国家通貨委員会

国家通貨委員会は、 1908年のアルドリッチ・ヴリーランド法によって設置された米国議会の委員会である。1907年恐慌の後、委員会は米国およびヨーロッパの主要国の銀行法を研究した。委員会の委員長で上院の共和党指導者であるネルソン・アルドリッチ上院議員は、自ら専門家チームを率いてヨーロッパの主要首都を訪れた。彼らは、ヨーロッパの金融システムがいかに効率的であるか、国際貿易において ドルよりもポンド、フラン、マルクがいかに重要であるかを知って驚愕した。委員会の報告書と勧告は、現代の連邦準備制度を創設した1913年の連邦準備法制定の主要な根拠の1つとなった。

1890 年代後半から 1900 年代前半にかけての恐慌の後、アメリカ国民は根本的な改革の必要性に目覚めました。第一次世界大戦前の経済危機の最も痛ましい側面の 1 つは、経済の将来を不安に思った個人や企業が預金を現金に換えるために銀行に殺到したことでした。こうした「銀行取り付け騒ぎ」を緩和する一般的な方法は、1 日の引き出し限度額を定めるか、完全に停止して、危機時に現金支払いを停止することでした。

南東部と中西部では、現金不足が深刻化したため、地元の手形交換所は、人々が事業を続けられるように、協力銀行が差し入れた担保に対して緊急手形を発行した。現金による支払いを停止し、手形交換所の証明書を発行することは、パニックが続くよりはましだったが、国民は支払い停止を完全に防ぐ改革を望んでいた。

通貨委員会が提案した計画では、地方銀行協会を設立し、これを地域協会にまとめるという内容だった。さらに、これらの協会はワシントンに本部を置く全国準備協会にまとめられた。一定の条件のもと、国内のすべての銀行がこの中央機関の会員になる資格があった。その機能は、ヨーロッパの主要中央銀行が行う機能と基本的に同じで、国内の銀行準備金の保有と管理、商業資産に基づく弾力性のある通貨の発行、金融機関向けの商業手形の再割引、政府の預託および支払い代理人としての役割などだった。委員会は、政治または金融のいかなる利害団体による協会の支配も防ぐような管理システムを考案したと確信していた。

委員会は 1909 年から 1912 年にかけて 30 の報告書を発行し、19 世紀後半から 20 世紀初期の銀行システムについて詳細かつ権威ある調査を行いました。報告書では、米国の金融法、米国の州銀行法、カナダの銀行の歴史、英国、フランス、ドイツなどの国の銀行および通貨システムなどのテーマが検討されています。

これらの巻には、一流の専門家に依頼したエッセイ、多数の表、図、グラフ、およびフォームや文書の複製が含まれています。一部の巻には、関連するスピーチ、インタビュー、公聴会の記録が含まれています。ミッチェルは、委員会が作成した文書の包括的なレビューを提供しています。これらのレポートは、 1909 年から 1912 年にかけて米国政府印刷局によって発行され、最終レポートには、米国に国立保護区協会を設立するための提案された推奨事項と法案草案が含まれていました。

委員会が提出した計画は超党派の意図で提出されたもので、報告書は共和党、民主党両党の委員が一致して署名した。しかし、中央銀行に似ていることや、主執筆者のネルソン・アルドリッチ上院議員に対する国民の疑念などから、国民の強い支持は得られなかった。

通貨委員会の報告書の発表は、銀行改革に対する幅広い関心と議論を刺激した。1912年の大統領選挙では、2つの政党が国家政策綱領で国家通貨委員会が提案した計画を非難し、ウッドロウ・ウィルソン率いる民主党は、中央銀行を伴うあらゆる計画に特に反対した。しかし、その計画の特徴の多くは、連邦準備法として知られる銀行法案に盛り込まれた。米国の中央銀行制度を創設し、法定通貨を発行する法的権限を付与したこの法案は、6月26日に議会に提出され、1913年12月23日に最終的に法律として制定された。

• デワルド、ウィリアム G.「国家通貨委員会：振り返り」。Journal of Money, Credit and Banking (1972) 4#4 pp: 930–956。JSTOR に掲載
• ワシントン DC 法律図書館協会、「1913 年連邦準備法 - 立法史」、2009 年 (https://web.archive.org/web/20100324115751/http://www.llsdc.org/FRA%2DLH/)
• メルツァー、アラン H.連邦準備制度の歴史、第 1 巻: 1913-1951 (2004)
• ミッチェル、ウェスリー C. (1911)。国家通貨委員会の出版物、四半期経済誌、第 25 巻: 3、pp. 563 - 593。JSTOR 内
• スティーブンソン、ナサニエル W.ネルソン W. アルドリッチ: アメリカ政治のリーダー。1930 年、学術的伝記
• ウェルズ、ドナルド R.連邦準備制度の歴史(2004)
• ウィッカー、エルマス.銀行改革に関する大論争：ネルソン・アルドリッチと連邦準備制度の起源（2005年）。
• ウッド、ジョン H.英国と米国の中央銀行の歴史(2005)。

• 国家通貨委員会の出版物はFRASERで入手可能です。
• 国家通貨委員会のネルソン・アルドリッチ委員長の委員会に関する文書（国家通貨委員会の会議の議事録を含む）