ロッキーフラッツ工場は、コロラド州デンバー近郊にあった、核兵器部品を製造していたアメリカ合衆国の製造複合施設でした。[ 2 ]この施設の主な任務は、核爆発を起こす爆弾の核分裂性部分であるプルトニウムピットの製造でした。[ 3 ]ピットは、完全な核兵器に組み立てられるために他の施設に送られました。[ 4 ] 1952年から1992年まで、民間請負業者のダウ・ケミカル社、ロックウェル・インターナショナル社、EG&Gによって運営されていたこの複合施設は、米国原子力委員会(AEC)の管理下にあり、1977年にエネルギー省(DOE)に引き継がれました。この工場は、年間1,000個から2,000個のピットを製造していました。
1989年にEPAとFBIの捜査官が施設を捜索した後、プルトニウムピットの生産は停止され[ 5 ]、工場は1992年に正式に閉鎖された。その後、ロックウェルは環境法違反の罪で司法取引に応じた[ 6 ]。当時、この罰金は環境法事件における史上最大の罰金の一つだった[ 7 ] 。
浄化作業は1990年代初頭に始まり、[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 2006年に規制上の閉鎖が達成されました。[ 11 ]浄化作業では、800以上の構造物を含む工場全体が廃止され、解体されました。21トンを超える兵器級物質が除去され、130万立方メートルを超える廃棄物が除去され、1600万ガロン(61,000立方メートル)を超える水が処理されました。4つの地下水処理システムも建設されました。[ 12 ]旧施設の敷地は2つの異なるエリアで構成されています。1つは、CERCLAスーパーファンドサイトとして一般の立ち入りが禁止されている「中央運用ユニット」で、米国エネルギー省が所有および管理しています。[ 13 ]もう1つは、米国魚類野生生物局が所有および管理しているロッキーフラッツ国立野生生物保護区です。 [ 14 ] 5 年ごとに、米国エネルギー省、米国環境保護庁、コロラド州公衆衛生環境局は、環境データやその他の情報を検討し、対策が意図どおりに機能しているかどうかを評価します。[ 15 ] 2022 年 8 月に発表された、当該サイトの最新の 5 年レビューでは、サイトの対策は人間の健康と環境を保護していると結論付けられました。ただし、 PFASについては保護の判断が延期されました。[ 16 ]
第二次世界大戦後、米国は核兵器の生産を増やした。[ 17 ]デンバーの北西約15マイル(25km )にあるロッキーフラッツと呼ばれる風の強い高原の4平方マイル(10km2)の敷地が施設の建設地に選ばれた。 [ 18 ]当時の報道では、この場所は核爆弾の製造には使用されず、核兵器に使用するウランやプルトニウムの部品の製造に使用される可能性があるとされていた。[ 18 ] [ 19 ]
ロッキーフラッツの建設は1951年7月に始まり、コロラド州の経済に大きな恩恵をもたらした。[ 20 ] [ 21 ]コロラド州道72号線と93号線は工場へのアクセス用に建設された。[ 22 ]コロラド州の企業への政府による直接建設契約は2600万ドル(2025年換算で3億1500万ドル)相当で、2800人を雇用した。[ 23 ]
1953 年 4 月までに、工場はダウ ケミカル社の下で操業を開始しました。[ 24 ]工場が何を製造していたか、建設がいつ完了したか、製品の製造がいつ開始されたか、そしてどれだけの製品を製造していたかは秘密でした。[ 24 ] [ 25 ]通常の生産プロセスにより、プルトニウムがすぐに大気中に漏洩し始めました。ロッキー フラッツによる公衆衛生へのリスクに関する後の研究では、通常の操業では1950 年代の生産プロセスの一部として、年間最大 13 万マイクロキュリーのプルトニウムが大気中に漏洩していたと推定されています。この通常の漏洩は 1960 年代に減少し、1989 年には 60 ピコキュリーまで減少しました。 [ 26 ] : 6, 19, 20ロッキー フラッツによって最も汚染された地域に住む住民にとって、これは核兵器実験の放射性降下物によるプルトニウムへの曝露に匹敵します。これには、後の火災の結果としてのはるかに高いレベルの曝露は含まれていません。[ 26 ] : 21
ロッキー・フラッツはウォールナット・クリークとウーマン・クリークの隣に設立されました。1957年に廃棄物処理施設が建設されるまで、プルトニウムで汚染された廃水はウォールナット・クリークに直接排出され、ブルームフィールドの飲料水源に流れ込んでいました。1953年、ウォールナット・クリーク沿いに貯水池が建設され、その土壌にプルトニウムが蓄積されました。プルトニウムとウランによる汚染に加え、この貯水池は藻類駆除剤やクロム酸塩など、製造工程で使用される化学物質も吸収しました。[27]:85、177~179、183下水は当初、敷地内 の溝に流れるように設計されていました。当初の廃水処理システムは下水道から完全に隔離されていなかったため、溝もウランとプルトニウムで汚染されました。これらの溝は1968年に満水になりました。[ 27 ]: 85
AECは1956年の報告書でロッキーフラッツを「兵器生産施設」と呼んだ。この時、工場はAECからの追加投資1840万ドル(2025年換算で2億1800万ドル)で拡張された。 [ 20 ] [ 28 ]

1957年6月、生産ラインでの爆発事故の後、従業員2名が敷地内の病院に搬送された。彼らは飛散したガラスによる切り傷とプルトニウム被曝の治療を受けた。[ 29 ]
1957年9月11日、放射性物質の取り扱いに使用されるグローブボックスの1つでプルトニウム火災が発生し、可燃性のゴム手袋とボックスのプレキシガラス窓に引火した。金属プルトニウムは火災の危険性があり、自然発火性がある。適切な条件下では、室温で空気中で発火する可能性がある。火災は30分以内に封じ込めを超越し、消防士はグローブボックスの火災を消火するために、プルトニウム火災では危険な判断である水を使用せざるを得なかった。元の火元を消火した後、換気システムで爆発が発生した。火災により、通常は建物の空気からプルトニウムを除去するフィルターが燃え、21キュリーのプルトニウムが大気中に放出された。[ 26 ] : 22、23比較のために、ファットマンはコアに448キュリーのプルトニウムを使用した。[ 30 ] [ 31 ]この事故により、771号棟が汚染され、81万8600ドル(2025年換算で938万ドル)の損害が発生した。[ 32 ] [ 27 ] : 222当時、AECの広報担当者はプルトニウム被ばくのリスクを大幅に軽視し、損害額をわずか5万ドルと見積もっていた。[ 32 ]
プルトニウム汚染廃棄物用の焼却炉は1958年に771号棟に設置された。[ 33 ]排ガスはスクラバーとフィルターで処理され、最終的に大気中に放出された。灰は時折、プルトニウム回収のために再処理された。[ 26 ] : 9


1960年、1957年の火災に対応した作業員の1人が、職場で危険な量の放射線を浴びた作業員が健康被害に対する補償を受けられるよう、州議会に請願した。[ 34 ] 1962年の火災のような小規模な事故は、公衆衛生上の重大なリスクをもたらすことなく、作業員の安全を脅かし続けた。[ 31 ]
1960年代を通して、工場は拡張を続け、建物を増築した。AECは1960年にロッキーフラッツで450万ドル(2025年換算で4900万ドル)、1962年に300万ドル(2025年換算で3190万ドル)の新規建設契約を後援した。 [ 35 ] [ 36 ]給与総額は1962年までに年間2600万ドルに達した。[ 37 ]

1960年代には、この場所の汚染もさらに深刻化した。1967年までに、 903番発射台にはプルトニウムで汚染された潤滑油や溶剤が入った3,500バレル(560 m 3 )が蓄積していた。その多くが漏洩していることが判明し、低レベルの汚染土壌がこの地域から風に乗って飛散し始めていた。少なくとも一部の漏洩は1962年には既に検出されていた。[ 26 ] : 26 1954年から1970年にかけて、バレルを含む放射性廃棄物はアイダホ国立研究所に移送された。[ 38 ] [ 39 ] バレルを撤去した後、100マイルを超える風が頻繁に吹いて、プルトニウムで汚染された土壌が903番発射台から飛散していたことが判明した。その後、汚染土壌のさらなる拡散を防ぐため、1969年にアスファルトで舗装された。 1999年にCDPHEのために実施されたその後の分析では、ドラム缶の漏洩により、903番発射台の土壌に6~58キュリーのプルトニウムが流出したと推定された。[ 26 ]: 26
1965年には、この工場で少なくとも24件の火災が発生した。その中で最悪の火災では、400人の従業員が空気中のプルトニウムに被ばくした。25人の作業員は、プルトニウム被ばくの連邦基準値の17倍以上を受けた。[ 40 ]
1968年、ダウ・ケミカル社は工場の煙突からのトリチウム漏洩を隠蔽した。放射性物質の漏洩が続いていることを工場に知らせる警報システムを設置しなかった。1972年、原子力委員会(AEC)はこれらの漏洩に関する情報を公表した。 [ 41 ]しかし、そもそもロッキーフラッツにトリチウムが存在した理由の詳細は機密扱いとされ、少なくとも1992年までは機密扱いのままだった。[ 27 ]: 243

1969 年 5 月 11 日、776/777 棟のグローブボックスで大規模な火災が発生した。[ 26 ] : 24 [ 42 ]後の調査では、火災の原因と発生時刻について意見が分かれている。コロラド州公衆衛生環境局の 1999 年の報告書では、火災は午後 2 時頃に圧縮されたプルトニウムのブロックが自然発火したことで発生したとされている。[ 26 ] : 24これは、当時のいくつかの証言や AEC の見解と一致する。[ 43 ]他の火災調査官は、火災は午前 10 時頃にプルトニウムで汚染された油布で発生したと述べており、AEC は個人を責任から守るためにその情報を隠蔽した。[ 31 ] [ 44 ] 1957 年の火災での消防隊の経験から、消防隊長は再び水を使って消火することを決定した。6 時間後に火は消えた。 AECは消防士たちの勇敢さを称賛した。[ 43 ] [ 31 ] 1957年の火災と同様に、通常は建物の排気からプルトニウムを除去する空気フィルターが火災で破壊され、この場合は10~60ミリキュリーのプルトニウムが放出された。[ 26 ]: 24、25
これは当時、米国で発生した産業事故の中で最も費用のかかった事故だったと思われる。火災で約2000万ドルのプルトニウムが消費され、その他の損害は5000万ドル(2025年換算で4億3900万ドル)に上った。 [ 31 ] [ 45 ]議会は、原子力委員会の要請により、緊急の非公開会合で修復費用として4500万ドルを承認した。[ 46 ]事故の清掃には2年かかった。[ 31 ]清掃中にプルトニウムの大部分が回収された。[ 47 ]
米国議会は事故の調査を命じ、政府当局者が機密情報プロトコルを悪用して火災の詳細を隠蔽するのを手助けしたことが判明した。[ 31 ]国立大気研究センターの科学者は、工場の職員が火災の規模と被害について報道発表で国民を欺いたとも述べた。[ 45 ]ダウ・ケミカルの従業員は、火災の間も空気ろ過システムが作動し続け、プルトニウムが大気中に放出されなかったと虚偽の主張をした。[ 26 ] : 24, 25 [ 45 ]調査では、AECが1957年の火災後にこの事故を防ぐことができたかもしれない安全勧告を無視したことも判明した。調査では、安全性を高めるために建物の大幅な改善が勧告された。[ 31 ]ギラー少将やグレン・シーボーグ議長などのAEC職員は、ロッキー・フラッツの操業を継続し、火災による被害でセーフガード計画が遅れることを許さない必要性を公に強調した。ロバート・バード上院議員は、ロスアラモス、ハンフォード、ロッキーフラッツなどのAEC施設の相互依存性を強調した。1400ページに及ぶ議会証言の最後にようやく、政府は火災によって米国の核兵器生産能力がすべて停止したことを認めた。[ 46 ] [ 43 ]全米自動車労働組合の顧問であるレオ・グッドマンは、シーボーグがプルトニウム発見の特許を所有し、AECのプルトニウム生産で利益を得ていたため、シーボーグのAEC指導を批判した。[ 48 ]

1970年、科学的な背景を持つ一般市民の一部が、ロッキーフラッツの公衆衛生への影響に関する情報を得るために、コロラド環境情報委員会を結成した。彼らは原子力委員会に工場の移転を促したが、原子力委員会は少なくとも5億ドル(2025年換算で38億5000万ドル)の費用が受け入れられないという理由でその案を却下した。[ 43 ] [ 49 ]
1969年を通して、ダウ・ケミカルはロッキー・フラッツ周辺の土壌のプルトニウム汚染に関する外部調査への協力を拒否した。複数の独立調査が土壌のプルトニウム汚染の調査結果を原子力委員会(AEC)に報告したが、AECはこれらの問題について議論することを拒否した。ダウはロッキー・フラッツの操業による公衆衛生上のリスクはないと主張したが、過去にリスクがあったかどうかは断言できないと認めた。さらに、工場では年間平均5件の火災が発生しており、そのほとんどが一般には報告されていないことを認めた。1969年の火災に関する調査の結果、AEC兵器部門の責任者であるギラー少将は、職員に公衆衛生当局への協力を命じることでAECの方針を転換した。[ 45 ]
コロラド州保健局は、ギラーの新方針が施行された後に初めて、ロッキー・フラッツが州法に違反して放射性廃棄物を埋めていたことを知り、驚きを表明した。[ 50 ] [ 51 ] AECの供給業者であったロッキー・フラッツは、これらの法律の適用除外となっていた。[ 50 ] 1971年、州保健局の職員数名がロッキー・フラッツ工場への立ち入りを許可され、当時公衆衛生上のリスクはないが、適切な予防措置が講じられなければリスクが生じる可能性があると判断した。[ 52 ]
1971年、ジェームズ・ヘインズがロイド・ジョシェルに代わってロッキー・フラッツのゼネラルマネージャーに就任した。[ 53 ]彼の在任中も、従業員を危険にさらす事故が続いた。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
1972年、ギラーは、主に安全システムの改善を目的としたロッキーフラッツ工場の改修にAECが1億3000万ドル(2025年換算で10億ドル)を投資すると発表した。 [ 49 ]改修工事中に消火スプリンクラーシステムと防火壁が建設された。[ 45 ] 1974年、報道関係者は、ロッキーフラッツ工場内に数千ポンドのプルトニウムが所在不明であることを指摘した。ギラーは1975年1月の記者会見でこれらの懸念に対処し、行方不明のプルトニウムは機械や換気装置の中に詰まっていると述べた。彼は以前、工場の核物質の0.01%未満が行方不明であると述べていたが、それでも核兵器を作るには十分すぎる量だった。その後、彼は工場には「ごく少量のウラン」があると主張したが、実際には工場には約2000ポンドの濃縮ウランがあったため、AECは翌日これを訂正した。[ 57 ]
抗議活動を受けて、公衆汚染の危険性を減らし、工場の周囲に安全区域を設けるため、米国議会は1972年に工場の周囲に4,600エーカー(19 km 2 )の緩衝地帯を購入するために600万ドル(2025年換算で4,620万ドル)を承認した。 [ 58 ] [ 59 ]
1971年から1973年にかけて、工場の廃水からプルトニウムやその他の毒素が蓄積していたウォールナットクリーク沿いの貯水池が改修された。その結果、ウォールナットクリークのプルトニウム濃度が大幅に上昇した。[ 27 ]: 179
1973年、ウォールナットクリークとグレートウェスタン貯水池でトリチウムとストロンチウムの濃度が高いことが判明した。[ 31 ] [ 41 ] [ 60 ]コロラド州保健局による汚染の発見により、原子力委員会(AEC)と米国環境保護庁(EPA)による調査が行われた。[ 41 ] [ 31 ] AECの調査では、トリチウムはローレンス・リバモア研究所で発生し、500~2000キュリーが汚染されたプルトニウムとともに誤ってロッキーフラッツに輸送されたとされた。内部調査では、トリチウムが誤ってロッキーフラッツに輸送されたのは今回が初めてではないが、以前の輸送では29~57キュリーであったため、これまで発見されていなかったとも述べられている。[ 27 ]: 243-247 州当局は、トリチウムが公衆衛生にリスクをもたらす可能性は低いと報告したが、[ 61 ]ダウ・ケミカル社は、トリチウムに曝露した従業員少なくとも10人について労災補償請求を行った。[ 54 ]調査の結果、さらなる汚染を防ぐためにいくつかの緩和策が実施された。1977年には、廃水を浄化するためにロッキー・フラッツに逆浸透施設が追加された。 [ 27 ]: B100その後、工場はすべての液体廃棄物を蒸発・固化させて、固体を放射性廃棄物処理施設に輸送しようと試みた。[ 27 ]: 85
1974年、現在埋め立てられているパッド903付近の表土から高濃度のプルトニウムが検出された。 [ 62 ]複数の州にまたがる市民団体が、EPAがAECの施設からの放射性ハザードを測定する許可を与えるようAECを提訴した。[ 63 ]
HEPAフィルターを備えたガス制御システムにより、グローブボックス内の空気がプルトニウムを大気中に放出するのを防いでいた。しかし、1974年に排気サンプリングシステムによってオペレーターのミスが検出され、約1ミリキュリーのプルトニウムが放出された。この事故を受けて、2層のHEPAフィルターを備えたより堅牢なシステムが設置された。[ 27 ]: 217、240 ~241
1973年にAECがロッキーフラッツの契約を一般入札にかけた際、ダウ・ケミカルは契約延長の入札を行わないことを決定した。[ 64 ] [ 65 ] 1975年、ロックウェル・インターナショナルがダウ・ケミカルに代わって同サイトの請負業者となった。[ 31 ]ロックウェルは年間250万ドル(2025年換算で1500万ドル)の管理手数料に加え、補償金やその他の費用のための資金を受け取った。[ 66 ]
1975年、ティム・ワース下院議員とディック・ラム州知事は、ロッキー・フラッツの操業を段階的に廃止するよう提唱し始めた。[ 67 ]また、ロッキー・フラッツを調査するための州の特別委員会も発足させた。特別委員会は、同工場が他の州や郡の事務所と連携する緊急時対応計画の訓練を一度も実施したことがないと報告した。[ 68 ]特別委員会はロッキー・フラッツの閉鎖を勧告した。[ 69 ]調査中、近隣の地主はプルトニウム汚染への恐怖から不動産価値が下落したことに対する補償を求めた。[ 70 ]エネルギー研究開発局は1976年に特別委員会に回答し、工場の移転費用の見積もりを20億ドル(2025年換算で113億ドル)に更新した。さらに、工場を移転する理由はないと述べた。ワース議員は、この回答はコミュニケーションの改善の兆候だと指摘した。[ 71 ]
1973年から1981年までジェファーソン郡の保健局長を務めたカール・ジョンソン博士は、同工場が公衆衛生に及ぼす汚染レベルと健康リスクに関する多数の調査を指揮した。[ 72 ]ジョンソン博士は、その結論に基づいてロッキー・フラッツ付近の住宅開発に反対した。[ 72 ] 1985年、コロラド州地方裁判所は、さまざまな専門家の意見を聞いた後、カール・ジョンソン博士の研究結果は「報告された癌の種類に対する潜伏期間を考慮すると報告された関係はあり得ないように思われ、また過剰な癌は体内に沈着したプルトニウムによって生じると予想される癌の種類とは異なるため、信頼できない」と判断した。さらに、同裁判所はコロラド州の疫学者の「ロッキー・フラッツでの操業に起因する癌発生率の測定可能な増加は、適切な科学的方法によって実証されていない」という意見に同意した。[ 73 ]現在まで、ロッキー・フラッツの敷地付近に住んでいた、または住んでいる人々を対象とした疫学調査は行われていない。『フルボディ・バーデン:ロッキー・フラッツの核の影で育つ』の著者であるクリステン・アイバーセンは、後の研究で彼の発見の多くが裏付けられたと主張している。[ 74 ]
コロラド大学医療センターの予防医学教授であるジョン・キャンドラー・コブ博士は、EPAのために調査を主導し、ロッキーフラッツ近郊の住民は、遠く離れた住民よりも肺にプルトニウムの濃度が高いことを発見した。この調査は、牛に関する以前の調査で同様の結果が示された後に資金提供を受けた。[ 75 ]彼は後に、放射能汚染の最も重大な危険は、1967年にプルトニウムを含む石油樽から5,000米ガロン(19,000リットル)の石油が樽の下の砂に漏れ出し、それが強風によって遠くデンバーまで運ばれた事故によるものであると証言した。
1983年に施設周辺に境界警備区域が設置され、1985年には遠隔探知機能が追加されました。また、1983年には、最初の放射性廃棄物が水系回収システムで処理され、プルトニウムボタンが生成されました。
工場の安全担当官であるジム・ストーンは、1984年にロックウェル社に対し、従業員が危険なレベルのベリリウムに曝露されていると警告した。彼は内部告発をしたとして1986年に解雇された。工場では、兵器製造工程の一部としてベリリウムが使用されていた。ストーンは後に、ロックウェル社は従業員の健康に対する責任を制限するために、曝露した従業員を解雇するだろうと主張した。[ 76 ] DOEの検査の一環として、ロッキー・フラッツの従業員12人がベリリウムによって引き起こされる肺疾患であるベリリウム症にかかっていることが判明した。これらの発見により、DOEはすべての施設でベリリウム症の調査を開始した。[ 76 ] [ 77 ] ChemRiskの調査では、ロッキー・フラッツは1958年から1975年まで自社でベリリウム部品を製造していただけで、すべてのベリリウムは1980年までに除去されたと述べられている。ベリリウム部品はロッキー・フラッツの操業で引き続き使用されたが、工場外で製造された。[ 27 ]: 75
1985年、ロッキーフラッツの従業員による25万時間の連続無事故達成の祝賀会が行われた。同年、ロックウェル社は工場の廃水からアクチニド汚染を除去するプロセスでインダストリアル・リサーチ・マガジンのIR-100賞を受賞した。翌年、同工場は優れた安全実績により全米安全評議会の栄誉賞を受賞した。[ 78 ]
1986年、コロラド州公衆衛生局、環境保護庁(EPA)、エネルギー省(DOE)は、施設をRCRA(資源保全回復法)およびコロラド州有害廃棄物法に基づく許可、発生源、廃棄物管理の要件に適合させることを目的とした遵守協定を締結した。この協定はまた、環境汚染の調査と修復のプロセスを開始した。さらに、この協定はDOEの混合廃棄物に対処するための枠組みを確立した。
1988年、エネルギー省(DOE)による安全評価の結果、同工場の安全対策を批判する報告書が作成された。EPAは、変圧器からのポリ塩化ビフェニル(PCB)漏洩を理由に同工場に罰金を科した。ポンドクリートと呼ばれる固形廃棄物の固化が不十分で、容器から漏洩していることが判明した。同工場から出土した超ウラン元素廃棄物を積んだ貨車はアイダホ州への搬入を拒否され、工場に送り返された。工場の閉鎖計画も発表された。
1989年、従業員が蛇口を出しっぱなしにしたため、クロム酸が下水道に漏れ出した。コロラド州保健局と環境保護庁(EPA)は、安全監視のため工場に常駐職員を配置した。安全規則違反のため、プルトニウム生産は停止された。
1987年、工場関係者は環境保護庁(EPA)と連邦捜査局(FBI)に危険な状況について密かに通報し始めた。1988年12月、FBIは軽飛行機による秘密裏の飛行を開始し、赤外線ビデオ録画によって「時代遅れで無許可の」771号棟焼却炉が深夜まで使用されていることを確認した。[ 79 ] 1989年に数ヶ月にわたり作業員からの聞き取りと直接測定の両方で証拠を集めた後、FBIは6月6日にDOEに対し、潜在的なテロの脅威について話し合うために会合を開きたいと伝えた。[ 80 ]
1989年6月6日、コロラド州地方裁判所は、コロラド州保健局(現在のCDPHE)の検査官が1980年代に収集した情報に基づいて、FBIに捜索令状を発行した。米国司法省( DOJ)が後援したこの捜索は「オペレーション・デザート・グロー」と呼ばれ、6月6日午前9時に開始された。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]会議室に到着したFBI捜査官は、ロックウェル・インターナショナルのロッキー・フラッツのマネージャーで、翌年ボルダーで癌で亡くなったドミニク・サンキーニを含む、DOEとロックウェルの関係者に会議の真の理由を明らかにし、驚愕させた。[ 81 ] [ 84 ] FBIは、水と土壌の限定的な汚染を含む、連邦の汚染防止法の多数の違反を発見した。 [ 42 ] 1992年、ロックウェル・インターナショナルは、資源保全回復法(RCRA)および浄水法違反を含む環境犯罪で起訴された。ロックウェルは有罪を認め、1850万ドルの罰金を支払った。これは当時、環境犯罪に対する罰金としては過去最高額だった。
FBIによる家宅捜索の後、連邦当局はその後の大陪審による捜査を利用して不正行為の証拠を集め、記録を封印した。2006年10月、DOEはこの情報が入手できないままロッキーフラッツの浄化作業が完了したと発表した。[ 85 ]
FBI の捜索により、1989 年にコロラド州初の特別大陪審が結成され、110 人の証人の証言、2,000 点の証拠品の調査が行われ、最終的に 1992 年にロックウェル社が 10 の連邦環境犯罪を認め、自社の資金から 1,850 万ドルの罰金を支払うことに同意する司法取引が成立した。この金額は、政府会計検査院(GAO) が算定した同社が工場を運営するために受け取ったボーナスよりも少なかったが、それでも有害廃棄物罰金としては過去最高額であり、これまでの記録の 4 倍であった。[ 86 ] 原子力請負業者の補償により、米国司法省とロックウェル社の間で何らかの和解が成立しなければ、民事制裁金の支払いは最終的に米国の納税者が負担することになっただろう。エネルギー省が有害廃棄物を含むほとんどの環境法からロックウェル社を特別に免除していたため、ロックウェル社に割り当てられた刑事罰もカバーされなかった可能性が高い。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 81 ] [ 90 ] [ 91 ]
いずれにせよ、そして検察官のケン・フィンバーグ/スコット連邦検事[ 92 ]が事前に警告していたように、司法省の発表した調査結果とロックウェルとの司法取引は、同省の23人の特別大陪審員によって激しく争われた。司法省と大陪審員の双方による報道機関への情報漏洩は、大陪審の情報に関する秘密保持義務に違反しており、懲役刑に処せられる連邦犯罪である[ 93 ] 。この公の争いは、ハワード・ウォルペ下院議員が議長を務める米国議会監視委員会の公聴会につながり、司法省が何度か応じなかったにもかかわらず、司法省の幹部に召喚状が発行された。司法省が「真実を売り渡した」[ 94 ]という調査結果を含むこの公聴会は、最終的に特別大陪審の報告書を国民に完全に明らかにすることはなく、報告書は司法省裁判所によって封印されたままとなっている[ 90 ] [ 95 ] 。
特別大陪審の報告書[ 96 ]は、デンバーの独立系週刊紙ウェストワードにリークされた。同紙のその後の報道によると、ロッキーフラッツ特別大陪審は、DOE職員3名とロックウェル社の従業員5名を環境犯罪で起訴する起訴状をまとめた。大陪審はまた、その憲章に基づき一般公開を目的とした報告書を作成し、DOEとロッキーフラッツの請負業者の行為を「継続的な注意散漫、欺瞞、不誠実のキャンペーンに従事している」と非難し、ロッキーフラッツが長年にわたり、近隣の小川やブルームフィールドとウェストミンスターの水道水に汚染物質、有害物質、放射性物質を排出していたと指摘した。[ 97 ]
DOE自身も、FBIによる捜索の前年の12月に発表した調査で、ロッキーフラッツの地下水を、同機関の原子力施設の中で最大の環境上の危険物と呼んでいた。[ 90 ]
ロッキー・フラッツ事件の大陪審手続きに関する裁判記録は、長年にわたり非公開とされてきた。連邦大陪審手続きを規定する連邦刑事訴訟規則は、規則で別途規定されている場合を除き、大陪審手続きを秘密にすることを明示的に要求している。[ 98 ]ロッキー・フラッツ事件の秘密大陪審手続きは、特異なものではなかった。
しかし、一部の活動家は記録の機密保持の理由に異議を唱えている。[ 99 ]ボルダーの神学者で平和活動家のルロイ・ムーア博士、[ 100 ]違法なプルトニウム燃焼やその他の環境犯罪を捜査するためにロッキー・フラッツ工場へのFBIの襲撃を指揮した元FBI特別捜査官ジョン・リプスキー[ 97]、ロッキー・フラッツでの操業に関する大陪審の調査の主任を務めたウェス・マッキンリー(コロラド州議会議員を複数期務めた)[ 87 ] [ 101 ] [ 102 ]
元大陪審長のマッキンリーは、弁護士のキャロン・バルカニーと共著した2004年の著書『待ち伏せされた大陪審』の中で、自身の経験を綴っている。この本は、特別捜査官リップスキーから米国議会への公開書簡で始まる。
私はFBI捜査官です。上司から、1989年に私が指揮した刑事捜査について嘘をつくよう命じられました。私たちは米国エネルギー省を捜査していましたが、米国司法省が真実を隠蔽しました。
私は、ロッキーフラッツ核兵器工場での犯罪捜査中に実際に何が起こったのかについて嘘をつくよう命令されたが、それに従うことを拒否した。その代わりに、私はこの本の著者に真実を話した。彼女は、私が真実を話せば、それを本にまとめて議会とアメリカ国民に伝えると約束してくれた。
政府の隠蔽工作に基づいて、危険な決定が下されつつあります。ぜひこの本を読んでください。何が必要なのか、お分かりいただけると思います。[ 103 ]
しかし、元EPA職員でジョン・リプスキーのパートナーはこれらの主張に異議を唱えている。「ジョンはちょっとおかしくなってしまった」「彼はあらゆることに陰謀論を見出すようになった」[ 104 ]
ロックウェル・インターナショナルは、ロッキー・フラッツ工場の主要請負業者としてEG&Gに交代した。 [ 105 ] EG&Gは、敷地内の地下水から汚染物質を除去するシステムの建設を含む、積極的な作業安全および浄化計画を開始した。シエラクラブ対ロックウェル訴訟は、シエラクラブに有利な判決が下された。判決は、ロッキー・フラッツに対し、プルトニウム残留物を有害廃棄物として管理するよう指示した。
1991年、エネルギー省(DOE)、コロラド州保健局、環境保護庁(EPA)の間で、環境修復調査と修復活動に関する複数年計画を定めた省庁間協定が締結された。DOEは、工場の生産規模を縮小し、より効率的な施設にすることを提唱する報告書を発表した。ソビエト連邦の崩壊により、ロッキーフラッツ工場でのシステムの大半の生産は不要となり、W88核弾頭の一次段のみが残った。

1992年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の命令により、 W88起爆装置を使用した潜水艦発射型ミサイルの生産が中止され、工場の従業員4,500人が解雇された。残りの4,000人は施設の長期的な浄化作業のために残された。ロッキー・フラッツ工場移行計画では、環境修復プロセスが概説された。エネルギー省は、敷地内の6棟の建物の排気ダクトに61ポンド(28kg)のプルトニウムが付着していたと発表した。
1993年から、兵器級プルトニウムがオークリッジ国立研究所、ロスアラモス国立研究所、サバンナリバーサイトに輸送され始めた。
1994年、この敷地はロッキー・フラッツ環境技術サイトと改名され、兵器製造から環境浄化・修復へとその性質が変化したことが反映された。浄化作業はカイザー・ヒル社に委託され、同社は緩衝地帯のうち4,100エーカー(6.4平方マイル、16.6平方キロメートル)を一般公開することを提案した。
1998年、コロラド州公衆衛生環境局の癌登録部門は、ロッキーフラッツ遺跡周辺地域の癌発生率に関する独立した調査を実施した。データからは、ロッキーフラッツに関連した癌の増加パターンは見られなかった。[ 106 ]
1990年代後半から2000年代にかけて、汚染された場所の浄化と汚染された建物の解体が続けられ、廃棄物はネバダ核実験場、ニューメキシコ州の廃棄物隔離パイロットプラント、そして現在はエナジーソリューションズとなっているユタ州のエンバイロケア社の施設[ 10 ]に輸送された。

2001 年、議会はロッキー フラッツ国立野生生物保護区法を可決した。[107] 2007 年 7 月、米国エネルギー省はロッキー フラッツの敷地内の約 4,000 エーカー (6 平方マイル、16 平方キロメートル)の土地を米国魚類野生生物局に移管し、ロッキーフラッツ国立野生生物保護区を設立した。[ 108 ]敷地内の調査により、630 種の維管束植物が確認され、そのうち 76% が在来種であることが明らかになった。[ 109 ]敷地内ではエルクの群れがよく見られる。しかし、エネルギー省は敷地の中央部、中央運用ユニットを保持した。
最後の汚染された建物が撤去され、最後の兵器級プルトニウムが出荷されたのは 2003 年で、修正された浄化協定に基づいて浄化作業は終了した。修正された協定では、地表に移動したり地下水を汚染したりする恐れがない限り、それより下の汚染物質を除去する必要がない代わりに、地表から3 フィート (0.9 m)までの土壌の浄化レベルを高くすることが求められた。 [ 110 ]以前敷地内にあった 800 棟の建物のうち約半分が 2004 年 12 月初旬までに解体された。2006 年までに 800 棟以上の建物が廃止され、解体され、建物は残っていない。今日、工場とすべての建物はなくなってしまった。[ 111 ]
この敷地は、敷地内で発生した複数の産業火災や、廃棄物貯蔵エリアでの風によるその他の偶発的な放出により、残留プルトニウムで汚染されています。もう1つの主要な汚染物質は四塩化炭素(CCl 4)です。これらの物質は両方とも、敷地に隣接する地域に影響を与えました。さらに、焼却によるベリリウムとトリチウム、およびダイオキシンの少量の放出がありました。[ 112 ] [ 113 ]
2005 年 10 月 13 日に浄化作業が完了したと宣言されました。[ 11 ]元の敷地の約1,300 エーカー (2平方マイル、5 km 2 )は、旧工業地帯であり、環境監視と修復が継続されているため、米国エネルギー省レガシー管理局の管理下に置かれています。2007 年 3 月 14 日、DOE、EPA、CDPHE はロッキー フラッツ レガシー管理協定 (RFLMA) を締結しました。この協定は、ロッキー フラッツ サイトの最終的な修復を実施し、人間の健康と環境の保護を確保するための規制枠組みを確立しています。
2007年、周辺作業区域が無制限の使用と無制限の暴露に適していると判断されたため、EPAは、この地域(現在は大部分がロッキーフラッツ国立野生生物保護区となっている)をEPAのCERCLA(包括的環境対策・補償・責任法)または「スーパーファンド」サイトの国家優先リストから削除する意向を公表した。その後、周辺作業区域は国家優先リストから削除された。
2010年9月、20年にわたる法廷闘争の末、第10巡回控訴裁判所は、ダウ・ケミカルとロックウェル・インターナショナルに対する集団訴訟で9億2600万ドルの賠償金を命じた判決を覆した。 [ 114 ] 3人の裁判官からなる合議体は、陪審が法律を誤って説明した不適切な指示に基づいて判決を下したと述べた。控訴裁判所は陪審の評決を破棄し、事件を地方裁判所に差し戻した。控訴裁判所によれば、集団訴訟の対象地域にある1万2000件の不動産の所有者は、プルトニウムが飛散して不動産に損害を与えたこと、または身体的傷害を負ったことを証明できなかった。[ 114 ] [ 115 ]
ロッキーフラッツの近隣に居住していた人々からの健康問題に関する過去および現在も続く報告を受けて、メトロポリタン州立大学、ロッキーフラッツ・ダウンウィンダーズ[ 116 ]、その他の地元の大学や保健機関は、ロッキーフラッツ工場が稼働していた当時、工場の東側に住んでいた数千人のコロラド州民を対象に、2016年5月にオンライン健康調査を開始しました[ 117 ] 。
2016年5月19日、工場からのプルトニウム放出により健康被害を受け、不動産価値が下落したとする近隣住民1万5000人以上の訴えに対し、3億7500万ドルの和解が成立した。この和解により、住民とエネルギー省のためにロッキーフラッツ工場を運営していた2つの企業、ダウ・ケミカルとロックウェル・インターナショナルとの26年にわたる法廷闘争が終結した。[ 118 ]
2014年6月は、FBIとEPAによるロッキーフラッツ工場への歴史的な強制捜査から四半世紀を迎えた。6月6日(金)から8日(日)までの3日間、アーバダ芸術センターで「ロッキーフラッツの過去と現在:強制捜査から25年」と題したイベントが開催された。[ 119 ] [ 120 ]パネルディスカッションでは、ロッキーフラッツ強制捜査とその後の様々な側面が取り上げられた。歴史的な写真や遺物、ロッキーフラッツにインスピレーションを受けた芸術作品が展示された。
2016年、コロラド州公衆衛生環境局の癌登録局は、1990年から2014年までのロッキーフラッツ周辺地域で報告された癌の発生率を調査する癌発生率調査を完了しました。この調査は、1998年に完了したCDPHEの最初のロッキーフラッツ癌発生率調査に続くものであり、それをモデルとしています。[ 121 ]プルトニウム曝露に特に関連する10種類の癌と、保健諮問委員会が懸念するその他の癌が、1998年と2016年に評価されました。この調査では、「成人と子供を合わせたすべての癌の発生率は、1990年から2014年までのデンバー都市圏の残りの地域の癌発生率に基づいて予想されるものと、ロッキーフラッツ周辺のコミュニティでは違いがない」ことがわかりました。[ 122 ]
2017年、CDPHEがん登録局はこの研究の補足調査を完了し、ロッキーフラッツ周辺の地域における甲状腺がんおよび希少がんの発生率を具体的に調査しました。がん発生率データは、「予想よりも高い頻度の甲状腺がんの証拠はない」こと、および「デンバー都市圏の他の地域と比較して、『希少』がんの発生率が予想よりも高くない」ことを示しました。[ 123 ]
2018年、デンバー・メトロポリタン州立大学は、ダウンウィンダーズの健康調査への参加を辞退した。[ 124 ]
2019年1月、野生生物保護区の汚染リスク評価に疑問を呈する活動家グループが、大陪審の調査文書の公開を求める訴訟を起こした。[ 125 ]
若い女性の間で乳がんが集団発生しているという懸念する市民の報告を受けて、コロラド州公衆衛生環境局の中央がん登録局もロッキーフラッツ周辺のコミュニティの若い女性の乳がん発生率を調査しました。がん登録局は、コロラド州の住民に診断されたすべてのがん(一部の皮膚がんを除く)の州全体のデータベースを維持しています。病院、医師、検査機関は、医学的に確認されたがんデータをCDPHEに報告することが法律で義務付けられています。2019年10月、CDPHEはがん登録局の調査結果を共有しました。がん登録局は、データの分析に基づいて、「ロッキーフラッツ周辺のコミュニティの若い女性に乳がんの発生率の増加は見られなかった」と結論付けました。[ 126 ] [ 127 ]
ロッキー・フラッツは、米国におけるプルトニウム・ピットの主要供給源であった。[ 128 ] [ 31 ]これらのピットは核兵器の製造に使用された。1950年代、同社は作業員が放射性物質を扱うことはあっても核兵器を製造することはないと厳格に主張していた。[ 24 ]ピットはテキサス州アマリロのパンテックス工場で、核分裂兵器と熱核兵器の一次段階の組み立てに使用された。[ 129 ]工場の操業期間中、年間1,000~2,000個のピットが製造された。[ 130 ]ロスアラモス国立研究所は、1949年から2013年までピットの研究開発施設として使用され続けた。[ 128 ]ハンフォード・サイトも1949年から1965年までプルトニウム・ピットを製造した。[ 128 ] [ 31 ]
この工場は、他の製品に加えて、 LGM-30 ミニットマン、UGM-73 ポセイドン、多目的独立目標再突入体、LIM-49 スパルタン計画用の弾頭部品を製造した。また、使用済み弾頭を解体してプルトニウムを回収した。[ 131 ]
労働運動と労働組合は、ロッキーフラッツの開発と運営において重要な役割を果たした。当初から建設は半組合化された労働力で行われた。1952年にストライキが発生し、建設は中断された。[ 132 ] [ 133 ] 1958年までに、工場には16の異なる労働組合に所属する組合員が少なくとも900人いた。[ 134 ] 1962年までに組合員数は1500人に増加した。[ 135 ]
1962年の契約交渉は、ケネディ大統領が金属労働組合協議会にストライキの延期を要請し、組合がこれに同意したことで終了した。予定されていた2.5%の賃上げを含む契約は、連邦政府の交渉担当者によって提案されたものだったが、ダウ社は受け入れなかった。[ 136 ] [ 137 ]延期後、ケネディ大統領とアーサー・ゴールドバーグ労働長官は、ダウ社と組合の間で合意を形成しようと試みた。しかし、ダウ社は7日間連続勤務を認める契約を推し進め続けたが、組合はこれを拒否し、ストライキを選択した。[ 138 ]
1969年の火災後、生産を継続するよう大きな圧力がかかった。[ 46 ]しかし、板金工組合は、バッフル製造の仕事が大工組合に再割り当てされたため、元請け業者のスウィナートン・アンド・ウォルバート社と争った。[ 139 ] [ 140 ]これが小規模なストライキにつながり、最初のストライキ参加者が解雇されたことで、板金工組合全体のストライキにエスカレートした。スウィナートン・アンド・ウォルバート社は、建設業界における管轄権紛争解決のための全国合同委員会に訴訟を起こした。ワシントンDCの組合代表は調停に向かったが、板金工組合はバッフル製造の仕事なしで職場復帰することを要求する彼らの解決策を拒否した。[ 139 ]
工場の清掃員だったジョセフ・サイクスは、1969年に火災が発生した776/777号棟での作業を拒否したため解雇され、1970年に失業手当を拒否された。彼は癌のリスクがあるため作業は危険だと感じていたが、コロラド州産業委員会は、彼が実際の危険性を証明しなければならないと裁定した。[ 141 ] [ 142 ]裁判中の証人は、ロッキー・フラッツの従業員が放射線の連邦基準値の12倍、吸入放射線の連邦基準値の20倍を受けていたと証言した。[ 143 ]
1970 年までに、米国およびカナダ連合技術労働者組合はロッキー フラッツの従業員 2,000 人を代表していた。組合が 15% の賃上げを要求し、会社が 7% を超えることを拒否したため、賃金交渉は決裂し、ストライキに発展した。[ 144 ] [ 145 ]その後まもなく、連邦裁判所はピケラインに 2 名のピケ隊と 24 人を超える人数を使わないよう命じた。数日後には、ピケ隊 7 名と 32 人まで許可されるように拡大された。[ 146 ] [ 147 ]組合はこの命令に従わず、数百人の労働者がピケを張り、工場の進入路に釘をばらまいた。[ 146 ]ストライキは 8 週間以上続き、120 人のスト破りがいた。[ 148 ] [ 149 ]ダウは、組合が不誠実に交渉し、スト破りを脅迫したとして、全米労働関係委員会に組合を訴えた。[ 150 ]
1970年代初頭、AECはロッキーフラッツの改修のために議会からの追加資金を引き続き求めていた。[ 151 ]新しい資金とともに、AECはダウ・ケミカルに安全対策の強化を勧告したが、同社はこれらのシステムを導入したくなかった。1973年に全米鉄鋼労働組合との契約が満了した際、組合はダウがAECの安全勧告に従うことに同意することを求め、7%の賃上げを拒否した。[ 152 ]
1986年までに、この施設には5,500人以上の労働者が雇用され、石油・化学・原子力労働者国際組合(OCAW)によって代表されていた。[ 153 ]
ロッキー・フラッツ真実運動は、 1970年代後半のロッキー・フラッツにおけるプルトニウム生産、秘密主義、危険な労働条件に抗議するため、1978年4月に結成された。[ 154 ]彼らは、道路や鉄道を身体で封鎖することでロッキー・フラッツの操業を妨害することを目的とした一連の平和的な抗議活動を1983年まで行った。[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] 1978年のロッキー・フラッツ工場でのデモと線路封鎖により、抗議参加者が多数逮捕された。真実運動に関わった人々の中には、ボルダー平和センター、後にロッキー・マウンテン平和センター、そして現在の名称であるロッキー・マウンテン平和正義センターを設立した者もいた。[ 158 ] [ 156 ]
1979年4月の最後の週末、スリーマイル島事故から数週間後、1万人の抗議者が近くの場所に集まった。[ 159 ] [ 160 ] [ 157 ]ペンタゴン・ペーパーズのリークで知られる内部告発者ダニエル・エルズバーグは、ロッキー・フラッツ施設への不法侵入/市民的不服従の罪で他の285人と共に逮捕された。歌手のジャクソン・ブラウンとボニー・レイットが抗議のために演奏した。[ 157 ] [ 161 ] [ 162 ]翌年には1万5千人が参加して抗議が繰り返され、ピーター・ヤロウが様々な講演者と共にステージに立った。ジョン・B・アンダーソンとテッド・ケネディは抗議に超党派の支持を与えた。[ 163 ]別の抗議では、コロラド大学ボルダー校のキャンパスで、ロックウェルがコロラド大学の学生と面談するのを妨害したとして23人が逮捕された。[ 164 ]
1980年12月11日、連邦議会は包括的環境対応・補償・責任法を制定し、国内最悪の環境汚染地域における汚染物質の放出または放出の恐れに直接対応する権限を与えた。
『ダーク・サークル』は、ロッキー・フラッツ原子力発電所と、同発電所による周辺環境のプルトニウム汚染に焦点を当てた1982年のアメリカのドキュメンタリー映画である。この映画はサンダンス映画祭でドキュメンタリー部門のグランプリを受賞し、「ニュースとドキュメンタリーにおける傑出した個人業績」で全米エミー賞を受賞した。 [ 165 ]
ロッキーフラッツは1980年代を通じて平和活動家による抗議活動の焦点となった。1983年には、1万7000人が集まり、工場の周囲17マイル(27km )を囲むように手をつないだデモが組織された。 [ 166 ] [ 167 ]
1987年8月10日、ロッキーフラッツ核兵器工場の1日閉鎖を強要しようとしたデモ参加者320人が逮捕された。[ 168 ] 1989年8月には、推定3,500人がロッキーフラッツでのデモに参加した。[ 167 ]
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