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チェロキー族
オクラホマ州チェロキー族 | |
|---|---|
 シール | |
 | |
  チェロキー族 米国内の所在地 | |
| 座標: 35°51′8″N 94°59′27″W / 35.85222°N 94.99083°W / 35.85222; -94.99083 | |
| 1794年以前のチェロキー族 | 先コロンブス時代 |
| チェロキー族 (1794-1907) | 1794–1907 |
| 憲法批准 | 1839年9月6日 |
| 部族総会が招集される | 1938年8月8日 |
| 2番目の憲法が批准される | 1976年6月26日 |
| 1999年憲法批准 | 2003年 |
| 予約が承認されました | 2021年3月11日 |
| 資本 | タレクア |
| 政府 | |
| • タイプ | 共和国 |
| • 体 | チェロキー族部族評議会 |
| • 首席チーフ | チャック・ホスキン・ジュニア( D ) |
| • 副校長 | ブライアン・ワーナー( D ) |
| • 米国下院議員指名候補者 | キンバリー・ティーヒー( D ) |
| エリア [1] | |
| • 合計 | 6,963平方マイル（18,030 km 2） |
| • 土地 | 6,694平方マイル（17,340 km 2） |
| • 水 | 269平方マイル（700 km 2） |
| 人口 （2024年）[2] | |
| • 合計 | 466,181 |
| 異名 | チェロキー |
| タイムゾーン | UTC–06:00 (中部標準時) |
| • 夏 ( DST ) | UTC–05:00 ( CDT ) |
| 市外局番 | 918と539 |
| Webサイト | チェロキー |
チェロキー・ネーション（チェロキー語：ᏣᎳᎩᎯ ᎠᏰᎵ Tsalagihi Ayeliまたは ᏣᎳᎩᏰᎵ Tsalagiyehli）は、かつてはオクラホマ州チェロキー・ネーションとして知られ、アメリカ合衆国で連邦政府に認定されている3つのチェロキー族の部族の中で最大の部族である。この部族には、圧力の高まりにより南東部からインディアン準州に移住したオールド・チェロキー・ネーションのメンバーの子孫や、涙の道で強制的に移住させられたチェロキー族が含まれる。部族には、チェロキー・フリードマンとナチェズ・ネーションの子孫も含まれる。2024年現在、466,000人以上がチェロキー・ネーションに登録されている。
オクラホマ州タレクアに本部を置くチェロキー族は、オクラホマ州北東部の 14 郡にまたがる居留地を所有しています。これらの郡は、アデア郡、チェロキー郡、クレイグ郡、デラウェア郡、メイズ郡、マッキントッシュ郡、マスコギー郡、ノワタ郡、オタワ郡、ロジャース郡、セコイア郡、タルサ郡、ワゴナー郡、ワシントン郡です。
歴史
18世紀後半から1907年まで
涙の道でチェロキー族が強制移住させられた後、チェロキー族はインディアン準州に居住した。南北戦争後、米国は1866年の条約でチェロキー族に「恒久的な祖国」を約束した。その見返りとして、チェロキー族（および 文明化五部族のうちの4部族）は、西部の領土の一部を米国に譲渡し、これが後にオクラホマ準州に編入された。ほとんどの居留地とは異なり、チェロキー族は土地の完全所有権を所有しており、米国によって信託されてはいなかった。一般割当法には五部族に対する例外があったが、その後の法令により、チェロキー族は居留地をメンバーに割り当てることを強制された。 1906年、議会は部族の解体を企図した五部族法を制定したが、同時に「[五部族]の部族の存在と現在の部族政府は、法律で認められたすべての目的のために、完全な効力を持ち続ける」という条項も含まれていた。20世紀初頭、裁判所は同法が部族政府を解体したものと解釈したが、1970年代後半までに裁判所は部族政府が廃止されたことは一度もないとする解釈へと転換した。[3]
20世紀
首長任命制の時代と選挙の復活
1900年代にチェロキー族の部族政府がほぼ解体され、 1917年にウィリアム・チャールズ・ロジャースが亡くなった後、連邦政府は1919年にチェロキー族の酋長を任命し始めた。任命された酋長の任期は非常に短かったため、「一日酋長」として知られるようになった。このカテゴリーに該当するのは6人で、最初の人物は11月8日から11月25日まで務めたAB・カニンガムであった。[4]
1930年代、フランクリン・D・ルーズベルト政権は、部族に政府を再構成し憲法を起草することを奨励した1934年のインディアン再編法の支持によって状況の改善に努めた。1938年8月8日、部族はオクラホマ州フェアフィールドで酋長を選出するための総会を招集し、JB・ミラムを首席酋長に選んだ。[5]フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1941年にこの選挙を承認した。WW・キーラーは1949年に酋長に任命された。リチャード・ニクソン大統領率いる米国政府が民族自決政策を採用した後、国家は政府を再建することができた。人々はWW・キーラーを酋長に選出した。フィリップス石油会社の社長を兼務していたキーラーの後任にはロス・スイマーが就任した。 1975年、部族はオクラホマ州チェロキー族の名称で憲法を起草し、1976年6月26日に批准された。 [6] 1985年、ウィルマ・マンキラーがチェロキー族初の女性酋長に選出された。[7]
憲法危機
1997 年 5 月、チェロキー族は、国家主義者の「反乱」または首長ジョー・バードが扇動した「反憲法クーデター」とさまざまに表現される出来事によって、深刻な不安定化に陥った。 [8] 1995 年に選出されたバードは、チェロキー族の司法部門との力の争いに巻き込まれた。危機は 1997 年 3 月 22 日に頂点に達し、バードは記者会見で、チェロキー族の最高裁判所の命令のうちどれが合法でどれが違法かを判断すると述べた。[9]
バードによる私設武装準軍事組織の創設をめぐって、くすぶる危機が続いた。1997年6月20日、彼の私設民兵組織は、チェロキー・ネーション裁判所の法的管理人および占有者、チェロキー・ネーション保安官、司法控訴裁判所、および裁判所書記官から、チェロキー・ネーション裁判所の管理権を違法に奪取した。[10] [11]彼らは銃を突きつけて合法的な占有者を追い出した。裁判所は直ちに裁判所をチェロキー・ネーションの司法部門に返還するよう要求したが、バードはこれらの要求を無視した。[12]米国連邦政府は当初、部族の主権が侵害される可能性があるとして介入を拒否した。
オクラホマ州はバードの行為が州法違反であると認識し、1997年8月までに州警察と専門の対テロチームを派遣した。バードはワシントンDCでインディアン事務局との会議に出席するよう求められ、そこで裁判所の再開を余儀なくされた。彼は残りの任期を務めた。1999年、バードは首長選挙でチャド・スミスに敗れたが、2013年に部族評議会に選出された。
1999年に新憲法が起草され、有権者が役人を解任する仕組みが盛り込まれ、部族評議会の構造が変更され、憲法改正にインディアン事務局の許可を得る必要がなくなった。部族とインディアン事務局は新憲法の改正について交渉し、2003年に批准された。米国内務長官が承認しなかったため混乱が生じた。[13]行き詰まりを打開するため、チェロキー族は1975年/1976年憲法を改正し「大統領の承認権限をなくす」ことを住民投票で決定し、部族が独自に憲法を批准・改正できるようにした。[14] 2007年8月9日現在、インディアン事務局はチェロキー族に対し、内務省の承認なしに憲法を改正する許可を与えた。[15] [16]
解放奴隷の権利剥奪
チェロキーの解放奴隷は、南北戦争以前の時代にチェロキー族の市民が所有していたアフリカ系アメリカ人奴隷の子孫であり、1866年に米国と結んだ新しい条約の下で初めてチェロキー市民権を保証された。これは、アメリカ南北戦争の後に、米国が憲法修正条項を可決し、解放奴隷に米国市民権を与えることで奴隷を解放したときのことだった。南軍側についたチェロキー族と和平を結ぶにあたり、米国政府は奴隷制を終わらせ、国内に住む解放奴隷に完全な市民権を与えることを要求した。国を離れた者は米国市民になることができた。[17]しかし、「1866年の条約の約束にもかかわらず、解放奴隷は19世紀から20世紀にかけてチェロキー族の市民として完全に受け入れられることはなかった」。[18]解放奴隷のかなりの数は「部族に編入される権利を規定した条約条項を知らなかった。」[19]
実際には、チェロキー族の名簿への登録は人種によって強く影響されることが多かった。部族の共有地を世帯に割り当てる前のドーズ名簿の作成中、多くの解放奴隷とアフリカ系チェロキー族は、祖先や文化に関係なく、血統によってチェロキー族とは別にリストされた。その結果、彼らは土地の割り当てを受けられず、後に部族のメンバーから一時的に排除された。[20]
20世紀、チェロキー族は、ドーズ・ロールズに「血統的にチェロキー族」として記載されている人々の子孫に会員資格を制限する法律を可決し、部族のメンバーであった多くのアフリカ系アメリカ人とアフロチェロキー族を除外した。チェロキー族の主権を認め、1989年に連邦裁判所は、解放奴隷事件のネロ対チェロキー族の裁判で、チェロキー族は、かつて市民とみなされていた解放奴隷の子孫を除外することになったとしても、合法的に市民権の要件を決定できるという判決を下した。[21] [22]
21世紀
解放奴隷の権利回復
しかし、2006 年 3 月 7 日、チェロキー族司法控訴裁判所は、チェロキー解放奴隷がチェロキー市民権を得る資格があると裁定した。チェロキー解放奴隷は、1866 年以来、チェロキー族の「市民」として歴史的に記録されており、彼らの先祖はドーズ委員会土地台帳に記録されている (ただし、多くの人がそうであったように、彼らが「血統的にはチェロキー」の資格を有していたとしても、一般的にはチェロキー解放奴隷のカテゴリーに含まれていた)。裁定は「会員資格をチェロキーの血を引く人々に限定しなかった」。なぜなら、解放奴隷とその子孫の中には、チェロキー族と結婚したことがない者もいたからである。[23]著名な系図学者、歴史家、解放奴隷擁護者の デイビッド・コーンシルクは、他の歴史的な市民権の根拠は今日でも除外されていると指摘している (先祖が古い台帳に結びついているなど)。[24] 2007年5月15日、チェロキー族部族裁判所は、チェロキー族裁判所と連邦裁判所で控訴が係属中である間、チェロキー解放奴隷を市民として復帰させた。[25] 2007年5月22日、チェロキー族は、インディアン事務局と連邦政府が1975年のチェロキー族憲法の修正を却下したという通知を米国インディアン事務局から受け取った。これは、修正にはインディアン事務局の承認が必要であったが、その承認が得られていなかったためである。インディアン事務局はまた、チェロキー族がチェロキー解放奴隷を修正案の投票から排除したと指摘した。この問題に関して、チェロキー族最高裁判所は、チェロキー族が以前連邦政府に与えていた承認権限を剥奪できるとの判決を下した。訴訟の解決まで、チェロキー解放奴隷は投票権や部族サービスへのアクセスなど、完全なチェロキー族市民としてのすべての権利を有していた。[26] 2011年初頭、部族地方裁判所は、2007年の憲法改正に関する特別選挙は解放奴隷を投票から排除したため違憲であるとの判決を下した。部族は控訴した。2011年8月22日、チェロキー最高裁判所は2007年の特別選挙の結果を支持した。全米インディアン会議の元事務局長チャック・トリムブルは、この判決を「チェロキー・ドレッド・スコット判決」と呼び、ある集団から市民権を剥奪したと評した。[27]
同時に、チェロキー最高裁判所は首長職を決するため、2011年9月24日に特別決選投票を行うよう命じた。今年の選挙では、これまでの投票結果が僅差だったため、現職のチャド・スミスと、長年チェロキー国家評議会の議員を務めてきた挑戦者のビル・ジョン・ベイカーが、それぞれ2度勝利を宣言されていた。9月11日、国家は解放奴隷に市民権と投票権の喪失を通知する手紙を送った。米国住宅都市開発省は、 2008年に議会で更新された民族自決法の条項に従い、この件を調査する間、チェロキー国家への資金3,300万ドルを凍結した。 2011年9月13日、内務省はチェロキー族に対し、憲法と合衆国憲法に違反するリスクを冒してでも、チェロキー解放奴隷の子孫に首長特別選挙での投票権を含む投票権と利益を回復するよう強く求めた。[28] 9月14日、チェロキー司法長官は、口頭弁論の審理を待つ間、解放奴隷の復職を勧告した。[29] 9月20日、米国地方裁判所のヘンリー・ケネディ判事は、チェロキー族、解放奴隷原告、米国政府が予備審問で合意に達し、解放奴隷に投票を許可し、必要に応じて10月5日まで投票を続けると発表した。[30] 2017年8月30日、コロンビア特別区連邦地方裁判所は、解放奴隷の子孫と米国内務省に有利な判決を下し、解放奴隷の子孫にチェロキー族の市民権の完全な権利を与えた。チェロキー族はこの決定を受け入れ、事実上紛争は終結した。
2021年、チェロキー・ネーション最高裁判所判事のショーナ・ベイカーは、書面による意見「チェロキー・ネーション対ナッシュ＆ヴァン対ジンケ事件の影響、CNSC-2017-07」を発表した。最高裁判所はその後、「2007年に憲法に追加された言葉は、先祖が部族によって奴隷にされた黒人がチェロキー・ネーションの完全な市民権を取得することを排除するために使用されてきた」という理由で、憲法およびその他の法理から「血統によって」という言葉を削除する判決を下した。[31]しかし、すべての市民権は依然としてドーズ・ロールズに結びついた先祖を見つけることに基づいており、血統量とは別に独自の論争がないわけではありません。[24] [32] [33]子孫の中には、いまだに除外されている人もいる。例えば、回想録『ブラック・インディアン』の中で、チェロキー・ロールにドーズ族ではない先祖がいると述べている作家のションダ・ブキャナンは、そのためいまだに認められていない。[34]チェロキー・ネーション憲法の変更は、変更後も異議を唱えられており、最近ではロビン・メイズが新たな選挙を訴えた。[35]
2021年9月13日、マリリン・ヴァンは、首席酋長チャック・ホスキン・ジュニアによって環境保護委員会に任命され、チェロキー政府委員会に任命された最初のチェロキー解放奴隷の子孫となった。[36]
同性婚
2004年6月14日、チェロキー族部族評議会は、結婚を女性と男性の結合と公式に定義し、同性結婚を除外することを決議した。この決定は、5月13日に提出されたレズビアンカップルの申請に応じてなされた。この決定により、チェロキー族の法律は、2004年に同性結婚を合法としない憲法修正案の国民投票を可決したオクラホマ州法と一致するものとなった。
2016年12月9日、チェロキー族の司法長官トッド・ヘンブリーの意見により同性婚が合法化された。ヘンブリーは意見の中で、2004年の法律は部族民の平等な扱いを義務付けるチェロキー憲法に違反していると述べた。ヘンブリーがこの意見を出した理由は、部族の税務委員会の委員長が、部族の管轄外で結婚した同性カップルに部族が車両ナンバープレートを発行できるかどうかの決定を求めたためである。[37] [38]
予約の再設定
2020年7月9日、アメリカ合衆国最高裁判所は5対4の判決で、五文明化部族（具体的にはマクガート対オクラホマ州でのマスコギー族）との当初の条約および保留地の約束は撤回されていなかったとの判決を下した。この判決により、後の判決でチェロキー族の保留地ステータスの回復が可能になった。多数意見は、ソニア・ソトマイヨール、ルース・ベイダー・ギンズバーグ、エレナ・ケイガン、スティーブン・ブレイヤー、ニール・ゴーサッチの各判事によって支持された。[39] [40]ホグナー対オクラホマ州は2021年3月11日にオクラホマ州裁判所で判決が下され、チェロキー族の「保留地は確立されており、一度も廃止されたことはない」と認定された。[41]
チェロキー族首長チャック・ホスキン・ジュニアは「我々はチェロキー族が条約に基づく居留地を持っていると長い間主張してきたが、合衆国最高裁判所も今やこれを肯定した」とし、「この法案は我々の居留地の境界と最高裁判所がマクガート判決で認めた広範な部族管轄権を強固にするだろう。我々はオクラホマ州および連邦パートナーと協力し、公衆の安全を確保する」と述べた。[42]チェロキー族インディアン連合キートゥーワ部族は、居留地の権利と「利害継承者」を主張している。なぜなら、彼らは「ドーズ・ロールに署名した最初のメンバーの最後の一人が2012年に107歳で亡くなった」後、元のチェロキー族は「消滅」したと主張しているからだ。したがって、現在のチェロキー族は、連邦政府と協定を結んだチェロキー族と同じものではなく、UKBと同様に「後継者」に過ぎない。[43]しかし、チェロキー族は、ユナイテッド・キートゥーワ・バンドの主張は法的に誤りであり、チェロキー族のみが14郡の保留地に対して管轄権を持ち、ユナイテッド・キートゥーワ・バンドは76エーカーの信託地に対してのみ管轄権を持つと主張している。[44]
COVID-19 パンデミック
2020年、 COVID -19パンデミックはチェロキー族に大きな打撃を与えた。パンデミックにより何百人ものチェロキー族が命を落とした。2021年3月18日、チェロキー族はウイルスで亡くなったチェロキー族を偲ぶ追悼式を開催した。この追悼式では、チェロキー語を母語とする50人以上の長老を含む107人のチェロキー族を追悼した。[45]
2021年8月3日、チェロキー・ネーション・ヘルス・サービスは、COVID-19の症例が80％増加したことを受けて、選択的手術を一時停止した。また、オクラホマ州タレクアのWWヘイスティングス病院の「サージプラン」を発動した。「サージプラン」は、集中治療室以外のスペースを救急室のスペースに再割り当てすることで、病院の入院患者の収容能力を50％増加させる。COVID -19デルタ変異体は、国内の新規症例の80％を占めた。[46]
人口統計
2018年現在、360,589人がチェロキー・ネーションの市民として登録されている。市民はすべての州に住んでおり、2018年の人口はオクラホマ州で240,417人、カリフォルニア州で22,124人、テキサス州で18,406人、アーカンソー州で12,734人、カンザス州で11,014人、その他の州では10,000人未満である。[47] 2021年までに登録者数は40万人に達し、チェロキー・ネーションはナバホ・ネーションに次いで2番目に人口の多い部族となった。約14万人の市民がチェロキー・ネーションの居留地に住んでいる。[48] 2023年には、国の登録者数は45万人に達した。[49] 2024年に国は最新の人口統計地図を発表し、米国の総人口は約466,118人であると示しました。[2]
市民権の要件
チェロキー・ネーションの市民とみなされるためには、その個人は、チェロキー・インディアンまたはチェロキー・フリードマンの1人として、ドーズ・ロールにネーションの市民として記載されている直系の先祖を必要とします。[50] [51]部族には、ある程度のアフリカ系、ラテン系、アジア系、ヨーロッパ系、その他の祖先を持つメンバーもいます。チェロキー・フリードマンの場合、メンバーは主にまたは完全にアフリカ系アメリカ人である可能性があります。ナチェズ・ネーションのメンバーは、18世紀に他の南東部の部族と同様にチェロキー・ネーションに加わりました。[52]ユナイテッド・キートゥーワ・バンド・オブ・チェロキー・インディアン（UKB）やイースタン・バンド・オブ・チェロキー・インディアン（EBCI）とは異なり、血統はチェロキー・ネーションの部族市民権の資格において要素ではありません。人種も関係ないが、ドーズ・ロールの作成時には人種が関係しており、「混血の正当なチェロキー市民は、土地を早く売却または賃貸できるように、実際よりもチェロキー人らしくない者として登録された」し、「正当な権利のない白人は誤って登録された」[53] 。
ドーズ・ロールズに対する批判
作家のロバート・J・コンリーは、ドーズ・ロールを使ってメンバーを決定することを批判し、ある時点では彼はネイションの有権者として登録されていたが、ネイションで義務付けられているCDIBカードを実際には持っていなかったため、部族を離れてUKBに移ったと述べている。UKBでは当時は「書類」の提出は少なかったが、それでも血統は必要だった。コンリーはドーズ・ロールを「非効率的で、欠陥があり、詐欺的でさえある」と非難し、「チェロキー・ネイションが本当に主権を行使し、メンバーを決定することに真剣である」のであれば、「米国政府によってまとめられ、その後米国政府によって閉鎖された」ロールを使うべきではないと述べている。つまり、ネイションは「米国議会によって[現在のロール]を持つことを許可されていない」ため、メンバーの入植者定義に依然従わなければならないということだ。[54]オセージ族のティンク・ティンカーのような学者は、部族が国家のように機能していることを批判し、それを「ヨーロッパの構築物」と呼び、部族が「国家の改革」から「1492年以前に世界中で繁栄した『小規模で地方の自治コミュニティ』の（再）構築」に目を向けることを望んでいる。彼らは、これが「実際の先住民の主権と自己決定を可能にする」と信じており、「歴史は、国家と民族が複数の重複した方法で組織化できることを物語っています。領土は長い間民族間で共有されており、個人は特定の国家主権者の臣民としてではなく、関係のネットワーク内で自分自身を識別していることが多い」と考えています。[55]
ドーズロールやその他のロールに基づいて市民権を定めることは、学者フェイ・A・ヤーブローが「氏族関係に基づくチェロキーのアイデンティティに関する古い概念とは劇的に異なる。その概念では、個人はチェロキーの祖先を持たなくても完全にチェロキーである可能性がある」と述べている。また、部族が後に「祖先に基づくチェロキーのアイデンティティの定量的な定義を発展させた」ことで、「19 世紀後半の登録プロセスとチェロキー国家のメンバーシップを取得する現代の手順に劇的な影響を及ぼした。どちらも、個人の「血統によるチェロキー」への系譜の追跡を必要とする」。したがって、ドーズロール自体は、依然として「血統による」言語と理論を支持している。[56]マーク・エドウィン・ミラーは著書の中で、先祖代々の多くの人々が部族を離れ、「既存の非部族（非白人）コミュニティに同化した」ため、部族がなければBIAに認定されないと認めている。[57]また、ミラーは「血統要件のない五部族のような、いわゆる純粋な「子孫」部族でさえ、遠い祖先との血統による証明された文書によるつながりを厳重に守っている。しかし、この基準は、非インディアンの記録に依存し、残存文書が混乱している（そして紛らわしい）ため、BIAのどの要件よりも[連邦認定を求める]南東部のグループにとって厄介なことがわかった」と述べている。[58]
政府
チェロキー族には立法、行政、司法の各部門があり、行政権は首長に、立法権は部族評議会に、司法権は部族最高裁判所に与えられている。首長、副首長、部族評議会は、18歳以上の登録部族有権者によって4年の任期で選出される。[59]
国家の現在の政治体制は1999年の憲法によって確立され、2003年に部族民によって採択され、2006年に施行された。憲法では20年ごとに部族民の間で投票が行われ、新しい憲法制定会議を開催するかどうかが決定される。[60]
アメリカ合衆国議会、連邦裁判所、州裁判所は、先住民部族の主権を繰り返し支持し、彼らの関係を人種的ではなく政治的な観点から定義し、それが米国の切実な利益であると述べている。[61]この自治と部族主権の原則は議論を呼んでいる。ボストン大学の社会学者でチェロキー族のエヴァ・マリー・ガルートによると、1978年の議会調査の時点で、連邦法では「インディアン」の最大32の個別の定義が使用されている。[62] 1994年の連邦法AIRFA（アメリカインディアン宗教の自由法）は、インディアンをインディアン部族に属する者と定義し、インディアン部族とは「インディアンとしての地位により、アメリカ合衆国がインディアンに提供する特別なプログラムやサービスを受ける資格があると認められる」集団である。
立法府
評議会は政府の立法府である。14郡の部族管轄区域にあるチェロキー族の15地区それぞれから1人の評議員が選出される。2人の部族評議会メンバーは、オクラホマ州北東部の部族管轄区域14郡の外に住む一般市民を代表する。合計17人の評議員は4年間の任期で交互に選出される。[63]副酋長が評議会の議長を務め、必要に応じて決選投票を行う。[59]
行政部門
首長はチェロキー国家政府の行政部門の長であり、6億ドルを超える年間予算と3,000人以上の常勤従業員を監督する責任がある。2019年6月1日に選出された現在の首長は、以前チェロキー国家国務長官を務めていたチャック・ホスキン・ジュニアである。[64]副首長は、首長が不在の場合にはその職務を代行する。首長は、国務長官、司法長官、保安官、財務長官、および数人のグループリーダーによって行政部門の管理において補佐される。政府の機能はいくつかのグループに分かれており、各グループにはグループリーダーが率いている。これらのグループはさらに、チェロキーの人々に政府サービスを提供するいくつかのサービスエリアに分かれている。2011年7月現在、15のグループがある。
- 教育サービスグループ – すべての幼児期発達プログラム、文化と歴史の保存活動、高等教育奨学金を監督し、チェロキーの学生のためのいくつかの学校を運営しています。
- 保健サービスグループ – 8つの地域保健診療所と1つの中央病院施設の運営を含む、直接ケアと地域保健サービスを提供しています。
- 財務リソースグループ – 政府全体の会計、予算、調達サービスを一元的に管理
- コミュニティサービスグループ – 公共交通機関のサービス、道路や下水道インフラプロジェクトの建設、環境衛生サービス、自助住宅支援を提供します。
- 管理リソースグループ – 施設管理、リスク管理、天然資源の保護、長期計画と開発など、政府全体に集中的なサポートサービスを提供します。
- コマースサービスグループ - チェロキー族所有の企業に財政支援を提供し、チェロキー族の住宅購入者に住宅ローン支援を提供し、文化観光を促進する全国中小企業支援センターを運営しています。
- ヒューマンサービスグループ – 家族支援プログラム、児童養育サービス、保育センター、児童福祉および保護サービス、退役軍人問題サービスを提供
- 政府資源グループ – 連邦政府から受け取った資金を監督し、すべての部族の財産を管理し、部族の登録を監督します。
- 住宅サービスグループ – 市民向けに低所得者や高齢者向けの賃貸物件を運営し、民間住宅の改修、市民への住宅ローン支援、賃貸物件への補助金の提供を行っています。
- キャリア サービス グループ – 職業訓練、転職支援、職業リハビリテーションを提供し、「Talking Leaves」ジョブ コープ施設を運営しています。
- リーダーシップサービスグループ – チェロキーアンバサダープログラムを運営し、チェロキー国立青少年合唱団、チェロキー青少年リーダーシップ協議会、およびさまざまなサマーキャンプを管理しています。
- 司法長官事務所 – 部族に法的助言と代理を提供し、部族法違反者を起訴する
- チェロキー保安官サービス – 国にフルサービスの法執行サービスを提供
- 人事グループ – 政府のすべての従業員の採用と管理業務を一元的に管理します。
- 情報システムグループ – 政府向けの集中情報技術管理を提供
行政部門は、首長の管理から独立して権力を行使する 5 つの独立機関で構成されています。
- 税務委員会
- 選挙管理委員会
- 環境保護委員会
- ゲーミング委員会
- チェロキーフェニックス
司法部門
部族政府の司法部門には、地区裁判所と最高裁判所があり、最高裁判所は米国最高裁判所に相当する。最高裁判所は5人の裁判官で構成され、首長によって10年の任期で任命され、評議会によって承認される。チェロキー族の最高裁判所であり、内部の法的紛争と地区裁判所からの上訴を監督する。地区裁判所は、チェロキー族司法法の管轄下で、その管轄下に持ち込まれたすべての訴訟を審理する。司法裁判所は司法制度を監督する7人の裁判官で構成される。3つの政府部門からそれぞれ2人の裁判官が任命され、そのうち1人は弁護士でなければならず、もう1人は弁護士であってはならない。7人目の裁判官は、3つの政府部門が共同で選出する。[59]
チェロキー族最高裁判所の現在の裁判官は以下のとおりです。
- ティナ・グローリー・ジョーダン[65]
- マーク・L・ドビンズ[66]
- ジョン・C・ギャレット[66]
- ショーナ・ベイカー[66]
- レックス・アール・スター[66]
米国下院議員
チェロキー族は、1835年のニューエコタ条約に基づき、米国下院議員を任命する権利も有している。2019年、キンバリー・ティーヒーは1835年の条約に基づき、チェロキー族初の米国下院議員に任命されたが、議会はまだ彼女を議員に任命していない。[67] [68]
サービス
2014年現在[アップデート]、天然資源局のチェロキー種子プロジェクトは、チェロキー族のメンバーに「2種類のトウモロコシ、2種類の豆（トレイルオブティアーズ豆を含む）、2種類のひょうたん、および薬用タバコ」を提供しています。[69]
チェロキー族の人口が多い地域に、部族によって11の衛星コミュニティが組織されている。これらのコミュニティは、登録されたチェロキー族の市民の大半で構成されています。これらのコミュニティは、登録されたチェロキー族の市民がチェロキーの伝統と文化につながり、より政治に関与するための手段です。これらのコミュニティは、アリゾナ州、カリフォルニア州、コロラド州、ニューメキシコ州、テキサス州、フロリダ州、およびオクラホマ州中部に位置しています。[70]
健康
チェロキー族はオクラホマ州中に診療所を建設し、地域開発プログラムに貢献し、道路や橋を建設し、住民のための学習施設や大学を建設し、ガドゥギと自立の習慣を浸透させ、子供や若者のための言語イマージョンプログラムを活性化させ、オクラホマ東部で強力で前向きな経済的、政治的勢力となっている。21世紀初頭、部族は以前は米国インディアン保健局が運営していたタレクワのWWヘイスティングス病院の管理を引き継いだ。[71] チェロキー族は、米国の他の地域と比較して、COVID-19への対応について肯定的なフィードバックを得ている。[72]
部族間の関係
部族間環境評議会
1992年以来、この部族は部族間環境評議会に参加しています。[73] ITECの使命は、ネイティブアメリカンの健康、彼らの天然資源、そして空気、土地、水に関連する環境を保護することです。この使命を達成するために、ITECはさまざまな環境分野で技術サポート、トレーニング、環境サービスを提供しています。[74]
部族間の市民権
チェロキー族は、チェロキー族東部バンドとの数多くの共同プログラムに参加しています。これには、文化交流プログラムや、チェロキー族全員に影響を及ぼす問題に対処する両チェロキー族の評議員が参加する合同部族評議会会議などが含まれます。ユナイテッドキートゥーワ バンド部族評議会は、全会一致で、UKB 評議会の言葉を借りれば「和解の申し出」の手段として、チェロキー族に両部族の合同評議会会議を申し入れる決議を可決しました。チェロキー族と UKB の評議員間の会議の日程は設定されていましたが、[いつ? ]チャド スミス酋長[確認が必要]が会議を拒否しました。[説明が必要] [引用が必要]
アメリカ南北戦争中に北軍に味方した「忠実なショーニー」と呼ばれるショーニー族はカンザス州から強制的に追放され、1869年に722人の忠実なショーニー族がインディアン準州のチェロキー族に加わった。2000年に彼らはチェロキー族を離れ、ショーニー族として連邦政府から独立した。[75]
同様に、レナペ族の一団が1867年にチェロキー族に加わった。2009年7月28日、彼らはデラウェアインディアン部族として連邦政府から独立した認定を受けた。[76] [77]
部族遺産グループ
多くのグループが連邦政府にチェロキー族として認可を求めてきたが、今日認可されているのは3つのグループのみである。チェロキー族のスポークスマン、マイク・ミラーは、チェロキー遺産グループと呼ぶいくつかのグループは奨励されていると述べた。[78]他のグループは、チェロキー族であると主張して経済的利益を得ようとすることで論争を巻き起こした。連邦政府に認可された3つのグループは、自分たちだけがチェロキーインディアン部族として自らを名乗る法的権利を持っていると主張している。[79]
1975 年より前、テキサス チェロキー族と関連部族 - マウントテイバー インディアン コミュニティ(TCAB-MTIC) は、インディアン請求委員会に提出された陳述書に反映されているように、チェロキー族の一部とみなされていました。WW キーラーはチェロキー族の酋長を務めていた間、TCAB 執行委員会の委員長も務めていました。TCAB は、テキサス チェロキー族とマウント テイバー コミュニティの子孫のために、1871 年にウィリアム ペン アデアとクレメント ニーリー ヴァンによって政治組織として結成されました。彼らは、1836 年のボウルズ村条約に起因する条約違反に対する補償を求めていました。
チェロキー族は1976年に1975年憲法を批准した後、先祖がテキサス州ラスク郡のマウント・タボル・インディアン・コミュニティの一部であり続けたマウント・タボルの子孫を部族の市民権から除外した。これは、米国政府が文書化した5つの文明化部族の最終名簿に彼らの先祖が記録されていないことを根拠としている。マウント・タボル・インディアン・コミュニティはチェロキー族の部族であるとは考えておらず、連邦政府が認定した3つのチェロキー・グループのみを正当な「チェロキー部族」として認めている。創設家系は1850年から現代まで血統的にはチェロキー族であったが、コミュニティはヨワニ・チョクトー族、チカソー族、マスコギー・クリーク族のインディアンが大部分を占める独特の多部族集団へと進化した。マウント・タボル・インディアン・コミュニティは、2017年にテキサス州によって部族として認定されました。[80]マウント・タボル・インディアン・コミュニティのチェロキー族の子孫は、6つの祖先家族のうちの1つ以上の直系子孫である必要があります。すべてのチェロキー族[説明が必要]は、旧入植者支払いロールまたはギオン・ミラー・ロールのいずれかの先祖登録を通じて文書化されています。
経済
チェロキー・ネーションは、ゲーム、建設、航空宇宙および防衛、製造、テクノロジー、不動産、ヘルスケア業界の企業を所有する持ち株会社、チェロキー・ネーション・ビジネスを管理しています。また、独自の住宅局を運営し、部族の車両およびボートのタグを発行しています。チェロキー・ネーションの推定年間経済効果は、州経済に10億6000万ドル、給与に4億100万ドル、チェロキー族および非チェロキー族の13,527の雇用を支えています。[81]
文化
チェロキー族評議会は、チェロキー文化の保存に携わる歴史財団に資金を割り当てており、その中にはチェロキー遺産センターも含まれる。同センターは、再現された古代チェロキー村、アダムズ農村村（世紀末の村）、ノーファイア農場、系譜学のためのチェロキー家族研究センターなど、生きた歴史の展示を運営しており、センターは一般に公開されている。[82]チェロキー族は、毎年労働者の日の週末にチェロキー国民の祝日を主催しており、8万人から9万人のチェロキー族がタレクアに集まって祝祭を楽しむ。[83]ミスチェロキーは、チェロキー国民の祝日中に開催される毎年恒例のコンテストである。[84]
美術
チェロキー ヘリテージ センターにはチェロキー国立博物館があり、多数の展示が一般公開されています。CHC は国立公文書館としてチェロキー族の収蔵庫です。CHC はチェロキー国立歴史協会の管轄下にあり、理事会と執行委員会によって運営されています。また、チェロキー族はタレクアで開催されるチェロキー族映画祭を支援し、ユタ州パークシティで開催されるサンダンス映画祭にも参加しています。
バイソン
2014年秋、歌と祈りで迎えられた38頭のバイソンがバッドランズ国立公園から部族に移送された。群れは現在約215頭にまで増え、ブル・ホローの500エーカー（200ヘクタール）の牧草地を歩き回っている。[85]
言語
チェロキー族は、10年間の言語保存計画を発足させました。この計画には、幼少期から学校での集中学習プログラムを通じてチェロキー語を流暢に話せる新しい人材を育成することや、家庭で言語を使用するための共同コミュニティの取り組みなどが含まれています。[86]この計画は、50年後にはチェロキー族の80%以上が言語を流暢に話せるようになるという野心的な目標の一部でした。[87]チェロキー保存財団は、学校の開設、教師の訓練、言語教育のカリキュラムの開発、言語を使用できるコミュニティの集まりの開始に300万ドルを投資しました。[87]
2006年に設立された、ノースカロライナ州クアラ境界に位置するチェロキー・インディアン東部バンドのキトゥワ保存教育プログラム（KPEP）は、新生児から5年生までの児童を対象とした言語イマージョンプログラムに重点を置いています。また、一般大衆向けの文化資源や、成人のチェロキー語の使用を促進するためのコミュニティ言語プログラムも開発しています。[88]
オクラホマ州タレクワにあるチェロキー語集中学校では、幼稚園から8年生までの生徒を教育している。[89]
オクラホマ大学、ノースイースタン州立大学、ウェスタンカロライナ大学など、いくつかの大学がチェロキー語を第二言語として教えている。ウェスタンカロライナ大学（WCU）は、連邦政府公認の東部チェロキー族インディアン（EBCI）と提携し、学校のチェロキー研究プログラムを通じてチェロキー語の普及と復興に取り組んでいる。チェロキー族インディアンの言語と文化に関する授業も開講している。[90] WCUとEBCIは、10年間の言語復興計画を開始した。計画の内容は、（1）EBCIアツェキトゥワチェロキー語イマージョンスクールの継続的な改善と拡張、（2）チェロキー語学習リソースの継続的な開発、（3）より包括的な言語トレーニングカリキュラムを提供するウェスタンカロライナ大学プログラムの構築である。[90]
2020年11月30日、チェロキー族は、タレクワにあるカジノを改装した新しいダービン・フィーリング言語センターの計画を発表しました。このセンターには、部族のすべての言語プログラムが一箇所に収容されます。[91] このプロジェクトには、施設内でのネイティブスピーカーと他の人々との交流を促進するために、ネイティブスピーカーが住むよう招待される近くの5軒の家が含まれています。[91]
先住民の身元詐称
2008年4月9日、チェロキー・ネーションおよびチェロキー・インディアン東部バンドの評議会は、オクラホマ州カトゥーサで行われた合同評議会会議で、「捏造されたチェロキー『部族』および『インディアン』に反対する」という決議を可決した。[92]この決議は、いわゆるチェロキー部族またはバンドの州または連邦によるさらなる承認を非難した。これらの部族は、チェロキーの人々の政府として活動しようとしたり、そう主張したりするあらゆるグループを摘発し、根絶するために州および連邦当局を支援することを約束した。この決議は、連邦政府または州政府からの公的資金が、連邦政府に承認されていないチェロキー部族またはバンドのために支出されるべきではないことを求めた。ネーションは、チェロキーとの関連を主張する州承認、未承認、または501(c)(3)慈善団体に支払われたすべての連邦資金の完全な説明を求めると述べた。この決議は、連邦政府と州政府に対し、連邦政府が認めたインディアン部族の市民を含めた「インディアン」の連邦定義を厳格に適用し、非インディアンが1990年のインディアン美術工芸法を悪用する目的でいわゆるチェロキー部族のメンバーシップを販売するのを防ぐよう求めた。チェロキー・バプテスト教会や慈善団体に影響する可能性のある物議を醸す部分では、決議は、501(c)(3)組織、州認定、または未認定の団体はチェロキーとして認められてはならないと述べている。
この決議は、チェロキー族の血統であると主張する著名人に対して異議を唱えた（例は「チェロキー族であると自認する人々のリスト」にある）。
- 「連邦政府に認定されたチェロキー族の一員ではない個人は、学術界であろうとなかろうと、チェロキー族として、またはチェロキー族の市民を代表して発言したり、チェロキー族の伝統を主張して自分のキャリアや資格を向上させたりすることは推奨されません。」 – チェロキー 族とチェロキー族東部部族の合同評議会[93]
ユナイテッド・キートゥーワ・バンドは決議に署名も承認もしなかった。チェロキー族は「アーカンソー州、カンザス州、ミズーリ州、テキサス州などの州」にチェロキー族の血を引く 人々がいることを認めているが、彼らはチェロキー族の祖先ではあるが、チェロキー族の国民とはみなされていない。[94]
「チェロキー族の国家、部族、バンドを自称する団体は、私たちが認識している限り 200 以上あります」と、チェロキー族のスポークスマン、マイク・ミラー氏は語った。「連邦政府に認定されているのは 3 つだけですが、他の団体は目的が多岐にわたります。中には、基本的に伝統団体、つまりチェロキー族の血統を持つ家族を持ち、その言語や文化に興味を持つ人々で、私たちはそれを奨励しています」とミラー氏は語った。「しかし、問題は、自分たちを「国家」や「バンド」や「部族」と呼ぶ団体がある場合です。なぜなら、それは統治を意味するからです。
2008年、チェロキー族は「チェロキー族先住民芸術の広告に関する真実」法を可決した。[95]この法律は、連邦政府に認定された3つのチェロキー族の国民のみが、その芸術作品、書籍、その他の創作物を「チェロキー」として販売できると定めている。[95]
メディア
チェロキー族は現在月刊紙であるチェロキー・フェニックスを発行している。この新聞は1828年以来ほぼ継続的に発行されており、英語版とチェロキー音節文字（セコイア音節文字としても知られる）の両方で発行されている。この新聞は、アメリカでネイティブアメリカンによって発行された最初の新聞であり、ネイティブアメリカンの言語で発行された最初の新聞として歴史的に重要な意味を持っている。[96]
参照
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- ^ アンジェラ・F・プーリー、チェロキー・フェニックス、ニュー・ジョージア百科事典
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