インドネシアにおけるポスト・スハルト時代

ポスト・スハルト時代（インドネシア語：Era pasca-Suharto ）は、1998年5月21日の独裁主義大統領スハルトの辞任に始まるインドネシアの現代史である。彼の辞任以来、国は改革時代（インドネシア語：Era Reformasi）として知られる移行期にある。 ^{[1] [2]}この時代は、よりオープンな政治・社会環境と草の根の経済改善を特徴としている。

この期間の問題には、より強力な民主主義と文民統治の推進、影響力を維持しようとする軍部分子、政治と社会におけるイスラム主義の高まり、および地域自治の拡大の要求などがある。改革のプロセスは、新秩序の下での広範な検閲とは対照的に、より高い言論の自由をもたらした。これにより、ニュースメディアでのよりオープンな政治討論と芸術における表現の増加がもたらされた。この期間にインドネシアを形作った出来事には、東ティモールの独立、イスラムテロリストによる爆破キャンペーン（2002年のバリ島爆破事件を含む）、2004年のインド洋地震、 2016年から2019年までの宗教的および政治的緊張、およびCOVID-19パンデミックがある。

1998年の改革は、司法、立法、行政の構造を含むインドネシアのさまざまな政府機関の変化をもたらした。一般的に、1998年のスハルト政権の崩壊は、新秩序に反対する勢力がPDI党首で初代大統領スカルノの娘であるメガワティ・スカルノプトリの周りに結集し始めた1996年に始まった出来事に遡る。スハルトが密室での取引でメガワティをこの党首の座から解任しようとしたとき、メガワティに忠誠を誓う学生活動家がジャカルタのPDI本部を占拠した。これは7月27日の暗黒の土曜日で最高潮に達し、軍がデモを解散させた。

これらの行動は、インドネシア占領下の東ティモールにおける人権侵害に対する懸念の高まりと相まって、オーストラリア、イギリス、アメリカなどの西側諸国とスハルトとの通常は友好的な関係を揺るがし始めた。1997年のアジア通貨危機がインドネシアを襲い、新秩序の 腐敗が浮き彫りになると、関係はさらに悪化した。

西カリマンタンでは、 1996年、1999年のサンバス暴動、2001年のサンピット紛争でダヤク族とマドゥラ族の間で宗派間の暴力が発生し、マドゥラ族の大規模な虐殺につながった。^{[3] [4] [5]}サンバス紛争では、マレー人とダヤク族の両方がマドゥラ族を虐殺した。^{[6] [7]}

スハルトの独裁政治と経済の急速な衰退に対する不満が高まり、若い世代を中心に多くの人々が新体制に直接抗議する運動を再開した。1997年から1998年にかけて（主に1998年5月13日から15日）、インドネシアで大規模な暴動が発生した。人々は車、バイク、建物、記念碑など、市内のあらゆるものを燃やし、さらに商店から略奪や強奪を行った。

スハルトの辞任後、BJ・ハビビ副大統領が大統領に就任し、数々の政治改革を行った。

1999年2月、ハビビ政権は政党法^[8]を可決し、これにより政党はスハルト政権下では3政党に限定されなくなった。また政党はパンチャシラを理念とする必要もなくなった。その結果、多くの政党が誕生し、 1999年の議会選挙では48の政党が競い合うことになった。

1999年5月、ハビビ政権は地域自治法^[9]を可決した。これはインドネシア政府の地方分権化と各州が自らの地域を統治する権限を拡大する第一歩であった。ハビビ政権下で報道機関は解放されたが、情報省は存続した。スリ・ビンタン・パムンカス、ムクタル・パクパハン、シャナナ・グスマンなどの政治犯もハビビの命令で釈放された。

ハビビは1999年の議会選挙も主導した。これは1955年以来初の自由選挙だった。この選挙は、新体制時代のように政府大臣で構成された選挙管理委員会ではなく、独立した総選挙管理委員会 (KPU) によって監督された。多くの人を驚かせ、一部の人々を怒らせた行動として、ハビビは東ティモールの将来に関する国民投票を求めた。その後、 8月30日、東ティモールの住民は独立に投票した。この領土喪失はハビビの人気と政治的同盟に悪影響を及ぼした。

1999年、アブドゥルラフマン・ワヒドがインドネシア大統領に就任した。彼の最初の内閣は国民統一内閣（インドネシア語：Kabinet Persatuan Nasional）と呼ばれ、インドネシア民主党（PDI-P）、国民覚醒党（PKB）、ゴルカル、統一開発党（PPP）、国民委任党（PAN）、正義党（PK）の複数の政党を代表する連立内閣であった。無党派と軍（TNI）も内閣に代表された。ワヒドの行政改革の中には、新体制のメディア統制の主な武器であった情報省の廃止と、新体制下で腐敗し強奪的になっていた福祉省の解散があった。^[10]

ワヒドは、反抗的なアチェ州に、東ティモールのような独立の選択肢ではなく、さまざまな自治形態に関する住民投票を行うつもりだった。 ^[11]ワヒドはまた、現地の軍人を減らすことでアチェに対してより柔軟な姿勢を取ることを望んでいた。3月、ワヒド政権は自由アチェ運動（GAM）との交渉を開始した。2か月後の5月、政府はGAMと2001年初頭まで有効な覚書に署名したが、その時点で署名者と署名者は合意に違反していた。 ^[12]

1999年12月30日、ワヒドはパプア州の州都ジャヤプラ（当時は「イリアンジャヤ」と呼ばれていた）を訪問した。ワヒドは西パプアの指導者たちに、自分が変革の原動力であると納得させることに成功し、パプアという名前を使うよう奨励した。^[13]

2000年9月、ワヒドはマルクに戒厳令を宣言した。この時までに、イスラム過激派民兵組織ラスカル・ジハードが軍の支援を受けており、スハルト政権最後の財務大臣フアド・バワジエルが資金提供していたことは明らかだった。[^要出典]同月、西パプア人はモーニングスター旗を掲揚した。ワヒドの対応は、モーニングスター旗をインドネシア国旗より低く掲揚することを条件にこれを許可するというものだったが、^[14]メガワティとアクバルから厳しく批判された。2000年12月24日、ジャカルタとインドネシア全土の8都市の教会に対して 一連の爆破事件が発生した。

その年の3月、ワヒドは1966年の臨時人民諮問会議（MPRS）のマルクス・レーニン主義禁止決議を解除することを提案した。^[15]

ワヒド大統領の目標の一つは、軍を改革し、その支配的な社会政治的役割を取り除くことだった。この試みにおいて、ワヒドはアグス・ウィラハディクスマを味方につけ、3月に彼をKOSTRAD司令官に任命した。7月、アグスはKOSTRADと関係のある財団ダルマ・プトラに関わるスキャンダルを暴き始めた。軍関係者はメガワティを通じてワヒドにアグスを解任するよう圧力をかけ始めた。ワヒドはその圧力に屈したが、その後アグスを陸軍参謀総長に任命する計画を立てたが、軍上層部は引退すると脅して反応し、ワヒドは再び圧力に屈した。^[16]

同月、ワヒドが軍に同地域への侵入を阻止するよう命令していたにもかかわらず、ラスカール・ジハードがマルク諸島に到着し、軍用兵器と判明した武器を携行していたことが明らかになり、ワヒドと軍の関係はさらに悪化した。民兵は今年初め、同諸島に赴き、キリスト教徒との紛争でイスラム教徒を支援する計画を立てていた。^[17]

2000年、ワヒド氏は大統領職にダメージを与える2つのスキャンダルに巻き込まれた。5月、国家物流庁（Bulog）は年金基金から400万ドルが消えたと報告した。消えた現金はワヒド氏のマッサージ師が横領したもので、マッサージ師はワヒド氏が現金を回収するために彼をBulogに送ったと主張した。^[18]お金は返還されたが、反対派はワヒド氏がスキャンダルに関与しており、マッサージ師の行動を知っていたと非難する機会を捉えた。同時に、ワヒド氏はブルネイ国王がアチェ支援のために寄付した200万ドルを横領していたとも非難された。

2000年末までに、政治エリートの多くはワヒドに幻滅していた。最も顕著だったのは、前年にワヒドを大統領に支持したことを後悔していたアミエン・ライスだった。アミエンは、メガワティとアクバルに政治的影響力を行使するよう促すことで野党を結集しようとした。意外にもメガワティはワヒドを擁護し、アクバルは2004年の議会選挙まで待つことを選んだ。11月末、人民代表評議会（DPR）のメンバー151人がワヒドの弾劾を求める請願書に署名した。 ^[19]

2001年1月、ワヒドは春節を任意の休日にすると発表した。^{[20]ワヒドは2月に漢字の表示と中国語出版物の輸入の禁止を解除した。2月、ワヒドは}ハッジ巡礼のため北アフリカとサウジアラビアを訪問した。^[21]ワヒドの最後の海外訪問は2001年6月のオーストラリア訪問であった。

2001年1月27日の大学学長との会合で、ワヒドはインドネシアが無政府状態に陥る可能性についてコメントした。ワヒドは、そうなればDPRを解散せざるを得なくなるかもしれないと示唆した。^[22]この会合は非公式だったが、かなりの騒動を引き起こし、彼に対する運動に拍車をかけることになった。2月1日、DPRはワヒドに対する覚書を発行するために会合を開いた。2つの覚書は、大統領の弾劾と罷免が合法となるMPR特別会議を構成する。投票は圧倒的多数で覚書に賛成し、PKBのメンバーは抗議のため退席することしかできなかった。この覚書はNUメンバーによる広範な抗議を引き起こした。東ジャワでは、NUメンバーがゴルカルの地方事務所を襲撃した。ジャカルタでは、ワヒドの反対派が彼が抗議活動を煽動していると非難し始めた。ワヒドはそれを否定し、パスルアンの町の抗議者と話をし、路上から降りるよう促した。^[23]それにもかかわらず、NUの抗議者たちはワヒド氏への支持を示し続け、4月には大統領を守り、大統領のために命を捨てる覚悟があると発表した。

3月、ワヒド大統領は内閣内の反対派に対抗しようとした。ユスリル・イフザ・マヘンドラ法務大臣は大統領辞任要求を公にしたために解任され、ヌール・マフムディ・イスマイル林業大臣も省庁の資金をワヒド大統領の反対派に流用した疑いで解任された。これを受けてメガワティ氏は距離を置き始め、後任大臣の就任式には出席しなかった。4月30日、DPRは2度目の覚書を発行し、翌日にはMPR特別会議を8月1日に開催するよう求めた。

7月までにワヒドは絶望し、政治・治安担当調整大臣のスシロ・バンバン・ユドヨノ（SBY）に非常事態宣言を命じた。SBYは拒否し、ワヒドは彼を解任した。最終的に7月20日、アミエンは特別人民委員会を7月23日に前倒しすると発表した。ワヒド大統領在任中、彼との関係が悪化していたTNIは、ジャカルタに4万人の兵士を駐留させ、戦車の砲塔を大統領官邸に向けたりして武力を誇示した。^[24]その後、特別人民委員会の開催を阻止するため、ワヒドは権限がないにもかかわらず、7月23日に人民委員会を解散する法令を制定した。ワヒドの法令に反して、人民委員会は特別委員会を開催し、その後、満場一致でワヒドを弾劾し、メガワティを大統領に任命することを決議した。ワヒド氏は自身が大統領であると主張し続け、数日間大統領官邸に滞在したが、7月25日に屈服して公邸を離れ、直ちに米国へ飛んで健康治療を受けた。

インドネシア初代大統領スカルノの娘メガワティ・スカルノプトリの下で、ハビビとワヒドの下で始まった民主改革の過程は、ゆっくりかつ不安定ではあるが継続された。メガワティは自身の役割を主に国家統一の象徴とみなしていたようで、政府の仕事に積極的に介入することはめったになかった。彼女の在任中、相互援助内閣(インドネシア語:カビネト・ゴトン・ロヨン) が国の統治を助けた。この内閣にはメガワティの後継者である退役将軍スハルト・ビン...

2004年までに経済は安定し、1997年の危機からは部分的に回復したものの、失業率と貧困率は依然として高かった。インドネシア憲法は大統領の直接選挙を規定するように改正され、メガワティは2期目に立候補した。彼女は世論調査で一貫して後れを取っていたが、これはイスラム教徒の有権者が男性候補を好むことと、在任中の業績が凡庸であると広く見なされていたことによる^{[要出典] 。}選挙の第1回投票では予想よりもいくらか良い成績を収めたにもかかわらず、彼女は第2回投票でSBYに敗れた。

スシロ・バンバン・ユドヨノは2004年10月20日に大統領に就任した。翌日、彼は統一インドネシア内閣（Kabinet Indonesia Bersatu）として知られることになる新内閣を発表した。36人の大臣で構成され、民主党、ゴルカル、PPP、PBB、PKB、PAN、PKP、PKSのメンバーが含まれていた。専門家も内閣に指名され、そのほとんどは経済分野の省に就任した。軍人も含まれ、5人の元軍人が内閣に任命された。ユドヨノが選挙中に約束したように、内閣任命者のうち4人は女性であった。

2007年後半、ユドヨノ大統領はインドネシアを日本との自由貿易協定に導いた。2005年の経済成長率は5.6%であったが^[25]、2006年には5.4%に減少した^[26]。 インフレ率は2005年に17.11%に達したが^[27]、2006年には6.6%に減少した^[28]。

ユドヨノ大統領は貧困削減にも資金を充てた。2004年には11兆ルピアが確保され、2005年には23兆ルピア、2006年には42兆ルピアに増加した。2007年には51兆ルピアが割り当てられた。^[29] 2005年3月と10月、SBYは燃料補助金を削減するという不評な決定を下し、燃料価格がそれぞれ29%と125%上昇した。^[30]貧困層は直接現金援助（BLT）によってある程度補償されたが、補助金削減はSBYの人気を低下させた。2008年5月、石油価格の上昇によりSBYは再び燃料補助金を削減する決定を下し、2008年5月と6月に抗議活動の対象となった。

物価上昇による貧困層への影響を軽減するため、ユドヨノ大統領は2005年10月から2006年12月まで、1,920万世帯を対象に、インドネシアで直接現金給付（BLT）として知られる現金給付を導入した。BLTは2008年にも再度実施された。BLTのコンセプトは、副大統領ユスフ・カラ氏の発案によるものである。2013年、BLTは一時的コミュニティ直接支援（BLSM）に改名された。BLTプログラムは、選挙の年にユドヨノ大統領の人気を高めるための持続不可能な手段であると批判されている。^[31]

SBYが就任してから2か月後、 2004年のインド洋地震と津波がアチェ州やインド洋沿岸の他の国々を襲った。3か月後、地震の余震がニアス島で津波を引き起こした。2006年にはメラピ山が噴火し、続いてジョグジャカルタで地震が発生した。2010年10月にはメラピ山が噴火し、353人が死亡し^{[32] 、}メンタワイ諸島では地震と津波が発生した。^{[33]インドネシアでは小規模な}鳥インフルエンザの発生やシドアルジョ土石流の発生もあった。2007年にはジャカルタを大洪水が襲った。SBYはジャカルタのスティヨソ知事に、大統領官邸を浸水させる危険を冒してマンガライ水門を開けることを許可した^{[34] 。}

2005年10月1日、バリ島で自爆テロが発生した。警察の捜査が行われているが、この攻撃はアルカイダとつながりのあるイスラム過激派組織ジェマ・イスラミア（JI）の特徴を帯びていた。この組織は2002年のバリ島爆破事件にも関与していた。SBYは攻撃を非難し、「犯人を追い詰め、裁判にかける」と約束した。^[35]

2009年、ユドヨノはインドネシア銀行元総裁のブエディオノとともに2期目に選出された。彼らはメガワティ・スカルノプトリ＝プラボウォ・スビアントと現職副大統領のユスフ・カラ＝ウィラントの2人の候補者を破った。ユドヨノ＝ブエディオノのコンビは第1回投票で全国で60%以上の得票率で選挙に勝利した。ユドヨノの第2次統一インドネシア内閣は、同年初めに大統領に再選された後、2009年10月に発表された。

2014年、憲法により3期目の立候補が禁じられていたSBYの後を継いだのはジョコ・ウィドド（通称ジョコウィ）で、カラ氏は副大統領としてプラボウォ氏とハッタ・ラジャサ氏を破って復帰した。ジョコウィ氏は軍や政治の高官経験のない初の大統領である。^{[36] [37]} 2014年の選挙運動中、ジョコウィ氏は経済GDP成長率を7%に改善し、バギバギクルシ（政治的同盟者への政府ポスト付与）政策を終了すると約束したが、これらの約束はまだ果たされていない。彼の政権下でインドネシアルピアは20年ぶりの最安値を記録した。^{[38] [39]}

元副知事バスキ・チャハジャ・プルナマ（アホック）氏の物議を醸す発言は、知事選挙の最中に同国のイスラム教徒の間で分裂を引き起こした。 2016年11月と12月には、アホック氏の発言に反応して、ジャカルタでイスラム主義グループによる抗議活動が行われた。^{[40] [41] [42]ジョコウィ政権はこれに応じて、}ヒズブ・タハリールのインドネシア支部を禁止した。

この期間中、表現の自由が低下しているという懸念があり、ソーシャルメディアでの活動が大統領と政府への侮辱と解釈され、多くの人が逮捕、拘留、投獄されたことからもそれが明らかになった。^{[43] [44] [45] [46] [47]}

この期間中、地震（パル、ロンボク、バンテン）やボルネオとスマトラの森林伐採による煙霧など、いくつかの災害が発生した。ジャカルタとスラバヤではISIL関連の爆破事件も発生した。

中央統計局は2018年3月にインドネシアの貧困率が9.82％で、2017年3月の10.64％から減少したと発表した。インドネシアの貧困率が2桁以下に減少したのはこれが初めてである。以前は貧困率は常に10％を超えており、1997～1998年の危機後の1999年には23.4％に達したこともあった。^[48]

2019年4月17日、インドネシアで総選挙が行われた。有権者は初めて、大統領、副大統領、人民諮問会議（MPR）のメンバー、地方議会のメンバーを同時に選んだ。^[49]この選挙は、「世界史上、最も複雑な1日投票の1つ」と評された。^{[50]ジョコウィと副大統領候補の}マルフ・アミンは、プラボウォと副大統領候補のサンディアガ・ウノを破って選挙に勝利した。^{[51]その後}、5月に再選を拒否する抗議と暴動が起こり、少なくとも8人の抗議者が死亡した。 ^[52] 2019年8月16日、東ジャワ州スラバヤのパプア人学生43人が、彼らが住んでいる建物の外にあるインドネシア国旗が破損したとの報告を受けて警察に逮捕され、^[53]パプアとインドネシアの他の地域で抗議活動につながった。^{[54] 2019年9月、インドネシアの主要都市で、}汚職撲滅委員会（KPK）の権限を縮小する新法やいくつかの法案に抗議する学生主導の大規模デモが相次いだ。 ^[55]その後、抗議活動は、スハルト政権を倒した1998年のデモ以来、インドネシアで最大の学生運動に発展した。^[56] 2019年8月26日、ジョコ・ウィドド大統領は、同国の新しい首都をボルネオ島の東カリマンタンに置くと発表した。^{[57]新しい首都は}ジャカルタに代わるもので、ペナジャム・ノース・パサール県とクタイ・カルタネガラ県の一部に建設される予定である。^[58]

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の世界的大流行が続いているが、これは重症急性呼吸器症候群コロナウイルス2（SARS-CoV-2）によって引き起こされる新しい感染症であり、 2020年3月2日にインドネシアに広がったことが初めて確認された。 ^[59] 2020年11月5日現在、インドネシアではコロナウイルスにより14,000人以上が死亡している。^[60] 2020年後半、パンデミックにより経済は22年ぶりに不況に陥った。^[61] 2020年10月、DPRが物議を醸している雇用創出に関する包括法案を可決した後、インドネシア全土で抗議活動が勃発した。^[62]

2024年3月、プラボウォ・スビアントが大統領選挙に勝利し、インドネシアの次期大統領となる。彼の副大統領候補で、退任するジョコ・ウィドド大統領の息子である ギブラン・ラカブミン・ラカが新副大統領となる。^[63]

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• マルコ・ビュンテ、アンドレアス・ウーフェン編（2009年）。『ポスト・スハルト・インドネシアの民主化』ロンドン、ニューヨーク：ラウトレッジ。
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• ダイク、キース・ヴァン (2001)。絶望に陥った国。 1997 年から 2000 年までのインドネシア。ライデン: KITLV Press。ISBN 90-6718-160-9 
• カメン、ダグラス、チャンドラ、シッダールタ（1999年）。『任務の旅：1990年代のインドネシアにおける軍事政治の変化するパターン』ニューヨーク州イサカ：コーネル現代インドネシアプロジェクト第75号。
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