれに続く1898 年のカーティス法は、チェロキー族を含む5 つの文明化部族の土地の共同所有から個別の割り当てへの変換を促進していました(これらの 5 つの部族は、以前の 1887 年のドーズ法の (同様の) 規定から除外されていました)。通常、上記の措置により、内務省から免除が得られない限り、受領者は 25 年間土地を売却できませんでした。1908 年法は、(a) ハーフブラッド インディアン未満の受領者による割り当ての売却に対するすべての制限を撤廃しました。 (b)半分以上 3/4 のインディアンである受領者による、自宅以外の土地の売却に関する制限を撤廃した (この法律では、このグループによる自宅の売却に関する制限は1931 年まで存続すると定められていた)。(c) 3/4 以上インディアンである受領者による土地の譲渡に関するすべての制限を 1931 年まで維持したが、内務省は依然としてケースバイケースでそのような制限を解除することが認められていた。
- ^ 歴史家は、アメリカにおけるインディアンの土地の非集団化の経験に対して、概して批判的である。典型的な告発は、アンジー・デボの『And Still the Waters Run: The Betrayal of the Five Civilized Tribes』（プリンストン、プリンストン大学出版局、1940年および（改訂版）1972年、ノーマン、OK、オクラホマ大学出版局、1984年）である。この本は、最初に書かれたときにかなり物議を醸したため、オクラホマ大学出版局は出版を取りやめた。オーウェン自身の立場（本記事の本文で要約されている）は、ブラウン（237〜238ページ）とデボ（特に第6章）によって論じられている。現状の家父長制について、デボは、搾取から彼を守るための制限を嘲笑するオーウェンの言葉を引用している。もちろん、どの社会にも倹約しない個人がいるのと同じように、無能なインディアンもいたと彼は言う。しかし、彼は単に「商売が上手くなく、価値観を学んでおらず、世間のやり方を知らない」という理由で人々を保護することは考えられなかった。オーウェンの批判は、制限の例外を認めるために内務省に与えられた権限を特に強調した。「彼は、内務省の低賃金の事務員に自分の能力を証明し、恥をかくことに同意すれば、自分の制限の撤廃を確保できると考えていた。」オーウェンの姿勢は、クリーク族のモティ・タイガーのような部族の指導者の敵意を招いた。オーウェンの面前でタイガーは彼についてこう言った。「インディアンの血を引く洗練された教養ある男が、我が無知な人々の土地から制限を撤廃することを主張しているが... 金に手を伸ばしてかゆみを和らげようとしているだけであり、我々の子孫は彼の強欲と裏切り者としてのみ彼を覚えているだろう。」タイガー氏の攻撃に応えて、オーウェン氏は、チーフの演説は連邦政府（内務省）職員の影響力を露呈しており、彼らが規制を維持することで主な恩恵を受けているとほのめかした。「保護を必要としない人種を引き続き保護する唯一の目的は、政府職員に給与制の職を提供することだ」。
- ^ ブラウン、241ページ。
- ^ ケソ、第8章。
- ^ オーウェンは、自身の主張を正当化するか撤回するよう圧力を受け、数日後に声明を発表し、「木材トラスト」について語った際、彼が言及した「木材製造者協会」として知られる木材製造者のことではなく、ロリマーの上院議員選挙に関係する特定のビジネスマンのグループを指していたと述べた。Keso、109 ページを参照。
- ^ ケソ、112ページ。
- ^ ウォルター・ニュージェント著『進歩主義』（p.86）によれば、1909年から1916年の間に関税による連邦政府の歳入は3分の1減少した。オックスフォード大学出版局、2010年。
- ^ この段落は Keso の第 3 章に基づいています。
- ^ ケソ、48～49ページ。
- ^ ケソ、53ページ。
- ^ この段落については、Keso、第7章、およびBrown、241〜242ページを参照してください。
- ^ この議論は、Keso の第 6 章、および Hall, Kermit (編集者)、『The Oxford Companion to the Supreme Court of the United States』、第 2 版 (オックスフォード、オックスフォード大学出版局、2005 年) に基づいています。
- ^ スケールズ、ジェームズ・R、ダニー・ゴブル。オクラホマの政治：歴史。ノーマン、オクラホマ、オクラホマ大学出版局、1982年、97-102頁。
- ^ ブラウン、255–257ページ。
- ^ 1920 年 3 月 19 日、上院で、条件付きでリーグ加盟を承認する超党派の提案が投票にかけられたとき、23 人の民主党員がウィルソンを離れて賛成票を投じたが、それでも決議は必要な 3 分の 2 の多数にわずかに及ばなかった。これらの超党派の努力について、ウィルソンは主治医に「先生、悪魔は忙しい人です」と述べた。結局、これが上院がリーグ加盟について投票した最後の機会となった。参照: マクミラン、マーガレット。パリ 1919。ニューヨーク、ランダム ハウス、2002 年。492 ページ。
- ^ ブラウン、255ページ。
- ^ ケソ、137–139ページ。
- ^ ブラウン、p. 257;ケソ、p. 135.
- ^ ブラウンは、オーウェンの政治経歴に関する研究で、オーウェンは「ブライアンから冷淡な支持を受け、ブライアンはオーウェンの西部のいくつかの州での選挙運動に同行した」と書いている (p. 257)。大会前にブライアンがオーウェンに与えたかもしれない支持の兆候は、マイケル・カジンが 2006 年に執筆したブライアンの伝記で高く評価されたが、明らかに曖昧すぎて言及する価値がないとされた。カジンは、大会がブライアンが軽蔑していたコックスへの最終投票に近づいたとき、ブライアン (自身も代議員) は「ダークホース候補を 12 人ほど挙げ、その後最終投票を辞退した」と記録している。カジン、マイケル。 『敬虔な英雄: ウィリアム・ジェニングス・ブライアンの生涯』。ニューヨーク、アルフレッド A. ノップフ、2006 年。
- ^ カジンの説明によると、ブライアンは「兄に『義務と思えない限り指名は受けない』と書いた。その条件が満たされるのは、共和党が再び二つに分裂し、『労働者と禁酒主義者』が彼を支持し、サンフランシスコの民主党代議員が『私が必要だ』と表明した場合のみだ。ブライアンは、これらのいずれの出来事も実現の見込みは低く、3つすべてが同時に起こるのは事実上不可能だと認識していた。」（カジン、2007年アンカーペーパーバック版、269～270ページ）
- ^ ブラウン、257ページ。
- ^ 1920年の党大会に関するこの記述は、主に2つの情報源に依拠している。オーウェンの政治史家であるケソ（pp. 21-22）は、オーウェンの立候補に焦点を当てた記述をしている。彼はオーウェンが全国レベルでアピールする可能性を真剣に受け止めており、デイリー・オクラホマン紙を引用して、オーウェンが副大統領候補に指名されるよう求める働きかけを断ったという報告の情報源でもある（ただしケソは誰がその働きかけをしたのかは明らかにしていない）。デイビッド・ピエトルザは、1920年の選挙に関する著書（1920: The Year of the Six Presidents. New York, Carroll and Graf, 2007）の中で、オーウェンが寵臣候補の地位から決して上がらないと述べている。副大統領候補指名に関しては、ペトルザの説明によれば、他に 5 人の「パッとしない」名前が指名されていたものの、党の候補者コックスはフランクリン・ルーズベルト大統領を強く支持しており、タマニー・ホールのボスであるチャーリー・マーフィーと計画を承認した後、第一候補で決定し、フランクリン・ルーズベルト大統領は満場一致で指名された。ペトルザは、オーウェンに第 2 候補として名前を挙げるよう説得する努力があったかどうかについては触れていないが、彼の説明からすると、そのような努力は党の大統領候補から出たものではないことがうかがえる。
- ^ 「1923 年の夏、ヨーロッパでパリにいた私は、ルネ・マルシャンの著書「Un Livre Noir」を手に入れました。そこには、第一次世界大戦直前のロシア外務省とパリ駐在のロシア大使イスヴォルスキーとの間の秘密文書が含まれていました。ロンドンでは、ロシア外務省とロンドン駐在のロシア大使ベンケンドルフとの間の同様の秘密文書をまとめたデ・シーベルツの出版物を入手しました。私は興味をそそられ、このテーマに関する入手可能なすべての書籍を研究しました。なぜなら、連合国は民主主義の原則のために、また国際問題における正義と権利を確立するために利他的に戦ったというプロパガンダが、米国民を大いに欺いていたと認識されたからです。皇帝が世界を民主主義のために安全にするための戦いを率いているという説がばかげていることは、完全に明らかになりました...」。ロバート・レイサム・オーウェン著『ロシア帝国の陰謀、1892-1914: 史上最も巨大な陰謀』。初版、1926年、私家版。第2版、1927年、ニューヨークのAlbert and Charles Boni社から出版。p. vii。
- ^ オーウェン自身が指摘したように、第一次世界大戦の勃発について帝政ロシアが大きな責任を負っているという彼の論文は、第一次世界大戦後のボルシェビキ政権が発行した文書に大きく依存していた。戦争の起源に関する最近の高く評価されている研究によれば、「ソ連の初期の文書の出版は、独裁的な皇帝とその同盟相手であるブルジョア階級のレイモン・ポアンカレが戦争を開始したことを証明したいという願望に一部動機づけられており、フランスの戦前借入金返済要求の正当性を否定したいという希望があった... ... ボルシェビキは大国の帝国主義的策略の信用を失墜させるために多くの重要な外交文書を出版したが、これらは不定期に、特に順序もなく出版された。... ソ連は、英国、フランス、ドイツ、オーストリアの原典版に匹敵する体系的に編集された文書記録を決して作成しなかった。ロシア側の出版された記録は、今日に至るまで、完全とは程遠いままである」。クラーク、クリストファー、The Sleepwalkers (2013年、ニューヨーク、ハーパー)、pp. xxiv-xxvi。ロシアの戦争責任論を復活させようとする試みは、最近、ショーン・マクミーキンの修正主義研究『第一次世界大戦のロシア起源』（ハーバード大学出版局ベルカプ・プレス、2011年）で行われた。
- ^ Keso、pp. 165–168。Wittgens、Herman、「Owen 上院議員、Schuldreferat、および 1920 年代の戦争責任をめぐる議論」、Wilson、Keith M. (編) 『集合的記憶の形成: 2 つの世界大戦を通じた政府と国際歴史家』、 Berghahn Books、1996 年。
- ^ オーウェンの著書は、仲間の「修正主義者」の一部からは歓迎されたものの、主要な専門歴史家の間では評判が悪かった。1927年 10 月のForeign Affairs 誌に寄稿したウィリアム L. ランガー(後にハーバード大学歴史学部長となる) は、次のようにコメントしている。「オクラホマ州の元上院議員は、ロシアとフランスが 1914 年より何年も前から世界平和を脅かそうと陰謀を企てていたことを自ら納得のいく形で証明している。この本が多くの人々を納得させるかどうかは疑問だ。健全な批判的学識に欠ける部分を、激しい表現で補っており、おそらく「修正主義」の目的を助けるよりも害するだろう。」 Foreign Affairs のウェブサイト、Books and Reviews、Capsule Reviews。2014 年 5 月 27 日にアクセス。
- ^ 歴史家ヘルマン・ヴィトゲンスは、オーウェンの戦争責任問題に関する著作を、第一次世界大戦の責任をドイツに押し付け、連合国がドイツに賠償金やその他の罰則を課す際の道徳的根拠となったベルサイユ条約第231条の正当性を損なおうとするドイツ外務省のキャンペーンという、より広い文脈の中に位置づけている。ヴィトゲンスは、外務省の「戦争責任部」であるKriegsschuldreferat（略してSchuldreferatとも呼ばれる）が、オーウェンの本の両版の出版と配布を支援したと報告している。「Schuldreferatは上院議員との秘密交渉を通じて1,500部を入手し、その大部分はオーウェンによって重要な政治家に郵送された」。 「大使館と社会福祉長官は、オーウェンが他の誰よりも、米国で第一次世界大戦の起源に関する議論を復活させたと確信していた」。それにもかかわらず、ドイツの関係当局は「その著作が表面的でドイツの研究から大きく遅れているとして、ドイツ語訳を拒否した。当然のことながら、これは米国でその価値を損なうことはなかったが、ヨーロッパでは批判を招くだけだった」。ウィトゲンス、ハーマン、「オーウェン上院議員、社会福祉長官、および 1920 年代の戦争責任をめぐる議論」、ウィルソン、キース M. (編) 『集団記憶の形成: 2 つの世界大戦を通じた政府と国際歴史家』、ベルガーン ブックス、1996 年。ドイツ政府の戦争責任問題への取り組みに関するより広範な説明については、ヘルヴィグ、ホルガー H. 『欺かれたクリオ: 第一次世界大戦後のドイツにおける愛国的自己検閲』、 インターナショナル セキュリティ、第 2 巻、1996 年を参照。 12巻第2号（1987年秋）。
- ^ オーウェン『ロシア帝国の陰謀』、 p. vi。イタリック体は原文のまま。
- ^ 戦争の起源に関するオーウェンの立場がどの程度変化したかは、『ロシア帝国の陰謀』と、1919年に彼が出版した『ヨーロッパ戦争で神はどこにいるのか?』というタイトルのパンフレットを比較する ことで例証できる。彼はそこで次のように書いている (pp. 15–16): 「戦争に備える権限が、虚栄心と野心を持ち、世界を征服できると信じる愚かさと、それを試みる傲慢さと邪悪さを持ち、そして彼の愚かな野心に従い支持する従属的な国民を持つ皇帝の手に委ねられたとき、戦争は避けられなかった」。
- ^ オーウェンがハーディングの政策に共感を示さず、政治的に距離を置くようになったことについては、ブラウンの257～258ページを参照。1920年以降の米国の孤立主義と保護主義への転換については、例えばジェフリー・A・フリーデン著『グローバル資本主義：20世紀におけるその没落と台頭』 ニューヨーク、WWノートン社、2006年、特に144～148ページを参照。
- ^ ブラウン、261ページ。
- ^ 共和党候補のパイン氏への支持を表明したオーウェン氏は、ウォルトン前知事について「ウォルトン氏の選出は民主党の信用を失墜させ、士気を低下させ、傷つけるとともに、米国上院におけるオクラホマ州の高い水準を損なうだろう。彼はすでに州に十分な損害を与えている」と述べた。スケールズとゴーブル、133ページを参照。
- ^ スケールズ、ジェームズ・R.、ダニー・ゴブル。 オクラホマの政治：歴史。ノーマン、オクラホマ、オクラホマ大学出版局、1982年。
- ^ オーウェン、ロバート・レイサム。「家族の歴史」オクラホマ歴史センター（ウェブページ OKhistory.org に掲載）。
- ^ ブラウン、258ページ。
- ^ 1943 年 7 月 28 日の ミルウォーキー ジャーナル紙は、「世界の調和を助ける『グローバル アルファベット』が提案される」という見出しで、オーウェン氏へのインタビューを報じた。「41 の新しい記号を使用し、さらに 16 の予備記号を保持して、オクラホマ州選出の元米国上院議員ロバート L. オーウェン氏は、世界の言語の壁を打破できると考える『グローバル アルファベット』を開発した。『これを使えば、ある程度知能のある人なら誰でも 2 か月で中国語を教えることができる』と彼は述べた。『これは、高速かつわずかなコストで世界中に英語を教えることができる手段である。 「それは自給自足できるだろう」。一見するとオーウェンのアルファベットは速記システムに似ているが、全く違うと彼は言う。彼のアルファベットは、18の母音、18の子音、5つの二重子音「ch」、「sh」、「th」、「ng」、「wh」に基づいている。41の通常の文字は、小さなフック、くねくね、スラッシュ、曲線である。チベット語やウルドゥー語、または他の言語に41文字では表現できない音が含まれていることが判明した場合に備えて、オーウェンは16の正書法代替案を準備している.....オクラホマの5つの文明化された部族の元インディアン代理人であるオーウェンは、 1823年に85文字のアルファベットを発明したセコイア酋長に触発された。これにより、彼のチェロキー族の部族民は2、3週間で自分たちの言語を書くことを学べた。」 2014 年 7 月 19 日にオンラインでアクセス: https://news.google.com/newspapers?nid=1499&dat=19430728&id=i-8ZAAAAIBAJ&sjid=FSMEAAAAIBAJ&pg=5551,5029640 2016 年 3 月 12 日にWayback Machineにアーカイブされました
- ^ 「オクラホマ州の殿堂：ロバート・レイサム・オーウェン上院議員」
- ^ 「元オクラホマ州上院議員が91歳で死去」。ボルチモア・サン紙のAP通信。1947年7月20日。2012年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年7月12日閲覧。
- ^ この記事で示したように、オーウェンとグラスは連邦準備制度について根本的に異なるビジョンを掲げていた。最終的な妥協案が可決された後も、二人の関係は困難なままだった。二人の政治哲学は全体的に大きく異なっていた。オーウェンは進歩主義者、グラスは南部諸州の権利を主張する民主党員で人種隔離主義者だった。二人は 1920 年の党大会で大統領選のライバル候補だった (とはいえ、どちらも「お気に入りの息子」という地位から抜け出せなかった)。しかし、二人の最大の争点は、連邦準備制度法の功績はどちらがもっと認められるかということだった。アラン・メルツァーの言葉を借りれば、「グラスはオーウェンに何の功績も与えなかった」 ( 『連邦準備制度の歴史』第 1 巻、1913-51 年、第 3 章、脚注 5)。TEN マガジン、カンザスシティ連邦準備銀行、2007 年秋号の「ロバート・レイサム・オーウェンについて」のテッド・トッド氏のコメントによると、2010 年 12 月 23 日に「アーカイブ コピー」(PDF)でアクセスしました。2011 年 7 月 17 日にオリジナル(PDF)からアーカイブされました。2010年 12 月 23 日に取得。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)グラスは、オーウェンが 1919 年に書いた本の中で、グラス＝オーウェン法の発展について述べていることに「憤慨」した。一方、オーウェンは、グラスが自らの犠牲のもとにこの法の父として不当に評価されたと憤慨した。オーウェンは、1938 年に連邦準備銀行でグラスの胸像が除幕された際、出席を辞退した。しかし、後にグラスに宛てて、リンチバーグ出身の同胞として意見の相違は過去のものにしようと提案する、慰めの手紙を書いた。
さらに読む
- 米国議会。「ロバート L. オーウェン (id: O000153)」。米国議会の人物名簿。
- アメリカ人伝記辞典
- オクラホマ歴史協会のオクラホマの歴史と文化の百科事典、2010 年 12 月 11 日にアクセス: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html 2010 年 10 月 18 日にWayback Machineにアーカイブされました
- ベルチャー、ワイアット W.「ロバート L. オーウェンの政治的リーダーシップ」オクラホマ年代記、31 (1953-1954 年冬)。
- ブランドン、スティーブン。「『米国上院議員の母でインディアン女王』：ナルシッサ・オーウェンの回想録（1831-1907）における文化的挑戦と盗用」。アメリカインディアン文学研究、シリーズ 2、第 13 巻、第 2 号および第 3 号、2001 年夏/秋。
- ブラウン、ケニー。「オクラホマ出身の進歩主義者：ロバート・レイサム・オーウェン・ジュニア上院議員」オクラホマ年代記62（1984 年秋）：232～265 ページ。
- ケソ、エドワード・エルマー。ロバート・レイサム・オーウェンの上院議員としての経歴。ガーデンベール（カナダ）、ガーデンシティ・プレス、1938年。
- オーウェン、ナルシッサ・チズホルム。『ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907』。ワシントン DC、 1907年頃、自費出版と思われる。批評版で『チェロキー族の女性のアメリカ: ナルシッサ・オーウェンの回想録、1831-1907』として再出版。カレン・L・キルカップ編集。ゲインズビル、フロリダ大学出版局、2005 年。
- トッド、テッド。「ロバート・レイサム・オーウェンについて。」TEN マガジン、カンザスシティ連邦準備銀行、2007 年秋、2010 年 12 月 23 日にアクセス: https://web.archive.org/web/20110717045758/http://www.kansascityfed.org/publicat/TEN/pdf/Fall2007/Fall07About.RobertOwen.pdf
- ウィルカーソン、チャド R.「オクラホマ州のロバート・レイサム・オーウェン上院議員と連邦準備制度の形成期」 カンザスシティ連邦準備銀行、経済評論（近日刊行予定）。2013年 10 月 3 日にアクセス: http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf
外部リンク
ウィキメディア・コモンズのロバート・レイサム・オーウェンに関連するメディア- ウィキメディア・コモンズのロバート・レイサム・オーウェン・パークに関連するメディア