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| イムラン・カーンの首相就任 2018年8月18日 – 2022年4月10日 | |
社長 |
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|---|---|
| キャビネット | イムラン・カーン政権 |
| パーティー | パキスタン・テフリク・エ・インサフ |
| 選挙 | 2018 |
| シート | 首相官邸 |
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イムラン・カーンの首相としての任期は、2018年8月17日に就任宣誓式が行われ、同氏がパキスタンの第22代首相に就任したときに始まった。この就任宣誓式は、同氏の政党であるパキスタン・テフリク・エ・インサフが2018年のパキスタン選挙で勝利を収めた後に行われた。同氏の選挙運動は、主に反汚職とポピュリズムに焦点を当てていた。
イムラン・カーンは2018年8月18日、イスラマバードのアイワーン・エ・サドルでパキスタンの首相に就任した。[1]内閣は16人の大臣と5人の顧問で構成され、内務大臣は自ら務めた。[2]就任前の祝賀演説と就任後の就任演説で、カーンはメディナ初のイスラム国家の原則に基づいてパキスタンを建設し、運営すると述べた。[3] [4]
就任すると、彼は短期間で国を迅速に改革するための100日計画を発表した。彼はいくつかの重要な人事で国の官僚機構と軍に大きな変化をもたらした。カーン内閣にはムシャラフ時代の大臣やパキスタン人民党の元メンバーが多数含まれていた。彼の政府は大規模な内閣再編を行い、 IMFの救済と緊縮政策の実施につながる財政難に直面した。2020年までにパキスタンの国際収支は改善し、財政赤字は縮小し、税収は過去最高に達した。
カーンの外交政策は、パキスタンを国際舞台で尊敬される存在にしようとした。彼はイスラム嫌悪に対する取り組みやOICにおける指導力においてイスラム教徒の団結を強調した。カーンと側近の外務大臣シャー・メフムード・クレーシはサウジアラビアと良好な関係を築いたが、カーンはイランとサウジアラビアの代理戦争の仲裁を模索すると発表した。カーンはカシミール問題で断固たる姿勢を維持し、インド統治下のカシミールの自治が回復されるまでインドとの交渉を拒否した。カーンはパキスタンでの米国の無人機作戦も批判し、タリバン率いるアフガニスタン政府は孤立せず承認されるべきだとした。
国内では、カーン政権は反汚職キャンペーンを開始し、治安を改善した。彼の政権は少数派の宗教施設を修復した。社会政策では、教育を改革し、医療を改善し、大規模な福祉プログラムを拡張した。その中で最も注目すべきは、EhsaasプログラムとSehat Sahulatプログラムである。彼の政府は、パキスタンの女性の権利と安全を向上させる試みとして、ザイナブ警報法案を可決した。彼の環境イニシアチブ、主にPlant for Pakistanは、再生可能エネルギーを増やし、パキスタンの大規模な森林再生を試みた。カーンは、パキスタンでのCOVID-19パンデミックへの対応、大規模な福祉プログラムの開始、経済の大幅な回復で賞賛されている一方で、特定のコメントと慣行について批判されている。
彼は、多くの連立パートナーが政府を離脱した政府に対する不信任決議を受けて、2022年3月に職務を解かれた。その結果、不信任決議により解任された最初のパキスタン首相となった。彼の在任期間は3年半であったが、首相としての彼の在任期間中、多くの分野で重要な改革が行われ、国内の福祉政策の支持、多くの世界的問題に対する積極的な外交政策の姿勢、汚職に対する重要な措置が講じられた。
背景
元クリケット選手のカーンは、1996年にパキスタン・テフリク・エ・インサフという政党を立ち上げ、首相選挙活動を開始した。[5] [6]彼の党は1997年のパキスタン総選挙と2002年のパキスタン総選挙ではあまり成功しなかった。[7]彼は2008年のパキスタン総選挙をボイコットした。[8]彼の最初の大きな勝利は2013年のパキスタン総選挙で、彼の党はハイバル・パフトゥンクワ州で過半数を獲得して同州で連立政権を樹立し、得票数では全国第2位の政党となった。[9]
最初の100日間
2018年5月、カーンの政党は将来の政府のための100日間の政策課題を発表した。政策課題には、南パンジャブ州への新州の創設、連邦直轄部族地域のハイバル・パフトゥンクワ州への統合の迅速化、カラチの治安状況の改善、バローチの政治指導者との関係改善など、政府のほぼすべての分野における抜本的な改革が含まれていた。[10] [11] [12] 同様の措置が就任演説でも発表された。100日間の政策課題で発表された措置に加えて、カーンは画期的な緊縮財政措置を発表し、官邸の職員と高級車の数を現在の数百台からそれぞれ2人に、2台に削減することを誓った。[13] [3]
2018年8月17日、カーンは176票を獲得してパキスタンの第22代首相となり、2018年8月18日に就任宣誓を行った。[14] [15]カーンは、ソハイル・マフムードを外務大臣に、リズワン・アハメドを海事大臣に、ナヴィード・カムラン・バローチを財務大臣に任命するなど、国の官僚機構のトップレベルの人事異動を命じた。[16] [17]パキスタン軍における彼の最初の主要人事は、アシム・ムニル中将を統合情報局長という重要なポストに任命したことであった。[18]
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カーン氏は就任後すぐに内閣を発表し、内務省を自ら掌握することを選んだ。[19]その後、イジャズ・アフマド・シャー氏を内務大臣に任命した。[20]任命者の多くはムシャラフ政権時代の大臣だったが、中には左派人民党からの離反者もいた。 [ 21] [22] 2019年、カーン氏は内務省、財務省、情報省、計画省の大規模な内閣改造を約束した。[23]
カーン氏は、サウジアラビア人ジャーナリストのジャマル・カショギ氏の暗殺にもかかわらず、経済危機のため、パキスタンはサウジアラビアとの良好な関係を優先しなければならないと述べた。また、米国の対イラン制裁が隣国パキスタンに影響を及ぼしていると付け加え、「イスラム世界にとって最も必要なことは新たな紛争ではない。トランプ政権はその方向に向かっている」と述べた。[24]カーン氏は中国との緊密な関係を優先し、[25]中国のイスラム教徒の強制収容所について「あまり知らない」と述べたが、[26]カーン氏は中国との協議で「個人的に」この問題を提起したことを認めた。[27]
カーンはタイム誌の2019年「最も影響力のある100人」の「リーダー」部門に選出された。 [28]
経済政策
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| IMFによるイムラン・カーン政権前、政権中、政権後の経済。[29] | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 年 | 国内総生産
（名目10億米ドル） |
一人当たりGDP
（名目米ドル） |
GDP成長率
（本物） |
インフレ率
（パーセント） |
在職期間 |
| 2017 |  339.2
|
1,653.4
|
4.6%
|
4.1%
|
アバシ |
| 2018 | 356.2
|
1,698.0
|
6.1%
|
3.9%
|
イムラン |
| 2019 |  321.1
|
1,500.7
|
3.1%
|
 6.7%
| |
| 2020 | 300.4
|
1,376.5
|
-0.9%
|
10.7%
| |
| 2021 | 348.5
|
1,565.6
|
5.8%
|
8.9%
| |
| 2022 | 374.7
|
1650.7
|
6.2%
|
12.1%
| |
| 2023 | 338.2
|
1,460.7
|
-0.2
|
29.2%
|
シェバズ |
国内経済政策では、カーンは2018年に多額の経常収支赤字と財政赤字を伴う国際収支と債務の双子の危機を引き継ぎ、カーン政権はIMFに救済を求めた。 [30]救済と引き換えに、カーン政権はエネルギー部門の補助金支出を削減し、財政赤字を抑制して政府借り入れを制限するための緊縮予算を発表した。[31] IMFはまた、パキスタン政府にルピーを切り下げて税収を改善するよう要求した。カーン政権は税収を増やすために輸入関税を引き上げることを決定し、通貨を切り下げた。これは重い輸入関税と相まって経常収支赤字（輸入代替）の削減に役立った。[32]
パキスタンの全体的な国際収支は、2020年に過去最高の送金があったことで大幅に改善し、中央銀行の外貨準備高が安定しました。[33]財政赤字は政府の緊縮政策により2020年までにGDPの1%未満に縮小し、[34]債務累積率は大幅に鈍化しました。同時に、パキスタンの債務は前政権の多額の借入により高水準のままであり、現政権は前政権の任期中に借り入れたローンの返済に240億ドルを割り当てなければなりませんでした。[35] [36] [37]
IMFが義務付けた改革とは別に、カーン政権は事業運営環境を改善するための政策を導入した。その結果、パキスタンは世界銀行のビジネスしやすさ指数で28位上昇した。パキスタンは2019年に最も改善した国のトップ10にランクインした。[38]パキスタンの税収も2019年に過去最高を記録した。[39]政府は国内税からの収入を増やしたが、輸入税からの税収は増加しなかった（輸入圧縮により輸入量が減少したため、政府が輸入から徴収する税収は減少した）。この傾向は2020年も、ペースは鈍化したものの続いた。[40]
財政赤字も2020年後半にはGDPの1%未満に抑えられ、パキスタンはプライマリー収支黒字（以前の債務の利払いと元金返済を除く）を記録したが、債務の利払いを差し引くと赤字となった。ただし、赤字は小さかった。経済学者は、財政赤字のこの減少は主に税収の増加ではなく、非税収の増加によるものだとしている。例えば、価格上昇により、消費者は国営石油会社から石油の代金を支払った。[34]それにもかかわらず、税収も上昇傾向にあり、パキスタンの税務当局（FBR）は、2020暦年に税徴収目標を上回り、2021会計年度第1四半期の記録的な額を徴収した。[41] [42]国際貿易に関する経済政策では、2020年1月からカーン政権は中国・パキスタン自由貿易協定の第2段階を実施し、中国とのこれらの再交渉により、中国本土へのパキスタンの物品およびサービスの輸出に対する中国の譲許的なレート、例えば関税の引き下げまたはゼロ関税がもたらされた。 [43]この交渉は、伝統的に防衛と安全保障問題が中心であった関係において貿易関係を拡大することで、同国の外交政策における「重要なマイルストーン」と呼ばれた。[44]
2018年6月（カーン氏が首相に就任する前）、FATFはパキスタンをグレーリストに載せ、テロ資金供与法を是正するためにパキスタンに一連の措置を講じるよう要求した。カーン政権は当初、アリフ・アルヴィ大統領が持つ大統領権限の憲法規定を利用して条例（大統領令による臨時立法）を発布し[45]、FATFの議題の14項目に準拠した。[46]その後、大統領令の期限を過ぎても法律が恒久的に施行されるようにするための一連の法案がパキスタン議会に提出された。法案のごく一部は、カーン氏の与党連合と一部の野党の支持を得て、パキスタン議会の下院と上院の両方で可決された。[47]野党が多数を占める上院はFATF法案の大部分を可決せず、重要な場面で退席したため、カーン政権にとって障害となった。[48] [49] [50]
その後、カーン氏は上下両院合同会議を招集し、政府が多数派を占め、野党の支持も得られなかったことから法案は可決された。[51] 2020年10月までにパキスタンはFATFの議題27項目のうち21項目を順守した。これは2020年2月の14項目から増加しており、残りの6項目は2021年2月に検討された。[52] FATFの2021年2月のレビューでは、カーン政権はFATFの議題の約90％を正常に実施し、27項目のうち24項目は「ほぼ対応」され、残りの3項目は「部分的に対応」された。[53] FATF議長は、パキスタンが行動計画を進めているため、「国をブラックリストに載せる時期ではない」と述べた。[54] [55]
ナジャム・セティは2020年8月21日、カナダドルが削減されたのは「大幅な通貨切り下げにより消費者および工業製品の輸入品が法外な値段になり、需要の減少につながったことが主な理由で、2018年のGDP成長率5.5%から2020年のマイナス0.4%に急落した経済の悪化によって状況は悪化した。したがって、カナダドルの引き下げは悪い経済政策を反映している。自慢できるものではない」と述べた。 [56] 2020年6月、ブルームバーグはイムラン・カーンの「影響力と人気は、経済の減速、消費者物価の高騰、側近の汚職捜査により低下した」と報じた。記事ではまた、軍の文民政府への直接的な影響力は増大し続け、軍関係者が政府職に任命され、政策立案において「より積極的な役割を果たし始めた」と述べている。[57]カーン政権下では経済は改善せず、政治的な問題を引き起こした。パキスタン人は増税とエネルギー価格の上昇を経験した。ルピーはドルに対して記録的な安値まで下落し、インフレを加速させ、2021年11月には11.5%に上昇した。[58]
FATFの2021年6月のレビューでは、カーン政権はさらなる進歩を遂げ、FATFはパキスタンが現在27項目のうち26項目におおむね対処していると判定した。米国務省報道官のネッド・プライスはパキスタンの進歩を称賛したが、パキスタンに対し、残りの対処項目に取り組むよう促し、「我々はパキスタンが（最初の行動計画の）義務を果たすための継続的な努力を認識し、支持する。パキスタンは最初の行動計画で大きな進歩を遂げ、27項目のうち26項目におおむね対処した。我々はパキスタンに対し、テロ資金供与、捜査、訴追が国連指定グループの上級指導者や指揮官を標的としていることを示すことにより、残りの対処項目を迅速に完了するため、FATFや国際社会と引き続き協力するよう奨励する」と述べた。[59] [60] 2022年4月8日、カーン政権は、 2008年のムンバイ攻撃の首謀者であり国連指定テロリストであるハフィズ・サイードに懲役31年の刑を言い渡し、残りの行動計画の進展を図った。[61]ハマド・アズハルの努力により、パキスタンは2022年10月にFATFのグレーリストからようやく抜け出した。[62]イムラン・カーンの不信任投票後、経済学者のアティフ・ミアンは、イムラン・カーンは「悪い経済を引き継いだが、さらに悪い状態にして去った」と述べた。さらに、「平均所得はゼロ増加し、パキスタンは国際収支（BOP）危機から抜け出すことができなかった」と述べた。彼はPTI政府を「愚かな計画」と「いつもの近道」、例えば「エリート優遇のレンティア経済への補助金支給や外国への物乞い旅行」などと批判した。[63]
安全保障とテロリズム
国家安全保障政策では、カーン政権は全体的な安全保障環境の改善を主導し[64]、外国投資家はパキスタンへの投資の安全性に対する信頼を高めた。[65] 2019年3月5日、カーン政権は1997年の反テロ法に基づき、ハフィズ・サイード率いるジャマート・ウッダワとその関連団体ファラーハ・エ・インサニアト財団を正式に禁止した。[66] 2020年6月25日、カーンはアルカイダの創設者で9.11テロの首謀者であるオサマ・ビン・ラディンを殉教者と呼んだことで、国際メディアと国内野党の両方から批判を受けた。[67] [68]以前、地元テレビのインタビューで、彼はビン・ラディンをテロリストと呼ぶことを拒否していた。[ 69]
2020年10月、カーンは世界中でイスラム教徒に対する過激主義と暴力が拡大していると発言した。ツイッターに投稿した書簡の中で、カーンはフェイスブックのマーク・ザッカーバーグCEOに対し、プラットフォーム上でイスラム嫌悪的なコンテンツを禁止するよう求めた。 [70] 2021年7月、プロジェクト・ペガサスは、カーンがかつて使用していた番号を少なくとも1つ含むスパイウェア監視リストを公開した。[71]
2019年、パキスタンは26/11ムンバイ攻撃の首謀者であり、国連指定テロリストでもあるハフィズ・サイードを逮捕した。2022年4月8日、彼は懲役31年の刑を宣告された。 [72]
社会政策
社会政策では、カーン政権は宗教的少数派に属する宗教施設の修復に取り組んできた。[73]これにはカルタルプール回廊も含まれる。[74]カーン政権は、インド人巡礼者のための回廊建設に反対していた野党第一党のPML-Nとは、少数派政策に関して大きく異なる立場をとった。 [75]カーン政権はまた、国家レベルと地域レベルでそれぞれ教育と医療の改革を実施した。[76] [77] [78]
カーン政権はパキスタンの社会保障制度と、より広範にパキスタンの福祉制度に改革を導入した。[79] [80] [81]これには、当初未亡人のみ対象だった福祉給付金を障害者にも拡大し、健康保険も提供するなどが含まれる。[82] 2021年6月、カーンはパキスタンで公に知られているレイプ事件の急増について、いわゆる「常識」で説明した。つまり、「ほとんど服を着ない」女性は「ロボットでもない限り、男性に影響を与える」ということだ。彼の発言は女性権利活動家たちの怒りを買った。[83]
環境とエネルギー
カーン首相は再生可能エネルギー生産の増加を推進し、[84]将来の石炭火力発電所建設も停止し、 [85] 2030年までにパキスタンを再生可能エネルギーでほぼ賄うことを目指して取り組んでいる。 [86] 2020年、カーン政権は再生可能エネルギープロジェクトへの投資の一環として、ディアマー・バシャダムの建設を開始した。[87]世界銀行は、パキスタンを再生可能エネルギー依存型経済にし、温室効果ガスの排出を削減して気候変動と闘うという政府の目標の一環として、再生可能エネルギープロジェクトへの投資のためにパキスタンに4億5000万ドルを融資した。[88]
政府は南アジアで初めて電気自動車（EV）政策を導入した。 [89] [90] [ 91] [92]気候変動と戦うためのさらなる取り組みは、パキスタンのための植物プロジェクトの下で100億本以上の木でパキスタンを再森林化することであった。 [93] [94]政府はカーン政権の最初の3年半で33億本の木を植える予定であり、再森林化プログラムには、資金に関する透明性を維持するためにプロジェクトを独立して監視するための国連食糧農業機関（FAO）、世界自然保護基金（WWF）などとの合意が含まれている。 [95]カーンはまた、保護地域イニシアチブの下で国立公園を拡大した。[96]
ガバナンスと汚職防止
カーン政権は、パキスタンの肥大化した公共部門に改革を導入した。[97] [98]公共部門は、鉄道、航空会社、郵便サービスなどの国営サービスや、パキスタンの国営鉄鋼会社などの他の国営企業など、何十年にもわたって継続的に損失を出し、負債を蓄積してきた国有企業で構成されていた。 2019年、パキスタン国際航空は営業利益で損益分岐点に達した。[99]しかし、翌年、COVID-19のために航空旅行が停止したため、さらなる改革が必要になった。これにより、コストを節約し、国営航空会社が営業利益に加えて純利益でも損益分岐点に達するのを助けるために、航空会社の従業員をほぼ半分に削減するという提案につながった。[100]国営航空会社は、国有企業の損失を回復するという政府の方針に沿って、PIAの再編計画の一環として、段階的に従業員を解雇することを確認した。[101] [102]カーン政権は、PIA職員の多くを解雇する予定であるが、その理由は、これらの人事が前政権への忠誠心を報いるために政治的な動機で行われたためである。[103] [104]
2019年、カーン政権は反汚職キャンペーンを開始した[105]。これは、政治家や政治家のパトロンから利益を得た親族には恩赦（パキスタンの政治用語ではNROまたは国民和解条例として知られる）を与えないという前提に基づいていた。このキャンペーンはカーンの政敵を標的にしていると批判されている。[106]しかし、カーンの支持者は、ジャハーンギール・カーン・タリーンやアリーム・カーンを含むカーン自身の与党の幹部が捜査や起訴に直面しており、[107] [108]カーンはタリーン支持者が要求した「司法委員会」の設置を拒否するまでになっており、キャンペーンは本物であると主張している。[109]
カーン首相の在任中、パキスタンの反汚職機関である国家説明責任局の業績は、司法取引や有罪判決に関わる事件での金銭回収という点で測定すると大幅に改善した[110] 。 [111]反汚職機関の回収額は、2018年の初めから2021年の初めまでの3年間で4,870億ルピーに上昇した。 [112]この回収額は、カーン政権発足前の2008年から2018年までの10年間の反汚職機関の業績を大幅に上回った。[113] [114]
COVID-19 パンデミック
COVID-19パンデミックの間、カーン政権はパキスタン史上最大の福祉プログラムを展開し、同国の最貧困層を対象に10億ドル近くの基金を投入した。[115]首相顧問のサニア・ニシュタール博士は、このプログラムでは「Ehsaas」制度下にある他の福祉プログラムや、より限定的なセーフティネットを提供するはるかに小規模なベナジール所得支援プログラムの既存データを使用する一方、Ehsaasプログラムはより広範囲に低所得世帯を対象としていることを確認した。[116] COVID-19の症例数、陽性率、入院患者数の減少を受けて、カーン政権はロックダウン制限を解除した。[117] 2021年に発表されたギャラップ社の調査では、パキスタン人の10人中7人（約70%）が政府のコロナウイルスのパンデミックへの対応に好意的な見方を示していた。[118]経済的には、企業信頼感と雇用予想指数の両方でV字回復が見られた。[119]経常収支は2020年6月以降4か月のうち3か月黒字となったが、これは輸出の減少を送金の増加（変動しやすい傾向がある）が相殺したためである。[120]財政の慎重さにより、パキスタンの債務対GDP比は2021年にほぼ変わらなかった。IMFによると、ほとんどの新興国/発展途上国がパンデミックに対処するために債務対GDP比の大幅な上昇を目撃し、他の発展途上国では債務対GDP比が平均10％上昇する中、パキスタンは債務増加の傾向に逆らった。[121]さらに、格付け会社フィッチは、パキスタンの公的債務対GDP比は、現政権の債務減少と2021年のGDP成長率上昇を反映して低下すると予測した。[122]
経済政策では、カーン政権はパキスタンの繊維産業の回復を主導し、保留中の注文数で測られる需要は過去最高を記録した。カーン政権は、電力などの公共料金の割引やピーク時の電気料金の引き下げなどにより、繊維産業の振興を図った。[123] [124]さらに、アジア開発銀行はパキスタンで「経済回復」が見られると述べた。[125] [126] 2020年末にかけて輸出がCOVID-19以前の水準に達したことから、回復の兆しが見えてきた。[127]繊維産業の回復を受けて、2021年2月までに輸出の伸びはほぼ2桁となり、特に付加価値繊維輸出が9%増加した。[128] 2021年初頭、パキスタンの米国向けアパレル輸出は、南アジアでパキスタンに最も近い地域経済であるインドとバングラデシュを上回り、金額と量の両方で急増しました。カーン政権は、繊維とアパレルの主要原材料の不足に対処するために、綿糸の輸入関税を撤廃することで繊維部門を促進しました。[129]この税制優遇政策は、カーン政権が2021〜22年度の予算を発表し、最終製造品の原材料の輸入に対する関税を引き下げたときに、少なくとも短期的には成文化されました。[130]
外務
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外交政策では、カーンは2019年にトルコが北東シリアでクルド人主導のシリア民主軍に対して行った攻勢への支持を表明した。2019年10月11日、カーンはトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領に対し、「パキスタンはテロに関するトルコの懸念を十分に理解している」と語った。[131] [132]カーンの隣国アフガニスタンに対する外交政策は、主にアフガニスタン和平プロセスへの支援で構成されており[133]、旅行と貿易を円滑にするためアフガニスタンとの24時間年中無休の国境検問所も開設した。[134]彼は、パレスチナ国家が樹立されるまでパキスタンはイスラエルを決して承認しないと述べ、これはパキスタンの建国者ムハンマド・アリー・ジンナーのビジョンに沿った発言である。[135]イギリスの新聞インディペンデントによると、カーン政権は「世界のプレーヤー」としての役割に踏み込むことで、海外でのパキスタンの評判を向上させた。[136] 2019年、カーンはタイム誌が毎年発表する世界で最も影響力のある100人のリスト「タイム100」に選ばれた。 [137]
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 パキスタン - 首相、国連第74回総会一般討論演説、2019年9月29日 |
カーン首相はアラブ首長国連邦（UAE）やサウジアラビアなどの湾岸アラブ諸国との関係再構築を追求し、UAEはパキスタンの債務を無利子ローンで借り換えることに同意した。[138] [139]その後、カーン首相は関係再構築のためサウジアラビア王国を3日間訪問し、空港でムハンマド・ビン・サルマン国王から直接出迎えられた。[140]両国の関係は、サウジアラビア主導のイエメン介入に対するパキスタンの軍事的貢献の拒否により以前から緊張していた。[141]サウジアラビアの駐パキスタン大使は、サウジ政府が水力発電ダムであるモハンマンドダムの建設に対する優遇ローンを承認したことを確認した。[142]カーン政権は湾岸諸国のクウェートとの関係も改善し、クウェートはパキスタン国民に対する10年間のビザ禁止を解除したことを確認した。[143]カーン政権はカタールとの経済関係を強化し、エネルギー供給協定の条件を再交渉することでパキスタンに10年間で30億米ドルの利益をもたらすと見込まれている。この協定によりパキスタンのエネルギー輸入額は以前の協定に比べて大幅に削減された。[144] [145]カーンはイランとサウジアラビアの代理紛争の一部であるイエメン戦争を終わらせるためにイランとサウジアラビアの仲介を行っていた。[146]
2021年5月9日、カーンはアルアクサでのイスラエル警察の行動を非難し、そのような行動は「すべての人道的規範と[国際]法」に違反していると述べた。[147]また、カーンはカシミール問題について声高に主張しており、彼の政府は、インド領のカシミールで自治が回復されるまで、カシミール紛争についてインドと協議しないという外交政策の立場を採用した。 [148] [149]カーンの国家安全保障顧問であるモエド・ユスフは、表面上はUAEが仲介したインドとの裏口交渉[150]が、インドが同地域の自治の回復を拒否したため決裂したことを確認した。[151]
2021年8月、カーンはアメリカのアフガニスタンからの撤退を祝い、アフガニスタン人が「奴隷制の鎖」を打ち破ったと述べた。[152]
ロシア
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パキスタン外務省によると、23年間パキスタンの首相がモスクワを訪問していなかったが、[154]カーン氏は2022年2月23日にロシアの首都に2日間の訪問で到着し、今世紀初のパキスタン首相となった。カーン氏は「二国間の重要な関心事項」についてトップの指導者と協議する予定だった。 1999年3月のナワーズ・シャリフ氏がそれまでモスクワを訪問したのが最後だった。[155]
両首脳の会談は数か月前から計画されており、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、ロシアのウクライナ侵攻開始からわずか数時間後、カーン大統領の訪問2日目に会談した。[156]ラジオ・パキスタンは、2人が「経済・エネルギー協力」について話し合ったと報じた。 [157]具体的には、数十億ドル規模のパキスタン・ストリーム・ガスパイプライン計画[158]で、ロシア企業がカラチから南のパンジャブまで開発に協力している。[159] [160]
2020年に着工されたこのパイプラインは、1,100kmのパイプラインを建設するという2015年の合意に基づいており、設計容量は124億～160億立方メートルで、ロシアは15億～35億ドルの費用の26%を負担する。[156] [161]ロシアに対する制裁下でも、パキスタンはロシアの膨大な埋蔵量から最大140億立方メートルの液化天然ガス（LNG）をパキスタンの「エネルギー不足の発電所」に輸入できると予想されていた。[157]パイプラインの完成は、ユーラシア・パイプライン・コンソーシアムとパイプライン供給業者のTMKに課せられた。[161]
会談のタイミングについて、カーンはプーチン大統領から何ヶ月も前に招待されていたこと、いかなる「ブロック」にも参加するつもりはないこと、[158]と説明し、「社会内と社会間の平和と調和」を願って中立を歓迎した。[157]国連総会の侵攻に関する緊急会議で、カーンはロシアのウクライナ侵攻を非難する決議に棄権しながらも状況に遺憾の意を表明し、国連憲章に定められた国際法を順守して緊張緩和を求めた。[162] 3月6日、カーンは政治集会で演説し、パキスタンに国連決議を支持するよう求める書簡を発表した22の外交使節団長を批判した。[163]
不信任決議と職務解任
漏洩したパキスタンの機密文書によると、2022年3月7日に行われた駐米パキスタン大使のアサド・マジード・カーンとドナルド・ルーを含む国務省当局者2名との会談で、米国務省はロシアのウクライナ侵攻に対するカーンの中立を理由にパキスタン政府にカーンの解任を促した。会談でルーは「首相に対する不信任決議が成功すれば、ワシントンではすべて許されるだろう。ロシア訪問は首相の決定として見られているからだ。そうでなければ、先に進むのは難しいと思う」と述べた。[164] [165] 2022年3月8日、野党は国会事務局にカーンに対する不信任動議を提出した。[166] [167] 3月27日、カーンは集会で、政府を倒すための「外国の陰謀」の証拠が含まれているという書簡を掲示した。 [168] 2022年4月10日、カーンはパキスタンのウマル・アタ・バンディアル最高裁判所長官に外交暗号を送り、米国がパキスタン大使を利用して脅迫メッセージを送ったと述べた。[169] 2022年4月1日、カーン首相は、国会での不信任決議に関連して、パキスタンの体制側と「辞任、不信任投票、選挙」の3つの選択肢について話し合ったと発表した。[170]
2022年4月3日、アリフ・アルヴィ大統領は、国会副議長が不信任動議を却下し取り下げたことを受けて、カーンの助言によりパキスタン国会を解散した。この措置には、国会選挙を90日以内に実施することが必要であった。[171] [172] 4月10日、不信任動議は違法に却下されたという最高裁判所の判決を受けて不信任投票が行われ、カーンは職を追われ、[173] [174]不信任投票により職を追われたパキスタン初の首相となった。[175] [ 176] [177]カーンは、独立した外交政策を実施し、中国やロシアと友好関係を築いていたため、米国が彼の解任の背後にいると主張した。彼の解任は、パキスタン全土の支持者からの抗議を引き起こした。[178] [179] [180]
2022年11月、カーン氏は、自分を排除しようとする陰謀について尋ねられた際、「それはもう過去のことだ。私が率いたいと思うパキスタンは、誰とも、特に米国と良好な関係を築かなければならない。米国との関係は主従関係、あるいは主人と奴隷の関係のようであり、我々は雇われの銃のように使われてきた。しかし、そのことについては米国よりも自国の政府を責める」と述べた。[181] [182]
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文献
- Gholam Mujtaba (2018 年 10 月 22 日)、パキスタンの政治生態学、FriesenPress、p. 87、ISBN 978-1-52-553461-4